問題

面臨著結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型未能使勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)隨之改變。特區(qū)政府在努力復(fù)甦經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還需要破解社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題，不斷提高澳門居民的幸福生活指數(shù)。究竟如何應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)這一社會(huì)難題？今期有關(guān)澳門結(jié)構(gòu)性失業(yè)的時(shí)事話題，我們邀請(qǐng)了澳門立法會(huì)議員及粵澳兩地的專業(yè)人士：澳門立法會(huì)羅彩燕議員、廣東港澳經(jīng)濟(jì)研究會(huì)任志宏會(huì)長(zhǎng)、澳門經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)李振國副理事長(zhǎng)、澳門高校研究生聯(lián)合會(huì)聯(lián)席主席承冬書博士，共同探討澳門應(yīng)如何面對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)這一社會(huì)難題，積極探尋最佳

稱，低窪地區(qū)水患問題是本澳社會(huì)各界都關(guān)注的熱點(diǎn)問題，今年曾出現(xiàn)颱風(fēng)和暴雨，證明內(nèi)港現(xiàn)有的泵房起到一定排澇作用，大家有目共睹，因此會(huì)立即建造司打口泵站。他希望短期內(nèi)先做好泵站，解決部分問題。而擋潮閘經(jīng)過仿真測(cè)試，完成建設(shè)後，若遇到“天鴿”級(jí)別的潮水，知道有哪些地方仍會(huì)水浸，且當(dāng)遇到颱風(fēng)時(shí)擋潮閘在水底上不到來怎麼辦，現(xiàn)時(shí)擋潮閘僅設(shè)計(jì)費(fèi)已達(dá)幾億元，相信擋潮閘的費(fèi)用及每年保養(yǎng)亦將是“好高昂、好高昂的費(fèi)用”，形容日後是“大白象工程”，完成擋潮閘後都要準(zhǔn)備面對(duì)。他補(bǔ)充

，說明這不是偶發(fā)問題，是長(zhǎng)期存在的問題，而只所以會(huì)長(zhǎng)期存在，一種可能是拱北口岸一方知道問題的存在，但沒錢或不願(yuàn)意花錢去解決，想著能湊合著用就好;另一種可能性就是管理者沒看見或是睜隻眼閉隻眼，裝著沒看見，根本沒把這當(dāng)回事，這就是管理上的問題了。沒有對(duì)比就看不出差距，珠海拱北口岸一方廳多且大，自助通關(guān)通道也比澳門一方多，管理人員更是不少，但一邊常排隊(duì)，一邊人流通過順暢，百米相隔的距離，通關(guān)暢順度差別為何這麼大呢！這個(gè)問題應(yīng)該值得拱北口岸一方認(rèn)真反思和檢討，問題

提升行政服務(wù)素質(zhì)問題，回歸20多年來，我們現(xiàn)在的公共行政服務(wù)水準(zhǔn)已比回歸前好了很多，這個(gè)一定要講清楚。過去20年政府公共行政改革有些也是做的很好的，一定要肯定。但是為什麼社會(huì)還會(huì)有意見呢，實(shí)際上現(xiàn)在有些容易的已經(jīng)改了，賀特首這屆新政府面臨的都將是些比較難、比較複雜的問題。行政長(zhǎng)官不久前的施政報(bào)告裏面，對(duì)行政部門及公務(wù)員的批評(píng)意見，比如不作為呀，沒有創(chuàng)新性，跨部門的合作問題，這些東西都有提出來。大家對(duì)此議論也比較多，實(shí)際該改的已改得比較多了，現(xiàn)在我們要做的這

念下的實(shí)踐等諸多問題展開了廣泛而深入的討論，逐漸建構(gòu)起“新子學(xué)”的理論框架。當(dāng)前“新子學(xué)”研究尚存在三個(gè)需要完善的問題： 一是構(gòu)建問題；二是平衡傳統(tǒng)與當(dāng)代、中國性與世界性問題；三是傳播問題。對(duì)此，“新子學(xué)”研究者需要： 一是擴(kuò)充並深化對(duì)“新子學(xué)”基礎(chǔ)類議題的思考，以開放包容的心態(tài)面對(duì)質(zhì)疑，尋求完善之道；二是把返歸自身與當(dāng)下之勢(shì)相結(jié)合，堅(jiān)守中國文化本位，同時(shí)將西方優(yōu)秀研究方法本土化，重建中國學(xué)術(shù)話語體系；三是打通學(xué)科壁壘，利用現(xiàn)代科技與傳播方式，使“新子學(xué)”

失修的冷氣機(jī)滴水問題，特別在舊區(qū)的唐樓出現(xiàn)較多。澳門是一個(gè)著名的旅遊城市，冷氣機(jī)滴水嚴(yán)重將影響到澳門的市容，促請(qǐng)當(dāng)局多加強(qiáng)社區(qū)宣傳、巡查相關(guān)黑點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及早介入處理。同時(shí)在修法上提高相關(guān)罰則，讓市民重視。一、住宅冷氣機(jī)滴水普遍對(duì)於上述所指的冷氣機(jī)滴水問題，尤其在舊區(qū)的唐樓出現(xiàn)較多，筆者對(duì)此深有同感，因?yàn)楹芏嗍忻褚灿腥绱私?jīng)歷，如在街上行走時(shí)，每當(dāng)經(jīng)過一些唐樓樓下，很多時(shí)也會(huì)有冷氣機(jī)所產(chǎn)生的滴水掉下來，將行人的頭髮和臉弄濕，十分討厭和引致非常尷尬的情況，又如

