全媒體時(shí)代融媒中心檔案管理創(chuàng)新性發(fā)展路徑分析

摘 要：本文從全媒體時(shí)代融媒中心檔案的時(shí)代特征出發(fā)，認(rèn)為融媒中心檔案在管理過程中面臨著信息技術(shù)與傳統(tǒng)管理的融合問題、數(shù)據(jù)安全與共享利用的協(xié)調(diào)問題、人員素質(zhì)與創(chuàng)新發(fā)展的平衡問題及技術(shù)普及與推廣落實(shí)的體制問題。為適應(yīng)新時(shí)代檔案管理要求，融媒中心需要在數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)、強(qiáng)化人工智能應(yīng)用、搭建數(shù)據(jù)共享機(jī)制和建立現(xiàn)代檔案治理結(jié)構(gòu)方面予以改進(jìn)，以檔案治理的新成效推動(dòng)融媒事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：融媒中心；檔案管理；創(chuàng)新

《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施條例》規(guī)定，應(yīng)加強(qiáng)本單位檔案工作，履行檔案工作主體責(zé)任，保障檔案工作依法開展。這為新時(shí)代融媒中心做好檔案管理工作指明了方向。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用，檔案數(shù)據(jù)量的增長(zhǎng)和復(fù)雜性增加，使得檔案管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)。融媒中心檔案作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最真實(shí)的影像記錄，在資政育人方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。要按照推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，創(chuàng)新管理方式和利用方式，發(fā)揮檔案數(shù)據(jù)在社會(huì)治理中的作用，更精細(xì)、更可持續(xù)地服務(wù)于中心大局。

1 全媒體時(shí)代融媒中心檔案的時(shí)代特征及其管理的必要性

全媒體是以媒介為載體，在廣播、電視、報(bào)紙及手機(jī)等既有共同點(diǎn)又有互補(bǔ)性的媒介中，采用文字、聲音和影像等表現(xiàn)手段，進(jìn)行信息傳播的一種運(yùn)作模式[1]。在此歷史背景下，融媒中心檔案呈現(xiàn)新的時(shí)代價(jià)值。

1.1 融媒中心檔案的時(shí)代特征

一是多元性。融媒中心檔案形態(tài)多樣，通過文字、圖片、音頻和視頻等多種形式，記錄事件發(fā)展的全過程，為歷史研究提供可靠的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。同時(shí)，隨著國(guó)家治理的深入，融媒中心檔案真實(shí)性和生動(dòng)性得到重視，檔案利用主體也呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。二是海量性。隨著新媒體的加速發(fā)展，短視頻等成為重要的傳播元素，極大地豐富了檔案資源體量。從目前來看，融媒中心視頻檔案呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)，這些海量資源有助于充分發(fā)揮檔案信息價(jià)值，有效滿足融媒體發(fā)展和社會(huì)治理的需要。三是供給性。融媒中心檔案是一種不可或缺的檔案資源，記載著新聞事業(yè)的歷史變遷，承載著文化發(fā)展的使命任務(wù)[2]。當(dāng)前，文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的目標(biāo)催人奮進(jìn)，有序挖掘和闡釋融媒中心的檔案，能夠弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，推動(dòng)歷史文化傳承和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

