地方高校圖書館服務(wù)所在區(qū)域社會發(fā)展的策略與實踐

摘要：地方高校圖書館作為高校所在區(qū)域的重要信息資源中心，是踐行高校服務(wù)社會職能的重要載體，承擔(dān)著服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要職責(zé)。該文分析了地方高校圖書館服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀，從認(rèn)識、能力、資源和制度等方面探討了目前地方高校圖書館服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要阻礙，提出了建設(shè)高素質(zhì)服務(wù)隊伍、提升圖書館開放水平、結(jié)合地方文化傳承和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要開展有針對性的圖書館資源建設(shè)等服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可行策略，介紹了三峽大學(xué)圖書館開展的服務(wù)實踐和取得的成效，以期為地方高校圖書館服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：地方高校圖書館;地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;現(xiàn)狀;阻礙;策略;實踐

中圖分類號：G251" " " " " " " " " " " "文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A" " " " " " " " " "文章編號：2096-4110（2025）01（b）-0098-05

Strategies and Practices for Local University Libraries in Serving the Social Development of the Region

—Taking China Three Gorges University Library as an Example

HUANG Jie， WANG Qing， ZHANG Qunying

（China Three Gorges University Library， Yichang Hubei， 443002， China）

Abstract： As an important information resource center in the region where a university is located， the local university library is an important carrier for the university to fulfill its social functions and assume the important responsibility of serving local economic and social development. This article analyzes the current situation of local university libraries serving local economic and social development and discusses the main barriers from the aspects of awareness， capabilities， resources and institutions. Some feasible strategies， such as building a service group of high quality， improving the opening-door level of library and carrying out the specialized resource construction to satisfy the requirement of local cultural inheritance and economic development， are proposed for the local university libraries to service local economic and social development. The service practices carried out by China Three Gorges University Library and their results are introduced. It is expected to provide valuable reference for local university libraries in serving local economic and social development.

Key words： Local university library; Local economic and social development; Current situation; Barriers; Strategies; Practices

地方高等學(xué)校服務(wù)所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不僅是學(xué)校的重要職責(zé)，也是高校自身健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。地方高校圖書館既是學(xué)校的信息資源中心，也是高校所在區(qū)域的重要信息資源中心，是踐行高校服務(wù)社會職能的重要載體。2016年，教育部印發(fā)的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》明確規(guī)定，“圖書館應(yīng)在保證校內(nèi)服務(wù)和正常工作秩序的前提下，發(fā)揮資源和專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，開展面向社會用戶的服務(wù)”。

近年來，眾多高校圖書館已經(jīng)意識到開展服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必要性和重要性，并開展了一定的實踐探索[1]。但受制于資源、人力、技術(shù)及制度等多方面因素的制約，地方高校圖書館開展的工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。因此，地方高校圖書館在地方經(jīng)濟(jì)、社會生活、文化教育全面協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展中如何更好地發(fā)揮作用，仍是需要圖書館人積極思考和探索的重要課題[2]。本文總結(jié)目前我國地方高校圖書館開展服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀，分析地方高校圖書館服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的障礙所在，在此基礎(chǔ)上闡述地方高校圖書館服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可行策略及三峽大學(xué)圖書館的實踐探索，旨在推動地方高校圖書館進(jìn)一步為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

1 地方高校圖書館服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀

目前，我國高校圖書館服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要體現(xiàn)為向社會提供公共服務(wù)和專業(yè)服務(wù)兩類。公共服務(wù)即面向社會大眾提供文獻(xiàn)借閱、空間使用、信息推送、知識推廣及其他活動。習(xí)近平總書記強調(diào)，“圖書館是國家文化發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是滋養(yǎng)民族心靈、培育文化自信的重要場所”[3]。2018年1月實施的《中華人民共和國公共圖書館法》指出，“國家支持學(xué)校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館以及其他類型圖書館向社會公眾開放”。

雖然近年來高校圖書館對服務(wù)社會的宗旨有了普遍認(rèn)識，但多數(shù)地方高校圖書館對社會大眾仍處于“封閉”或“半封閉”狀態(tài)。根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)，長三角地區(qū)公辦性質(zhì)的高校圖書館約62.5%向社會公眾開放服務(wù)[4];柳州市6所高校中僅有2所高校的圖書館資源允許社會讀者利用[5]。湖北宜昌市5所公辦性質(zhì)的本專科院校，通過網(wǎng)站訪問瀏覽其規(guī)章制度和服務(wù)項目等信息，僅有三峽大學(xué)圖書館和湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館提供對外服務(wù)。校外讀者可辦理借閱證后進(jìn)入三峽大學(xué)圖書館并借閱圖書資料，而湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館則要求校外讀者憑介紹信及本人有效身份證件與圖書館聯(lián)系入館。