依賴政府解決房屋問題這一社會(huì)現(xiàn)象的根源。眾所周知，本澳有7成居民有自置物業(yè)，未有置業(yè)的多是年輕人，近年每當(dāng)有公屋開隊(duì)，例必吸引大批居民包括初出社會(huì)工作年輕人申請(qǐng)，令本來就稀缺的公屋資源更顯得杯水車薪，亦令到特區(qū)政府的房屋政策壓力大增。雖說一些公屋居民被標(biāo)籤化這種社會(huì)現(xiàn)象在很多地方常見，不過，澳門社會(huì)比較和諧，相對(duì)鄰近地區(qū)，公屋戶被標(biāo)籤現(xiàn)象不算普遍，我認(rèn)為，作為社會(huì)一份子尤其是年輕人，要積極裝備自己，通過努力去創(chuàng)造、累積個(gè)人財(cái)富價(jià)值，而不是甘於社會(huì)福利照顧的

會(huì)上出現(xiàn)公屋質(zhì)量問題的爭(zhēng)議不斷，政府應(yīng)否建符合私樓標(biāo)準(zhǔn)、空間戶型更大的公屋，為居民謀福祉？澳門地產(chǎn)業(yè)總商會(huì)葉建華理事長(zhǎng)：公屋作為一項(xiàng)社會(huì)福利政策資源，以一個(gè)低於市場(chǎng)價(jià)格很多倍、近乎成本價(jià)格出租或出售給合資格市民，協(xié)助他們實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)的社會(huì)目標(biāo)。然而，公屋作為一個(gè)商品，建材、土地、空間大小都涉及到經(jīng)濟(jì)學(xué)上的成本效應(yīng)，公屋若採用傾豪華化的私樓標(biāo)準(zhǔn)建樓，成本必然大增，而這些必須由政府承擔(dān)，那其實(shí)等同在浪費(fèi)公帑。針對(duì)社會(huì)上爭(zhēng)議公屋質(zhì)量的問題不斷，這些其實(shí)是可以有方

階層”有關(guān)房屋的問題，讓他們買得起房，住得起房，希望在這方面加把力，讓他們能夠安居樂業(yè)，最起碼能夠看見遠(yuǎn)景。讀罷，本人亦深覺準(zhǔn)特首的提議或能觸動(dòng)一些市民的心弦，但是，這番讓很多澳門人似曾相識(shí)的說話，究竟能否激起社會(huì)輿論陣陣漣漪，或者說，有否市民相信準(zhǔn)特首的承諾，要做任何結(jié)論尚言之早。無獨(dú)有偶，近日，一則香港新世界發(fā)展地產(chǎn)忽然社會(huì)責(zé)任上身，慷慨捐地300萬呎，坊間眾說紛紜，有評(píng)論把捐地事件歸於第三代接班人的愛國愛港情操，有人指發(fā)展商捐出市值33億的地皮換來一

壇”探討校園欺凌問題時(shí)，感慨現(xiàn)時(shí)校園欺凌的個(gè)案有年輕化、隱蔽化、殘暴化以及範(fàn)圍擴(kuò)大化等趨勢(shì)。談校園欺凌問題，每個(gè)成年人都有各自的記憶和認(rèn)識(shí)，尤記在上一代，不論小學(xué)還是中學(xué)校園總是有那麼幾個(gè)引人注目的或者說令老師頭痛的惡霸，在校園“蝦蝦霸霸”，專挑那些成績(jī)優(yōu)異的好學(xué)生來欺負(fù)，一般這類在同學(xué)眼中不學(xué)無術(shù)的壞學(xué)生，多數(shù)早早離開校園，而若干年後，當(dāng)中不少人卻出人意料地徹底“洗底”，成為校友眼中的模範(fàn)或成功人士代表，令人慨嘆世事無常。不過，現(xiàn)實(shí)告訴我們，現(xiàn)在的校園更

對(duì)中國，其更大的問題在於可能引起整個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。解析：經(jīng)過多年的發(fā)展，亞洲各國之間已經(jīng)形成了一條完整的貿(mào)易供給鏈。以在中國生產(chǎn)的蘋果公司產(chǎn)品為例，很多亞洲國家都參與了零部件的製作和組裝，因此如果貿(mào)易戰(zhàn)開啟，受影響和衝擊的將不僅僅是中美兩國。對(duì)於中美之間的貿(mào)易衝突，中國人民銀行前行長(zhǎng)戴相龍表示，貿(mào)易戰(zhàn)是「支流」，他仍對(duì)中國未來的發(fā)展表示樂觀，「不僅要看到風(fēng)險(xiǎn)，也要看到機(jī)遇?！鼓壳爸袊钠髽I(yè)債務(wù)問題雖然比較嚴(yán)重，但並不是不可處理，中國有足夠多的強(qiáng)硬手段

地管理與公屋數(shù)量問題時(shí)，重申會(huì)積極尋找土地資源及科學(xué)規(guī)劃，確保本澳房屋有序供應(yīng)，並公佈約有一萬六千五百個(gè)公屋單位可供應(yīng)，包括新城A區(qū)首階段的七千個(gè)、偉龍馬路六千五百個(gè)、原發(fā)電廠的一千個(gè)、路氹西側(cè)二千個(gè)，以及在餘下不足兩年的任期內(nèi)重開社屋及經(jīng)屋申請(qǐng)。綜合社會(huì)意見，對(duì)此是持歡迎取態(tài)的，畢竟，在市民看來，有藍(lán)圖有規(guī)劃總好過什麼都冇。在澳門，房屋問題早已成為社會(huì)發(fā)展的一大隱疾。不論有樓冇樓人士，皆深陷其中。一直以來，不論官方還是坊間談房屋問題，就必歸咎土地供應(yīng)不足

