區(qū)域化黨建背景下高職院校與社區(qū)融合路徑研究

摘要：區(qū)域化黨建背景下，高職院校與社區(qū)的融合成為推動區(qū)域化黨建格局建設的重要舉措。鑒于高職院校與社區(qū)融合在區(qū)域化黨建領域的重要性，高職院校與社區(qū)融合，需要健全完善的頂層設計，解讀社區(qū)居民與院校師生的需求，明確高職院校與社區(qū)的職能定位，整合雙方的黨建資源，打通高職院校與社區(qū)融合的“壁壘”與“圍墻”，組織院校與社區(qū)融合的需求導向型文化娛樂體育、社區(qū)公益服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、安全教育等多樣化的活動，有效推進區(qū)域化黨建工作。

關鍵詞：區(qū)域化黨建；高職；社區(qū)；融合；路徑

2024年，全國組織部長會議強調，突出增強黨組織政治功能與組織功能，構建黨建共建、資源共享、活動共辦、事務共商、發(fā)展共贏的區(qū)域化黨建新格局。區(qū)域化黨建著重提出將鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)、社會組織等群體連成一片，將隸屬不同系統(tǒng)、掌握不同資源的黨組織聯(lián)結成更緊密的黨建共同體。鑒于區(qū)域化黨建的要求，高職院校與社區(qū)融合需要以區(qū)域化黨建為導向，著眼于黨建引領、學城聯(lián)動的方向，立足高職院校與社區(qū)的實際情況，開展區(qū)校合作、街校牽手、社校共建的區(qū)域化黨建共建活動，創(chuàng)新、拓展高職院校與社區(qū)聯(lián)合的區(qū)域化黨建工作，從而為高職院校與社區(qū)建設及發(fā)展提供助力，發(fā)揮高職院校與社區(qū)融合的區(qū)域化黨建價值。

一、聚焦社校合作，構建區(qū)域化黨建頂層設計

區(qū)域化黨建背景下高職院校與社區(qū)融合的重要基礎在于健全與完善高職院校與社區(qū)融合的區(qū)域化黨建頂層設計。通過健全的頂層設計，確定高職院校與社區(qū)融合的區(qū)域化黨建指導思想、活動要求、內(nèi)容、組織形式等方面的具體內(nèi)容，確保高職院校與社區(qū)融合的黨建活動能夠有明確的制度依據(jù)、院校與社區(qū)融合工作的有序開展。鑒于此，區(qū)域化黨建背景下高職院校與社區(qū)融合需聚焦合作視角，通過組織機構的建設、制度條文的擬定，健全社校融合的區(qū)域化黨建頂層設計。

（一）組建社校融合組織機構，簽訂共建協(xié)議書

建立高職院校與社區(qū)融合的組織機構，是社校融合組織黨建活動的前提。因此，高職院校與社區(qū)融合需以區(qū)域化黨建為指引，由院校與社區(qū)的黨組織聯(lián)合，以高職院校、社區(qū)黨委書記為核心，聯(lián)合雙方黨組織成員，共同組建社校融合的組織機構，全面統(tǒng)籌與負責院校與社區(qū)融合的工作，依托院校與社區(qū)融合的黨建服務，簽訂區(qū)域化黨建共建協(xié)議書，落實組織機構的責任機制，確保高職院校與社區(qū)融合的區(qū)域化黨建工作由組織機構統(tǒng)籌管理，確保專人專崗負責。

（二）制定社校融合工作制度，強化制度引領

區(qū)域化黨建背景下，制定高職院校與社區(qū)融合的黨建工作制度，是確保區(qū)域化黨建工作順利開展的重要保障。通過制定全面又詳細的制度，能夠為高職院校與社區(qū)的黨建合作提供清晰的操作規(guī)范和行為準則，確保各項黨建活動的有序推進。因此，在制定社校融合工作制度時，高職院校需要以社校融合的組織機構為依托，明確社校融合組織機構的職責與分工，立足院校的教育資源、科研能力、人才培養(yǎng)的優(yōu)勢和社區(qū)的基層治理與公共服務的優(yōu)勢與經(jīng)驗，確定院校與社區(qū)融合的職能定位，其中，高職院校的職能定位是整合院校的優(yōu)勢資源，積極參與社區(qū)的各項黨建活動和社區(qū)服務工作。社區(qū)的職能定位是協(xié)助院校融入社區(qū)，共同推進區(qū)域化黨建工作。在此基礎上，高職院校與社區(qū)融合需要建立溝通制度，定期組織聯(lián)席會議，及時交流社校融合黨建工作進展，討論階段性問題與挑戰(zhàn)，協(xié)商解決方案，以確保社校融合黨建工作的調整與優(yōu)化。

二、整合社校資源，組織區(qū)域化黨建服務活動

區(qū)域化黨建背景下，高職院校與社區(qū)融合需要根據(jù)區(qū)域化黨建工作的要求，立足院校與社區(qū)融合的黨建服務社區(qū)居民與院校師生需求的方向，整合院校與社區(qū)的區(qū)域化黨建資源，組織院校與社區(qū)融合的黨建活動，為滿足社校聯(lián)合的居民及師生需求提供助力，推動區(qū)域化黨建工作的開展。

