高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)：價值、困境、實踐

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，要求堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。黨的二十大對推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國做出戰(zhàn)略部署。為了能夠更好地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各地區(qū)的高職院校需要為農(nóng)村培養(yǎng)輸送更多高能力、高素質(zhì)的實踐應(yīng)用型人才，鼓勵指導(dǎo)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將專業(yè)知識與技能實踐運(yùn)用在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活動中，不僅有助于緩解當(dāng)代高職院校大學(xué)生的就業(yè)競爭壓力，還有助于解決“三農(nóng)”問題，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的必要性

為農(nóng)村發(fā)展提供人才資源支撐

產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開充足的創(chuàng)新人才資源，高職院校通過激勵引導(dǎo)優(yōu)秀高職院校大學(xué)生到農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，能夠更好帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。高職院校大學(xué)生不僅能夠?qū)⒆陨淼膶I(yè)知識與技能帶到農(nóng)村生產(chǎn)實踐崗位工作中，提升農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)質(zhì)量水平，幫助農(nóng)村居民創(chuàng)造更多穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益，還可以通過綜合運(yùn)用項目幫扶、指引等方式，促進(jìn)城市與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的有效銜接，充分發(fā)揮二者的資源優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，最終實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的繁榮發(fā)展。除此之外，高職院校大學(xué)生有豐富的文化知識和良好的實操能力，有助于改善農(nóng)村居民落后的思想觀念與生產(chǎn)生活模式，促進(jìn)生產(chǎn)生活的發(fā)展進(jìn)步。

推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)環(huán)境完善發(fā)展

在鄉(xiāng)村振興背景下，國家積極制定相關(guān)扶持激勵政策，號召各地區(qū)加大對農(nóng)村建設(shè)的投資力度，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新建設(shè)發(fā)展。各地區(qū)政府積極響應(yīng)國家政策號召，做好當(dāng)?shù)剞r(nóng)村創(chuàng)業(yè)的革新試點工作，例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在上級部門的政策指導(dǎo)下，為了幫助當(dāng)?shù)匚嗳瞬?，在稅收?yōu)惠、創(chuàng)業(yè)金融貸款以及土地租賃等方面都制定并出臺了相關(guān)扶持政策，這樣不僅能夠激發(fā)高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的興趣和熱情，還可以為高職院校大學(xué)生營造良好的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實過程中，國家財政投入呈持續(xù)上升趨勢，部分財政資金用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善工作，能夠切實提升農(nóng)村基層公共服務(wù)能力。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也在通過各種激勵扶持政策吸引優(yōu)秀企業(yè)投資建設(shè)農(nóng)村，引導(dǎo)電子科技、商貿(mào)物流以及金融服務(wù)等領(lǐng)域在農(nóng)村地區(qū)快速扎根發(fā)芽，為高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境條件。

高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的主要問題

高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興致不高，薪資心理預(yù)期高

在城鎮(zhèn)化發(fā)展背景下，越來越多的農(nóng)村人選擇到城市務(wù)工，部分高職院校大學(xué)生更愿意選擇留在城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的興致和意愿有待提高，他們普遍認(rèn)為回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)難以獲得理想的收入，心理會產(chǎn)生明顯的落差。部分高職院校大學(xué)生和學(xué)生家長認(rèn)為在大城市就業(yè)會有更好的發(fā)展前途，這致使部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的高職院校大學(xué)生缺乏歸屬感。部分愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的高職院校大學(xué)生傾向于選擇聽從家里的安排參加公職考試。高職院校大學(xué)生對畢業(yè)后的就職薪資心理預(yù)期通常較高，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的過程中，較關(guān)注“薪資報酬”方面。然而，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初始階段的薪酬待遇可能與他們的預(yù)期存在差距，而這可能會成為影響高職院校大學(xué)生不愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要因素。

高職院校教育與農(nóng)村實際生產(chǎn)發(fā)展需求脫節(jié)

在高職院校的課程設(shè)置中，關(guān)注高職院校大學(xué)生對專業(yè)知識與技能的掌握情況，容易造成高職院校教育與農(nóng)村實際生產(chǎn)發(fā)展需求相脫節(jié)的情況，這是影響高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵因素之一。當(dāng)前，我國各地區(qū)高職院校返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生基本都是涉農(nóng)專業(yè)，他們回到農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域方向以農(nóng)作物種植栽培、水產(chǎn)養(yǎng)殖等為主，而其他專業(yè)的高職院校大學(xué)生即使有意愿回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，可能會因?qū)I(yè)受限而受到影響。在我國就業(yè)市場中，高職院校大學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入職場，可能從事與自身專業(yè)不對口的工作，難以充分發(fā)揮出自身的專業(yè)優(yōu)勢，容易在創(chuàng)業(yè)時受到各種阻礙?；诜掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)失敗后，要想回到城市從事原來的工作，將會面臨更大的競爭壓力。