工界針對(duì)各種爭(zhēng)議問題針鋒相對(duì)，例如，商界遭受損失，員工無工開，居民和遊客等消費(fèi)者同告受影響，同時(shí)亦影響到本澳的旅遊城市形象，以至資方，勞方及社會(huì)三方面陷入三輸?shù)木置?，?duì)此，您認(rèn)為現(xiàn)行的“三工”補(bǔ)償制究竟有哪些檢討空間？各對(duì)資方雇主和勞方僱員有哪些利與弊的影響？李汝榮認(rèn)為現(xiàn)在主要的聲音是希望對(duì)“三工”有靈活處理，如強(qiáng)制性假日上班的能否在淡季的時(shí)候補(bǔ)假，某些員工希望上班就給“三工”。但這需要雇主與僱員之間共同協(xié)商處理，達(dá)成共識(shí)。如果修法後可以靈活處理強(qiáng)制性假日

他們一起探討以下問題。關(guān)於“三工”是否影響澳門的營(yíng)商環(huán)境及旅遊業(yè)形象，李汝榮表示，多個(gè)店舖休息必然會(huì)對(duì)澳門旅遊形象造成衝擊。許龍通認(rèn)為，假日的時(shí)候店舖都休息，整個(gè)澳門冷冷清清，沒有節(jié)日氣氛，對(duì)居民、遊客都會(huì)造成不便利。王世民指出，現(xiàn)在主要以服務(wù)業(yè)為主，但強(qiáng)制性假日“三工”很多企業(yè)很難承受。遊客主要選擇節(jié)假日到澳門旅遊，兩者之間可能就有矛盾造成尷尬局面。關(guān)家平認(rèn)同，“三工”問題對(duì)零售業(yè)、餐飲業(yè)以及澳門的營(yíng)商環(huán)境造成很大衝擊，跟政府的發(fā)展旅遊業(yè)的宗旨背道而馳。

說，在朝鮮核危機(jī)問題上，最重要、也是最難的就是認(rèn)識(shí)自己，對(duì)自己的影響甚至衝擊，以及自己所須承擔(dān)的責(zé)任。如果中國對(duì)自己現(xiàn)有的朝鮮政策不能做深刻的檢討，而僅僅簡(jiǎn)單地把責(zé)任推到其他國家身上，最終受害的將是自己。因此，在自我認(rèn)識(shí)上，也有三大問題需要回答。如何理解當(dāng)前中國的政策既然美國的最高利益訴求是制衡中國，那中國在朝核危機(jī)上的最高利益訴求又是什麼？對(duì)中國來說，如果再不爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，或者將主動(dòng)權(quán)讓予美國，半島危機(jī)的解決與拖延解決，都是對(duì)中國地緣政治利益的最大傷害。中

衡主要不是需求側(cè)問題，而是供給側(cè)問題。解析：房?jī)r(jià)持續(xù)大幅上漲主要不是全局性問題，而是部分大城市的問題；投資和投機(jī)交易活躍主要是在少數(shù)大城市，而沒有發(fā)生在全大陸廣大地區(qū)。而發(fā)生在部分大城市的供給側(cè)問題的實(shí)質(zhì)是政策和制度僵化，調(diào)控和管理未能針對(duì)供求關(guān)係變化實(shí)事求是地進(jìn)行前瞻和及時(shí)的調(diào)整，導(dǎo)致土地資源被人為地束縛，得不到合理地運(yùn)用，其結(jié)果是部分大城市的供求關(guān)係被長(zhǎng)期扭曲。建立房地產(chǎn)市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，必須一切從實(shí)際出發(fā)，摒棄「作繭自縛」；從供給側(cè)入手建立長(zhǎng)效管理機(jī)

一些需要研究的新問題，其中一個(gè)問題跟財(cái)產(chǎn)權(quán)有關(guān)係。解析：從法律上把非享用品和共享品放在一起會(huì)出現(xiàn)4類象限：第一類是法律上和技術(shù)上都排他的物品。比如，我的手機(jī)別人不能用。第二類是法律上排他，技術(shù)上有可能不排他。比如，我的車我不開時(shí)，如果別人要用技術(shù)上是可以用的。第三類是法律上不排他，技術(shù)上排他。比如，大學(xué)校園，按道理說誰可以看，但是校園有一個(gè)容量，必須限定參觀人數(shù)，這是技術(shù)上排他。第四類是法律與技術(shù)都不排他。比如百度百科，所有人都可以分享，法律與技術(shù)都不排他

也產(chǎn)生了不少社會(huì)問題，如從業(yè)員的身體健康問題以及家庭問題，這些都是值得社會(huì)大眾關(guān)注的。為此本期時(shí)事辯論聚焦澳門賭場(chǎng)24小時(shí)運(yùn)營(yíng)，邀請(qǐng)到了澳門大學(xué)博彩研究所所長(zhǎng)馮家超教授，澳門理工學(xué)院博彩教學(xué)暨研究中心曾忠祿教授，工聯(lián)總會(huì)副理事長(zhǎng)梁孫旭，思政動(dòng)力召集人葛萬金先生，與他們一起探討如下話題：24小時(shí)運(yùn)營(yíng)對(duì)澳門經(jīng)濟(jì)的積極和消極影響，賭場(chǎng)縮短運(yùn)營(yíng)時(shí)間將會(huì)對(duì)澳門經(jīng)濟(jì)和稅收、社會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？賭場(chǎng)縮短運(yùn)營(yíng)時(shí)間會(huì)對(duì)澳門就業(yè)市場(chǎng)有何影響，澳門失業(yè)率長(zhǎng)期維持3%左右，若縮短

