政法委

月12日，省委政法委綜治中心“送課下鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村振興”綜治業(yè)務(wù)培訓(xùn)在陽(yáng)高縣正式開(kāi)班。陽(yáng)高縣委政法委、縣綜治中心全體人員，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員、綜治專干、網(wǎng)格員代表參加。此次送課下鄉(xiāng)為期兩天，省委政法委綜治中心組織太原市、晉中市、晉城市、臨汾市、長(zhǎng)治市等各地市綜治業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，把全省的綜治優(yōu)勢(shì)資源請(qǐng)到現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)面為基層工作者交流經(jīng)驗(yàn)、傳授方法，為陽(yáng)高縣基層社會(huì)治理工作提檔升級(jí)，提供了樣板、注入了靈感。培訓(xùn)結(jié)束后，大同市綜治中心組織授課老師到平城區(qū)、陽(yáng)高縣等部

月12日，省委政法委綜治中心“送課下鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村振興”綜治業(yè)務(wù)培訓(xùn)在陽(yáng)高縣正式開(kāi)班。陽(yáng)高縣委政法委、縣綜治中心全體人員，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員、綜治專干、網(wǎng)格員代表參加。此次送課下鄉(xiāng)為期兩天，省委政法委綜治中心組織太原市、晉中市、晉城市、臨汾市、長(zhǎng)治市等各地市綜治業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，把全省的綜治優(yōu)勢(shì)資源請(qǐng)到現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)面為基層工作者交流經(jīng)驗(yàn)、傳授方法，為陽(yáng)高縣基層社會(huì)治理工作提檔升級(jí)，提供了樣板、注入了靈感。培訓(xùn)結(jié)束后，大同市綜治中心組織授課老師到平城區(qū)、陽(yáng)高縣等部

政法，兼任省委政法委書記。省委專職副書記兼任政法委書記，初步統(tǒng)計(jì)目前全國(guó)有5位，除徐啟方外，目前還有福建省委副書記、政法委書記羅東川，河南省委副書記、政法委書記周霽，貴州省委副書記、政法委書記時(shí)光輝，以及上海市委副書記、市委秘書長(zhǎng)、政法委書記諸葛宇杰。此前，青海省委副書記訚柏曾兼任政法委書記，山西省委副書記商黎光曾兼任政法委書記，內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組副書記林少春，也曾擔(dān)任內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委副書記、政法委書記一職。超半數(shù)專職副書記兼任目前，“

系。其中，黨委政法委始終位于極為重要的節(jié)點(diǎn)上。2019年，建黨以來(lái)政法戰(zhàn)線第一部黨內(nèi)法規(guī)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》(下文簡(jiǎn)稱《政法條例》)明確指出，“黨委政法委員會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式。”(3)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，法律出版社2019年版，第1頁(yè)。習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“黨委政法委要明確職能定位，善于議大事、抓大事、謀全局”。(4)習(xí)近平：《論堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》，中央文獻(xiàn)出版社2019

的想法。在中央政法委指導(dǎo)下，制作團(tuán)隊(duì)有機(jī)會(huì)閱覽相關(guān)文檔，當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)也給予極大支持和幫助，制作團(tuán)隊(duì)得以近距離接觸辦案人員，采集一手資料。總制片人黃星說(shuō)，他們的目標(biāo)是呈現(xiàn)一部兼具使命感和商業(yè)性的作品?！斑@一題材必然承載著向掃黑英雄致敬的使命，還要向群眾普及掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)的工作方式和成果，同時(shí)作為影視劇還要有市場(chǎng)性、商業(yè)性，能得到更廣泛的、不同年齡層的接受和認(rèn)可。這使得創(chuàng)作過(guò)程有了更明確的方向，也多了不少限制?！薄八腥硕计粗薄稈吆陲L(fēng)暴》的成功得益于多方

翠敏女士向當(dāng)?shù)?span id="j5i0abt0b" class="hl">政法委書記發(fā)送一條長(zhǎng)短信反映問(wèn)題時(shí)，被回復(fù)一個(gè)字“滾”。該短信對(duì)話內(nèi)容被曝光后，引發(fā)關(guān)注。9月15日，據(jù)石家莊市委消息，“平山縣委政法委書記對(duì)待群眾反映問(wèn)題簡(jiǎn)單粗暴回復(fù)”問(wèn)題發(fā)生后，石家莊市委高度重視，9月14日上午，市委對(duì)事件當(dāng)事人平山縣委常委、政法委書記尹惠強(qiáng)作出停職檢查處理。同時(shí)，市委決定，成立兩個(gè)調(diào)查組，由市委組織部牽頭，市紀(jì)委監(jiān)委、市委政法委參加，對(duì)尹惠強(qiáng)存在的問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查;由市委政法委牽頭，市公安局、市法院、市檢察院參加，對(duì)信