高校圖書館向社會提供的專業(yè)服務(wù)主要有信息資源服務(wù)﹑信息咨詢服務(wù)和信息增值服務(wù)三類模式。信息資源服務(wù)主要是為社會用戶提供紙質(zhì)資源借閱﹑數(shù)字資源訪問乃至文獻(xiàn)傳遞服務(wù)。信息咨詢服務(wù)主要是為社會用戶提供定題服務(wù)﹑查收查引﹑科技查新、專利查詢等各種咨詢服務(wù)。信息增值服務(wù)則是利用圖書館的館藏資源，對原始信息進(jìn)行分類、整理再加工，為社會用戶決策分析提供個性化的信息產(chǎn)品。三種服務(wù)模式中，信息增值服務(wù)由于對館藏資源和館員業(yè)務(wù)能力的高要求在地方高校圖書館中開展較少，信息咨詢服務(wù)則一般限定為具“教育部科技查新工作站”資質(zhì)的圖書館。因此，信息資源服務(wù)是目前地方高校圖書館開展專業(yè)社會服務(wù)的主要模式。

總體而言，目前多數(shù)地方高校圖書館主要仍以服務(wù)學(xué)校學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)為主，服務(wù)對象主要是本校師生，對社會的開放程度不足，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的模式有限。

2 地方高校圖書館服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要阻礙

2.1 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的認(rèn)識有待提高

地方高校圖書館建設(shè)經(jīng)費源于高校，因此許多地方高校圖書館工作者認(rèn)為，圖書館的資源歸高校所有，其主要職責(zé)在于為高校學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)提供情報支持?！吨腥A人民共和國公共圖書館法》和教育部《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》中，高校圖書館社會服務(wù)的相關(guān)條款均以支持和引導(dǎo)為主，缺少明確性和強制性，因此部分地方高校圖書館出于節(jié)省人力物力的考慮對社會開放的積極性不高。

實際上，目前地方高校建設(shè)經(jīng)費以國家和地方財政投入為主，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供服務(wù)是地方高校圖書館應(yīng)盡的責(zé)任。地方高校圖書館在為地方社會開展全民閱讀和終身教育方面[6]具有明確的資源豐富和公共空間優(yōu)勢，向地方政府和企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)可實現(xiàn)館藏知識向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。地方高校圖書館服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，積累與傳承的信息資源將進(jìn)一步豐富館藏資源，形成圖書館獨有的地方特色，加強圖書館乃至高校在地方的影響力。因此，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中，地方高校圖書館自身也是可受益的[7]。廣大圖書館工作者認(rèn)清這一事實，有助于提升地方高校圖書館向社會開放的意愿。

2.2 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力有待提升

地方高校圖書館服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，意味著圖書館承擔(dān)原有的信息資源收集、整理和傳遞等任務(wù)的同時，還需要對信息進(jìn)行一定深度的整合加工，對圖書館工作人員的專業(yè)能力的要求明顯提高。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，圖書館工作人員不僅需要具備較好的圖書情報專業(yè)知識，更需要對服務(wù)對象涉及的專業(yè)知識和技能有所了解，可針對性地根據(jù)服務(wù)對象需要對文獻(xiàn)進(jìn)行鑒別與篩選、加工與處理。

然而，受客觀條件限制，地方高校引進(jìn)和培養(yǎng)人才時多考慮一線教學(xué)和科研部門需要，對圖書館的重視程度不足，導(dǎo)致地方高校圖書館多存在館員數(shù)量不足、專業(yè)人才不夠和整體素質(zhì)不高等問題，難以高質(zhì)量地開展服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。

2.3 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資源有待豐富

地方高校圖書館服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必然引發(fā)資源需求增加，其涵蓋館藏文獻(xiàn)、時間空間和人力等各個方面。地方高校圖書館的館藏資源多為服務(wù)高校教學(xué)科研的專業(yè)性資源，需要適當(dāng)補充可供社會讀者閱讀、借閱的大眾文獻(xiàn)資料以適應(yīng)社會各階層讀者的需求。地方高校圖書館開展社會服務(wù)，易遇到圖書館空間資源有限、人力物力協(xié)調(diào)困難等問題，限制了地方高校圖書館提升社會服務(wù)的廣度。

解決資源需求問題需要圖書館有長期穩(wěn)定的經(jīng)費支持。然而地方高校圖書館資金主要源于高校，而地方高校普遍存在經(jīng)費緊張問題。地方高校給圖書館的經(jīng)費預(yù)算有限，主要支出項目為圖書館資源購置、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和人員工資等，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面資金投入有限。

