主管機(jī)關(guān)

見，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。一、問題的提出［基本案情］2015年至2018年間，被不起訴單位上海R電子科技有限公司（以下簡稱“R公司”）、上海T信息技術(shù)有限公司（以下簡稱“T公司”）實(shí)際經(jīng)營人姜某在無實(shí)際交易的情況下，以支付開票費(fèi)的方式，讓他人為R公司、T公司虛開增值稅專用發(fā)票。其中，R公司收受虛開的增值稅專用發(fā)票62份，價稅合計(jì)人民幣628萬余元（以下幣種同），涉及稅款87萬余元；T公司收受虛開的增值稅專用發(fā)票5份，價稅合計(jì)50萬余元，涉及稅款7萬余元，均

實(shí)施，供政府主管機(jī)關(guān)、船舶所有人、船舶經(jīng)營者等相關(guān)方參考。二、適用范圍MARPOL公約附則Ⅵ修正案第4章國際航運(yùn)碳強(qiáng)度規(guī)則（以下簡稱“規(guī)則”）第19條確定了“規(guī)則”適用范圍?！耙?guī)則”適用于400總噸及以上的所有船舶，但不適用于：（1）僅航行于船舶有權(quán)懸掛其國旗的國家主權(quán)或管轄范圍水域內(nèi)的船舶。但是，各締約國應(yīng)通過采取相應(yīng)措施確保該船在合理和可行的范圍內(nèi)按“規(guī)則”的規(guī)定進(jìn)行建造和行事。（2）非機(jī)動船，以及包括浮式生產(chǎn)、儲存和卸載設(shè)施，浮式儲存裝置，鉆井裝置等

合組織成員國主管機(jī)關(guān)聯(lián)合反恐演習(xí)在巴基斯坦帕比市舉行。演習(xí)由巴基斯坦主辦，上合組織成員國主管機(jī)關(guān)派反恐執(zhí)法力量參加。這是中方反恐執(zhí)法力量首次實(shí)警實(shí)槍實(shí)彈出境參加上合組織成員國主管機(jī)關(guān)聯(lián)合反恐演習(xí)，對我方力量參與執(zhí)法安全國際合作積累經(jīng)驗(yàn)，意義重大。當(dāng)前，國際和地區(qū)安全形勢復(fù)雜，阿富汗局勢突變，“三股勢力”企圖趁亂坐大并向上合組織地區(qū)滲透實(shí)施違法犯罪活動，各成員國面臨的風(fēng)險上升。演習(xí)緊密結(jié)合當(dāng)前國際和地區(qū)安全形勢變化，旨在應(yīng)對“三股勢力”在熱點(diǎn)地區(qū)活動并向上合

必須經(jīng)締約國主管機(jī)關(guān)或其授權(quán)的組織按照公約規(guī)定的程序進(jìn)行安全批準(zhǔn)，并由箱主負(fù)責(zé)對經(jīng)安全批準(zhǔn)的集裝箱進(jìn)行后續(xù)維護(hù)，按照公約要求安排集裝箱的定期檢驗(yàn)。作為定期檢驗(yàn)的一種替代檢驗(yàn)方式，由箱主制訂連續(xù)檢驗(yàn)計(jì)劃并提交公約締約國主管機(jī)關(guān)或授權(quán)機(jī)構(gòu)，如主管機(jī)關(guān)或授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可連續(xù)檢驗(yàn)計(jì)劃的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不低于集裝箱定期檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，則可以批準(zhǔn)連續(xù)檢驗(yàn)計(jì)劃（ACEP）的實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的連續(xù)檢驗(yàn)計(jì)劃應(yīng)至少每10年審核一次，以確保其有效性。主管機(jī)關(guān)應(yīng)使經(jīng)批準(zhǔn)的連續(xù)檢驗(yàn)計(jì)劃信息公開可用。我

相關(guān)參與方和主管機(jī)關(guān)安全地完成試航；●指導(dǎo)原則是臨時性的，本身需要快速驗(yàn)證實(shí)施并從中找到修訂的方向，所以《導(dǎo)則》是試驗(yàn)性質(zhì)的。從無人船研制單位的角度，尤其是當(dāng)前階段的無人船試航仍然以技術(shù)研發(fā)驗(yàn)證試航為主的情況下，《導(dǎo)則》起到了如下作用：●從安全和環(huán)境保護(hù)的角度，對參與各方如何確保試航順利實(shí)施，給出了指導(dǎo)性原則，做到有“法”可依；●作為海安會發(fā)布的通函，對于行業(yè)有極大的促進(jìn)作用，標(biāo)志著無人船試航成為可被許可的行為，而不再是無“據(jù)”可依?！秾?dǎo)則》出臺后，各成員