那麼公屋有否質(zhì)量問題，就不用那麼上心了，故真正上心的往往是那些以公屋為居住場(chǎng)所的。近日透過報(bào)章見到議員何潤(rùn)生質(zhì)詢石排灣公屋安順大廈部分單位的圍欄出現(xiàn)鏽蝕甚至已經(jīng)斷裂，有關(guān)部門的回應(yīng)卻是“由於兩年保養(yǎng)期已過，業(yè)主須自行負(fù)責(zé)相關(guān)維修工程”，令居戶大感不滿，更質(zhì)疑當(dāng)局此舉根本就是推卸責(zé)任。據(jù)報(bào)，安順大廈除了圍欄外，部分住宅單位內(nèi)亦出現(xiàn)其他質(zhì)量問題，如浴室和廚房地板、牆壁出現(xiàn)滲漏，牆身的電源插座未能正常使用，單位內(nèi)原裝的木門出現(xiàn)爆裂情況等。何議員批評(píng)政府有否調(diào)查箇

卻什麼也記不住。問題出在哪裡？是你記憶不好還是不夠用心？這兩者可能都不是，真正的問題在於你還不會(huì)讀書。要想真正將書本知識(shí)轉(zhuǎn)化成自己知識(shí)，掌握正確的讀書方法，比不斷地去讀書更加重要?！缸x過就忘」怎麼破一口氣讀完一本書，你記得的往往只有一小部分，隨著時(shí)間推移，會(huì)更少。大腦的本質(zhì)跟肌肉是一致的。重復(fù)了多次的動(dòng)作，才會(huì)留下記憶。大腦對(duì)一個(gè)東西調(diào)用的次數(shù)越多，它就會(huì)被大腦放在越淺層的地方（優(yōu)先順序越高），越容易被大腦調(diào)用。所以想將閱讀的內(nèi)容內(nèi)化，靠的是重復(fù)，而且是消

要說是地少人多的問題，香港很多地方人口密度都比大陸高，印度人口密度也比中國高，但它沒有房?jī)r(jià)的問題。中國大陸的房?jī)r(jià)能夠站得穩(wěn)，主要的問題在於預(yù)期將來的高收入上。解析：而這個(gè)預(yù)期是可以改變的，樓價(jià)的高企不是基於真正的收入而是預(yù)期收入，假如預(yù)期改變，房?jī)r(jià)就會(huì)跌得很快，當(dāng)房?jī)r(jià)急跌的時(shí)候就會(huì)有很大的問題，譬如日本在80年代後期樓價(jià)暴跌，到今天了快30年都翻不了身，這是很大的問題，所以我很擔(dān)心假如北京有什麼計(jì)畫把房?jī)r(jià)弄低，就會(huì)影響預(yù)期，從而造成很大的問題?，F(xiàn)在說要抽房

了基層市民的安居問題，受惠的市民得到政府支援社屋和經(jīng)屋，一些相對(duì)富裕的中產(chǎn)卻被拒於社屋經(jīng)屋門外，轉(zhuǎn)而不得不以真金白銀向市場(chǎng)購買天價(jià)的安居之所。當(dāng)然，其中不缺一擲千金的資金雄厚人士，但更多的是力不從心的工薪一族，於是，當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，首當(dāng)其衝受到影響的就是這個(gè)階層，更因此生活陷入困境的景況，也時(shí)有聞之。如眼前最有代表性的事件，就是2015年爆發(fā)的海一居樓花事件，據(jù)報(bào)有3千多戶購買樓花者成為事件的受害者，在本澳坊間掀起巨大回響，多位議員如施家倫、陳美儀等等，

商在東莞常見法律問題一典通》發(fā)佈會(huì)。這是一本滙集了臺(tái)商在大陸衣、食、住、行、商等方面的法律應(yīng)用專著，詳解了200個(gè)案例。臺(tái)商在大陸投資的30多年裏，分佈於祖國各地的臺(tái)商不僅親眼見證了祖國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，絕大多數(shù)臺(tái)資企業(yè)也緊跟著祖國經(jīng)濟(jì)的起飛得到了壯大和發(fā)展，由小變大，由弱變強(qiáng)。此書還邀請(qǐng)了東莞市人民政府副市長(zhǎng)楊曉棠作序。楊曉棠在序言中提出，早期在東莞投資的臺(tái)商OEM企業(yè)不僅得到壯大發(fā)展，與此同時(shí)東莞的經(jīng)濟(jì)也得到了補(bǔ)充和茁壯發(fā)展，使東莞成為舉世聞名的製造業(yè)城

降，怎麼解決這個(gè)問題，從歷史的回顧看，必須得解放思想。解析：中國的經(jīng)濟(jì)從1978年到現(xiàn)在取得很大的成功，怎麼取得的？我認(rèn)為就是解放思想得到的。第一次解放思想就是1978年十一屆三中全會(huì)，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，打破了人民公社的迷信，開啟了包產(chǎn)到戶的道路。兩年裏就把中國的糧食問題解決了，1949年到1976年，這段時(shí)間中國始終是吃不飽，糧食不夠，但是十一屆三中全會(huì)否定了人民公社，兩年就把20多年甚至30年沒解決的問題徹底解決了。這次解放了思想我們吃飽了肚子

大，這是供給側(cè)的問題；地產(chǎn)行業(yè)「去庫存」的出路，要回到討論如何更科學(xué)的城市化戰(zhàn)略上。解析：在中央提出「去杠桿」和「去庫存」的背景下，統(tǒng)計(jì)局公佈的2月數(shù)據(jù)顯示，70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)環(huán)比上漲的城市達(dá)47個(gè)，且漲幅還在繼續(xù)擴(kuò)大，近期北京、上海、深圳等一線房?jī)r(jià)更是大幅跳漲。這是供給側(cè)的問題，政府的政策制定與發(fā)展預(yù)期跟市場(chǎng)需求難以匹配。2008年以後，中央對(duì)一線供應(yīng)做了限制，鼓勵(lì)投資小城市、二三線城市，當(dāng)時(shí)的願(yuàn)望是中國經(jīng)濟(jì)要分散，但老百姓還是更願(yuàn)意生活在大城市中，導(dǎo)致

