長三角體育賽事協(xié)同發(fā)展研究

摘要：推動長三角地區(qū)體育賽事協(xié)同發(fā)展既是體育賽事高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在訴求，也是實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的重要措施。本文運用文獻資料法、邏輯分析法等研究方法，對長三角體育賽事高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的意義、面臨問題以及發(fā)展措施進行研究。體育賽事協(xié)同發(fā)展有利于釋放長三角經(jīng)濟增長新動能、加快長三角體育產(chǎn)業(yè)一體化建設(shè)、實施長三角體育賽事名城打造工程、提升體育賽事運作專業(yè)水平?，F(xiàn)階段主要存在體育賽事結(jié)構(gòu)、時空布局有待優(yōu)化，社會力量參與舉辦體育賽事獨立性、動力性不足，體育賽事區(qū)域聯(lián)動不足、協(xié)同發(fā)展不暢等問題。由此提出構(gòu)建多維一體、立體化的體育賽事時空布局，促進社會力量參與協(xié)同共治以及完善區(qū)域協(xié)同發(fā)展的長效機制等措施。

關(guān)鍵詞：長三角" 一體化" 體育賽事" 協(xié)同發(fā)展

中圖分類號：G80 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8902-（2024）-08-042-3-ZL

體育賽事作為大眾的主流娛樂形式，對拉動城市經(jīng)濟增長、滿足民生需求、提升城市軟實力以及城市建設(shè)與發(fā)展等方面的促進作用越來越明顯，推動長三角體育賽事協(xié)同發(fā)展建設(shè)，逐步加強長三角地區(qū)體育活動的內(nèi)在聯(lián)系，成為促進長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的有效突破口。本文將通過探討長三角一體化背景下體育賽事協(xié)同發(fā)展，利用體育賽事整合資源進而拉動城市經(jīng)濟增長、滿足民生需求、提升城市軟實力，加快體育產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，打造區(qū)域體育樣板成為全國的標(biāo)桿，為推動長三角城市群一體化發(fā)展提供新的發(fā)展思路和實踐參考。

1、長三角一體化背景下體育賽事協(xié)同發(fā)展意義

1.1、有利于展現(xiàn)體育賽事多元功能，增加長三角經(jīng)濟增長新動能

體育產(chǎn)業(yè)作為未來經(jīng)濟發(fā)展的新苗頭屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，會從各個領(lǐng)域帶動經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是在服務(wù)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會對服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展產(chǎn)生強大的動力。據(jù)上海市體育局、上海體育學(xué)院聯(lián)合發(fā)布的《2019年上海市體育賽事影響力評估報告》顯示，2019年上海舉辦的12項具有代表性的重大體育賽事直接消費和間接消費達到了90多億。在長三角一體化建設(shè)背景下，滬蘇浙皖一市三省以《意見》為指引，以區(qū)域協(xié)同辦賽為原則，以路跑、自行車、水上運動等運動項目為重點，嘗試打破行政區(qū)域壁壘，探索跨區(qū)域辦賽協(xié)作機制，舉辦了長三角定向越野巡回賽、長三角職業(yè)籃球俱樂部挑戰(zhàn)賽等賽事。這些活動的舉辦不僅調(diào)動了廣大群眾的體育熱情，更通過拉動體育消費解決了體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)生性發(fā)展困境與問題，緩解新發(fā)展階段供給需求矛盾，對長三角地區(qū)的體育資源進行整合提高了資源配置效率，優(yōu)勢互補，取長補短，共榮共促，成為長三角區(qū)域經(jīng)濟增長新動能。

1.2、有利于優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)布局，推動長三角體育產(chǎn)業(yè)一體化建設(shè)

