公益金

22年福利彩票公益金使用情況。數(shù)據(jù)顯示，廣州市去年投入3.13 億元福利彩票公益金用于支持老年人、殘疾人、兒童福利項目以及困難救濟、慈善和社會公益項目等社會福利和公益慈善事業(yè)發(fā)展。公益金分配：逾六成用于老年人根據(jù)國家、省、市有關(guān)部門關(guān)于公益金的使用規(guī)定，2022 年廣州市共投入公益金2.09 億元用于發(fā)展老年人福利，占總投入的六成以上，主要包括養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)和人才隊伍建設(shè)、“平安通”服務(wù)、助餐配餐補貼、資助民辦養(yǎng)老機構(gòu)等方面，從不同層面滿足了老年人多元需

元，共籌集彩票公益金967.81億元，彩票銷量與福利金均呈現(xiàn)逐年穩(wěn)步增加態(tài)勢，為公益事業(yè)和社會福利事業(yè)提供了充沛資金支持，對改善人民群眾生活質(zhì)量、落實鄉(xiāng)村振興與全面建成小康社會等多項戰(zhàn)略有著極為重要的現(xiàn)實意義。與此同時，隨著彩票公益金籌集總量的提升，也對公益金管理水平及效率提出了更高要求，如何滿足日益增長的管理需求，已成為社會關(guān)注的焦點，本文就此開展研究。一、福利彩票公益金管理概念和理論基礎(chǔ)1.管理概念福利彩票公益金是從福利彩票銷售額中按比例提取，用于資助

深圳市福利彩票公益金管理工作機制2011年，經(jīng)市編委批準，在深圳市民政局財務(wù)管理中心加掛深圳市福利彩票公益金管理中心牌子，核定編制為4人(現(xiàn)已并入深圳市居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心)，負責(zé)深圳市福彩公益金日常管理工作。一直以來，深圳市福彩公益金管理嚴格執(zhí)行公益金使用管理的政策規(guī)定，以“規(guī)范、科學(xué)、高效、誠信”的工作理念，不斷建立和完善相關(guān)規(guī)程，有章可依、有序管理和有所創(chuàng)新。1.1 有章可依2004年，深圳市根據(jù)財政部、民政部《社會福利基金使用管理暫行辦法的通知

資金，體育彩票公益金(以下簡稱“彩票公益金”)作為政府補充財政收入的一種工具，以促進社會公益事業(yè)的快速發(fā)展為根本宗旨. 數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，1987～2018年中國福利彩票公益金約6022億元，2019年彩票公益金預(yù)算額度為38.69億元，此金額專項用于社會公益事業(yè)，有力地促進了社會福利事業(yè)的發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮了重要作用[1].財政部最早在2007年印發(fā)的《彩票公益金管理辦法》中規(guī)定，彩票公益金的使用需體現(xiàn)“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念

廣州市福利彩票公益金使用情況，2020年全市投入3.03億元福利彩票公益金用于支持社會福利和公益慈善事業(yè)發(fā)展。公益金分配：超七成資金用于老年人據(jù)悉，2020年廣州市共銷售福利彩票31.35億元，代繳代扣個人所得稅7367.7萬元，籌集福利彩票公益金9.5億元（含棄獎，下同），其中上繳中央、省公益金6.2億元，市本級留成公益金2.46億元，區(qū)留成公益金0.84億元，為全市社會福利和公益慈善事業(yè)發(fā)展提供了強有力的資金保障。廣州市福彩公益金實行“收支兩條線”管理

王紅巖體育彩票公益金政策監(jiān)控面臨的困境與監(jiān)控機制的構(gòu)建劉輝煌，王紅巖吉林體育學(xué)院，吉林 長春，130022。目前中國體彩公益金發(fā)展蒸蒸日上，體彩公益金政策也越來越多，截止到目前中國的體育彩票公益金政策系統(tǒng)已經(jīng)形成較大的規(guī)模，大體上可以涉及中國體育事業(yè)的層層面面。體彩公益金政策已經(jīng)深刻影響到中國群眾體育和競技體育的發(fā)展水平和規(guī)模，然而在體育強國的指導(dǎo)理念下體彩公益金政策監(jiān)控機制還是一片空白，對體彩公益金政策的制定、執(zhí)行、評估、以及終結(jié)都沒有做到動態(tài)的完整監(jiān)控