部分農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，缺乏配套扶持政策

各級政府必須結(jié)合各地區(qū)農(nóng)村實際情況，激發(fā)高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，加大對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建設(shè)力度，合理制定并頒布相關(guān)扶持激勵政策，科學(xué)引進(jìn)先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施。我國部分農(nóng)村地區(qū)交通不便、網(wǎng)絡(luò)信號欠佳、醫(yī)療衛(wèi)生資源短缺以及休閑娛樂項目匱乏，這在一定程度上影響了高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿和熱情。相較于城市豐富的教育、醫(yī)療以及娛樂等資源，部分農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平滯后，難以滿足高職院校大學(xué)生的需求，從而阻礙了他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的腳步。我國大部分高職院校大學(xué)生之所以會返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是因為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制定與實施，讓高職院校大學(xué)生產(chǎn)生了助力鄉(xiāng)村振興、建設(shè)新農(nóng)村的熱情?？沙掷m(xù)性的激勵有助于高職院校大學(xué)生長期保持這種熱情，倘若缺乏完善的配套扶持激勵政策，部分高職院校大學(xué)生容易在遇到各種困難與挫折時，放棄返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，我國部分農(nóng)村地區(qū)缺少針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的高職院校大學(xué)生的配套激勵政策措施，難以有效滿足高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的物質(zhì)與情感需求，這在一定程度上降低了高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。對此，各地區(qū)政府需要積極響應(yīng)國家相關(guān)政策的號召，結(jié)合實際情況與高職院校大學(xué)生需求，合理設(shè)置完善的激勵機(jī)制，鼓勵他們?yōu)榻ㄔO(shè)美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)自己的力量。

高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)缺乏科學(xué)合理規(guī)劃

為了引導(dǎo)高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，當(dāng)前各級政府已經(jīng)制定頒布了相關(guān)扶持政策，比如常見的創(chuàng)業(yè)金融貸款、土地租賃等政策，這在一定程度上激發(fā)了高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，降低了他們在創(chuàng)業(yè)階段的經(jīng)營投資成本壓力和創(chuàng)業(yè)門檻。然而，部分政策缺乏統(tǒng)一科學(xué)的規(guī)劃與落實，一方面是部分高職院校在專業(yè)教育中缺乏對這些政策內(nèi)容的講解，并未通過各種渠道向?qū)W生群體宣傳這些政策信息，從而導(dǎo)致高職院校大學(xué)生并不了解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)激勵扶持政策；另一方面是部分管理部門的運(yùn)營管理水平有待提升，部分工作人員業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，未能夠為高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供足夠的支持與幫助，這在一定程度上影響了各項政策的順利實施。除此之外，我國部分農(nóng)村地區(qū)并未搭建起成熟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，當(dāng)高職院校大學(xué)生深入農(nóng)村基層進(jìn)行實踐創(chuàng)業(yè)時，只能夠靠自己慢慢摸索，缺乏專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與教育培訓(xùn)，因此，高職院校大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)階段容易遇到重重阻礙，打擊他們的創(chuàng)業(yè)自信心和熱情。雖然部分農(nóng)村地區(qū)專門建立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，但是因為缺少配套設(shè)施與專業(yè)運(yùn)營管理人才隊伍，難以發(fā)揮出孵化基地的作用。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實踐路徑

強(qiáng)化國家政策引導(dǎo)工作，提升高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿

政府要想提升高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿，就必須做好相關(guān)扶持激勵政策的引導(dǎo)工作，為高職院校大學(xué)生營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，給予高職院校大學(xué)生充足的政策優(yōu)惠，幫助他們降低創(chuàng)業(yè)成本，獲取更多的勞動報酬。以天津市為例，在各就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的大力配合之下，出臺了多項措施促進(jìn)高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，如推出了“我和我求學(xué)的城市”“愛津留津”系列活動，該活動的實施旨在為高職院校大學(xué)生未來在天津本地學(xué)習(xí)、生活和創(chuàng)業(yè)提供信息支持和決策參考。天津市委宣傳部、天津市教育委員會要求各高校持續(xù)開展“畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳月”“畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型事跡宣傳”等系列活動，深入宣傳國家和本市本校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，營造全社會支持高職院校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同時鼓勵高職院校大學(xué)生積極參加“揚(yáng)帆計劃”“新時代實踐行”“三下鄉(xiāng)”“返家鄉(xiāng)”“社區(qū)青春行動”等實習(xí)活動，通過實踐了解市情社情，激發(fā)高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿，為他們提供豐富的學(xué)習(xí)機(jī)會，切實提高自身的創(chuàng)業(yè)能力。對于符合條件的靈活創(chuàng)業(yè)人群提供多種形式的補(bǔ)貼，如首次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)房租補(bǔ)貼、個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息以及天開高教科創(chuàng)園大學(xué)生創(chuàng)業(yè)獎勵等，為高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供有力支撐，避免他們在薪資待遇等問題上產(chǎn)生較大的心理落差。