本刊記者中央政法委秘書長(zhǎng)陳一新（右二）到內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)。中央政法委機(jī)關(guān)黨委（干部局）履行著機(jī)關(guān)黨建、干部人事、紀(jì)檢、定點(diǎn)扶貧等多項(xiàng)工作職責(zé)。陳一新秘書長(zhǎng)以普通黨員身份參加機(jī)關(guān)黨委（干部局）支部生活、作出示范引領(lǐng)，全體黨員干部對(duì)標(biāo)“三個(gè)表率”和“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”要求，克服事多人少的挑戰(zhàn)，兢兢業(yè)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)，探索一個(gè)個(gè)務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作方法，形成了一項(xiàng)項(xiàng)行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新“五大制度”“政法隊(duì)伍在革命烽火中誕生，在新中國(guó)建設(shè)發(fā)

學(xué)公共管理學(xué)院政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的開(kāi)展是由我國(guó)憲法賦予的權(quán)利，當(dāng)然也是我國(guó)依法治國(guó)所要求的。目前我國(guó)政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的開(kāi)展取得了一定的效果，這對(duì)于政法委各部門履行自己的職能做出了一個(gè)有效的保證，對(duì)于司法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生也有一定的抑制作用。不過(guò)，在分析政法委執(zhí)法監(jiān)督工作時(shí)，能夠明顯的發(fā)現(xiàn)政法委指法監(jiān)督的最大功效還沒(méi)有全部發(fā)揮出來(lái)，因此還需要多加改進(jìn)和改善政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的開(kāi)展。一、政法委執(zhí)法監(jiān)督工作開(kāi)展中存在的問(wèn)題（一）工作方式較為被動(dòng)通過(guò)觀察政法委執(zhí)法監(jiān)

海曙區(qū)委政法委2019年，是深入貫徹黨的十九大精神的重要一年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，做好政法工作責(zé)任重大。對(duì)各級(jí)黨委政法委來(lái)說(shuō)，今年也是比較特殊的一年。特殊源于變化，主要反映在四方面：1月初，中央政法工作會(huì)議提出了政法隊(duì)伍“四化”建設(shè)，比以往多了一個(gè)“革命化”；1月中旬，《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）頒布，掀開(kāi)了黨委政法委建設(shè)新篇章；3月，市縣兩級(jí)政法委機(jī)關(guān)改革后，“三辦”（綜治辦、維穩(wěn)辦、防范辦）不再設(shè)立；7月，中央政法委在成

范思力摘要：將政法委職能與檢察機(jī)關(guān)職能進(jìn)行比較分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，政法委職能具有不穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、監(jiān)督性。在不同層級(jí)的政法委職能運(yùn)行中，應(yīng)客觀看待政法委職能在政治、法律、社會(huì)層面所起的不同作用，不應(yīng)直接套用政法機(jī)關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)。政法委職能應(yīng)在黨內(nèi)法規(guī)和法律框架內(nèi)進(jìn)一步加強(qiáng)法治化建設(shè)和組織保障，發(fā)揮案件質(zhì)量的事后監(jiān)督評(píng)價(jià)作用。關(guān)鍵詞：政法委;檢察機(jī)關(guān);職能;比較中圖分類號(hào)：D9 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A?文章編號(hào)：1009-3605（2019）02-0086-07政

等問(wèn)題，由中央政法委牽頭，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、最高人民檢察院、公安部參加，成立聯(lián)合調(diào)查組依法依紀(jì)開(kāi)展調(diào)查，相關(guān)事實(shí)查清后將向社會(huì)公布。當(dāng)天下午，最高人民法院黨組召開(kāi)會(huì)議，表示堅(jiān)決擁護(hù)中央政法委牽頭的聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查“千億礦權(quán)案”卷宗丟失等問(wèn)題，將全力配合聯(lián)合調(diào)查組工作。本期“特別關(guān)注”，讓我們與讀者朋友們一起來(lái)看看“千億礦權(quán)案”卷宗丟失的前前后后、歷時(shí)15年的“千億礦權(quán)案”紛爭(zhēng)的情況，以及由此聯(lián)想到的近幾年來(lái)多位副部級(jí)以上官員因貪腐而落馬的相關(guān)情況。此外，案中