（一）解讀社校需求，整合社校融合黨建資源

高職院校與社區(qū)融合，需要解讀社區(qū)居民與高職院校師生的需求，立足高職院校與社區(qū)融合的黨建職能定位，整合社區(qū)與高職院校融合的黨建資源，為打通高職院校與社區(qū)融合的“壁壘”與“圍墻”提供助力。在社區(qū)“協(xié)助高職院校融入社區(qū)”、高職院?！胺e極參與各類黨建活動與社區(qū)服務工作”職能定位下，社區(qū)居民的需求主要是高質量文娛體驗方面，因此，高職院校與社區(qū)融合的資源整合在于院校為社區(qū)居民提供圖書館、體育館等文化、體育等設施設備；組織文藝演出、體育比賽等文化娛樂活動，豐富社區(qū)居民的文化生活，增強社區(qū)凝聚力和居民的幸福感，聚焦居民的需求與院校的專業(yè)開展實際情況提供有針對性的志愿服務。對于高職院校的學生而言，其主要需求在于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就業(yè)指導等方面，社校融合視角下社區(qū)為師生提供公安政法、城市管理、文化體育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等部門資源，例如定期組織安全教育和法治宣傳活動；設置便民服務點，提供快遞收發(fā)、生活用品采購、公共交通信息等服務，方便大學生的日常生活；開放社區(qū)體育設施、組織豐富多彩的文化活動；協(xié)助打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務中心，聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地，從而通過社區(qū)資源的整合，為高職院校師生的學習、生活、工作與就業(yè)等多方面提供支持。

以高職院校與社區(qū)融合的資源整合為例，立足社區(qū)居民的文化娛樂需求，高職院校聯(lián)合社區(qū)組織了社區(qū)藝術節(jié)的節(jié)慶活動，學生參與藝術節(jié)，提供了多樣化的歌唱、表演、舞蹈、小品等方面的舞臺項目，從而豐富了社區(qū)居民的文娛生活。

（二）聚焦社校需求，組織社校融合黨建活動

高職院校與社區(qū)融合的過程中，立足院校與社區(qū)的職能定位，聚焦雙方的實際需求，組織有針對性的黨建活動，是推動區(qū)域化黨建工作的關鍵。通過有針對性黨建活動的深入開展，能夠有效促進高職院校與社區(qū)的互動與合作，實現(xiàn)資源共享和互利共贏。因此，在上述的解讀社區(qū)居民與高職院校師生需求、整合高職院校與社區(qū)黨建資源的基礎上，高職院校與社區(qū)融合需要依托雙方資源，開展主題黨日、社區(qū)公益、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導、文化體育娛樂、安全教育等各類型的高質量黨建活動項目，進而以內(nèi)容多樣、形式豐富的黨建活動項目有效打通高職院校與社區(qū)融合的“壁壘”與“圍墻”，促進資源共享和優(yōu)勢互補，推動區(qū)域化黨建工作的深入開展，實現(xiàn)社校雙方的共同發(fā)展和進步。

例如，高職院校與社區(qū)融合的實踐過程中，基于高職院校全體師生法治素養(yǎng)提升的目標導向，高職院校與社區(qū)聯(lián)合，整合社區(qū)內(nèi)的法院、律所等方面的資源，邀請法律從業(yè)專業(yè)人員在高職院校和社區(qū)開展普法宣傳教育活動，并且為社區(qū)居民提供免費的法律咨詢服務、幫助居民解決日常生活中的法律問題；通過講解法律知識和安全防范措施，提升居民的法治意識和安全意識。同時，基于高職院校學生安全意識與自我保護能力提升的目標導向，院校與社區(qū)聯(lián)合開發(fā)社區(qū)內(nèi)的消防隊、派出所等方面的資源，定期組織消防演練、地震演練等安全演練活動，提高應急反應能力，確保生命財產(chǎn)安全。

三、結語

區(qū)域化黨建背景下，高職院校與社區(qū)的深度融合，打破高職院校與社區(qū)雙方的“壁壘”與“圍墻”，為雙方帶來了豐富的資源和廣闊的發(fā)展空間。組建雙方融合的組織機構、制定工作制度，完善頂層設計，是高職院校與社區(qū)融合推進區(qū)域化黨建工作的前提。在此基礎上，解讀雙方的實際需求，整合黨建資源，組織有針對性的黨建活動，有效促使院校與社區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補，共同推動了區(qū)域化黨建工作的高質量發(fā)展。隨著高職院校與社區(qū)融合的推進與深入發(fā)展，將進一步提升大學生的綜合素質和社區(qū)居民的幸福感，為實現(xiàn)區(qū)域的和諧發(fā)展和共同進步提供強有力的支持和保障。

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（作者單位：北京電子科技職業(yè)學院）