大型體育賽事背后都形成了完整體育產(chǎn)業(yè)鏈，體育賽事在整個過程中處于主導(dǎo)位置，所有的活動都是圍繞體育賽事進行。積極籌備舉辦高水平賽事，有助于更好地推動體育相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，如體育用品、健身休閑、體育場館服務(wù)、體育旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在長三角一體化建設(shè)背景下，滬蘇浙皖一市三省共同申辦、承辦一系列重大國際性體育賽事，依托體育賽事龍頭，帶動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過不斷的賽事引進，長三角地區(qū)辦賽水平不斷提升。一方面，高端賽事的不間斷舉辦，充分燃起城市激情，提升了城市知名度和影響力，促進了以體育發(fā)展為依托的各個行業(yè)的快速發(fā)展，加速了體育行業(yè)的飛速進步；另一方面，舉辦跨區(qū)域體育賽事活動，加強了地區(qū)交流，形成了更加廣闊的平臺，為體育的發(fā)展創(chuàng)造了良好的空間，各個體育項目和賽事不斷融合也會帶動體育產(chǎn)業(yè)的一體化，實現(xiàn)供給與需求精準(zhǔn)匹配，樹立更高水平動態(tài)平衡的國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)新典范，有助于形成范圍經(jīng)濟、規(guī)模經(jīng)濟，打造深挖消費潛能、充分利用國內(nèi)市場的新亮點，還有助于增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈的穩(wěn)定性和競爭力，開辟體育產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑”新境界。

1.3、有利于城市品牌建設(shè)，實施長三角體育賽事名城打造工程

大型體育賽事是城市發(fā)展的助推器、是城市品牌建設(shè)的展播臺。賽事級別的高低可以反映這座城市的發(fā)展水平，高級別賽事的舉辦被認(rèn)為是提升城市品牌魅力的重要抓手，要以國家戰(zhàn)略為基準(zhǔn)，不斷加強長三角地區(qū)體育的相關(guān)建設(shè)。以長三角為依托多個城市聯(lián)手申辦或籌辦國際性大型賽事，可以有效實現(xiàn)長三角地區(qū)整體形象的提升，促進長三角地區(qū)內(nèi)各個城市之間的治理協(xié)同。同時，長三角城市群體育賽事協(xié)同化發(fā)展，形成以長三角為核心的城市名片。城市品牌建設(shè)要繼承和發(fā)展，要有獨立創(chuàng)新意識，要依據(jù)政府的相關(guān)政策，建立體育賽事品牌相關(guān)制度文件來進行指導(dǎo)，形成以賽事聚集產(chǎn)業(yè)要素的體育服務(wù)業(yè)新格局，促進了長三角城市群世界賽事名城建設(shè)。

2、長三角一體化背景下體育賽事協(xié)同發(fā)展存在的問題

2.1、體育賽事結(jié)構(gòu)層次化、立體化不足

隨著《意見》的貫徹落實以及《長三角體育一體化協(xié)作協(xié)議（2021-2025）》等政策的頒布，長三角體育賽事供給側(cè)結(jié)構(gòu)進一步得到改革，體育賽事發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，城市和地區(qū)的體育賽事辦賽水平和競技運動成績得到提高，促使長三角體育賽事向集約聯(lián)動與品質(zhì)效益轉(zhuǎn)型。雖然長三角地區(qū)體育賽事層級結(jié)構(gòu)構(gòu)建的頂層設(shè)計已初露端倪，但整體賽事結(jié)構(gòu)層次化、立體化略顯不足，在推動融合發(fā)展、區(qū)域聯(lián)動協(xié)同發(fā)展的質(zhì)量方面有待進一步提升。首先，高品質(zhì)國際體育賽事影響不足，雖然引進了F1中國大獎賽、ATP1000網(wǎng)球大師賽、斯諾克大師賽、環(huán)太湖自行車賽等國際重大賽事，但是關(guān)注度和商業(yè)價值不高。眾所周知，具有城市特色品牌的體育賽事對城市體育產(chǎn)業(yè)的拉動，對城市綜合實力向世界的宣傳起到巨大的作用。一方面，長三角地區(qū)城市賽事與主辦地城市的品牌聯(lián)合營銷實踐的歷史較短，對賽事的開發(fā)利用還處于初級階段；另一方面，自有品牌賽事培育起步較晚，品牌輻射力和影響力不足，其理論研究也尚待進一步加強和深入。