題之一就是黨委政法委“協(xié)調(diào)案件”，或者以體制內(nèi)的概念表述就是黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督職能。2019年1月13日《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》頒布實(shí)施后，中央政法委正式啟動(dòng)新一輪“十大課題”調(diào)研，“加強(qiáng)政法系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作研究”被列為重點(diǎn)課題之一，①周斌：《陳一新在全國(guó)政法調(diào)研工作視頻會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究應(yīng)常做常新常效》，《法制日?qǐng)?bào)》，2019年3月1日，第1版。并為制定相關(guān)專門黨內(nèi)法規(guī)或配套規(guī)范積極準(zhǔn)備。一、“執(zhí)法監(jiān)督”的概念與制度沿革所謂“執(zhí)法監(jiān)督”，通常是指黨

月，任遼寧省委政法委副書記（正廳級(jí)）；2011年6月至2014年12月，任遼寧省委政法委副書記、省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室主任；2014年12月至2016年6月，任遼寧省委政法委常務(wù)副書記、省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室主任；2016年6月至2017年4月，任遼寧省委政法委常務(wù)副書記；2017年4月至2018年1月，任遼寧省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、黨組副書記；2018年1月，任貴州省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、代理院長(zhǎng)、黨組書記，省委政法委委員，當(dāng)選貴州省高級(jí)人民

遼寧省委政法委聯(lián)合遼寧法制報(bào)社于8月中旬共同推出“喜迎十九大·平安遼寧行”大型策劃報(bào)道活動(dòng)。在歷時(shí)一個(gè)半月的采訪活動(dòng)中，省委政法委和遼寧法制報(bào)密切配合，組織精干力量深入到全省14個(gè)市以及沈陽(yáng)鐵路局、遼河油田公司政法工作一線，緊緊圍繞“喜迎十九大·平安遼寧行”這一主題，忠實(shí)記錄全省政法系統(tǒng)踐行“1353計(jì)劃”、扎實(shí)開(kāi)展三大專項(xiàng)行動(dòng)的工作亮點(diǎn)，挖掘基層創(chuàng)新做法和感人事跡，共刊發(fā)文字稿150多篇，圖片60多幅，報(bào)道優(yōu)秀干警、集體近30個(gè)。報(bào)道在全省政法系統(tǒng)引起強(qiáng)

寧省委原常委、政法委原書記蘇宏章涉嫌受賄、行賄案，經(jīng)最高人民檢察院指定，由黑龍江省檢察院偵查終結(jié)后，移送黑龍江省哈爾濱市檢察院審查起訴。近日，哈爾濱市檢察院已向哈爾濱市中級(jí)法院提起公訴。檢察機(jī)關(guān)起訴指控：被告人蘇宏章利用擔(dān)任中共沈陽(yáng)市委副書記、中共遼寧省委常委、政法委書記等職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人巨額財(cái)物；為謀取不正當(dāng)利益，給予他人巨額財(cái)物，依法應(yīng)以受賄罪、行賄罪追究其刑事責(zé)任。endprint

王雙全任中央政法委副秘書長(zhǎng)據(jù)《人民法院報(bào)》消息，12月16日，全國(guó)海事審判工作會(huì)議在山東青島召開(kāi)，最高人民法院國(guó)際海事司法研究基地和國(guó)家法官學(xué)院青島海事分院同時(shí)成立。中央政法委副秘書長(zhǎng)王雙全等出席會(huì)議。據(jù)了解，王雙全此前擔(dān)任西藏自治區(qū)政府副主席，自治區(qū)黨委政法委副書記。中國(guó)電信集團(tuán)公司董事長(zhǎng)常小兵被調(diào)查中新網(wǎng)12月27日電 據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司原黨組書記、董事長(zhǎng)，現(xiàn)中國(guó)電信集團(tuán)公司黨組書記、董事長(zhǎng)常小兵涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正

低調(diào)機(jī)構(gòu)”中央政法委“觸網(wǎng)”記以前，怕涉密，司法案件一般不會(huì)直播。然而，中央政法委高層有很前衛(wèi)的理念。如中央政法委書記孟建柱強(qiáng)調(diào)，“庭審直播就是一種司法公開(kāi)，多搞一點(diǎn)，對(duì)老百姓了解法律有好處，對(duì)提高司法人員的素質(zhì)也是有好處的，可形成倒逼機(jī)制”。中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)的手機(jī)客戶端2016年10月25日，中央政法委、中央綜治委官方新聞網(wǎng)站——中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)改版上線?！斑^(guò)去，中央政法委的工作內(nèi)容很少在媒體上披露，很多人并不了解其是如何履行職能的，因此，中央政法委成了‘中國(guó)最神秘

