馬克思國(guó)家治理理論及其當(dāng)代價(jià)值

【摘要】馬克思的國(guó)家治理思想是馬克思主義理論的重要組成部分，發(fā)展到新時(shí)代，這一理論對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，仍然具有重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。本文從對(duì)馬克思國(guó)家治理思想的溯源入題，對(duì)這一理論的內(nèi)涵進(jìn)行剖析，指出這一理論在目前我國(guó)社會(huì)治理背景下的當(dāng)代啟示。

【關(guān)鍵詞】馬克思|國(guó)家治理|當(dāng)代啟示

一、馬克思國(guó)家治理思想的溯源

（一）對(duì)“社會(huì)契約論”的批判繼承

十八世紀(jì)的法國(guó)，處于等級(jí)森嚴(yán)的封建社會(huì)，社會(huì)分工和財(cái)富分配上的不平等，使處于社會(huì)低端的農(nóng)民、手工業(yè)者以及無(wú)產(chǎn)階級(jí)所遭受的壓迫日益嚴(yán)酷，在啟蒙運(yùn)動(dòng)的影響下，許多思想家就在治國(guó)過(guò)程中所遇到的各種社會(huì)問(wèn)題展開(kāi)了熱烈的研討，其中最主要的一項(xiàng)就是“社會(huì)契約論”。根據(jù)社會(huì)契約理論，每個(gè)公民的財(cái)產(chǎn)、自由、生活等權(quán)利都應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)，并得到普遍的整體的權(quán)力。盧梭認(rèn)為，個(gè)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)訂立合同，將其一切天然的權(quán)力交給受其支配的政府與社團(tuán)，全體公民均須充分遵守其意愿。對(duì)“社會(huì)契約論”所主張的觀點(diǎn)，馬克思持批判繼承的態(tài)度，他肯定了其中蘊(yùn)含的人人平等的思想，認(rèn)為其對(duì)歷史的發(fā)展起到過(guò)一定的積極作用，但是同時(shí)也指出這種積極作用是十分有限的，對(duì)其中闡述的自由觀，馬克思則認(rèn)為，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的自由僅僅是法律條文規(guī)定下的形式上的自由，并非真正意義上的人格自由，因此社會(huì)契約論闡述的自由觀，實(shí)際上是為資本主義所宣傳的虛假的“民主自由”作辯護(hù)的。

（二）對(duì)“國(guó)家中心論”思想的批判繼承

德國(guó)哲學(xué)家黑格爾認(rèn)為，國(guó)家的產(chǎn)生不是建立在契約的基礎(chǔ)上，而是在歷史由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的演變中，經(jīng)歷了家族與公民社會(huì)兩個(gè)發(fā)展時(shí)期。黑格爾認(rèn)為，“國(guó)家”是一種道德觀念的外在體現(xiàn)，它是一種人的自我意識(shí)，是一種完全自主的、合理的存在。公民社會(huì)建立于國(guó)家的生存之上，其至上的地位決定了它在國(guó)家統(tǒng)治方面的絕對(duì)獨(dú)裁，而公民是一個(gè)以利己主義為特征的社會(huì)，自然要接受政府的調(diào)控。

（三）對(duì)“國(guó)家公共性”思想的批判繼承

“空想社會(huì)主義”的公共利益觀，對(duì)于馬克思關(guān)于“公共”的概念有著深刻的啟示。托馬斯·莫爾，是一位早期的空想社會(huì)學(xué)家，他在其著作《烏托邦》中，對(duì)島嶼上的民主制度進(jìn)行了描述，并以烏托邦全島的君主及最高權(quán)威機(jī)構(gòu)的議員為代表，以議會(huì)或人民會(huì)議的方式，對(duì)全國(guó)的重要事務(wù)進(jìn)行公開(kāi)決定。溫斯坦萊在其《自由法》中指出：“所有的政府官員都是由民眾選出的，他們的行動(dòng)是為了滿足所選擇的民眾，因此，他們是這個(gè)國(guó)家的忠誠(chéng)與正義的仆人?！痹诤笃诘目障肷鐣?huì)主義時(shí)期，以圣西門(mén)、傅立葉和歐文為主要代表，他們對(duì)政府的思考更加細(xì)致和更加系統(tǒng)化，他們認(rèn)為，在新的社會(huì)中，政府的權(quán)力僅僅局限于對(duì)社會(huì)的生產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)的配置，那么，政府就會(huì)滅亡。馬克思批評(píng)了空想社會(huì)主義的公眾意識(shí)形態(tài)，認(rèn)為政府是實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利和公共事業(yè)的一種手段，承認(rèn)了它所蘊(yùn)涵的共和主義的光芒，也承認(rèn)了政府執(zhí)政的積極意義。