繁，社區(qū)環(huán)境污染問題長(zhǎng)期影響本澳居民的身心健康，一直以來，社會(huì)各界以及社區(qū)居民對(duì)此怨聲載道，儘管如此，卻也未見政府有所作為，那麼，面對(duì)日益加劇的社區(qū)環(huán)境污染問題，政府應(yīng)該積極“介入”幹預(yù)還是繼續(xù)以“市場(chǎng)行爲(wèi)”為由，任由其繼續(xù)損害本澳市民的公共利益？對(duì)此，何偉添博士回應(yīng)指出，雖然澳門是資本主義社會(huì)，理所應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，讓市場(chǎng)自由發(fā)展。然而縱觀世界各國，在環(huán)境保護(hù)這方面均由政府主導(dǎo)，包括政策制定與投放等等，綠色GDP是衡量一個(gè)城市環(huán)保是否達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)

信心問題是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題，信心足了，相信中國的經(jīng)濟(jì)會(huì)走向新的發(fā)展階段。解析：政策沒有變，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度就包含了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是重要基礎(chǔ)之一，跟公有制一樣，公有制是重要的基礎(chǔ)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也是重要的基礎(chǔ)。主要是有些政策「最後一公里」沒有完成，所以，政策要落地，政策要落細(xì)，政策要落實(shí)，要讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)真正從政策當(dāng)中增強(qiáng)獲得感。供給方的改革在大陸當(dāng)前主要面臨兩大問題：第一個(gè)怎麼讓產(chǎn)能過剩的「僵屍」企業(yè)關(guān)閉，第二個(gè)怎麼來補(bǔ)齊短板行業(yè)。對(duì)於前者，國家應(yīng)主動(dòng)幫助下崗困

開始遭遇到了搬遷問題。搬遷補(bǔ)償?shù)降滓灰U稅，怎麼繳？實(shí)際上，以2012年8月10日國稅總局第40號(hào)公告《企業(yè)政策性搬遷所得稅管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱「40號(hào)公告」）的頒佈為界限，企業(yè)政策性搬遷所得稅問題產(chǎn)生了很大的變化，主要表現(xiàn)在企業(yè)重置資產(chǎn)及土地的支出不能再從搬遷收入中進(jìn)行扣除，從而使得企業(yè)稅負(fù)陡增。40號(hào)文實(shí)施之前，政策性搬遷稅收問題主要遵循的是國稅函[2009]118號(hào)《關(guān)於企業(yè)政策性搬遷或處置收入有關(guān)企業(yè)所得稅處理問題的通知》（以下簡(jiǎn)稱「118號(hào)文」

，有些部門的不同問題反覆被審計(jì)，但是，似乎總是“你有你審計(jì)，我有我諗計(jì)”，各部門對(duì)審計(jì)報(bào)告幾乎都是“虛心接受，態(tài)度照舊”，少有部門跟進(jìn)改善的情況報(bào)告，也未見有甚麼官員因報(bào)告的問題而問責(zé)。民間有不少人認(rèn)為，審計(jì)報(bào)告年年有，但就好似“一紙空文”，公佈、媒體報(bào)道之後，就不了了之。因此，本人建議，審計(jì)報(bào)告不能只流於形式，對(duì)被審計(jì)部門的官員，確有問題的，應(yīng)該問責(zé)，跟進(jìn)改善的情況，應(yīng)該適時(shí)向社會(huì)公佈，只有這樣，才有希望逐步落實(shí)審計(jì)權(quán)威，彰顯監(jiān)督成效。自2001年起，審

」的對(duì)手。緊接的問題是，假定蔡英文能如願(yuàn)當(dāng)選，「這樣一群人贏了之後，能為臺(tái)灣做什麼？」臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)會(huì)比現(xiàn)在好嗎？臺(tái)灣年青人會(huì)更有前（錢）景嗎？筆者詢問了不同政治立場(chǎng)的臺(tái)灣民眾，回答的幾乎是「統(tǒng)一答案」：難。問題是「難在何處」？難就難在大家不知道蔡英文在臺(tái)獨(dú)道路上還能走多遠(yuǎn)？眾所周知，蔡英文是李登輝「兩國論」的參與者、推動(dòng)者、執(zhí)行者。在李登輝不遺餘力切割臺(tái)灣與大陸「民族聯(lián)繫」的情況下（李登輝8月底拋出的「日本是祖國論」，就是想對(duì)臺(tái)灣與大陸進(jìn)行民族切割），在民進(jìn)

力，這樣才能針對(duì)問題進(jìn)行反映、分析與解決，並提出更具體的解決方案。問題（Question / Problem）是什麼？問題之定義：實(shí)際與預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了差距。如果能以較宏觀與全面性格局來看待問題，則較能找出正確的解決方案。分析問題一般的問題分析解決流程是DMAIC：D-Define定義問題；M-Measure衡量問題；A-Analyze分析問題；I-Improve改善問題；C-Control控制問題。人們本來好端端地，怎麼會(huì)突然察覺到這兒有問題、那兒做起來有

度霧霾跟環(huán)境污染問題比大陸還嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，確實(shí)會(huì)加重環(huán)境問題，但不能說完全與發(fā)展快速有關(guān)。出現(xiàn)這些問題有三個(gè)方面的原因。首先跟發(fā)展的階段有關(guān)。目前大陸還是中等收入國家，經(jīng)濟(jì)是以製造業(yè)為主。任何一個(gè)國家，當(dāng)它的經(jīng)濟(jì)是在以製造業(yè)為主的時(shí)候，環(huán)境問題都比較嚴(yán)重。發(fā)達(dá)國家在這個(gè)發(fā)展階段的時(shí)候，環(huán)境問題也是比較嚴(yán)重的。第二，能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，煤炭這個(gè)能源比石油污染更加嚴(yán)重。第三，與各個(gè)地方政府的環(huán)境執(zhí)法不嚴(yán)有關(guān)。如何解決這個(gè)問題？短期來講應(yīng)該增強(qiáng)環(huán)境治理。