行中心體育彩票公益金的分配比例必須嚴重的依照我國的相關(guān)法律規(guī)定，然后從體育彩票的銷售總額中按比例提取相應(yīng)的公益資金，從而積極有效的運用到我國的體育事業(yè)發(fā)展當(dāng)中，或者是支持那些體育事業(yè)機構(gòu)的有序發(fā)展。體育彩票公益金更像是一種專款專用的，支持我國體育事業(yè)發(fā)展的公益性事業(yè)投入的資金，對于我國體育事業(yè)的未來發(fā)展，體育彩票公益金發(fā)揮了不可忽視的重要作用。本文，通過多方來闡述體育彩票公益金的使用與核算，期望有效的將體育彩票公益金這種利國利民的大好事落到實處。一、體育彩

經(jīng)濟組織的公積公益金是用于擴大再生產(chǎn)、承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險和集體文化、福利、衛(wèi)生等公益事業(yè)設(shè)施建設(shè)的專用基金，是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有者權(quán)益的重要組成部分。由于公積公益金“看不見，摸不著”，部分業(yè)務(wù)人員對此概念模糊，核算不規(guī)范，造成公積公益金賬實不符、數(shù)據(jù)不真實?，F(xiàn)就有關(guān)公積公益金及其核算問題談點看法。一、公積公益金來源及其核算《村集體經(jīng)濟組織會計制度》規(guī)定：“公積公益金核算村集體經(jīng)濟組織從收益中提取的和其他來源取得的公積公益金?！边@就明確了公積公益金的兩個來源，一

比例最高、籌集公益金數(shù)量最多的體育彩票類型。目前僅有極低比例的中國體育彩票公益金被用于足球事業(yè)，未充分貫徹中國體育彩票“來之于民、用之于民”的發(fā)行宗旨，不能很好地滿足《中國足球改革發(fā)展總體方案》的政策要求，也不符合國際彩票業(yè)發(fā)展的慣例。在遵從現(xiàn)有法規(guī)和尊重既有主體利益的基礎(chǔ)上，依據(jù)“帕累托改進”思路提出：中國競猜型體育彩票公益金的增量資金應(yīng)適度轉(zhuǎn)向足球事業(yè)，這一改進過程應(yīng)分階段穩(wěn)步進行;資金應(yīng)專項用于青少年足球事業(yè)，以彌補巨大資金缺口并彰顯其重大意義;建立

2019年彩票公益金籌集分配情況和中央集中彩票公益金安排使用情況。2019年，全國發(fā)行銷售彩票4220.53億元，共籌集彩票公益金1158.81億元。其中，體育彩票機構(gòu)發(fā)行銷售彩票2308.15億元，籌集公益金583.18億元，占比超過一半。2019年中央財政安排彩票公益金支出717.58億元，中央集中彩票公益金在全國社會保障基金、中央專項彩票公益金、民政部和體育總局之間分別按60%、30%、5%和5%的比例分配。 2019年，中央專項彩票公益金共支出17

為探究福利彩票公益金如何更好地助推養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，本文基于雙側(cè)檢驗法分析了1988年至2019年全國31個省份福利彩票公益金資助的1 715個養(yǎng)老項目使用管理情況。研究發(fā)現(xiàn)，福利彩票公益金使用中存在績效評估機制不健全、使用效率低、信息透明度低、分配結(jié)構(gòu)不合理等突出問題。因此要健全福利彩票公益金績效管理與監(jiān)督制度、信息披露制度以及優(yōu)化資金分配結(jié)構(gòu)。[關(guān)鍵詞]福利彩票;公益金;養(yǎng)老事業(yè);社會保障[中圖分類號]C94-21 ?[文獻標(biāo)識碼]A ?[文章編號]167