二、馬克思國(guó)家治理思想的內(nèi)涵

（一）關(guān)于資本主義國(guó)家治理

馬克思肯定了資產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政時(shí)期的政府管理制度，他說(shuō)：“在其階級(jí)的執(zhí)政時(shí)間內(nèi)，在不到一百年的時(shí)間里，所產(chǎn)生的生產(chǎn)率，超過(guò)了以往所有時(shí)代的總和?！瘪R克思也注意到，資本主義制度本身就存在著固有的缺點(diǎn)和不足。在資本逐利的驅(qū)動(dòng)下，資本主義各國(guó)一邊利用政府管理之名，一邊利用勞動(dòng)者的勞動(dòng)獲取個(gè)人收益，在這種“私人利益”越來(lái)越大的同時(shí)，其它人的“共同利益”也必然被侵蝕，資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)之間的沖突也就越演越烈，最后演變?yōu)閷?duì)抗。

（二）關(guān)于社會(huì)主義國(guó)家治理

馬克思的《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》一書(shū)充分反映了馬克思所倡導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家體制與統(tǒng)治體制的理念，并提出了“一種特別的、民主的、正義的、以無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政為中心的”的社會(huì)管理理念。在資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)制時(shí)代，國(guó)家是用來(lái)調(diào)和階級(jí)間的沖突的，“治理”變成了“統(tǒng)治”，它不但不能調(diào)和階級(jí)間的沖突，而且還變成了激化社會(huì)沖突的手段；無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)則把國(guó)家的治理權(quán)力由極少數(shù)人移交給普通勞動(dòng)者，不再有階級(jí)斗爭(zhēng)、黨派利益的對(duì)抗，而是實(shí)實(shí)在在地變成了一種保障民眾利益的手段。

（三）關(guān)于未來(lái)社會(huì)的治理

馬克思設(shè)想，將來(lái)的共產(chǎn)社會(huì)，最重要的是，物質(zhì)的極大豐富，生產(chǎn)資料的按需分配，從私有制的壓制中解放，大工業(yè)的發(fā)展就會(huì)達(dá)到一個(gè)很大的程度，這就像《共產(chǎn)黨宣言》中說(shuō)的那樣：“共產(chǎn)主義的特征并不是廢除一般的所有制，而是要廢除資產(chǎn)階級(jí)的所有制......共產(chǎn)黨人可以把自己的理論用一句話來(lái)表示出來(lái)：消滅私有制”，在這個(gè)社會(huì)中，生產(chǎn)資料屬于所有的勞動(dòng)者，勞動(dòng)不再是一種生存方式，而是一種首要的生活需求。這個(gè)時(shí)期，個(gè)人的自由、綜合發(fā)展，推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)的共同發(fā)展，因此，社會(huì)關(guān)系已經(jīng)不只是一種統(tǒng)治著人類(lèi)的異己的力量，更多地被人民所掌握。

三、馬克思國(guó)家治理思想的當(dāng)代啟示

（一）堅(jiān)持人民群眾的主體地位

馬克思以唯物史觀為基礎(chǔ)，突出了“現(xiàn)實(shí)的人”在社會(huì)演進(jìn)、歷史發(fā)展中所起到的重要作用。中國(guó)共產(chǎn)黨總是同廣大人民一道走，這一點(diǎn)已經(jīng)被歷史和現(xiàn)實(shí)所證實(shí)，帶領(lǐng)中國(guó)人民取得了新民主主義革命的勝利，完成了社會(huì)主義改造，建立了中華人民共和國(guó)，新中國(guó)自成立至今已走過(guò)七十余年，在國(guó)家治理方面取得了顯著的成就，最基本的要求是要把發(fā)展思想以人民為中心，緊緊地抓住作為我國(guó)發(fā)展支柱的人民群眾。習(xí)總書(shū)記明確指出：中國(guó)共產(chǎn)黨最重要的政治地位就是“以人為本”，這也是馬克思主義政黨有別于其他黨派的一個(gè)鮮明特征。因此，我們必須把國(guó)家治理作為一個(gè)起點(diǎn)和歸宿，在政策的制定和實(shí)施中瞄準(zhǔn)人民的需要，切實(shí)做到全心全意為人民服務(wù)。