2.2、體育賽事空間布局有待優(yōu)化

搭建長三角體育賽事穩(wěn)定的時空結(jié)構(gòu)，有利于推動區(qū)域賽事協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建匹配現(xiàn)代化區(qū)域體育賽事發(fā)展的空間布局。在長三角一體化背景下，雖然城市群的體育空間布局與城市定位較為匹配，形成了以上海為龍頭帶動作用的體育賽事空間發(fā)展格局，但體育賽事在長三角區(qū)域空間布局及時間布局仍需進一步優(yōu)化。從體育賽事發(fā)展空間來說，一方面，地域賽事分布不均衡，長三角各地在沿海與內(nèi)陸、發(fā)達與落后區(qū)域賽事級別和規(guī)模階梯層次明顯，以沿海為代表的上海、浙江、江蘇等城市體育實力相對較強，舉辦國際高水平賽事或國內(nèi)大型賽事較多，且賽事規(guī)模相對較大，而靠內(nèi)陸小城市有品牌的賽事不多、舉辦賽事數(shù)量較少、質(zhì)量不高，主要以小規(guī)模、群眾性體育賽事為主；另一方面，從賽事舉辦種類來說，主要集中在足、籃、排三大球及乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球三小球為代表性的陸地賽事，而水上運動項目賽事較為單一，特別是一些小眾水上體育賽事開展相對困難，雖然水上運動項目分布廣但未能有效地因地制宜開展，水上運動項目體育賽事還有待進一步深入開展。

2.3、社會力量參與舉辦體育賽事獨立性、動力性不足

在長三角一體化發(fā)展背景下，體育賽事協(xié)同發(fā)展初見成效，但尚處于起步階段，還有諸多方面需要進一步健全和完善。首要的就是鼓勵社會力量參與體育賽事活動，不斷提高體育賽事市場化、商業(yè)化水平。目前，社會力量尚未成為推進體育賽事協(xié)同發(fā)展主體。首先，我國體育社會組織發(fā)展起步較晚，社會力量整體發(fā)展不足，數(shù)量遠遠不能滿足實際辦賽需求。與西方發(fā)達國家30%-40%的社會組織參與體育賽事舉辦參與率相比，我國體育社會組織參與體育賽事占比較低，由于發(fā)展時間較短、規(guī)模較小，其輻射作用極為有限；其次，由我國體育社會組織存在雙重管理體制，“政社不分，管辦不分”的問題難以得到有效改變，導(dǎo)致體育社會組織獨立性不足、依附性強等特征，社會主體地位不足，難以承擔(dān)獨立辦賽的重任。如上海市體育局試通過轉(zhuǎn)變政府職能，積極推動社會力量辦賽，將部分賽事以政府購買服務(wù)的形式，交由體育社會組織、企業(yè)等社會力量承辦。但在實際辦賽過程中，卻突顯了社會力量“理想化”“簡單化”的辦賽局面，由于與政府部門的溝通協(xié)調(diào)不暢，未能與政府相關(guān)部門獲得有效配合，直接影響了賽事的整體形象和運行。