1.2 做好全媒體時(shí)代融媒中心檔案管理的必要性

一是有助于媒體質(zhì)量提升。對(duì)檔案史料的創(chuàng)新管理更加完整、準(zhǔn)確地反映了社會(huì)發(fā)展的歷程，為做好媒體內(nèi)容建設(shè)提供了豐富的高質(zhì)量素材，有利于打造全方位、多層次和多聲部的主流輿論矩陣，加快推動(dòng)媒體數(shù)字化轉(zhuǎn)型和深度融合發(fā)展。二是有助于再現(xiàn)集體記憶。信息技術(shù)的發(fā)展使記憶呈現(xiàn)的角度由集體向個(gè)體轉(zhuǎn)移，記憶建構(gòu)方式從單一渠道向多方協(xié)同發(fā)展。檔案工作對(duì)融媒中心信息的收集、開發(fā)與利用的過程，一方面實(shí)現(xiàn)社會(huì)記憶的重建與再現(xiàn)，另一方面推動(dòng)檔案文化與歷史的傳播，喚醒公眾沉睡的記憶，增強(qiáng)文化認(rèn)同與情感認(rèn)同。三是有利于維護(hù)信息安全。融媒中心作為信息集散地，是政府信息公開和公眾接受知識(shí)的主渠道，檔案管理質(zhì)量直接關(guān)系到媒體機(jī)構(gòu)的社會(huì)聲譽(yù)和公信力。規(guī)范化、制度化的檔案治理體系有利于維護(hù)檔案的完整性和有效性，避免信息被泄露和篡改。四是有助于媒體行業(yè)的健康發(fā)展。檔案工作是做好融媒體事業(yè)的基礎(chǔ)，也是對(duì)歷史留存和挖掘與文化的闡釋和繼承，這為媒體行業(yè)的發(fā)展提供新的方向，奠定文脈基礎(chǔ)，推動(dòng)媒體行業(yè)在質(zhì)和量上有雙提升。

2 全媒體時(shí)代融媒中心檔案管理面臨的問題

2.1 信息技術(shù)與傳統(tǒng)管理的融合問題

從互聯(lián)網(wǎng)到物聯(lián)網(wǎng)，從虛擬現(xiàn)實(shí)到增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)再到近來的元宇宙，新一代信息技術(shù)在檔案管理中具有顯著優(yōu)勢(shì)，但融媒中心的檔案大多停留在傳統(tǒng)模式中，這不僅造成大量人力、物力的浪費(fèi)，還難以滿足檔案現(xiàn)代治理的要求。二者融合是融媒中心檔案發(fā)展的趨勢(shì)，但初級(jí)融合階段面臨著針對(duì)性不強(qiáng)、利用率較低等問題，影響信息技術(shù)作用的發(fā)揮。如何將信息化技術(shù)深度融入檔案管理，實(shí)現(xiàn)二者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)數(shù)字化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為融媒中心檔案管理面臨的重要問題。

2.2 數(shù)據(jù)安全與共享利用的協(xié)調(diào)問題

隨著云計(jì)算、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道[3]。檔案數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素，其真正價(jià)值在于合法合規(guī)的充分利用。檔案數(shù)據(jù)開放共享是大勢(shì)所趨，融媒中心檔案也積極融入國(guó)家數(shù)據(jù)治理大局，但也面臨著數(shù)據(jù)安全的隱患。具體來說，一是網(wǎng)絡(luò)威脅呈上升趨勢(shì)。計(jì)算機(jī)病毒、漏洞利用攻擊及分布式拒絕服務(wù)攻擊等是主要的網(wǎng)絡(luò)安全威脅來源，融媒中心檔案識(shí)別網(wǎng)絡(luò)攻擊的能力較弱，研判性不足，安全識(shí)別網(wǎng)絡(luò)建設(shè)較為滯后，增加了檔案數(shù)據(jù)資源的暴露面和脆弱性。二是分級(jí)分類管理不足。對(duì)檔案劃控不精準(zhǔn)，未能對(duì)應(yīng)級(jí)別的保護(hù)措施，未能有效規(guī)避數(shù)據(jù)被泄露的風(fēng)險(xiǎn)。三是備份能力不足。融媒中心檔案大多缺乏系統(tǒng)的備份管理體系，只依賴于單個(gè)備份介質(zhì)，如硬盤、磁帶或云存儲(chǔ)等，沒有建立多級(jí)備份措施，數(shù)據(jù)遺失風(fēng)險(xiǎn)較大。