新思考、甚至是新問題。一方面，一些舊官員，由於能力低下、官僚主義，不作為、亂作為，留下不少“爛攤子”，似乎是，只要離開原官位，就可以事不關(guān)己，看不到需要負(fù)任何責(zé)任，這種為官之道，存在體制上的缺失，應(yīng)該從制度的源頭彌補(bǔ)；另一方面，新官員登場(chǎng)，在應(yīng)對(duì)各種新老問題的同時(shí)，承諾之後，究竟如何解決？新官員將來也會(huì)變成舊官員，如果為官之道仍然不問責(zé)，不負(fù)責(zé)的官員，同樣可以調(diào)動(dòng)崗位、返回原職、離職、退休，一走了之，如此，問題就可能會(huì)越來越多?？赡苁且?yàn)榱_立文司長(zhǎng)的坦言，

與司法討論過有關(guān)問題，他會(huì)嘗試瞭解事件，但強(qiáng)調(diào)司法、行政獨(dú)立，檢控與否與運(yùn)輸工務(wù)司無關(guān)，也輪不到其控制。在政府有何方法解決善豐難題上，羅司表示，善豐並非政府物業(yè)，私人樓宇的問題，小業(yè)主應(yīng)自己解決，政府只能儘量從各方面尋找共識(shí)；若從解決問題出發(fā)，理論上而言並非政府責(zé)任。善豐花園爆柱事件，或許是澳門開埠以來最棘手的問題，因?yàn)楝F(xiàn)在有錢都搞不掂。先不談歸責(zé)這個(gè)複雜的問題，想重建都困難重重，哪怕有人願(yuàn)意出資協(xié)助，小業(yè)主也不是個(gè)個(gè)都痛快答應(yīng)的。個(gè)中原因，外人難猜，只知

府部門能協(xié)助解決問題，結(jié)果回覆的是沒有法律、協(xié)調(diào)失效。報(bào)告到頭來還是建議，業(yè)主須自行解決，維修沒有強(qiáng)制，時(shí)間白等了?！边@就是不少遇到樓宇滲漏兼被拒絕維修的小業(yè)主心聲。亦有飽受滲水之苦的業(yè)主將置滲漏不理的業(yè)主告上法庭，不料官司一打竟達(dá)七年之久。至近日方等來中級(jí)法院的裁決，初審敗訴的事主終可獲涉置滲漏不理的業(yè)主賠償。該宗案件表明，私下協(xié)商解決不成功、公權(quán)力無法介入，最終只能訴諸法律，卻要拉鋸七年，解決樓宇滲漏，何以這麼難？同一屋檐下，鄰里間本應(yīng)守望相助，樓宇維

忽略了一個(gè)最大的問題，就是「中國市場(chǎng)的學(xué)習(xí)能力超過想象」，過去只專注在「品類」的經(jīng)營(yíng)，沒有重視「品牌」的經(jīng)營(yíng)，2014年開始真正回歸品牌經(jīng)營(yíng)，因?yàn)椤钙放啤共拍軇?chuàng)造進(jìn)入障礙。統(tǒng)一2014年在飲料及茶市場(chǎng)都出現(xiàn)了衰退的表現(xiàn)，羅智先指出，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不是最大的問題，回歸問題點(diǎn)「團(tuán)隊(duì)紀(jì)律跟信心」才是最大關(guān)鍵，「自己不浮躁」才是最重要的。相信大陸市場(chǎng)空間夠大，足以吸納夠多的競(jìng)爭(zhēng)者。茶產(chǎn)業(yè)在過去20年並沒有很大創(chuàng)新，消費(fèi)者看到就是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，2014年市場(chǎng)崩盤也是在意料之中

的「最後一哩路」問題始終被各界關(guān)注。社會(huì)普遍認(rèn)為，「最後一哩路」對(duì)蔡英文之所以重要，不僅是蔡英文對(duì)2012年「敗選的總結(jié)」，而且也是蔡英文一旦執(zhí)政臺(tái)海兩岸能否平靜的關(guān)鍵。在形勢(shì)比人強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)情況下，蔡英文2014年4月9日、15日連續(xù)兩次對(duì)「未來的兩岸關(guān)係發(fā)展」表態(tài)。雖然蔡英文的「兩岸政策」不改其一貫的「高來高去」風(fēng)格，但是看在社會(huì)大眾眼裏，仍然是「霧煞煞」。曾有馬英九「第一智庫」之稱的蘇起4月12日就公開表示，蔡英文主席提出的「維持兩岸關(guān)係現(xiàn)狀」是好事，但

了部分市民的居住問題，但同時(shí)不斷有公屋質(zhì)量問題一再被揭發(fā)，小問題的有：空心門、瓷磚剝落、食水有怪味、走火通道電燈故障及電梯時(shí)常故障等；大問題的有：因漏水導(dǎo)致電箱燒毀、石油氣管老化、中央石油喉氧化生銹、墻身裂開等等。這不，近日號(hào)稱最大公屋項(xiàng)目的石排灣公屋，再爆出“紙皮牆”事件，網(wǎng)上更有出事單位石屎牆攙入紙袋作為材料的相片傳出，引發(fā)不少住戶擔(dān)心大廈結(jié)構(gòu)安全，也令社會(huì)嘩然。數(shù)日後再有業(yè)主反映一年多前為單位裝修時(shí)，亦發(fā)現(xiàn)牆身內(nèi)有膠袋和紙皮，另有單位亦被指天花出現(xiàn)裂

