電商模式下食品安全監(jiān)管問(wèn)題及對(duì)策分析

摘 要：在信息技術(shù)快速發(fā)展的時(shí)代，電商模式異軍突起，然而伴隨著食品安全問(wèn)題頻發(fā)，食品質(zhì)量安全也面臨著極大的挑戰(zhàn)。本文旨在分析電商模式下食品銷售存在的產(chǎn)品質(zhì)量與安全監(jiān)管問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策，以保障消費(fèi)者的食品安全。

關(guān)鍵詞：電商模式；網(wǎng)絡(luò)直播；食品安全；對(duì)策分析

一、引言

隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，電子商務(wù)（電商）逐漸滲透到各個(gè)行業(yè)，尤其在食品行業(yè)中，電商平臺(tái)不僅成為消費(fèi)者購(gòu)物的重要渠道，改變?nèi)藗兊纳罘绞剑矠樯碳议_辟了新的銷售通路，打破傳統(tǒng)的商業(yè)運(yùn)作模式。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)直播帶貨成為了新興的電子商務(wù)模式，該模式依托一些知名網(wǎng)絡(luò)主播依靠自身粉絲流量在電商平臺(tái)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播的形式售賣商品，將流量轉(zhuǎn)化為營(yíng)銷策略的行為，成為一種重要的銷售模式。這種模式具有時(shí)間短、內(nèi)容豐富、趣味性強(qiáng)，折扣力度大，營(yíng)銷收益變現(xiàn)快等諸多優(yōu)點(diǎn)[1]，深受商家和消費(fèi)者的喜愛，吸引力龐大的用戶群體，受眾范圍極廣，也促使了各個(gè)行業(yè)的商業(yè)資源不斷涌入直播營(yíng)銷市場(chǎng)。自2016年起，網(wǎng)絡(luò)直播模式異軍突起，呈現(xiàn)“野蠻”式增長(zhǎng)，極大地推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[2]。然而，伴隨著電商模式的蓬勃發(fā)展，也逐漸暴露出更多的問(wèn)題，尤其是在直播銷售食品這一新興方式下，食品安全問(wèn)題頻發(fā)，呈現(xiàn)出新的挑戰(zhàn)。本文旨在分析電商模式下食品銷售存在的產(chǎn)品質(zhì)量與安全監(jiān)管問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策，以保障消費(fèi)者的食品安全。

二、電商模式下食品銷售存在的問(wèn)題

（一）食品的來(lái)源與質(zhì)量不明

直播銷售中的食品供應(yīng)鏈較為復(fù)雜，部分商家并沒有提供明確的食品來(lái)源和質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。食品的來(lái)源不明可能導(dǎo)致消費(fèi)者購(gòu)買到假冒偽劣產(chǎn)品，甚至是過(guò)期或有害食品。例如，一些低價(jià)商品可能來(lái)自不合規(guī)的供應(yīng)商，缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量控制。2024年3月15日，在“315晚會(huì)”中，有媒體報(bào)道指出多家食品企業(yè)生產(chǎn)的梅菜扣肉產(chǎn)品存在違規(guī)行為，原料中含有未處理干凈的淋巴肉和甲狀腺，嚴(yán)重不符合《食品安全標(biāo)準(zhǔn)》，也對(duì)消費(fèi)者的健康造成威脅[3]。另有報(bào)道，某些商家將采購(gòu)的茶葉，經(jīng)過(guò)“高科技”處理后制得茶香濃郁的產(chǎn)品進(jìn)行高價(jià)銷售。這類產(chǎn)品的品質(zhì)無(wú)法得到保障，且食用這類產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者的健康造成的威脅無(wú)法預(yù)知。