2.3 人員素質(zhì)與創(chuàng)新發(fā)展的平衡問題

要實(shí)現(xiàn)融媒中心檔案高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展離不開高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。新技術(shù)環(huán)境下，對(duì)檔案管理人員的綜合素質(zhì)要求越來越高，如數(shù)據(jù)分析能力、計(jì)算機(jī)實(shí)操水平和數(shù)據(jù)共享技能等。目前融媒中心檔案管理人員素質(zhì)參差不齊，尚沒有擺脫傳統(tǒng)思維的束縛。有的檔案工作者學(xué)習(xí)意識(shí)欠缺，缺少知識(shí)更新的主動(dòng)性和自覺性，不懂得如何將新的技能應(yīng)用于實(shí)際工作中。檔案人員在文化程度、專業(yè)素質(zhì)、理論水平和思想觀念等方面的差距嚴(yán)重阻礙檔案事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，需要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案常態(tài)化培訓(xùn)力度，努力拓寬檔案人員的知識(shí)視野，提高專業(yè)技能。

2.4 技術(shù)普及與推廣落實(shí)的體制問題

現(xiàn)代化技術(shù)在推動(dòng)檔案管理提質(zhì)增效方面具有突出作用，但在落實(shí)層面存在推廣和實(shí)踐困境：一是信息化轉(zhuǎn)型成本較高，融媒中心難以承受必要的資金投入。二是大數(shù)據(jù)等技術(shù)普及率不高，許多檔案管理人員計(jì)算機(jī)水平不高，思想觀念和能力水平跟不上時(shí)代的發(fā)展。三是協(xié)同機(jī)制不健全。信息技術(shù)在部門間發(fā)展不平衡，檔案數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化不足，不利于融媒中心檔案共享機(jī)制建設(shè)。如何突破推廣和落實(shí)中的困境，推動(dòng)檔案管理走向現(xiàn)代化和信息化，是新形勢(shì)下融媒中心檔案管理者亟待解決的問題。

3 全媒體時(shí)代融媒中心檔案管理的創(chuàng)新路徑

3.1 數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)

檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要強(qiáng)化數(shù)字化思維，加強(qiáng)軟硬件投入，運(yùn)用數(shù)字化手段，提高數(shù)據(jù)治理效能。一是開展檔案數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善對(duì)檔案數(shù)據(jù)定義、分類、格式和編碼等標(biāo)準(zhǔn)化管理，注重檔案數(shù)據(jù)源頭治理，統(tǒng)一格式、存儲(chǔ)條件和共享?xiàng)l件，為數(shù)據(jù)分析和區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。二是搭建數(shù)字化管理平臺(tái)。融媒中心平臺(tái)應(yīng)實(shí)現(xiàn)檔案在收、管、存、用的全生命周期管理，并具有高可拓展性，實(shí)現(xiàn)業(yè)檔一體化，適應(yīng)數(shù)字檔案管理需求。融媒中心檔案體量較大，視頻音頻占比高，平臺(tái)應(yīng)具備大容量的儲(chǔ)存空間，并帶有防拷貝與防刪除等安全防護(hù)功能及裸盤災(zāi)備和數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，滿足融媒中心檔案數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)及備份需求。三是建設(shè)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。借助檔案管理系統(tǒng)資源分類管理和大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，在傳統(tǒng)的“卷”與“件”的管理模式基礎(chǔ)上，通過人名、事件、類型和地點(diǎn)等多個(gè)數(shù)據(jù)維度重新對(duì)檔案進(jìn)行標(biāo)簽化定義，探索建立涵蓋文書檔案、專業(yè)檔案和重特大事件檔案信息全文、照片和聲像等檔案信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案資源綜合管理與開放利用。

3.2 引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)