3、長三角一體化背景下體育賽事協(xié)同發(fā)展策略

3.1、豐富賽事供給，構(gòu)建多維一體的體育賽事體系

構(gòu)建多維一體的賽事體系有利于推動形成與長三角一體化發(fā)展相匹配的賽事發(fā)展新格局。應(yīng)結(jié)合長三角區(qū)域特色，積極構(gòu)建符合協(xié)同發(fā)展需求和時代特色的多維一體的體育賽事體系。首先，共同申辦承辦國際重大體育賽事，發(fā)揮核心城市的賽事引領(lǐng)和輻射作用。一方面，積極做好亞足聯(lián)中國亞洲杯、國際足聯(lián)俱樂部世界杯、世界賽艇錦標(biāo)賽等重大體育賽事籌辦工作；另一方面，加強研究舉辦、申辦具有世界影響力的綜合性體育賽事的相關(guān)工作，綜合評估國際重大賽事的綜合影響力和市場經(jīng)濟價值，力爭每年都有高質(zhì)量世界頂級賽事在本區(qū)持續(xù)舉辦；其次，加快培育長三角地區(qū)自主品牌賽事。按照《長三角地區(qū)體育一體化高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》有關(guān)要求，圍繞淀山湖和黃浦江上游流域的生態(tài)基礎(chǔ)，深入挖掘長三角地區(qū)人文、自然、體育文化資源及紅色文化，依托龍舟、帆船等水上特色運動，積極打造融合長三角地區(qū)傳統(tǒng)和現(xiàn)代發(fā)展特色的原創(chuàng)品牌賽事，努力成為體育賽事高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。

3.2、統(tǒng)籌賽事分布，構(gòu)建體育賽事立體化時空布局

科學(xué)高效的體育賽事時空分布體系有利于促進長三角體育賽事更好地協(xié)同發(fā)展，通過科學(xué)合理安排賽事布局、統(tǒng)籌辦賽時間，充分結(jié)合體育場館設(shè)施、自然資源稟賦、氣候特點、公共資源等條件，促使長三角區(qū)域形成立體式、網(wǎng)絡(luò)化的辦賽空間結(jié)構(gòu)，從而更好地提升體育賽事效能，推動長三角地區(qū)賽事協(xié)同發(fā)展。長三角區(qū)域體育賽事空間布局的優(yōu)化主要從以下幾個方面：首先，積極引導(dǎo)各地區(qū)體育賽事科學(xué)布局，根據(jù)滬蘇浙皖一市三省中各個城市的定位，聚集體育賽事優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)化體育賽事功能布局，著力打造長三角地區(qū)未來體育賽事協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略空間；其次，依托東方體育中心、奧林匹克體育中心、上海國際賽車場等長三角重大體育場館設(shè)施，舉辦多層次、多樣化體育賽事，加快形成賽事集聚效應(yīng)，促進體育賽事集聚發(fā)展，形成有競爭力的賽事聚集區(qū)。

3.3、培育體育賽事組織、促進社會力量參與協(xié)同共治

為了確保長三角地區(qū)體育賽事的高品質(zhì)和協(xié)同發(fā)展，培養(yǎng)體育賽事的組織能力并鼓勵社會各方共同參與和共同治理是至關(guān)重要的。社會力量參與辦賽可有效提高整個體育賽事服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟效益，推動體育賽事多層次、多樣化發(fā)展，增強體育賽事的綜合實力和國際競爭力，打造全國體育賽事一體化高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。首先，培育長三角區(qū)域?qū)I(yè)的體育賽事組織和人才是推動長三角體育賽事協(xié)同發(fā)展的重要條件。通過優(yōu)化體育賽事組織發(fā)展環(huán)境，以三大球、三小球及水上運動、田徑、游泳、體操等大眾項目，發(fā)展孵化和帶動一批體育賽事組織，鼓勵引導(dǎo)體育辦賽主體加強協(xié)作，積極搶抓“一體化”發(fā)展機遇，不斷提高辦賽主體專業(yè)化水平和增強辦賽主體的實力。深入推進“放管服”改革，不斷加強體育賽事的“管辦分離”合作服務(wù)。

