空間正義何以可能

[摘 要]本文主要探討中國式現代化如何通過新型城鎮(zhèn)化道路實現空間正義?？臻g正義是都市馬克思主義者對資本主義城市化過程中發(fā)生的空間失序等問題進行批判性分析后形成的價值取向。本文則分析了中國城市化進程中的空間失序問題，并結合案例論述了中國共產黨領導下的中國式空間正義的實現路徑。

[關鍵詞]空間正義；空間失序；新型城鎮(zhèn)化；城市更新

一、何謂空間正義

“空間正義”這一概念的誕生與“都市馬克思主義”這一研究流派的興起密切相關。20世紀70年代，城市化和工業(yè)化在全球范圍內迅速發(fā)展，城市問題成為社會科學研究的焦點，馬克思主義者也開始關注城市空間的生產和資本主義生產方式下的空間不平等問題。最終，以列斐伏爾、大衛(wèi)·哈維、愛德華·索亞為代表的都市馬克思主義學者，通過對城市發(fā)展規(guī)律以及城市空間的生產和再生產過程的分析，指出了資本主義對城市空間的塑造和控制。而列斐伏爾的《日常生活的批判》和《空間的生產》、哈維的《資本主義的空間重組》以及索亞的《精神與城市》等著作，也都成為都市馬克思主義流派的代表性作品。對于這一研究流派的誕生，著名地理學家理查德·皮特評價道：“馬克思主義者拯救了地理學這一瀕臨滅絕的、無足輕重的、即將淪為區(qū)域科學的附屬的學科。[1]”

在這一背景下，都市馬克思主義者提出了“空間正義”的概念，將其置于對資本主義城市化過程中的空間不平等問題的批判性分析之中。空間正義被定義為對城市空間中的權力、資源和機會分配的公正性的關注，強調社會組織和城市規(guī)劃對不同社會群體的影響，并倡導通過城市規(guī)劃和政策干預來實現更加平等和包容的城市空間[2]。都市馬克思主義者認為，“城市作為特定區(qū)域內生產力、生產關系和上層建筑的聚集體，既是資本積累最為集中的地方，也代表了社會關系的粗暴濃縮”[3]，而資本主義的城市化過程導致了城市空間的私有化、商品化和分割，加劇了貧富差距、社會排斥和環(huán)境不公等問題，具體地說，他們從以下三個方面對城市空間非正義現象及其根源做出了批判：

一是對城市空間價值非正義的批判。都市馬克思主義者認為，資本主義城市規(guī)劃過程中存在城市空間價值的異化，片面追求交換價值，忽略使用價值，同時，不同群體的多元價值選擇沒有得到平等對待，未能構建有利于每個人發(fā)展的空間價值系統(tǒng)，導致弱勢群體的生存空間受到壓縮，而這種壓縮又加重了他們在政治、經濟、文化、生活等領域的被剝奪感，最終導致社會不良情緒滋長和社會矛盾加劇。

二是對城市空間生產非正義的批判。都市馬克思主義者指出，由于資本增殖和創(chuàng)造剩余價值在城市空間進行，所以資本積累驅使下的激烈的空間爭奪成為常態(tài)[4]。具體地說，資本主義城市空間生產者的目標是實現資本增殖而非人的自由和全面的發(fā)展，他們占據了優(yōu)勢地位，擁有優(yōu)質空間，同時，通過建造（圍墻、柵欄、監(jiān)控設施等）物理障礙以及推行（教育、就業(yè)、醫(yī)療等）社會制度和政策等手段，將不同群體或階級分割開來，形成空間上的歧視和壓迫。

三是對城市空間分配非正義的批判。由于資本主義之下，資本不僅全面控制了勞動者的生產，還全面控制了勞動者的消費，這種雙重控制制造了巨大的貧富差距，最終導致城市空間供給在擴大的同時，貧民的空間需求卻在不斷下降，最終牢牢固化了西方都市常見的“富人區(qū)——貧民區(qū)”矛盾，這種“由不平衡地理所引致的空間等級性與階級性，已給無數‘空間人’造成了生活與精神上的困窘”[5]，也構成了都市馬克思主義抵制資產階級空間分配的核心議題。