（二）虛假宣傳與夸大食品效果

在直播銷售中，部分商家為了吸引觀眾，往往通過(guò)夸大食品的健康效果或虛假宣傳其成分等方式誤導(dǎo)消費(fèi)者。例如，有些商家在直播中宣稱某些食品具有神奇的減肥、治療等功效，然而這些說(shuō)法缺乏科學(xué)依據(jù)，并且存在誤導(dǎo)消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)。2024年3月，上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)聯(lián)合上海營(yíng)養(yǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站發(fā)布“健康概念”食品直播帶貨的消費(fèi)調(diào)查，監(jiān)測(cè)14個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的100個(gè)直播間，并從中購(gòu)買宣稱“低脂、低糖、低能量、高蛋白”等營(yíng)養(yǎng)健康食品進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)帶貨產(chǎn)品中含量糖量誤導(dǎo)情況嚴(yán)重，存在食品標(biāo)簽合規(guī)性低等問(wèn)題[4]。這類“貨不對(duì)板”的事件層出不窮，嚴(yán)重影響到消費(fèi)者的消費(fèi)權(quán)益及對(duì)銷售產(chǎn)品的信任度。

（三）食品存儲(chǔ)與運(yùn)輸問(wèn)題

在直播過(guò)程中，商家通常會(huì)展示食品的外觀，忽視了食品存儲(chǔ)和運(yùn)輸過(guò)程中的潛在問(wèn)題。食品特別是生鮮食品、易腐食品在長(zhǎng)時(shí)間的直播展示中可能出現(xiàn)存儲(chǔ)不當(dāng)、運(yùn)輸條件不符合要求等問(wèn)題，影響食品的安全性。隨著黨的十九大報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合當(dāng)下電商直播模式，農(nóng)產(chǎn)品銷售迎來(lái)了新的機(jī)遇與發(fā)展。然而，對(duì)于生鮮產(chǎn)品，運(yùn)輸和存儲(chǔ)成為了銷售過(guò)程中面臨的最大問(wèn)題。2024年10月，北京市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)23家主要生鮮電商平臺(tái)銷售的畜禽肉、蔬菜、水產(chǎn)品、水果等開展了抽檢檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要有果蔬中農(nóng)藥殘留超標(biāo)，部分平臺(tái)和商家存在缺斤少兩和冷鏈措施不到位等。目前，我國(guó)大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品主要以常溫流通或自然流通的供應(yīng)方法，沒有很好的形成連貫的冷鏈流通供應(yīng)體系，這就導(dǎo)致了產(chǎn)品的品質(zhì)無(wú)法得到保障[5]。此外，農(nóng)產(chǎn)品形式多樣化，農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售也是產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)的重要環(huán)節(jié)。

（四）缺乏產(chǎn)品追溯機(jī)制

由于直播銷售的食品來(lái)源廣泛且復(fù)雜，部分商家缺乏完整的產(chǎn)品追溯體系，使得整個(gè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈具有不透明性，存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。在食品出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，消費(fèi)者往往難以追溯到食品的具體來(lái)源，影響了食品安全問(wèn)題的處理效率和消費(fèi)者的維權(quán)能力。

（五）法規(guī)執(zhí)行不到位

盡管我國(guó)已有相關(guān)的食品安全法律法規(guī)，如《食品安全法》、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》等，但這些法律的執(zhí)行力度仍存在一定問(wèn)題，難以適應(yīng)快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷市場(chǎng)。一是現(xiàn)有法律主要針對(duì)傳統(tǒng)銷售模式，對(duì)于直播帶貨這一新興銷售形式缺乏專門的規(guī)定和細(xì)化要求；二是一些電商平臺(tái)和商家通過(guò)鉆法律空子，規(guī)避監(jiān)管，使得食品安全問(wèn)題難以得到有效解決；三是監(jiān)管部門之間存在信息不對(duì)稱、組織結(jié)構(gòu)不清晰等問(wèn)題，容易制約監(jiān)督作用的發(fā)揮；四是監(jiān)管制度缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督力度不夠集中，導(dǎo)致監(jiān)管目標(biāo)難以落到實(shí)處。

（六）電商平臺(tái)責(zé)任不明確

在傳統(tǒng)的零售模式中，商家和消費(fèi)者之間的交易較為簡(jiǎn)單，商家的責(zé)任容易界定。而在電商模式中，尤其是直播帶貨中，電商平臺(tái)作為中介平臺(tái)，商家和消費(fèi)者的關(guān)系較為復(fù)雜。雖然《電子商務(wù)法》規(guī)定了電商平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)一定的監(jiān)管責(zé)任，但在實(shí)踐中，由于電商平臺(tái)將大部分責(zé)任歸結(jié)于商家，使得其在食品安全問(wèn)題上的監(jiān)督職責(zé)并未得到充分落實(shí)。電商平臺(tái)往往對(duì)商家的行為缺乏足夠的監(jiān)控和管理，導(dǎo)致一些不法商家通過(guò)平臺(tái)發(fā)布虛假?gòu)V告、銷售劣質(zhì)食品。