4、長三角一體化背景下體育賽事協(xié)同發(fā)展保障機制

4.1、加強頂層設(shè)計，完善區(qū)域聯(lián)動監(jiān)管機制

重視長三角地區(qū)體育賽事協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的頂層設(shè)計，為了確保體育賽事協(xié)同發(fā)展的政策、規(guī)劃和策略能夠更好地運行，必須完善區(qū)域聯(lián)動監(jiān)管機制。此外，建立健全區(qū)域聯(lián)動監(jiān)管的長效機制，才能切實有效促進長三角體育賽事的健康發(fā)展，形成長三角體育賽事與體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展同步提高。應(yīng)當(dāng)對所有主辦方進行賽中監(jiān)督和賽后績效評估，對那些在體育賽事協(xié)同發(fā)展中“搭便車”或是消極怠工的機構(gòu)進行適當(dāng)懲罰，并設(shè)立賽事“黑名單”制度。針對一些存在嚴(yán)重同質(zhì)化、辦賽水平低下、容易發(fā)生安全事故且保障不到位的大眾體育比賽，應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定進行整頓或者停辦處理。建立健全的區(qū)域聯(lián)動監(jiān)管機制有利于實現(xiàn)長三角區(qū)域體育賽事協(xié)同發(fā)展目標(biāo)的保障。

4.2、實現(xiàn)信息共享，建設(shè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展平臺

在長三角體育賽事協(xié)同發(fā)展過程中，由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，辦賽主體實力差距較大，導(dǎo)致各辦賽主體之間的辦賽信息不對等，體育賽事協(xié)同發(fā)展效果差。一方面，可建立健全信息服務(wù)機制，積極建立長三角大型體育賽事信息共享數(shù)據(jù)庫、體育賽事資源交易平臺，實現(xiàn)各種賽事資源交流和共享制度。在體育賽事舉辦的過程中我們可以建立信息共享制度，將一些資源公開共享，相互合作、相互推進協(xié)同發(fā)展；另一方面，國外體育賽事市場發(fā)展經(jīng)驗表明，組建跨省市的體育組織和賽事協(xié)調(diào)機構(gòu)是保障區(qū)域體育賽事協(xié)同發(fā)展的有效措施。例如，長三角體育一體化聯(lián)席會議、長三角體育賽事聯(lián)盟會議、長三角體育賽事協(xié)同發(fā)展論壇等的舉辦。共同的體育組織和賽事協(xié)調(diào)機構(gòu)有利于打破行政疆域界限，在協(xié)同發(fā)展過程中，重新審視一體化、高質(zhì)量發(fā)展背景下的協(xié)作關(guān)系，形成具有一定創(chuàng)新性和合理性的組織與管理模式。

4.3、提高專業(yè)化水平，加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)

在數(shù)字化、一體化發(fā)展背景下，體育賽事產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步升級。新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新平臺不斷涌現(xiàn)，正在逐漸打破傳統(tǒng)的辦賽模式，這對培養(yǎng)新型復(fù)合人才提出了新的要求。長三角體育賽事的協(xié)同發(fā)展急需大量既懂體育專業(yè)知識又具備市場管理與賽事運營經(jīng)驗的新型復(fù)合人才。人才成為突破體育賽事融合瓶頸、促進區(qū)域體育賽事協(xié)同發(fā)展的重要因素。首先，構(gòu)建政府、高校、企業(yè)等多方力量共同參與的體育賽事人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新校企合作育人模式，推行“訂單式體育賽事人才培養(yǎng)”舉措，培養(yǎng)更多專業(yè)基礎(chǔ)扎實、實踐能力強的高素質(zhì)、復(fù)合型、創(chuàng)新型體育賽事人才；其次，引進更多的專業(yè)體育人才，建立一個囊括體育各個方面的溝通交流平臺，依托平臺提供技術(shù)保障。通過加強長三角地域體育賽事人力資源的交流與合作，促使人才資源在不同地域、部門之間的重新分布和整合，為長三角地域體育賽事協(xié)同發(fā)展提供人才保障。

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基金項目：1.江蘇省社會科學(xué)青年基金（編號：22TYC001）；2.?？蒲谢痦椖浚ň幪枺?023-00017）。

作者簡介：李衛(wèi)健，女，碩士，助教，研究方向：體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。