二、中國城市化進程中的空間失序

在過去的數十年間，中國無疑是世界上城市化進程最為迅速和顯著的國家之一，在這一過程中，城市不再作為一種固定的、靜止的、容器式的空間而存在，它本身成為一種能夠影響人們的日常生活、社會關系和利益結構的建構性力量。我們需要看到的是，盡管我國城市化建設取得了巨大的成就，然而我國城市中的各類空間失序問題也隨著各類生產生活實踐的推進逐漸暴露出來。

（一）城市空間中的權力失序

空間是公共生活形式的基礎和權力運作的基礎，而權力是影響空間的最基本、最重要的因素[6]。在我國，城市空間權力屬于公共權力，它在運行中承擔著滿足人民群眾的美好生活需要的重大責任；而地方政府作為城市空間構建中的權力主體，其決策行為深刻影響著空間的開發(fā)規(guī)劃、建設升級及持續(xù)維護。然而，在城市化迅猛推進的浪潮中，部分地方政府官員因政績觀念偏頗，過度聚焦于經濟總量的快速增長，錯誤地將城市空間的規(guī)劃與建設視為政績展示的工具，盲目上馬建設項目，隨意設立和建設工業(yè)新區(qū)和旅游景區(qū)，不僅造成了土地資源的浪費，還給地方財政增添了嚴重的債務負擔，對城市基礎設施的維護和更新造成了更加持久的負面影響，既危害到當地社會的穩(wěn)定和發(fā)展，也違背了空間正義中保障民生福祉的基本原則。

（二）城市空間中的規(guī)劃失序

我國的城市空間規(guī)劃在歷史上曾受到計劃經濟體制影響，在這段時期，城市規(guī)劃主要服務于國家整體經濟計劃，加之當時國內關于空間規(guī)劃的理論研究尚處于起步階段，城市規(guī)劃往往側重于生產空間的布局和建設，對城市功能分區(qū)、交通體系及居民的多維需求等方面的考慮相對不足。在改革開放后的一段時期內，我國的城市規(guī)劃又面臨過管理機構分散、法律法規(guī)體系不完善和規(guī)劃數據的獲取、處理及分析能力不足等實際困難。以北京某科技園區(qū)為例，由于在規(guī)劃過程中過于強調不同分區(qū)的專業(yè)功能，一定程度上忽視了園區(qū)中工作人員的基本生活需要，造成了通勤便捷性和就餐便利性的不足以及公共活動空間的缺乏等問題，從而給他們的生產生活造成了不便。

（三）城市空間中的運行失序

隨著中國城市的快速發(fā)展，尤其是大量增量開發(fā)與存量更新的同時進行，在城市運行的過程中，早期建設的城市基礎設施如供水、供電、排水系統(tǒng)等逐漸達到使用壽命，加之設計標準可能已不適應現代城市發(fā)展需求，導致頻繁出現故障；同時，建筑物外立面也將隨著時間流逝出現諸如墻體剝落等問題，不僅影響居民生活品質，也破壞了城市美感，加劇了城市景觀的惡化。

另一方面，城市空間的擴張不可避免地伴隨著流動人口的增加和人口架構的復雜化，這也導致傳統(tǒng)社區(qū)凝聚力逐漸減弱，社區(qū)活動組織難度增加、居民參與度下降；一些老舊社區(qū)還因缺乏有效管理和維護資金，逐漸淪為“棄管小區(qū)”，基礎設施破損嚴重，環(huán)境衛(wèi)生狀況惡化；同時，不同群體之間的文化差異和利益沖突日益凸顯，給社會治安管理帶來了新的難題。