資額度等發(fā)給主管機(jī)關(guān)，申請直接談判。主管機(jī)關(guān)審核通過后，將組建談判工作組，與國家石油公司開展談判工作，期限2個月。基于直接談判結(jié)果，可在2個月內(nèi)簽署油氣勘探和開發(fā)合同。賦予國家石油公司通過直接談判的方式簽署油氣礦產(chǎn)資源利用合同的權(quán)利，更加明確了國家石油公司的戰(zhàn)略地位。1.2 通過競拍授予勘探和開發(fā)礦權(quán)除了國家石油公司外，其他的礦產(chǎn)資源使用者可以通過競拍方式授予油氣勘探和開發(fā)礦權(quán)。競買者可通過主機(jī)關(guān)發(fā)布的油氣區(qū)塊與油氣田勘探開發(fā)或開發(fā)礦權(quán)競拍信息參與競拍。根

4條又創(chuàng)設(shè)了主管機(jī)關(guān)撤銷權(quán)制度：“捐助法人的決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)或者法定代表人作出決定的程序違反法律、行政法規(guī)、法人章程，或者決定內(nèi)容違反法人章程的，捐助人等利害關(guān)系人或者主管機(jī)關(guān)可以請求人民法院撤銷該決定”。但捐助法人主管機(jī)關(guān)撤銷權(quán)制度的確立也在行使主體、程序與法律后果方面帶來一系列挑戰(zhàn)。例如，在行使主體方面，如何處理主管機(jī)關(guān)與利害關(guān)系人在行使該撤銷權(quán)時的利益沖突？在行使程序方面，主管機(jī)關(guān)是否可以自由決定不予行使該撤銷權(quán)？以訴訟方式行使該撤銷權(quán)是否構(gòu)成公益

免除是船旗國主管機(jī)關(guān)的權(quán)利。對于船級社來說，法定要求的等效免除，既是船旗國法定授權(quán)管理工作中的一個重要環(huán)節(jié)，亦是依照法定業(yè)務(wù)授權(quán)協(xié)議執(zhí)行約定的要求。船級社與船旗國簽署的法定業(yè)務(wù)授權(quán)協(xié)議，通常都有這樣一款執(zhí)行要求：免除和等效的解決方案具體適用文件所允許的法律、條約和公約等要求的免除，是主管機(jī)關(guān)的專屬特權(quán)。除本協(xié)議列明的授權(quán)項(xiàng)目外，船級社無權(quán)給予本協(xié)議授予法定業(yè)務(wù)之法定要求的免除、簽發(fā)免除證書、或免予執(zhí)行這些法定要求。適用文件要求的免除，應(yīng)由主管機(jī)關(guān)直接書面授

會將會同相關(guān)主管機(jī)關(guān)盡快依法查處。條例規(guī)定，“臺灣地區(qū)人民、法人、團(tuán)體或其他機(jī)構(gòu)，不得擔(dān)任經(jīng)陸委會會商各主管機(jī)關(guān)公告禁止的大陸地區(qū)黨務(wù)、軍事、行政或具政治性機(jī)關(guān)或成為其成員”，違者將處以10萬—50萬元新臺幣罰款。聯(lián)合新聞網(wǎng)16日稱，不少臺灣民眾在大陸和香港任職，而張經(jīng)義在東方衛(wèi)視任職多年，陸委會選在此時“辦人”的動機(jī)引人遐想，也讓“張經(jīng)義們”人人自危，形同被迫要在當(dāng)前緊繃的兩岸關(guān)系下選邊站。▲（于名）

安全與防污染主管機(jī)關(guān)，要以黨的十八大、十九大精神為指引，對船舶相關(guān)防污染作業(yè)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，為海洋環(huán)境保護(hù)發(fā)揮作用。一、海事主管機(jī)關(guān)防治船舶污染之現(xiàn)狀船舶對水域環(huán)境（包括海洋和內(nèi)河）的污染大致可分為排放性污染和事故性污染兩類。排放性污染主要是指船舶營運(yùn)所產(chǎn)生的油污水、生活污水、船舶垃圾等非法排放，一般因船員環(huán)保意識不強(qiáng)、誤操作等原因排放入水。事故性污染是指運(yùn)載具有毒害物質(zhì)的船舶因船員過失、意外事故或不可抗力等導(dǎo)致船舶碰撞、擱淺、爆炸等海難事故或險情，使得船載