票發(fā)行費、彩票公益金，分別用于支付給彩票中獎?wù)叩莫劷穑势卑l(fā)行、銷售機構(gòu)的業(yè)務(wù)費支出，以及作為政府非稅收入形式之一，用于社會福利、體育等社會公益事業(yè)。本文重點研究的彩票公益金是從彩票發(fā)行收入中按規(guī)定比例提取，主要應(yīng)用于社會公益事業(yè)的資金，按政府性基金管理辦法納入部門預(yù)算，實行“收支兩條線”管理，?？顚Ｓ?。隨著我國社會經(jīng)濟的多元化迅速發(fā)展，彩票發(fā)行的種類和規(guī)模逐漸擴充，并保持了較高的增長速度，彩票公益金籌集量逐年攀升，為我國的社會福利、體育等社會公益事業(yè)發(fā)展

）一、關(guān)于公積公益金的現(xiàn)有有關(guān)規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟會計處理，執(zhí)行的是《村集體經(jīng)濟組織會計制度》，根據(jù)《村集體經(jīng)濟組織會計制度》對公積公益金的界定：（一）本科目核算村集體經(jīng)濟組織從收益中提取的和其他來源取得的公積公益金。（二）從收益中提取公積公益金時，借記“收益分配”科目，貸記本科目。收到應(yīng)計入公積公益金的征用土地補償費及拍賣荒山、荒地、荒水、荒灘等使用權(quán)價款，或者收到由其他來源取得的公積公益金時，借記“銀行存款”科目，貸記本科目。收到捐贈的資產(chǎn)時，借記“銀行存

字告訴你：彩票公益金與社?；鹩猩蛾P(guān)系？8月30日，財政部公布了2018年彩票公益金籌集分配情況和中央集中彩票公益金安排使用情況。2018年全國發(fā)行銷售彩票5114.7173億元，共籌集彩票公益金1338.7498億元。在財政部發(fā)布的這個最新公告中，我們注意到，如同往年，全國社?；鹪?018年的彩票公益金分配使用中依然占到了相當(dāng)大的比例。那么，彩票公益金與社保基金、彩票公益金與社會生活中的每一個人，又有著怎樣的關(guān)系？358.45億元彩票公益金已經(jīng)成為全國

壟斷;返獎率;公益金中圖分類號：F719.52? ? ? ? 文獻標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）24-0064-03一、研究的背景和重要性（一）研究背景——彩票市場監(jiān)管的缺失2018年11月9日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布了中國福利彩票發(fā)行管理中心4名原負責(zé)人的懺悔視頻。雖然涉案具體金額尚不便公開，但不可否認的是，福利彩票這個領(lǐng)域向來就問題不斷。2015年審計署發(fā)布的審計結(jié)果顯示，18個省共發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)彩票金額高達169億元。

為千萬元，籌集公益金僅有數(shù)百萬元。而現(xiàn)如今全國彩票發(fā)行量已達數(shù)十億元，籌集公益金也有數(shù)十億元，數(shù)額非常龐大。如何管理好，使用好這部分資金，最大程度上體現(xiàn)彩票公益金的公益性是我國財政部門需要深入研究的。本文從三個角度來論述彩票公益金的管理，先是介紹彩票公益金的特點和作用，然后是當(dāng)前面臨的一些問題，最后提出了一些建議，希望能夠為公益金管理事業(yè)做出一些貢獻。關(guān)鍵詞：公益金;管理制度;法律監(jiān)管一、 彩票公益金的由來及作用（一）彩票的特點所謂彩票，也稱獎券，指的是以

添新筆——歷年公益金籌集量突破5000億元大關(guān)，刷新了體彩公益金千億級增長的“最快速度”。自1994年全國統(tǒng)一發(fā)行以來，每年，中國體育彩票的公益金籌集量都在持續(xù)攀升：1994—1995年，體彩在誕生之初便籌集公益金2.25億元，占當(dāng)時總銷量的22.5%;1999年，體彩用時5年，年度公益金籌集量躍升至12.11億元，邁上了“十億級”新臺階;2005年，體彩當(dāng)年公益金籌集量沖破百億級關(guān)卡，達到103.62億元，從此，體彩公益金的年籌集量正式邁入了“百億時代”