辦態(tài)度拖延等多種問題，並建議公共工程設(shè)立“補(bǔ)償性違約金”。面對(duì)審計(jì)報(bào)告、運(yùn)建辦以及個(gè)別私人承建商的回應(yīng)、社會(huì)各界人士的討論和批評(píng)，結(jié)合輕軌這項(xiàng)澳門百年不遇的工程，不少居民都講，就好似“霧裡看花”蒙查查，只知道等坐輕軌的時(shí)間一拖再拖，其中的原因，究竟是承建商的小系統(tǒng)運(yùn)作存在小問題，又或者是政府大系統(tǒng)的運(yùn)作存在大問題？俗話講“有錢好辦事”。這一點(diǎn)，在博企工程建設(shè)上得到了充分的說明，同樣是澳門的工程，博企的私人工程，只要錢到位，建設(shè)進(jìn)度往往都好快，提前完工營(yíng)運(yùn)，

中積累下來的各種問題。解析：影子銀行是大陸經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題之一，但表現(xiàn)形式跟其他經(jīng)濟(jì)體、尤其跟發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不同。在大陸，主要體現(xiàn)在表外業(yè)務(wù)，而表外業(yè)務(wù)這個(gè)部分又集中在信託基金。就大陸整個(gè)金融資產(chǎn)而言，這個(gè)部分量不是很大，但風(fēng)險(xiǎn)在於它的速度過快。大陸金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)所在，正在加強(qiáng)監(jiān)管；而在加強(qiáng)監(jiān)管的過程中，要特別注意處理好平衡的關(guān)係，即解除影子銀行的金融風(fēng)險(xiǎn)可能爆破的同時(shí)，要處理好防範(fàn)區(qū)域性和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)，以及支持小微企業(yè)的資金需求的關(guān)係問題。大

，消費(fèi)者投訴說出問題，格力就派人上門，結(jié)果發(fā)現(xiàn)不是產(chǎn)品問題，而是因?yàn)榘惭b問題、配件問題等?，F(xiàn)在有了互聯(lián)網(wǎng)，董明珠在珠海就可以看見所有產(chǎn)品運(yùn)行的狀況，提前預(yù)知產(chǎn)品是否發(fā)生品質(zhì)問題，感覺有異常就會(huì)派人上門，不等到消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)就提前解決問題。但是互聯(lián)網(wǎng)能不能代替空調(diào)吹風(fēng)呢？這是不可能的。有了互聯(lián)網(wǎng)才有了電商，那電商是不是替代了線下的大賣場(chǎng)的銷售？也不全是。人畢竟是有自己的感情和思想，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人與人之間沒有交流、互不來往，這是不現(xiàn)實(shí)的?，F(xiàn)在這個(gè)時(shí)期就像最早的大連鎖

解決社會(huì)上的新老問題、溫暖廣大居民的心、樹立官員的威信。 澳門回歸15年來，在中央政府以及全國人民的關(guān)懷和支持下，社會(huì)安定，經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展，廣大居民在看到成績(jī)的同時(shí)，也看到在發(fā)展過程中，各範(fàn)疇所存在以及需要解決的問題。 行政法務(wù)範(fàn)疇，法律改革、立法統(tǒng)籌工作成效不彰，公共行政改革舉步維艱等問題，一直廣受社會(huì)關(guān)注和批評(píng)。尤其是法律滯後，各政府部門分散起草法案、文本質(zhì)量參差，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足;部分行政架構(gòu)臃腫、職能重疊、各自為政，公務(wù)員隊(duì)伍龐大、行政開支不斷上升、行政

登的“非法旅館”問題的訪談文章，所邀請(qǐng)的相關(guān)人士就非法旅館屢禁不止，分別談了他們各自的觀點(diǎn)、建議，通過分析探討社會(huì)呼聲日高的將非法旅館刑事化和將民宿合法化的可行性，最後得出“未必可行”，以及不如增加“便宜的二星級(jí)酒店、賓館”的共識(shí)。筆者認(rèn)為，便宜的二星級(jí)酒店固然可吸引旅客入住，一定程度上可消解非法旅館存在市場(chǎng)，但再便宜也敵不過非法旅館百余元一晚的價(jià)格。合法在非法面前沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，欲從根本上打擊非法旅館，筆者認(rèn)為還是要從源頭上加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，從而徹底剷除

開始。市民關(guān)心的問題要加快解決，包括民生問題，經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，提高行政效率等，都是他未來施政的挑戰(zhàn)，而新一屆政府將按他的參選政綱，制訂施政藍(lán)圖。我們說，崔特首的高票當(dāng)選，無疑是社會(huì)各界對(duì)他過去五年政績(jī)的肯定，和未來五年施政的期望。綜觀崔世安今次參選政綱，四大篇章囊括澳門特區(qū)當(dāng)前所有發(fā)展問題和深層次矛盾，作為宣示未來他要努力的方向。也可以說，經(jīng)歷過五年行政長(zhǎng)官任期，崔特首已經(jīng)掌握本澳深層次問題所在。只是經(jīng)過五年洗禮，各種問題又有新發(fā)展，如安居、交通、經(jīng)濟(jì)適度多