文物及古物之主管機(jī)關(guān)為“行政院”文化建設(shè)委員會（以下簡稱文建會）；在直轄市為直轄市主管機(jī)關(guān)；在縣（市）為縣（市）主管機(jī)關(guān)。前條第七款自然地景之主管機(jī)關(guān)為“行政院”農(nóng)業(yè)委員會（以下簡稱農(nóng)委會）；在直轄市為直轄市主管機(jī)關(guān)；在縣（市）為縣（市）主管機(jī)關(guān)。前條具有二種以上類別性質(zhì)之文化資產(chǎn)，其主管機(jī)關(guān)，與文化資產(chǎn)保存之策劃及共同事項(xiàng)之處理，由文建會會同有關(guān)機(jī)關(guān)決定之。第五條 文化資產(chǎn)跨越二以上直轄市、縣（市）轄區(qū)，其地方主管機(jī)關(guān)由所在地直轄市、縣（市）主管機(jī)關(guān)商定

體是國家行政主管機(jī)關(guān)所以不論是作為行政強(qiáng)制措施的強(qiáng)制性打撈清除還是作為行政強(qiáng)制執(zhí)行的強(qiáng)制性打撈清除，這都是屬于行政行為，是由行政主管機(jī)關(guān)針對行政相對人不履行其義務(wù)所采取的措施。相反在實(shí)踐中主管機(jī)關(guān)要求殘骸所有人限期對殘骸進(jìn)行打撈清除而殘骸所有人沒有履行其應(yīng)盡的義務(wù)時，主管機(jī)關(guān)可以委托從事打撈作業(yè)并且具有打撈資質(zhì)的單位對殘骸進(jìn)行打撈清除，此時形成的就是民事法律關(guān)系。此時打撈單位提出的費(fèi)用請求權(quán)是一種民事請求。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為這屬于行政法律關(guān)系，那么在強(qiáng)制性打撈

保加利亞海事主管機(jī)關(guān)簽署法定授權(quán)協(xié)議2017年10月25日，在波蘭華沙舉行的第二屆中國-中東歐（16+1）交通部長會議和商務(wù)論壇活動上，在中國交通運(yùn)輸部副部長何建中和保加利亞交通、信息技術(shù)和通信部副部長Velik Zanchev見證下，中國船級社副總裁孫峰與保加利亞海事主管機(jī)關(guān)執(zhí)行總監(jiān)Zhivko petrov先生正式簽署了保加利亞海事主管機(jī)關(guān)對中國船級社的法定授權(quán)協(xié)議。此項(xiàng)簽約儀式是本屆中保兩國交通部長級會晤的內(nèi)容之一。保加利亞位于歐洲巴爾干半島東南部，

未持有船旗國主管機(jī)關(guān)簽發(fā)或簽證的適任證書。當(dāng)PSC檢察官準(zhǔn)備開具缺陷時，船長提供了一份船旗國主管機(jī)關(guān)確認(rèn)大管輪已經(jīng)申請了適任證書簽證的“證明文件”（權(quán)且稱為證明文件）。經(jīng)PSC檢察官比對，該“證明文件”無簽發(fā)依據(jù)、無文件編號、無船員本人照片、無簽發(fā)及失效日期、無防偽標(biāo)志、無船員簽名，與船旗國主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的類似證明文件完全不同。另外，該“證明文件”的落款日期為2016年11月24日，也就是說假設(shè)該“證明文件”為真實(shí)文件，在大管輪上船接近三個月時間后船旗國主管

08)?海事主管機(jī)關(guān)海難救助報(bào)酬請求權(quán)研究*譚麗蘭(福州大學(xué) 法學(xué)院， 福州 350108)在海運(yùn)貿(mào)易日益發(fā)達(dá)的今天，海難發(fā)生概率增加，海事主管機(jī)關(guān)進(jìn)行海難救助的次數(shù)也隨之增加，但海事主管機(jī)關(guān)的報(bào)酬問題始終未能規(guī)范解決。從相關(guān)海事主管機(jī)關(guān)入手，提出其主體地位的特殊性，明確海事機(jī)關(guān)參與海難救助的性質(zhì)，從而考量其實(shí)現(xiàn)報(bào)酬請求權(quán)可能遇到的阻礙，確定其請求物質(zhì)報(bào)酬的衡量標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此提出對現(xiàn)行《海商法》相關(guān)條款的修改建議，以期用法律手段來對海事主管機(jī)關(guān)海難救助報(bào)酬請求