2017年彩票公益金籌集分配情況和中央集中彩票公益金安排使用情況。2017年中央財政安排彩票公益金支出533.65億元，中央集中彩票公益金在社?；饡?、中央專項彩票公益金、民政部和體育總局之間分別按60%、30%、5%和5%的比例分配。2017年，中央專項彩票公益金共支出162.37億元。彩票公益金的籌集，離不開中國體育彩票的鼎力支持。數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國發(fā)行銷售彩票4266.69億元，共籌集彩票公益金1163.37億元。其中，中國體育彩票銷售209

行彩票籌集彩票公益金，是國家為發(fā)展社會福利和體育事業(yè)出臺的一項特殊政策，對于減輕政府財政壓力，促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義。本文從彩票的發(fā)行現(xiàn)狀和彩票公益金收入、分配、使用等方面入手，以臨沂市為例，對彩票公益金管理現(xiàn)狀進行分析研究，探索完善彩票發(fā)行銷售模式的路徑，理順彩票公益金的財政管理體制，進而強化其調(diào)控市場、服務(wù)民生的公益主體地位。一、臨沂市彩票業(yè)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀在全國彩票事業(yè)發(fā)展的大框架之下，臨沂市彩票的發(fā)展大致經(jīng)過了以下四個發(fā)展階段：第一階段彩票試點

李紫浩體育彩票公益金配置與使用的法學(xué)探討曹慶榮，李紫浩在回顧我國體育彩票公益金配置與使用的法治發(fā)展過程基礎(chǔ)上，從立法、執(zhí)法、法律監(jiān)督三個方面對體育彩票公益金配置與使用進行深入探討，揭示體育彩票公益金配置與使用中存在的法治問題，提出完善法規(guī)、加快法規(guī)廢、改、立進程，強化監(jiān)督的法治建議。體育彩票；公益金；配置；使用；法學(xué)1 引言體育彩票公益金是按照規(guī)定比例從體育彩票發(fā)行銷售收入中提取的，專項用于體育等社會公益事業(yè)的資金。我國體育彩票從1984年發(fā)行北京國際馬拉

院　趙　璐彩票公益金績效審計評價指標(biāo)體系構(gòu)建鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院趙璐近年來，彩票規(guī)?？焖僭鲩L，有必要對彩票資金尤其是彩票公益金進行有效審計監(jiān)督和評價，然而現(xiàn)階段我國彩票公益金績效審計評價指標(biāo)體系尚不夠完善，給其績效審計工作帶來了一定的困難。本文闡述了彩票公益金及彩票公益金績效審計的相關(guān)概念，按照其運轉(zhuǎn)流程構(gòu)建了績效審計評價指標(biāo)體系，并提出了相關(guān)建議。彩票彩票公益金績效審計指標(biāo)體系2015年6月25日，國家審計署公布了彩票資金審計結(jié)果，這種大規(guī)模和全國范圍內(nèi)

?！娟P(guān)鍵詞】 公益金； 盈余公積； 成本法； 權(quán)益法； 公司法【中圖分類號】 F810.62 【文獻標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1004-5937（2016）21-0020-03一、盈余公積概述（一）盈余公積的來源現(xiàn)行《公司法》規(guī)定，符合公司制的有限責(zé)任公司或股份制公司在期末彌補以前年度虧損的基礎(chǔ)上，以稅后利潤10%為標(biāo)準提取法定公益金；在達到公司注冊資本金50%以上時，企業(yè)可暫停法定公益金的提取。法定公益金的計提基數(shù)是彌補以前虧損的可供分配利潤，但又不包