2.4 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制度有待健全

地方高校圖書館服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)對象由校內(nèi)師生擴(kuò)展至社會公眾、政府和企業(yè)，可能遇到各種問題。由于缺乏相應(yīng)的開放標(biāo)準(zhǔn)，加上社會公眾的相對復(fù)雜性，校外人員與校內(nèi)師生、圖書館工作人員之間可能發(fā)生糾紛。向社會公眾開放遠(yuǎn)程資源服務(wù)，會加大校園及圖書館網(wǎng)絡(luò)服務(wù)壓力，社會用戶使用工具軟件下載數(shù)字資源網(wǎng)站文章的現(xiàn)象難以有效實施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。目前，我國高校圖書館向社會公眾開放尚缺少法律保障，導(dǎo)致地方高校圖書館開展服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在一定風(fēng)險。

地方高校圖書館一般歸口教育部門管理，而地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)對象則隸屬于地方政府管理，因此地方高校圖書館和地方政府之間必須建立行之有效的協(xié)作機(jī)制。需要以法律政策為基準(zhǔn)，建立完善的管理組織機(jī)構(gòu)，同時制定完備的規(guī)章制度，實現(xiàn)地方高校圖書館服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作程序的規(guī)范化。

此外，地方高校圖書館服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展可能還存在地方政府理念偏差、宣傳力度不夠、服務(wù)時間有待延續(xù)等障礙因素，這些都或多或少地影響地方高校圖書館服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

3 三峽大學(xué)圖書館服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的策略與實踐

地方高校圖書館面向社會開放、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是時代發(fā)展的必然。雖然目前存在著各種阻礙，但地方高校圖書館仍應(yīng)與時俱進(jìn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動地為地方提供高質(zhì)量服務(wù)。本文根據(jù)三峽大學(xué)圖書館近20年的探索實踐，提出地方高校圖書館服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的策略，以供其他地方高校圖書館參考。

3.1 建設(shè)服務(wù)地方發(fā)展的高素質(zhì)隊伍

地方高校圖書館普遍存在引進(jìn)人才方面的困境，三峽大學(xué)圖書館急需引進(jìn)專業(yè)人才。針對該問題，三峽大學(xué)圖書館引培并舉，在積極尋求學(xué)校支持引進(jìn)專業(yè)人才的同時，采用多種培訓(xùn)教育方法挖掘內(nèi)部人員潛力。2023年引進(jìn)相關(guān)專業(yè)背景的碩士研究生及以上學(xué)歷3人;選派館員外出培訓(xùn)交流81人次，涉及知識產(chǎn)權(quán)、科技查新、信息技術(shù)、文獻(xiàn)檢索等業(yè)務(wù);開展“四比一爭”、崗位技能大賽等活動，鍛煉館員工作能力。通過以上措施，三峽大學(xué)圖書館館員能力素質(zhì)明顯提升，2023年2項課題獲宜昌市社會科學(xué)研究課題立項，1項課題獲中國圖書館學(xué)會閱讀推廣重點課題立項，3項課題獲湖北省信息協(xié)會立項，1篇工作案例和2篇學(xué)術(shù)論文在第六屆未來智慧圖書館發(fā)展論壇中榮獲優(yōu)秀獎。

三峽大學(xué)圖書館設(shè)立了專門的信息服務(wù)部，2010年獲得“教育部科技查新工作站”資質(zhì)。為更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，三峽大學(xué)圖書館將學(xué)科館員的內(nèi)涵進(jìn)一步外延，學(xué)科館員除服務(wù)學(xué)校的對口學(xué)科專業(yè)之外，同時承擔(dān)對口學(xué)科社會用戶的各類專業(yè)服務(wù)。目前，三峽大學(xué)圖書館2023年度服務(wù)企事業(yè)單位67家，提交科技查新報告198份，學(xué)科分析報告52份，查收查引報告1 900余份，有效服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息咨詢需求。

3.2 實現(xiàn)面向社會用戶的高水平開放

社會公眾對地方高校圖書館的認(rèn)知度是影響對外開放水平的重要因素。地方高校圖書館要充分整合和利用傳統(tǒng)媒介和各種新媒介，通過開展多種形式的公共文化活動和閱讀推廣活動，提升社會公眾對圖書館的認(rèn)知度。近年來，三峽大學(xué)圖書館利用網(wǎng)頁、視頻號和微信公眾號等多種渠道發(fā)布信息，擴(kuò)大了影響力和美譽度。2023年三峽大學(xué)主頁發(fā)布新聞61篇、視頻號推送11篇;圖書館主頁發(fā)布新聞209篇、微信公眾號推文235篇。三峽大學(xué)圖書館打造了“揚帆索源”讀書節(jié)和悅讀文化節(jié)等活動品牌，2023年開展主題活動186場，舉辦主題書展15場。