三、中國式空間正義的實現路徑

2024年4月22日，習近平總書記在重慶市九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)考察時指出：“中國式現代化，民生為大。黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過上更加幸福的生活。[7]”今天，中國常住人口城鎮(zhèn)化率已突破66%，城市空間生產與再生產的正義問題直接關系著人民的生活福祉，深刻影響著居民的生活質量和社會的穩(wěn)定、和諧與繁榮。面對這一問題，中國共產黨始終將人民利益放在首位，從未停止追尋空間正義的理論和實踐探索。

（一）中國特色新型城鎮(zhèn)化理論的提出

2012年，黨的十八大報告首次提出要開啟具有中國特色的新型城鎮(zhèn)化建設模式，同年的中央經濟工作會明確了新型城鎮(zhèn)化的實施路徑，后續(xù)又出臺了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》，進一步明確了中國特色新型城鎮(zhèn)化理論的內涵和要求：

相比于過去單純注重人口增加和城市面積擴張的城鎮(zhèn)化，中國特色新型城鎮(zhèn)化更加強調在“以人為本”基礎上的高質量發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)文明發(fā)展以及城市群協同發(fā)展。

“以人為本”是中國特色新型城鎮(zhèn)化建設的價值核心，它意味著城鎮(zhèn)化建設不僅是從農業(yè)空間向城市空間的轉換，不能局限于將農田變成工廠、將農舍變成樓房，而是要真正造福人民，讓廣大人民共同分享城鎮(zhèn)化的成果，為農民提供融入城市的就業(yè)支撐和政策保障，在農村城市化的基礎上實現農民市民化。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是中國特色新型城鎮(zhèn)化的基本要求，它提倡的是城市基礎設施、公共服務、產業(yè)鏈條等向鄉(xiāng)村延伸，使城鄉(xiāng)之間的要素得到平等交換、推動公共資源均衡配置，構建出城市帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，城鄉(xiāng)深度融合、互為一體的新型城鄉(xiāng)關系。

生態(tài)文明發(fā)展是中國特色新型城鎮(zhèn)化的必由之路，它要求我們將“可持續(xù)”和“高質量”融入城市發(fā)展理念和居民日常生活之中，結束過去粗放、求快和擴張性的發(fā)展模式，走出一條綠色、集約、循環(huán)、低碳的發(fā)展新路徑。

城市群協同發(fā)展是中國特色新型城鎮(zhèn)化的助力引擎。不同于以往以行政區(qū)劃為界的發(fā)展模式，城市群協同發(fā)展有助于減少市場分割和“行政區(qū)經濟”對發(fā)展的阻礙，使各類生產要素以更低成本在更大區(qū)域范圍內流動，使不同資源稟賦和技術專長的區(qū)域加強合作和聯動，更充分地發(fā)揮各區(qū)域的比較優(yōu)勢，在一定程度上能夠避免產業(yè)過度同構等不良后果，實現資源的優(yōu)化配置，從而推動經濟高質量發(fā)展。

中國特色新型城鎮(zhèn)化理論的提出，不僅為我國的城鎮(zhèn)化進程指明了方向，也豐富了都市馬克思主義的理論內涵，為空間正義在中國的實現提供了理論指引。

（二）城市空間形態(tài)的重構

2017年，中央住房城鄉(xiāng)建設部開始推動以“生態(tài)修復”和“城市修補”為核心的“城市雙修”工作。其中，城市修補工作就是圍繞部分城市內部存在的環(huán)境品質欠佳、發(fā)展秩序混亂、設施建設粗放、舊城區(qū)活力缺失等突出問題，以改善城市公共服務質量為核心目標，通過提升基礎服務設施質量、深度發(fā)掘并妥善保護城市歷史文脈、細致修繕與協調建筑界面及街道空間、優(yōu)化梳理城市道路交通系統(tǒng)等措施，打造更加宜居與實用的公共空間。