級財政專項彩票公益金助力脫貧攻堅公益電影放映活動?；顒訉⒊掷m(xù)三個月，安排省級彩票公益金近300萬元，放映公益電影1萬余場，惠及農(nóng)村群眾300余萬人。作為文化扶貧的重要內(nèi)容，該活動貫徹彩票公益金“扶老、助殘、救孤、濟困”的宗旨，充分發(fā)揮農(nóng)村公益電影在加強基層黨組織建設(shè)、傳播農(nóng)業(yè)科學(xué)知識、普及法律法規(guī)等方面的重要作用。

告上一年度彩票公益金的籌集、分配和使用情況，超過規(guī)定的公示截止時間（每年6月底）已近兩個月。彩票公益金（包括福利彩票與體育彩票）是從彩票發(fā)行收入中按規(guī)定比例提取的，專項用于社會福利、體育等社會公益事業(yè)的資金。如社區(qū)內(nèi)的體育器材設(shè)施建設(shè)、殘疾人等特殊人群的社會福利設(shè)施建設(shè)等，其中都有彩票公益金的貢獻，彩票公益金因此也被稱為“隱形的稅收”。中國彩票公益金規(guī)模巨大，早已超越絕大多數(shù)在境內(nèi)外上市國企的利潤。據(jù)彩票專家程陽介紹，如果將中國彩票公益金看作一個企業(yè)，20

　瓊村集體公積公益金核算之我見□ 姚紅貴譚瓊通過對湖北省恩施市金子村的審計以及對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村集體經(jīng)濟組織公積公益金科目的核算極不規(guī)范，大多數(shù)單位都有直接在公積公益金科目中列支，年終在本科目內(nèi)進行重復(fù)轉(zhuǎn)賬，造成發(fā)生額與實際不符、財務(wù)數(shù)據(jù)不真實等現(xiàn)象。筆者認為原因是對公積公益金的理解偏差，造成概念模糊、核算不清晰的問題。公積公益金的來源和支出都沒有明細科目，這樣的設(shè)計也不太合理，基層財務(wù)人員一般用實際發(fā)生業(yè)務(wù)摘要作為收入和來源明細科目。對于公積公益金

?福彩公益金 大愛撒人間（廣州篇）少年宮特殊兒童教育，福彩公益金資助190萬元《彩票管理條例》第三十三條規(guī)定：彩票公益金專項用于社會福利、體育等社會公益事業(yè)，不用于平衡財政一般預(yù)算。彩票公益金按照政府性基金管理辦法納入預(yù)算，實行收支兩條線管理。而福利彩票公益金主要用于社會福利及社會公益事業(yè)：建設(shè)福利院、敬老院等社會福利項目，用于殘疾人事業(yè)，用于社會保障事業(yè)，用于教育事業(yè)等。例如，2014年廣州市共銷售各類福利彩票375,175.30萬元，籌集福利彩票公益金

唐開劍?公積公益金會計核算□ 唐開劍公積公益金是村集體經(jīng)濟組織從收益中提取的和其他來源取得的用于擴大生產(chǎn)經(jīng)營、承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險以及開展集體公益事業(yè)的專用基金。其來源主要包括：村集體經(jīng)濟組織從本年收益中提取的資本溢價、接受捐贈資產(chǎn)、征用土地補償費、拍賣“四荒”使用權(quán)價款、“一事一議”籌資籌勞轉(zhuǎn)入、撥款轉(zhuǎn)入和對外投資中實物資產(chǎn)重估增值等。公積公益金科目屬于所有者權(quán)益類，其期末貸方余額，反映村集體經(jīng)濟組織的公積公益金數(shù)額。筆者試用實例具體介紹公積公益金業(yè)務(wù)的會計處

香推進體育彩票公益金績效審計的探討●李銀香隨著我國體育彩票公益金數(shù)額的增加，社會公眾對其的關(guān)注程度不斷提高，審計部門也加強了對體育彩票公益金的績效審計力度。本文從經(jīng)濟意義和社會意義兩方面探討推進體育彩票公益金績效審計的重要性，詳細闡述了體育彩票公益金績效審計的應(yīng)用，并針對績效審計過程中仍存在的審計體制獨立性問題、審計立法滯后性問題、審計環(huán)境復(fù)雜性問題，提出完善體育彩票公益金績效審計的幾點建議，為促進我國體育事業(yè)和社會公益事業(yè)的發(fā)展建言獻策。體育彩票公益金