生活的人最關(guān)心的問題是什麼問題，10個(gè)人有7個(gè)人說空氣污染的問題。同樣的問題我到上海也問了10個(gè)人，跟北京的答案完全不一樣，有9個(gè)人回答是房?jī)r(jià)問題?！菇馕觯号耸俦硎?，在城市化的過程中要來關(guān)心人，首先要關(guān)心健康，空氣污染的問題可能是北京特別大的問題?！副本┦姓龅暮芎?，已經(jīng)竭盡全力了，可是河北的耗煤量是太高了。」潘石屹表示，自己通過調(diào)查北京最關(guān)心的問題是空氣污染問題，中央現(xiàn)在提出來京津冀一體化可能是一個(gè)解決辦法。因?yàn)樵斐晌廴局饕且驗(yàn)楹拿涸斐傻?，天津一?/div>

臺(tái)商 2014年5期2014-09-11

繞權(quán)力產(chǎn)生腐敗等問題帶來的，是改革不到位帶來的。解析：改革開放30多年來，中國大陸已大體上從計(jì)畫經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。雖然經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了很大的成就，但有很多問題遠(yuǎn)未解決，最突出的一個(gè)問題是政府有非常大的分配資源的權(quán)力，但是對(duì)政府自身的管理和監(jiān)督卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，政府自身做事透明度低，帶來很多負(fù)面的結(jié)果，如貪污、尋租和公共資源流失等。收入分配涉及方方面面的體制問題，它並不是一個(gè)簡(jiǎn)單的漲工資問題或者調(diào)個(gè)稅的問題。收入分配問題是方方面面體制問題的綜合反映，所以

不是中國大陸經(jīng)濟(jì)問題的本質(zhì)。我也堅(jiān)決反對(duì)人口紅利經(jīng)濟(jì)學(xué)，如果政府按照這套看現(xiàn)象不看本質(zhì)的邏輯去制定政策，一定會(huì)讓大陸經(jīng)濟(jì)陷入更大的危機(jī)。其實(shí)即便這樣放開二胎，也不一定達(dá)到期望的人口數(shù)量。山西翼城已經(jīng)放開二胎28年了，可是出生率竟然是全大陸人口最低的地方之一。2000～2010年，大陸年均人口增長(zhǎng)率是0.96%，山西翼城只有0.27%而已。山東長(zhǎng)島已經(jīng)放開二胎30年了，但人口卻是負(fù)增長(zhǎng)。農(nóng)村已經(jīng)實(shí)行了所謂一胎半化，也沒有看到人口大量增加的現(xiàn)象。因此，二胎化推

因?yàn)椤俺休d力不是問題”，問題是疏導(dǎo)，如大禹治水。於是政府部門引“水”撲“火”，內(nèi)地自由行開放以來，澳門官員一天到晚好像就做這兩件事。有些還頗有創(chuàng)意，如“論區(qū)行賞”植入手機(jī)引路程式化，無奈實(shí)際效果不佳，每逢節(jié)假日，澳門就“逼爆”告急，好似一種魔咒，始終難於擺脫。幾年來，圍繞城市承載力問題，上至議員，中至教授、學(xué)者，下至坊間民眾所提建議、策略，歸籠起來恐有三尺高。然而政府聽進(jìn)去有多少，又採納了幾條？“承載力”一詞年年有市場(chǎng)的本身就說明政府對(duì)那些建議置若罔聞。難

道理講得都很對(duì)，問題是落實(shí)。而且所謂落實(shí)，問題在於大家是否真正懂得這個(gè)道理，真正懂了才會(huì)去落實(shí)，你不懂，以為這是個(gè)口號(hào)，以為「市場(chǎng)決定一切」只是說說而已，那你還是會(huì)破壞市場(chǎng)。比如你從超市買一個(gè)牙膏，這個(gè)現(xiàn)象的背後是很複雜的，製成一管牙膏運(yùn)到超市需要好多人的配合，缺了一件就沒辦法生產(chǎn)出來。這個(gè)複雜問題的解決，靠的就是市場(chǎng)。缺什麼東西，馬上就有人生產(chǎn)，因?yàn)樗梢再嶅X。東西缺了就能漲價(jià)，漲價(jià)了你就會(huì)賺錢——怎麼賺錢怎麼幹，最複雜的問題就這樣最簡(jiǎn)單地解決了。如果用

學(xué)術(shù)研究所存在的問題，褒中有貶，貶中又帶褒，但批評(píng)得實(shí)在，也批評(píng)得很到位，筆者翻讀數(shù)遍不厭，更有拍案叫絶的衝動(dòng)。特別是文中有提到：“部分學(xué)者做研究過於空泛，往往沒有瞭解到港澳社會(huì)的情況下，就非常積極地‘出謀劃策……長(zhǎng)此以往，不僅研究成果大折扣，甚至貽笑大方?！弊髡呷绱瞬豢蜌獾闹G言，相信全國港澳研究會(huì)的學(xué)者專家能聽得見！文中又提到：“很多內(nèi)地學(xué)者對(duì)港澳問題的研究，內(nèi)容較為空泛，不敢觸及實(shí)質(zhì)性問題，看問題表面化，缺乏理性客觀的深邃思考等。有些過於理性的研究往往

，一些較為深層次問題和新問題也逐漸“浮出水面”。顯而易見，由三地學(xué)者加盟的全國性研究機(jī)構(gòu)，正是主要基於這樣的原因而成立。用陳佐洱會(huì)長(zhǎng)的話說，不僅需要港澳工作部門在實(shí)踐中積極探索，也需要學(xué)術(shù)界從理論上進(jìn)行總結(jié)和創(chuàng)新。所以，從總結(jié)與創(chuàng)新的角度來說，成立一個(gè)全國性的研究會(huì)是有必要的。港澳回歸十餘年來各地研究港澳問題的機(jī)構(gòu)逐漸增多，學(xué)術(shù)氛圍亦逐漸興起。至今，已經(jīng)擁有相當(dāng)一批研究人員在從事港澳研究，這為成立全國港澳研究會(huì)提供了很好的條件。毫無疑問的是，全國港澳研究會(huì)