（七）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)不足

目前，消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)在電商模式下也面臨挑戰(zhàn)。由于直播銷售的即時(shí)性和高互動(dòng)性，消費(fèi)者在購(gòu)買食品時(shí)，往往沒有足夠的時(shí)間去核實(shí)產(chǎn)品的真實(shí)情況。即使購(gòu)買后發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者往往面臨維權(quán)困難。由于部分電商平臺(tái)的售后服務(wù)不完善，對(duì)消費(fèi)者維權(quán)支持的力度不足，消費(fèi)者在遇到問(wèn)題時(shí)，往往只能通過(guò)平臺(tái)客服解決問(wèn)題，在這個(gè)過(guò)程中還會(huì)面臨客服拖延戰(zhàn)術(shù)、找不到經(jīng)營(yíng)者、不配合消費(fèi)者取證等問(wèn)題，且退換貨、賠償?shù)冗^(guò)程繁瑣，導(dǎo)致維權(quán)成本過(guò)高[2]。

（八）信息不對(duì)稱

在傳統(tǒng)的食品銷售中，消費(fèi)者能夠直觀地看到食品的包裝、成分和質(zhì)量保證等信息，且有充分的時(shí)間做出判斷。而在直播帶貨中，一些主播只關(guān)注產(chǎn)品的推廣，而忽略了食品的生產(chǎn)流程、來(lái)源等信息，消費(fèi)者只能通過(guò)主播的介紹和直播時(shí)展示的食品外觀來(lái)了解商品，無(wú)法準(zhǔn)確的食品安全數(shù)據(jù)，這種信息的不對(duì)稱可能導(dǎo)致消費(fèi)者做出錯(cuò)誤的購(gòu)買決策。同時(shí)，直播過(guò)程中，商家往往通過(guò)限時(shí)搶購(gòu)等手段刺激消費(fèi)者沖動(dòng)消費(fèi)，容易忽略食品的安全性和質(zhì)量。此外，某些主播過(guò)于聚焦直播間的流量，在直播時(shí)通常更傾向于采取過(guò)分宣傳的手段來(lái)誤導(dǎo)消費(fèi)者，進(jìn)而導(dǎo)致消息不對(duì)稱的現(xiàn)象加劇[6]。

三、應(yīng)對(duì)電商食品安全和監(jiān)管問(wèn)題的對(duì)策

（一）完善法律法規(guī)與監(jiān)管體系

針對(duì)電商直播銷售中出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善?，F(xiàn)有的《食品安全法》雖然覆蓋了食品生產(chǎn)、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，但在電商領(lǐng)域，尤其是直播帶貨等新興模式上，法規(guī)執(zhí)行仍存在一定盲區(qū)。因此，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)出臺(tái)針對(duì)電商直播銷售食品的專項(xiàng)法律法規(guī)，明確電商平臺(tái)和商家的責(zé)任，保障消費(fèi)者的權(quán)益。此外，監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)合作，并確定部門職責(zé)，細(xì)化責(zé)任制度，建立完善的監(jiān)管體系，對(duì)電商平臺(tái)進(jìn)行定期檢查，確保平臺(tái)履行食品安全責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理違規(guī)行為。同時(shí)，鼓勵(lì)消費(fèi)者通過(guò)舉報(bào)機(jī)制參與食品安全監(jiān)督，形成全社會(huì)共同監(jiān)管的氛圍。

（二）強(qiáng)化電商平臺(tái)的主體責(zé)任

電商平臺(tái)作為中介方，在監(jiān)管食品安全方面應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任。首先，平臺(tái)應(yīng)對(duì)入駐商家的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保商家符合食品銷售的相關(guān)資質(zhì)要求。其次，平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商家的行為監(jiān)管，尤其是在直播過(guò)程中，嚴(yán)格審查產(chǎn)品信息，確保食品的真實(shí)性和合規(guī)性。此外，平臺(tái)應(yīng)建立食品安全信息追溯系統(tǒng)，方便消費(fèi)者查詢食品的來(lái)源、生產(chǎn)日期、質(zhì)量檢測(cè)等信息，增強(qiáng)透明度，提升消費(fèi)者的信任感。