遞交給相應(yīng)的主管機(jī)關(guān)。主管機(jī)關(guān)審查申請者從業(yè)資格與德國相應(yīng)職業(yè)資格之間是否存在明顯的差別后，發(fā)出正式通知。如果沒有顯著差異，申請者就能得到同等的從業(yè)資格認(rèn)證，即完全認(rèn)證。如果主管機(jī)關(guān)沒有給出同等的從業(yè)資格認(rèn)證，即部分認(rèn)證，申請者可以根據(jù)相關(guān)職業(yè)的規(guī)定，彌補(bǔ)其職業(yè)資格同德國之間的差異。對于沒有明確規(guī)定的職業(yè)，主管機(jī)關(guān)會在通知中說明申請者現(xiàn)有的專業(yè)技能以及其與德國相關(guān)專業(yè)技能之間的差異，以幫助申請者進(jìn)入德國勞動市場。（南開大學(xué)外國語學(xué)院杜衛(wèi)華編譯）

中澳兩國海事主管機(jī)關(guān)積極開展交流合作，在港口國監(jiān)督檢查、互認(rèn)船員證書等方面取得了積極進(jìn)展。未來，期待雙方能進(jìn)一步拓展合作的廣度和深度，促進(jìn)海上運(yùn)輸和貨物貿(mào)易安全。何建中對中澳兩國海事主管機(jī)關(guān)長期以來開展的合作給予了充分肯定。他表示，中澳兩國在保障海上運(yùn)輸安全等問題上具有廣泛共識，雙方海事主管機(jī)關(guān)也圍繞海上運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)、散貨船安全等問題進(jìn)行了卓有成效的交流協(xié)作，對提升管理技術(shù)水平、加強(qiáng)安全監(jiān)管起到了積極作用。未來，希望雙方能繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)交流，在IMO框架下增強(qiáng)制

辦妥中國內(nèi)地主管機(jī)關(guān)的公證認(rèn)證手續(xù)后，向文書使用國駐華使領(lǐng)館申請辦理領(lǐng)事認(rèn)證。二、直接向居住國主管機(jī)關(guān)提起離婚訴訟。海外中國公民一方或雙方當(dāng)事人亦可直接向居住國主管機(jī)關(guān)提起離婚訴訟。如一方當(dāng)事人居住在中國境內(nèi)，或者“離婚判決書”涉及居住在中國境內(nèi)子女撫養(yǎng)等內(nèi)容，外國離婚的相關(guān)材料應(yīng)先辦妥當(dāng)?shù)?span id="j5i0abt0b" class="hl">主管機(jī)關(guān)的公證認(rèn)證手續(xù)，并經(jīng)中國領(lǐng)事辦理認(rèn)證后送回中國境內(nèi)，由中國境內(nèi)相關(guān)法院依法定程序進(jìn)行裁定和承認(rèn)。在居住國結(jié)婚的海外中國公民辦理離婚的情形自1987年1月1日起施

是指由船旗國主管機(jī)關(guān)及經(jīng)授權(quán)的認(rèn)可組織，按照船旗國政府批準(zhǔn)的有關(guān)國際公約和該國政府法規(guī)檢驗(yàn)后簽發(fā)的，包括準(zhǔn)確和有效的日期，符合有關(guān)公約、規(guī)則規(guī)定并載明船舶、船員和設(shè)備明細(xì)的格式化證書[1]，如圖1所示。船舶法定證書是用來界定船舶是否滿足安全航行的最基本要素之一，也是船舶檢驗(yàn)合格的證明，其作用和地位極其重要,國際海事組織以及世界各國海事主管機(jī)關(guān)均把船舶具備合格有效的證書作為安全航行和運(yùn)輸?shù)氖滓獥l件。船舶法定證書既可以僅由船旗國主管機(jī)關(guān)簽發(fā)或者僅由授權(quán)的認(rèn)可組

事故發(fā)生后，主管機(jī)關(guān)為避免或減少這類海難事故對公共利益的損害，要求對這些事故的處置進(jìn)行干預(yù)并介入具體的海難救助活動，這已經(jīng)成為新世紀(jì)海事實(shí)踐的一大趨勢。主管機(jī)關(guān)介入海難救助同樣面臨著人力、物力及財(cái)力等各項(xiàng)支出。依據(jù)傳統(tǒng)海商法理論，海難救助是一種純私法關(guān)系，涉及的是平等民事主體之間的海難救助法律關(guān)系。與私法救助者相比，主管機(jī)關(guān)的海難救助行為往往意味著公權(quán)力的介入。在此背景下，主管機(jī)關(guān)能否就其救助行為主張海難救助報(bào)酬？為此，有必要考察主管機(jī)關(guān)的海難救助法律行為