為破除社會公眾進(jìn)入地方高校圖書館的時間空間制約，三峽大學(xué)圖書館開放時間為每天7：30至22：00（節(jié)假日照常開放），開通學(xué)術(shù)交流空間和存書柜網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)，開通微信線上咨詢平臺實時解答讀者咨詢，提升服務(wù)體驗。這些措施有效地服務(wù)了社會公眾全民閱讀和終身教育的需求。2023年，校外讀者入館近30萬人次，占總?cè)腽^人次的11.3%;校外讀者借閱量2 487冊次，占總借閱量的2.0%;學(xué)術(shù)交流空間使用453場次;接受校外圖書捐贈9 729冊。2023年度三峽大學(xué)圖書館獲評湖北省“全民閱讀示范基地”。

3.3 實現(xiàn)地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的高質(zhì)量傳承

習(xí)近平總書記多次強調(diào)新時代圖書館弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的功能，2019年7月在內(nèi)蒙古大學(xué)圖書館考察時指出“要加強對蒙古文古籍的搜集、整理、保護(hù)，挖掘弘揚蘊含其中的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步思想內(nèi)涵，激勵各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”。地方高校圖書館發(fā)揮地域優(yōu)勢，利用文獻(xiàn)資源保護(hù)的人才和技術(shù)設(shè)備優(yōu)勢做好地方文獻(xiàn)資源建設(shè)、傳承地方傳統(tǒng)文化，是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分[8]。

三峽大學(xué)圖書館建有武陵民族地區(qū)資料數(shù)據(jù)庫、宜昌地區(qū)紅色文獻(xiàn)庫、宜昌地區(qū)紅色視頻庫、地方人物名錄庫、地方文化文獻(xiàn)庫、地方文化視頻庫、地方文化電子書庫、地方文化圖像庫等地方特色資源庫，在傳承三峽地區(qū)傳統(tǒng)文化的同時，可為歷史、地理、文化、旅游等地方政府公共文化建設(shè)提供參考資料?？谑鰵v史資源是社會記憶構(gòu)成的重要基礎(chǔ)[9]，近年來三峽大學(xué)圖書館將口述歷史資源作為地方文獻(xiàn)建設(shè)的重要部分，先后啟動屈原文化、昭君文化、三峽大學(xué)百年校史等口述歷史項目，以構(gòu)建和傳承地方社會記憶，開辟傳承地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的新途徑。

3.4 建設(shè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色資源庫

地方高校圖書館服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)為資源建設(shè)的導(dǎo)向[10]，在資源有限條件下更有效地服務(wù)。三峽大學(xué)所在的湖北宜昌市是世界水電之都，已建有三峽、葛洲壩、隔河巖、水布埡、高壩洲等巨/大型水電站，目前湖北長陽清江抽水蓄能電站等水電項目在建。三峽大學(xué)圖書館建有水電數(shù)字圖書館、水電站名錄庫、水電站視頻庫、工程移民數(shù)據(jù)庫、三峽庫區(qū)水下傳統(tǒng)建筑文獻(xiàn)庫、三峽庫區(qū)水下傳統(tǒng)建筑圖片庫等水電文化資源庫，并整合資源建立水電數(shù)字圖書館，可為水電開發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全面服務(wù)。

“十四五”規(guī)劃中，湖北宜昌市明確提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)+五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”布局體系?；诖瞬季煮w系，三峽大學(xué)圖書館已陸續(xù)建成三峽瀕危植物文獻(xiàn)庫和三峽瀕危植物圖片庫等相關(guān)數(shù)據(jù)庫，以服務(wù)食品飲料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過主動作為，加強特色資源建設(shè)以滿足地方產(chǎn)業(yè)升級、鄉(xiāng)村振興的實際需求，地方高校圖書館可在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面更有所作為。

4 結(jié)束語

服務(wù)高校所在區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是地方高校實現(xiàn)與社會雙向奔赴、共同發(fā)展的必然選擇，是發(fā)揮其服務(wù)社會職能的充分體現(xiàn)。但目前因為重要性認(rèn)識不夠、服務(wù)能力有限、資源配置不足和缺乏機(jī)制保障等因素，地方高校圖書館服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的廣度和深度均存在明顯不足。通過建設(shè)高素質(zhì)服務(wù)隊伍、提高開放水平、結(jié)合地方文化傳承和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要開展有針對性的資源建設(shè)，有助于提升地方高校圖書館服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的質(zhì)量，促使雙方共同發(fā)展進(jìn)步。

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基金項目：2023年三峽文化與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究中心開放研究基金課題“三峽區(qū)域非遺資源信息特征分析及其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究”（項目編號：SXKF202305）。

作者簡介：黃潔（1987-），女，湖北新洲人，本科，助理館員。研究方向：圖書館服務(wù)研究。