（三）完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制

梳通消費(fèi)者投訴渠道是保障消費(fèi)者權(quán)益不受損害的有效路徑[7]。為了提高消費(fèi)者在直播帶貨中的權(quán)益保障，政府和電商平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制的建設(shè)。首先，電商平臺(tái)應(yīng)建立完善的售后服務(wù)體系，確保消費(fèi)者在遇到問(wèn)題時(shí)能夠迅速得到處理，不能故意拖延或拒絕消費(fèi)者所提出的合理合法的請(qǐng)求[8]。其次，平臺(tái)應(yīng)增強(qiáng)消費(fèi)者的知情權(quán)，要求商家在直播過(guò)程中提供詳細(xì)的產(chǎn)品信息和質(zhì)量保證，避免消費(fèi)者因信息不對(duì)稱而做出錯(cuò)誤的購(gòu)買決策。通過(guò)提升平臺(tái)信息質(zhì)量，有利于減少銷售中信息不對(duì)成的問(wèn)題，確保電商平臺(tái)所展示的產(chǎn)品信息與消費(fèi)者實(shí)際購(gòu)買的產(chǎn)品相符合，避免“貨不對(duì)板”的現(xiàn)象出現(xiàn)。對(duì)于產(chǎn)品應(yīng)有清晰的圖片、高清的視頻進(jìn)行展示，拒絕利用虛假信息欺騙消費(fèi)者。最后，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)，完善退換貨、賠償?shù)认嚓P(guān)法律條款，降低消費(fèi)者維權(quán)成本。

（四）加強(qiáng)食品安全教育與宣傳

為了提高消費(fèi)者對(duì)食品安全的意識(shí)，政府和電商平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的食品安全教育與宣傳。通過(guò)舉辦線上線下的食品安全知識(shí)講座、發(fā)布食品安全提示等方式，幫助消費(fèi)者了解食品安全常識(shí)，培養(yǎng)理性消費(fèi)的習(xí)慣。此外，商家和主播應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，遵守誠(chéng)信原則，不誤導(dǎo)消費(fèi)者，不虛假宣傳，做到透明和負(fù)責(zé)。平臺(tái)可以定期發(fā)布宣傳維權(quán)案例，為消費(fèi)者提供正確的維權(quán)指引方向，使消費(fèi)者能夠了解不同的維權(quán)途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)自身的維權(quán)意識(shí)[2]。

（五）完善信息追溯與加強(qiáng)監(jiān)管力度，保障食品品質(zhì)

隨著技術(shù)的發(fā)展，信息追溯和監(jiān)管手段可以得到有效提升。電商平臺(tái)可以利用區(qū)塊鏈技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立起食品安全的全程追溯系統(tǒng)，整合供應(yīng)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)之間的資源，實(shí)現(xiàn)更好的信息共享與數(shù)據(jù)交換，使得食品產(chǎn)品在流通過(guò)程中，從生產(chǎn)、加工、銷售到運(yùn)輸?shù)拿總€(gè)環(huán)節(jié)都可以實(shí)現(xiàn)信息追蹤，確保食品的來(lái)源可查、去向可追，提升食品的安全性。同時(shí)，監(jiān)管部門可以利用大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)上食品的監(jiān)控，對(duì)商家進(jìn)行資質(zhì)核驗(yàn)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行不定期抽樣檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的食品安全隱患。

四、結(jié)論

隨著電商模式的不斷發(fā)展，尤其是直播帶貨的興起，食品安全問(wèn)題變得更加復(fù)雜。針對(duì)直播銷售中存在的食品安全問(wèn)題，政府、平臺(tái)、商家及消費(fèi)者應(yīng)共同承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管與合作，建立完善的法律體系和監(jiān)管機(jī)制，以確保食品安全。只有通過(guò)全社會(huì)的共同努力，才能構(gòu)建一個(gè)更加安全、透明和健康的食品消費(fèi)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

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