（二）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的核心地位

作為國(guó)家治理的主體，人民并非是無(wú)差別的同一性概念，隨著生產(chǎn)力的提高，私有制和社會(huì)分工帶來(lái)的是階級(jí)分層甚至沖突，此時(shí)需要一個(gè)權(quán)威性的第三方的存在，政黨也就應(yīng)運(yùn)而生。在各階層中，最集中、最嚴(yán)密、最先進(jìn)的就是政黨，各階層都必須在各自的黨派的指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，共同采取措施，開(kāi)展各項(xiàng)工作，發(fā)揮其積極作用。在治國(guó)方面，馬克思主張要讓無(wú)產(chǎn)階級(jí)來(lái)掌控最強(qiáng)大的兵器，承擔(dān)起拯救人類(lèi)的責(zé)任，中國(guó)共產(chǎn)黨是以無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益為核心，始終堅(jiān)守著全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨，其性質(zhì)和宗旨使其可以承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，從而使中國(guó)人民在革命、改革和建設(shè)事業(yè)上取得了偉大的成就。

（三）堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展

馬克思恩格斯認(rèn)為，沒(méi)有較高的生產(chǎn)力發(fā)展水平，“只有普遍的貧困，極端的貧困；而且，在極度貧窮的條件下，生活需要的戰(zhàn)斗將會(huì)再次爆發(fā)，所有的舊的、骯臟的、腐朽的東西都會(huì)復(fù)活，所以，所有的統(tǒng)治制度都是建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物質(zhì)充裕的前提下的。馬克思對(duì)資本主義社會(huì)在其發(fā)展進(jìn)程中所產(chǎn)生的巨大生產(chǎn)力給予了充分的肯定，但他也認(rèn)為，當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度時(shí)，對(duì)生產(chǎn)資料的私有所有權(quán)就會(huì)對(duì)社會(huì)的發(fā)展形成一種束縛，所以，必須破除資產(chǎn)階級(jí)賴(lài)以支配的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，把“私有制”改為“公有制”，把生產(chǎn)資料和工人聯(lián)系起來(lái)，從而使其朝著一個(gè)以社會(huì)主義為主的社會(huì)主義社會(huì)邁進(jìn)。在無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的前提下應(yīng)實(shí)行按勞分配，以勞動(dòng)多少作為生活資料分配的標(biāo)準(zhǔn)，為了切實(shí)保障勞動(dòng)者共享社會(huì)物質(zhì)資料的合法權(quán)益，馬克思提出在生產(chǎn)資料歸國(guó)家及全民所有的基礎(chǔ)上，重建“個(gè)人所有制”。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)在實(shí)踐過(guò)程中探索出的發(fā)展道路，其在堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本制度的基礎(chǔ)上，最大限度地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，保障了勞動(dòng)人民的合法權(quán)益，使社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)都得到了充分發(fā)揮，邁入新時(shí)代，我們要繼續(xù)深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的探索，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興添磚加瓦。

（四）堅(jiān)持建立健全國(guó)家治理體系

實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，構(gòu)建美好社會(huì)，一直是中國(guó)共產(chǎn)黨人所追尋的社會(huì)理想，也是一個(gè)偉大的共產(chǎn)主義國(guó)家。用歷史唯物主義、剩余原理作為思想武器，馬克思恩格斯提出了“和諧社會(huì)”的基本要求，并提出：“取代過(guò)去那種有階級(jí)、有階級(jí)矛盾的舊社會(huì)，而是一個(gè)人人都能得到自由發(fā)展的共同體?！碑?dāng)前，正處于一個(gè)世紀(jì)未有的大變革之中，內(nèi)部矛盾已經(jīng)改變，面臨著空前的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，因此，在全球化大潮中，必須要加強(qiáng)和完善我們的國(guó)家管理制度，才能在全球化的大潮中站穩(wěn)腳跟，才能在未來(lái)的世界競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。中國(guó)軍轉(zhuǎn)民

（作者簡(jiǎn)介：王曉宇，信陽(yáng)學(xué)院馬克思主義學(xué)院助教，碩士，馬克思主義中國(guó)化研究專(zhuān)業(yè)；張林霞，信陽(yáng)學(xué)院馬克思主義學(xué)院助教，碩士，馬克思主義基本原理專(zhuān)業(yè)）