區(qū)塊鏈技術(shù)，本質(zhì)上是一種去中心化、分布式的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)使得數(shù)據(jù)不易被篡改，且能夠在沒有中心化機(jī)構(gòu)的情況下保證數(shù)據(jù)的完整性和安全性。融媒中心檔案安全性要求高，引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)有利于提升共享利用的安全性，提供便捷、安全和快速的訪問服務(wù)。一是可追溯性強(qiáng)。融媒中心檔案上傳共享平臺(tái)后，區(qū)塊鏈技術(shù)能夠保證每個(gè)區(qū)塊數(shù)據(jù)都不能隨意被篡改、刪除或破壞，實(shí)現(xiàn)電子檔案完整、準(zhǔn)確。二是提升電子檔案利用效率。區(qū)塊鏈技術(shù)要求擁有合法存取數(shù)據(jù)權(quán)限的管理者才能使用檔案信息。同時(shí)，同一份電子檔案只有被區(qū)塊鏈承認(rèn)，才能不被隨意更改[4]，無須第三方介入批準(zhǔn)，也保證每個(gè)節(jié)點(diǎn)的合法合規(guī)性。融媒體視頻、圖片等檔案在利用過程中，可根據(jù)借閱鏈接快速形成借閱文件，節(jié)省中間成本和信用成本。三是分布式存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)。融媒中心檔案具有大量高分辨率的圖片和視頻，中心化的存儲(chǔ)成本較高，區(qū)塊鏈分布式存儲(chǔ)方式促使多元主體參與數(shù)據(jù)庫(kù)共建，解決存儲(chǔ)成本問題，也提高信息查詢與檢索的效率。區(qū)塊鏈技術(shù)在應(yīng)用中要著力夯實(shí)信息化基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈價(jià)值互聯(lián)與流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步打通數(shù)據(jù)孤島、構(gòu)建信用機(jī)制及加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)管，提高應(yīng)用效率。

3.3 強(qiáng)化人工智能應(yīng)用

人工智能在融媒中心檔案開放審核和利用中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有助于滿足受眾個(gè)性化需求。一是賦能開放審核。在梳理館藏結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，以關(guān)鍵詞庫(kù)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，將人工智能技術(shù)嵌入信息管理系統(tǒng)，建立推斷算法模型和深度學(xué)習(xí)機(jī)制，通過OCR技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案全文的識(shí)別提取與涉密篩查，實(shí)現(xiàn)檔案有序分類和開放鑒定控制，提升檔案審核開放的精準(zhǔn)度。二是賦能檔案服務(wù)。人工智能中信息挖掘技術(shù)和自然語言理解技術(shù)等有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)不同類型、不同特征的檔案信息資源的整理，為用戶定制個(gè)性化服務(wù)。比如，結(jié)合大數(shù)據(jù)對(duì)使用者的信息進(jìn)行智慧化分析，掌握使用者的興趣、習(xí)慣和專業(yè)領(lǐng)域等偏好，通過模糊邏輯，向其進(jìn)行精準(zhǔn)、個(gè)性化和高質(zhì)量地推送。三是賦能檔案開發(fā)。自主編研技術(shù)已廣泛應(yīng)用于檔案管理領(lǐng)域，助推檔案工作價(jià)值的發(fā)揮。在館藏資源細(xì)致分析基礎(chǔ)上通過輸入編研計(jì)劃、體例和文本要求等，系統(tǒng)可以自主進(jìn)行史料匯編和研究。比如，融媒中心檔案時(shí)間跨度大，反映社會(huì)結(jié)構(gòu)演變和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自主編研技術(shù)能夠?qū)⒖鐣r(shí)間段的內(nèi)容整合，通過檔案史料新舊對(duì)比形式展示社會(huì)發(fā)展取得的成就，發(fā)揮檔案的育人成效。