生后，應(yīng)國家主管機(jī)關(guān)的召喚對遇難船舶進(jìn)行救助的人。我國法律明確規(guī)定，海難事故發(fā)生后，有關(guān)單位和在事故現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施，必須聽從主管機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮。①應(yīng)召救助人在海難救助中發(fā)揮著重要作用。僅就漁業(yè)救助而言，2011年，全國各級漁業(yè)行政主管部門及其漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)共組織漁業(yè)力量參與海難救助820起，調(diào)度、派遣漁業(yè)行政執(zhí)法船艇334艘（次）、漁船1058艘（次），參與各類海難救助活動，挽回經(jīng)濟(jì)損失約3．31億元。［1］（P54）其中，應(yīng)召參加救助的漁業(yè)船

實(shí)踐中，國家主管機(jī)關(guān)也可能會加入到海難救助中成為救助主體，這不免使得此時的海難救助法律關(guān)系變得復(fù)雜化。一、概述1.國家主管機(jī)關(guān)從事或控制下的海難救助之概念剖析及特點(diǎn)國家主管機(jī)關(guān)從事或控制下的救助作業(yè)，從語義上分析，顧名思義其主體是具化確定的，即國家主管機(jī)關(guān)，區(qū)別于一般的海難救助。在我國，進(jìn)行救助作業(yè)的國家主管機(jī)關(guān)主要包括救撈局、海事局、搜救中心以及港口消防隊(duì)等非營利性的國家事業(yè)單位和機(jī)構(gòu)。此外，主管機(jī)關(guān)從事或控制的救助，其救助標(biāo)的并不限于通常所說的船舶、船

國，有關(guān)國家主管機(jī)關(guān)在海難救助中發(fā)揮著重要甚至是主導(dǎo)作用。國家主管機(jī)關(guān)在海難救助過程中，往往要調(diào)用各種設(shè)備，組織和使用各種救助力量，費(fèi)用支出巨大。海難救助結(jié)束后首要解決的便是這種費(fèi)用支出的有效償付問題。我國《海商法》第192條規(guī)定國家有關(guān)主管機(jī)關(guān)從事或控制的救助作業(yè)，救助方有權(quán)享受《海商法》第九章規(guī)定的關(guān)于救助作業(yè)的權(quán)利和補(bǔ)償。但該條的規(guī)定過于籠統(tǒng)，一直存在爭議，司法實(shí)踐也不盡一致。主管機(jī)關(guān)作為由國家財(cái)政撥款建立和維持的行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位，在本身即具有救助

各省交通運(yùn)輸主管機(jī)關(guān)政策要求，建立并完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理制度，加強(qiáng)考評員隊(duì)伍建設(shè)，組織各分中心積極拓展和實(shí)施安全考評業(yè)務(wù)，積極為考評主管機(jī)關(guān)服務(wù)，獲得了交通運(yùn)輸部和多地考評主管機(jī)關(guān)的認(rèn)可。截止目前，已開展近20個一級企業(yè)的達(dá)標(biāo)考評，并在廣東、江蘇、上海、福建、山東、天津、重慶、遼寧、海南、長航和珠航等地開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)、預(yù)考評和考評等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。

贍養(yǎng)機(jī)構(gòu)主張主管機(jī)關(guān)所建構(gòu)的不公平競爭機(jī)制，諸如依法行政的資源轉(zhuǎn)移、稅率優(yōu)惠或者向社會勸募善款等各項(xiàng)特許措施，是主管機(jī)關(guān)治理老人贍養(yǎng)服務(wù)市場時的必要作為，本文就是對非營利老年贍養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理的組織架構(gòu)進(jìn)行研究。關(guān)鍵詞：非營利老年贍養(yǎng)機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)非營利贍養(yǎng)機(jī)構(gòu)采取的一些措施不僅可直接提升非營利贍養(yǎng)機(jī)構(gòu)的市場競爭力，更可藉此獲致避免服務(wù)過度商品化與輔助主管機(jī)關(guān)照顧職能的間接效果，是一舉數(shù)得的明智治理策略。一、提升非營利贍養(yǎng)機(jī)構(gòu)的市場競爭力受訪非營利贍養(yǎng)機(jī)構(gòu)共同表示