10064）論政法委的功能及其實(shí)現(xiàn)方式劉洋（四川大學(xué)法學(xué)院，四川 成都 610064）政法委是黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的職能機(jī)構(gòu)，在政法工作方面具有重要功能。當(dāng)前政法委在領(lǐng)導(dǎo)政法工作中出現(xiàn)了功能上的偏離和異化，受到了一些批評(píng)和質(zhì)疑。政法委的存在具有政治上和法律上的合法性和必要性，只要恪守其設(shè)立初衷，端正其功能定位，完善其工作方式，政法委可以更好地實(shí)現(xiàn)應(yīng)有價(jià)值。政法委；黨委；政法工作；功能黨委政法委，作為黨的對(duì)接法律事務(wù)的常設(shè)機(jī)關(guān)，作為黨領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門，

全會(huì)背景下黨委政法委功能定位與發(fā)揮高科 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 湖南長(zhǎng)沙 410083黨委政法委的設(shè)置及功能定位具有明顯的蘇維埃淵源與法律社會(huì)學(xué)意蘊(yùn)。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的大背景下，政法委具有落實(shí)黨委對(duì)政法委工作的領(lǐng)導(dǎo)、整合各相關(guān)部門的工作資源，以及訓(xùn)練政法高層次人才三大不可替代的功能。政法委應(yīng)依法充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和培訓(xùn)三個(gè)方面的核心功能。黨委政法委；功能定位；功能發(fā)揮一、問(wèn)題的提出近年來(lái)，無(wú)論是法學(xué)界還是法律實(shí)務(wù)界，對(duì)黨委政法委的功能定位存在較大爭(zhēng)議，甚

中國(guó)共產(chǎn)黨黨委政法委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“政法委”）是當(dāng)代中國(guó)政治建設(shè)和法治建設(shè)過(guò)程中的重要機(jī)構(gòu)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位決定了作為黨委職能部門的政法委在我國(guó)法治建設(shè)中的重要作用，但同時(shí)政法委協(xié)調(diào)案件的職能與司法權(quán)獨(dú)立行使過(guò)程中存在的一些矛盾也造成了其在法治建設(shè)中的運(yùn)行困境，并引發(fā)了諸多爭(zhēng)議。黨的十八大報(bào)告指出：要“進(jìn)一步深化司法體制改革，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)”，“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式

來(lái)電話說(shuō)，當(dāng)?shù)?span id="j5i0abt0b" class="hl">政法委書記由市委副書記兼任了，他覺(jué)得這種構(gòu)架“不太合理”，讓他很煩惱。這位紀(jì)委書記，曾擔(dān)任過(guò)市委常委、政法委書記，因此對(duì)這兩個(gè)崗位各自的權(quán)力大小和分工差異，有十分清晰的認(rèn)識(shí)和把握?？墒?，他當(dāng)政法委書記的時(shí)候，并不兼任市委副書記，擔(dān)任紀(jì)委書記后，當(dāng)?shù)?span id="j5i0abt0b" class="hl">政法委書記卻由副書記兼任了?！案睍浖嫒?span id="j5i0abt0b" class="hl">政法委書記后，公檢法都?xì)w他管，排名又在紀(jì)委書記前面，紀(jì)委辦案一旦涉及公檢法，就不好協(xié)調(diào)了?！彼f(shuō)。這位紀(jì)委書記希望我呼吁呼吁，在不增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的前提下，應(yīng)該讓

體。隨即，中央政法委的領(lǐng)導(dǎo)陣容也完成新老更迭。11月19日，時(shí)任中共中央政治局委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱接替周永康兼任中央政法委書記，周永康卸任。在經(jīng)歷了10年時(shí)間后，中央政法委書記退出中央政治局常委之列。甚至有輿論預(yù)測(cè)，政法委職能“正在悄悄改變”。2013年，政法系統(tǒng)一系列漸進(jìn)改革輪廓初顯。在年初的全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議上，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱指出，“推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)、過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)，在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)政法工作新局”。隨后，中央政