高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辦企業(yè)之后，當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門應(yīng)指導(dǎo)高職院校大學(xué)生合理規(guī)范地開展新員工崗前技能培訓(xùn)工作，并給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)貼，降低高職院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期階段的運(yùn)營管理成本。在高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實踐工作中，各地區(qū)政府應(yīng)積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略政策號召，優(yōu)化改善高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)內(nèi)容與形式，強(qiáng)化市場政策引導(dǎo)與宣傳教育工作。例如，政府有關(guān)部門可以通過自媒體平臺宣傳推廣最新的高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠激勵政策，促使高職院校大學(xué)生能夠及時掌握了解各類創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)激勵政策信息，以此提高他們的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿。

加強(qiáng)高職院校教育與農(nóng)村實際發(fā)展需求之間的聯(lián)系，培養(yǎng)更多實用型創(chuàng)業(yè)人才

在推進(jìn)高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育過程中，高職院校應(yīng)加強(qiáng)思想政治教育，引導(dǎo)高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。例如，在課程中講解“樹立正確的擇業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀”內(nèi)容時，引導(dǎo)高職院校大學(xué)生敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)，并主動加強(qiáng)高職院校專業(yè)教育與農(nóng)村實際發(fā)展需求之間的聯(lián)系，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展情況與建設(shè)要求，靈活調(diào)整專業(yè)課程和教學(xué)體系內(nèi)容，著重培養(yǎng)高職院校大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，提升他們的職業(yè)技能水平。高職院校需要安排專業(yè)人員深入農(nóng)村基層進(jìn)行調(diào)研分析工作，充分掌握農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的實際需求，結(jié)合調(diào)研結(jié)果優(yōu)化專業(yè)課程結(jié)構(gòu)，合理引進(jìn)并應(yīng)用實踐性案例，促使高職院校的專業(yè)教育更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓高職院校大學(xué)生能夠?qū)⒄莆盏膶I(yè)知識與技能應(yīng)用到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中。例如，針對農(nóng)村農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展需求，高職院?？梢酝ㄟ^合理設(shè)立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)等相關(guān)專業(yè)，豐富完善專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容與形式，為農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)輸送更多具有專業(yè)能力與創(chuàng)新實踐能力的農(nóng)業(yè)科技人才。高職院?？梢酝ㄟ^加強(qiáng)與優(yōu)秀農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科學(xué)院的合作聯(lián)系，建立緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，為高職院校大學(xué)生提供豐富的學(xué)習(xí)機(jī)會，提高高職院校大學(xué)生的實操能力，提升他們的職業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)，為農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的人才支撐，同時緩解高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專業(yè)匹配度低的難題。除此之外，高職院校要科學(xué)構(gòu)建包含鄉(xiāng)村振興元素的教育體系，合理增加與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的理論與實踐教學(xué)課程，結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展情況與要求，設(shè)置專業(yè)教育實踐培訓(xùn)項目，提升高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，促使高職院校大學(xué)生能夠熟練掌握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中所需的專業(yè)技術(shù)，成長為新農(nóng)村建設(shè)所需的綜合型實用人才。

完善配套基礎(chǔ)設(shè)施與扶持激勵政策，營造良好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

在鄉(xiāng)村振興背景下，各地區(qū)政府需要積極響應(yīng)國家政策號召，推出符合當(dāng)?shù)貙嶋H發(fā)展情況與要求的扶持激勵政策，在經(jīng)營場地、水電費(fèi)等方面為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的高職院校大學(xué)生提供一定的優(yōu)惠和補(bǔ)貼，并做好高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目落地前后的政策支持與跟蹤保障工作。各地政府要適當(dāng)加大對高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)的投資力度，邀請社會企業(yè)、高校共同參與其中，立足當(dāng)?shù)靥厣?，搭建高職院校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，完善各項基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，利用當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，加強(qiáng)對返鄉(xiāng)高職院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的專業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)工作，幫助他們解決各類創(chuàng)業(yè)困難，確保各項創(chuàng)業(yè)活動的順利開展。除此之外，相關(guān)政府部門要強(qiáng)化高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的政策與經(jīng)費(fèi)保障，適當(dāng)提高高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的薪資待遇。例如，對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的高職院校大學(xué)生，完善社保繳納保障措施。引導(dǎo)各地成立專門的綜合服務(wù)中心，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的高職院校大學(xué)生提供“一站式”服務(wù)，并定期組織他們參與多樣化的社交活動，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民建立起良好的互動關(guān)系，增強(qiáng)他們的歸屬感，確保創(chuàng)業(yè)項目的順利開展。同時，還需加強(qiáng)全體村民的宣傳教育工作，促使村民轉(zhuǎn)變思想觀念，充分認(rèn)識到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高職院校大學(xué)生的優(yōu)勢和高職院校大學(xué)生對于促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展所發(fā)揮的積極作用，這些措施有利于提升農(nóng)村居民對高職院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐工作的支持度和認(rèn)可度。

（作者單位：天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院思想政治理論教學(xué)研究部）