以重慶市渝中區(qū)戴家巷老街城市更新項目為例，這是一片于20世紀70年代至90年代興建起來的住宅區(qū)，整個住宅區(qū)占地約45畝，受山城重慶地形條件的限制，這片住宅區(qū)臨嘉陵江懸崖而建，內部路網狹窄陡峭，由于其位置臨近朝天門碼頭和解放碑，曾一度因碼頭運輸的繁忙而興盛，但21世紀后，其也因航運節(jié)點的轉移而衰落。在舊城改造的過程中，當地政府具體分析戴家巷片區(qū)的區(qū)位特征和居民畫像，將其定位為串聯多個熱門景點的中轉站和城市陽臺，通過拆除危房、修建臨江棧道、新建社區(qū)公共廁所等工作，既改善了居民居住環(huán)境，又打造了新的都市旅游動線，在保留街巷舊有風貌的基礎上以盡量小的花費和改動實現城市“微整形”。與其他以拆遷為主的大型棚改工程相比，戴家巷的更新過程更加注重都市空間中人的尺度。

如果說戴家巷更新工作的成功借助了其地理位置的特殊性，那么北京社區(qū)微花園的建設模式則更有普適意義。這種社區(qū)微花園通過社區(qū)組織帶領社區(qū)居民對身邊的小微空間進行綠色微改造。10年來，社區(qū)累計與居民共同設計、建設156處點位，并引導落地超過500處居民自發(fā)建設的微花園。在建設過程中，社區(qū)組織團隊與居民共同討論微花園設計方案，從空間造型、植物配置、雨水利用和節(jié)約能源等方面與居民一起探討，幫助居民打造低成本、實用、美觀的社區(qū)環(huán)境。微花園建成后，社區(qū)還通過持續(xù)舉辦與種植相關的社區(qū)營造活動，提升居民的美學意識，并通過居民認領認養(yǎng)等方式保障花園后續(xù)的養(yǎng)護，這些舉措又增加了居民介入和管理社區(qū)事務的途徑，有助于社區(qū)公共空間的共建、共享、共治。可以說，北京社區(qū)微花園以小規(guī)模、低維護的方式，實現居民與其生活空間的緊密聯系，并提高了居民對社區(qū)活動的參與度，增強了社區(qū)居民的凝聚力。

結束語

通過對都市馬克思主義視角下“空間正義”理論的深入探討，結合中國城市化進程中的空間失序現象及其實踐路徑的分析，不難發(fā)現：空間正義不僅是一個理論問題，更是一個深刻影響社會發(fā)展、人民福祉的現實課題。在快速城市化的背景下，中國通過探索具有自身特色的新型城鎮(zhèn)化道路，逐步實現了從空間生產到空間正義的轉型。從政府主導的城市規(guī)劃到社區(qū)層面的微觀改造和居民參與，一系列政策措施和實踐活動無不彰顯了中國在追求空間正義道路上的堅定決心和積極探索，也賦予了都市馬克思主義新的中國化、時代化內涵。

我們有理由相信，中國未來必將繼續(xù)在城市化進程中踐行空間正義理念，不斷推動城市空間的公平、包容和可持續(xù)發(fā)展。通過加強政府、市場和社會的協同合作，優(yōu)化空間資源配置，促進不同社會群體的融合發(fā)展，中國定能在全球城市化進程中走出一條獨具特色的空間正義之路，為世界各國提供有益的經驗借鑒和啟示。

參考文獻

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[4]謝欣然.從“資本邏輯”走向“人本邏輯”當代城市空間生產的倫理演變及其中國實踐[J].人文雜志，2021（1）：70-78.

[5]吳紅濤.他者之痛與空間正義：大衛(wèi)·哈維空間理論的“人”之關照[J].江南大學學報（人文社會科學版），2014，13（3）：27-31，43.

[6]童強.空間哲學[M].北京：北京大學出版社，2011.

[7]楊學博，鄺西曦.“中國式現代化，民生為大”[N].人民日報，2024-08-06（1）.

作者簡介：馬文灝（1996— ），男，漢族，四川巴中人，中共重慶市渝北區(qū)委黨校，碩士。

研究方向：馬克思主義理論，西方馬克思主義。