3.4 搭建數(shù)據(jù)共享機(jī)制

2024年《政府工作報(bào)告》提出，健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，大力推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用。融媒中心檔案屬于社會(huì)性資源，在數(shù)字中國(guó)建設(shè)和社會(huì)治理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，理應(yīng)建立覆蓋面廣泛的利用體系。一是編制數(shù)據(jù)目錄，堅(jiān)持分類分級(jí)管理。在摸清底數(shù)的前提下，確定共享?xiàng)l件與屬性，梳理形成共享目錄。做好分級(jí)劃控，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)系統(tǒng)梳理和多輪審查，明確融媒中心檔案核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)和一般數(shù)據(jù)。依據(jù)數(shù)據(jù)級(jí)別建立不同人員數(shù)據(jù)權(quán)限審批流程，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)授權(quán)。二是搭建共享平臺(tái)。融媒中心可自主搭建共享平臺(tái)，整合利用較多的部門單位，實(shí)現(xiàn)局域性數(shù)據(jù)共享。也可嵌入更廣范圍的區(qū)域性平臺(tái)。比如，（下接54頁(yè)）

（上接49頁(yè)）全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和國(guó)家、省、市三級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的公共通道，深化應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門和跨業(yè)務(wù)高效便捷共享，為多元與海量的數(shù)據(jù)融合和創(chuàng)新應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐。三是完善制度規(guī)范。完善檔案數(shù)據(jù)采集、匯聚、存儲(chǔ)、共享和開發(fā)利用等環(huán)節(jié)的安全制度，完善檔案數(shù)據(jù)共享全周期安全保障措施，營(yíng)造檔案數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的制度環(huán)境。

3.5 建立現(xiàn)代檔案治理結(jié)構(gòu)

一是完善檔案管理制度。明晰管檔責(zé)任，推動(dòng)形成全員參與與齊抓共管的檔案工作格局。制定好融媒中心“三合一”制度，進(jìn)一步完善檔案收集歸檔的各項(xiàng)要求與標(biāo)準(zhǔn)，有效落實(shí)檔案“應(yīng)歸盡歸、應(yīng)收盡收”，并做到“來源可查找、去向可追溯、查閱有記錄”。二是明確檔案創(chuàng)新路徑。建立以信息化為主導(dǎo)的融媒中心檔案發(fā)展規(guī)劃，對(duì)標(biāo)《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展》要求，深化管理方式改革，充分釋放檔案要素價(jià)值，發(fā)揮好融媒中心檔案在推動(dòng)國(guó)家治理中的獨(dú)特作用。三是著力提高大數(shù)據(jù)素養(yǎng)。注重前沿理論和技術(shù)的培訓(xùn)，鼓勵(lì)檔案人員將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到管理實(shí)踐中，提升檔案治理效能。創(chuàng)新數(shù)據(jù)技術(shù)與融媒中心檔案的結(jié)合，激發(fā)檔案管理活力。四是建立多元協(xié)同機(jī)制。加強(qiáng)部門協(xié)同和互動(dòng)，充分發(fā)揮主管部門的指導(dǎo)作用，構(gòu)建自上而下的檔案治理結(jié)構(gòu)。適時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與檔案開發(fā)工作，破解人員不足的困境，凝聚推動(dòng)融媒中心檔案高質(zhì)量發(fā)展的最大合力。

結(jié)語

信息化時(shí)代，融媒中心要充分認(rèn)識(shí)檔案工作的重要地位和獨(dú)特作用，持續(xù)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，從對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)和替未來著想的高度做好檔案工作。準(zhǔn)確把握新時(shí)代檔案工作的目標(biāo)任務(wù)，錨定“走向依法治理、走向開放、走向現(xiàn)代化”的發(fā)展方向，推動(dòng)檔案工作數(shù)字化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)，用活用好檔案資源，加強(qiáng)檔案信息和數(shù)據(jù)安全保密管理，全面推進(jìn)檔案治理體系和檔案資源、利用與安全體系建設(shè)，全力推動(dòng)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)工作大局，服務(wù)人民群眾。

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作者簡(jiǎn)介：張燕丹（1978—），大學(xué)學(xué)歷，福建省龍巖市永定區(qū)融媒體中心館員，研究方向：檔案管理。