傭金分配失衡、公益金去向不明、“坐私莊”現(xiàn)象頻發(fā)以及未成年人購彩等諸多亂象，同時也顯示出了《彩票法》缺位狀態(tài)下監(jiān)管工作開展的混亂局面。在重啟前夕，有必要將當(dāng)前暴露出的問題與《彩票法》的制定統(tǒng)一起來，在解決這批問題的同時實現(xiàn)監(jiān)管體制的重組和工作思路的轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；彩票；彩票法；傭金；公益金；監(jiān)管我國互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)自2015年2月底開始大面積暫停銷售業(yè)務(wù)以來，在經(jīng)歷了一年多的行業(yè)整頓后，并未在2016年年初傳出坊間普遍猜測的“重啟”消息。在這暫停銷售的一

比例提取的彩票公益金也同步猛增，僅2014年就為國家籌集福彩公益金570多億。那么，如何科學(xué)、有效、透明地使用公益金成為擺在管理部門面前的全新課題。二、福利彩票公益金的內(nèi)涵彩票公益金是按照規(guī)定比例從彩票發(fā)行銷售收入中提取的，專項用于社會福利、體育等社會公益事業(yè)的資金。它是彩票資金中扣除彩票獎金、發(fā)行費后的余額。根據(jù)2006年《財政部關(guān)于調(diào)整彩票公益金分配政策的通知》，彩票公益金在中央與地方之間按50：50的比例分配。中央彩票公益金，在社會保障基金、專項公益

省本級福利彩票公益金管理現(xiàn)狀與對策研究謝兵自1988年上市以來，安徽省福利彩票工作經(jīng)歷了艱難創(chuàng)業(yè)、市場培育、規(guī)模擴張和品牌運作等發(fā)展階段，實現(xiàn)了從無到有、從小到大、由弱變強的發(fā)展。目前，擁有了遍布全省城鄉(xiāng)的近7000個福彩投注站，提供了2萬余個就業(yè)崗位；利用福利彩票公益金（以下簡稱“福彩公益金”）救助社會弱勢群體，支持社區(qū)服務(wù)和社會福利企業(yè)的發(fā)展，充分體現(xiàn)了“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨和“扶老、助殘、救孤、濟困”福利彩票發(fā)行宗旨，兌現(xiàn)了福

21）我國福彩公益金財政管理的歷史演變和政策選擇邵祥東（沈陽市福利彩票發(fā)行中心，遼寧 110021）從1998年福利彩票公益金財政管理體制初次確立到2008年福彩公益金納入政府性基金預(yù)算管理體系，我國福彩公益金財政管理體制歷經(jīng)了體制過渡、預(yù)算外管理體制深化和預(yù)算內(nèi)管理三個階段。不同階段的公益金籌集、分配使用和公益項目管理皆存在差異。本文在分析政策實踐基礎(chǔ)上，歸納公益金財政管理過程中存在的問題并提出政策思路。福利彩票 公益金 體制演變 財政管理根據(jù)財政部20

報道，每年彩票公益金的數(shù)量好像有不少，聽說現(xiàn)在是歸財政部管，錢匯集到一塊后再分配。但是具體就不知道了。”其實對于這個疑問，彩票站的不少彩民也都不是很清楚。孫先生說：“其實我們買彩票也挺關(guān)注這些錢都流到什么地方去了。就拿去年汶川地震來說，我聽說福利彩票也捐款了，我除了自己捐款，就多買彩票。但錢去哪啦?如果是財政部給統(tǒng)一分配了，應(yīng)該在公告里把公益金使用情況說明白，發(fā)在彩票周刊上，這樣我們彩民也知道我們花的錢都干嘛了，也更有積極性?！睆娀?span id="j5i0abt0b" class="hl">公益金管理已成當(dāng)務(wù)之急自