博士論文《中共政法委制度研究》的一部分，指導(dǎo)教師王續(xù)添教授北京 100032)中國(guó)共產(chǎn)黨政法委員會(huì) (以下簡(jiǎn)稱“中共政法委”)是中共為了實(shí)現(xiàn)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)而設(shè)置的一個(gè)功能性的職能機(jī)構(gòu)。政法委是“省、自治區(qū)、直轄市、一、二、三類市黨委必設(shè)機(jī)構(gòu)，一、二、三類縣黨委的應(yīng)設(shè)機(jī)構(gòu)”①國(guó)家機(jī)構(gòu)編制委員會(huì):《中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于地方各級(jí)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置的意見(jiàn)》(1993年8月28日)。，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他部門一般不設(shè)此機(jī)構(gòu)。②軍隊(duì)亦設(shè)有政法委。2007年，軍委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一

汪永清出任中央政法委第六任秘書長(zhǎng)。4月22日，中共中央政法委召開(kāi)干部大會(huì)，宣布了這一消息。引人關(guān)注的是，現(xiàn)年54歲的汪永清與現(xiàn)任政法委多位委員一樣，同屬法律科班出身：本科畢業(yè)于吉林大學(xué)法律系法律專業(yè)，之后入北京大學(xué)法律系攻讀法學(xué)理論研究生。1987年汪進(jìn)入國(guó)務(wù)院法制局（后更名為國(guó)務(wù)院法制辦）工作，2003年升任國(guó)務(wù)院法制辦副主任，此后，汪還獲得吉林大學(xué)法學(xué)理論博士學(xué)位，并在美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院擔(dān)任高級(jí)研究員。履新之前，汪永清擔(dān)任中編辦主任一職，更早一

新聞市委常委、政法委書記丁薛祥視察浦東新區(qū)檢察院未成年人教育基地3月6日上午，市委常委、政法委書記丁薛祥，在市委政法委副書記王教生和浦東新區(qū)區(qū)委常委、政法委書記吳?？档呐阃拢暡炝似謻|新區(qū)人民檢察院未成年人教育基地、觀護(hù)示范點(diǎn)——花木街道聯(lián)洋新社區(qū)上海彩虹青少年發(fā)展中心。丁薛祥同志聽(tīng)取了浦東新區(qū)檢察院結(jié)合檢察職能，依靠社區(qū)力量積極開(kāi)展未成年人觀護(hù)工作的宣傳版面介紹，全面了解了未成年人社會(huì)觀護(hù)體系的工作情況，參觀了彩虹中心的辦公室、心理咨詢室、活動(dòng)中心，并

案件事實(shí)是地方政法委協(xié)調(diào)處理案件的技術(shù)方式?，F(xiàn)行制度設(shè)置決定了案件事實(shí)認(rèn)定主體具有多元化的特征。要保證我國(guó)刑事訴訟程序得以有效運(yùn)行，就需要地方政法委在一定程度上發(fā)揮協(xié)調(diào)功效；同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)公、檢、法三機(jī)關(guān)之間的利益平衡也需要地方政法委進(jìn)行協(xié)調(diào)；此外，地方政法委通過(guò)對(duì)刑事案件進(jìn)行協(xié)調(diào)處理也可以實(shí)現(xiàn)自身的政策目標(biāo)。目前，不宜取消地方政法委對(duì)刑事案件的協(xié)調(diào)制度，但應(yīng)當(dāng)合理限制地方政法委協(xié)調(diào)刑事案件的范圍，并禁止地方政法委對(duì)刑事案件事實(shí)進(jìn)行“協(xié)調(diào)”。地方政法委對(duì)刑事

束，20位省級(jí)政法委書記履新。在前些年大部分省份出現(xiàn)政法委書記兼任公安一把手的情況大幅減少，目前只有8個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）還沿用這種模式，而上一屆是11個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）。不難發(fā)現(xiàn)，這一次省級(jí)單位換屆后，政法委書記公安系統(tǒng)一家獨(dú)攬的局面已經(jīng)打破，政法委書記履職出現(xiàn)新陣容，可以分為四種：專職政法委書記、黨委副職兼任、兼任公安廳（局）長(zhǎng)以及兼任司法系統(tǒng)人士（如法院院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)）。一般來(lái)講，政法委書記多由公安口或者地方黨務(wù)、行政人員出任。本輪換屆后的省級(jí)政法委書記中，法學(xué)

（中共紹興市委政法委員會(huì)，浙江 紹興 312000）古羅馬的執(zhí)政官普布里烏斯·克奈里烏斯·塔西佗曾經(jīng)這樣談?wù)搱?zhí)政感受：“當(dāng)政府不受歡迎的時(shí)候，好的政策與壞的政策都會(huì)同樣的得罪人民?！边@就是著名的“塔西佗陷阱”定律。當(dāng)前，我們政法機(jī)關(guān)的司法、執(zhí)法活動(dòng)似乎也跌入了“塔西佗陷阱”之中。由于一些政法機(jī)關(guān)不同程度地存在著腐敗、專橫、不透明和種種潛規(guī)則等情況，違法辦案、司法不公、粗暴執(zhí)法的行為屢見(jiàn)不鮮，不僅僅損害了人民群眾的合法權(quán)益，更侵蝕了法律的公信力和司法的權(quán)威，

們往往發(fā)現(xiàn)地方政法委牽涉其中,對(duì)政法委及相關(guān)制度的質(zhì)疑之聲也愈加熾烈。那么了解政法委的由來(lái)和現(xiàn)狀,厘清其在政法工作中的地位和作用,就顯得尤為必要政法委員會(huì)是一個(gè)有著中國(guó)特色的制度設(shè)計(jì)。1949年新中國(guó)成立后,中國(guó)共產(chǎn)黨視政法工作為鞏固政權(quán)的重要內(nèi)容,一直高度重視。但從具體制度上講,并沒(méi)有在黨內(nèi)成立領(lǐng)導(dǎo)政法工作的直接機(jī)構(gòu)。而隨著國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)的變化,1958年加強(qiáng)了“黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)”。同年6月中共中央發(fā)出《關(guān)于成立財(cái)經(jīng)、政法、外事、科學(xué)、文教各小組的通知》,決

申欣旺政法委書記兼任公安局長(zhǎng)，使得檢察院、法院的獨(dú)立辦案、獨(dú)立審判時(shí)常受到干擾，多年來(lái)一直飽受爭(zhēng)議。令人欣慰的是，隨著“依法治國(guó)”觀念的深入，此種局面開(kāi)始有重大改變。出人意料的是，全國(guó)人大代表、人民銀行原副行長(zhǎng)吳曉靈談起和自己行業(yè)毫不相關(guān)的司法領(lǐng)域，“我們的政法委書記往往都身兼公安局局長(zhǎng)，公安局本來(lái)是檢察院的監(jiān)督對(duì)象，但被監(jiān)督者是監(jiān)督者的領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)體制特別不順。”這位人大代表在兩會(huì)期間說(shuō)，她曾經(jīng)聽(tīng)到基層法院和檢察院的同志感嘆工作很為難?！氨热?，領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)決定

王敬輝一、黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作存在的突出問(wèn)題(一)執(zhí)法監(jiān)督缺乏規(guī)范化的機(jī)制保障。黨委政法委對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督,在立法上沒(méi)有相應(yīng)的具體規(guī)定和有效的措施保證。特別是缺乏具體的規(guī)范化保障機(jī)制。即使發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中出現(xiàn)了問(wèn)題,要進(jìn)行糾正,也只能由執(zhí)法部門按照法律程序進(jìn)行。因此黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督工作具有間接性。這與人大、檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督,具有法律上的效力來(lái)源,有著根本的區(qū)別。(二)執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制不健全。主要表現(xiàn)在沒(méi)有完善的監(jiān)督程序和有效的監(jiān)督措施,導(dǎo)致執(zhí)法監(jiān)督工作的

，最近一次中央政法委輿論工作聯(lián)席會(huì)議在北京召開(kāi)?！斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》、《長(zhǎng)安》、《民主與法制》等媒體代表參加會(huì)議，《人民日?qǐng)?bào)》新華社等列席。在此前后，各省市自治區(qū)政法委系統(tǒng)召集的政法輿論聯(lián)席會(huì)議也陸續(xù)召開(kāi)，與會(huì)方為當(dāng)?shù)卣▎挝慌c部分新聞媒體。匿名中央政法委系統(tǒng)人士稱，今年以來(lái)的一系列步驟，表示中央政法委明顯前移至輿論一線，指導(dǎo)政法輿論工作成為其重要職能。此前;中央政法委官方網(wǎng)站中國(guó)平安網(wǎng)對(duì)中央政法委的職責(zé)的描述中，并無(wú)明確的與輿論相關(guān)的內(nèi)容。上述人士介紹，中央政法