江蘇省先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的路徑研究

摘 要：近年來，江蘇省積極投身于全球產(chǎn)業(yè)鏈的合作，以先進(jìn)制造業(yè)為核心，致力于完善產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。江蘇省區(qū)域內(nèi)的制造業(yè)正逐漸向智造化轉(zhuǎn)型，推助向價值鏈的攀升，從而實現(xiàn)江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。因此，江蘇省先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，有利于加強(qiáng)業(yè)務(wù)間的聯(lián)系，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，形成相互促進(jìn)、共同成長的發(fā)展局勢。然而，兩者融合發(fā)展遇到發(fā)展的瓶頸，需要政府采取優(yōu)化措施，以幫助企業(yè)迅速克服當(dāng)前的困難。對此，本文首先闡述了江蘇省先進(jìn)制造業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本概念，通過深入分析兩者融合后的發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題，進(jìn)一步提出了針對性的優(yōu)化路徑，旨在幫助江蘇省打造具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、品質(zhì)較高的融合型企業(yè)，從而助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)；先進(jìn)制造業(yè)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；產(chǎn)業(yè)融合；生產(chǎn)效率

中圖分類號：F719 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2024）11（a）--04

在江蘇省首批先進(jìn)制造業(yè)的培育基地中，蘇州高新區(qū)的試驗服務(wù)產(chǎn)業(yè)園正式運營，總投資達(dá)200億元，匯聚了先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)蘇州市區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的融合正呈增長態(tài)勢，本文搜集了2022年江蘇省各市的數(shù)據(jù)，為評估江蘇省不同地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展?fàn)顩r作為數(shù)據(jù)支撐，如表1所示。

根據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)果，江蘇省第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)整體上呈現(xiàn)增長態(tài)勢，不同地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平存在較大差異，存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后和不均等現(xiàn)象。因此，江蘇省應(yīng)大力推助先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的融合，通過創(chuàng)新推動新業(yè)態(tài)和新模式的發(fā)展，從而促進(jìn)制造業(yè)的整體高質(zhì)量增長。

1 先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念

1.1 先進(jìn)制造業(yè)

先進(jìn)制造業(yè)（AM）指的是引入和應(yīng)用電子信息技術(shù)等現(xiàn)代管理領(lǐng)域的創(chuàng)新成果，綜合運用于制造產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、在線檢測等各個管理環(huán)節(jié)，可帶來良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

1.2 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的一部分，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是結(jié)合應(yīng)用信息技術(shù)的成果，其以信息和技術(shù)為核心，先進(jìn)的現(xiàn)代管理理念，具有技術(shù)密集、知識密集等特點。如圖1所示，2023年，江蘇省的人均GDP已然超出15萬元/人，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換期。未來，江蘇省應(yīng)積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，可促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，減輕就業(yè)壓力，提升市場競爭力[1]。

2 先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的意義

2.1 發(fā)揮相輔相成和相互依賴的作用

隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，大規(guī)模專業(yè)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)正形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，可為制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長注入新的活力，此產(chǎn)業(yè)形態(tài)的發(fā)展趨勢正是產(chǎn)業(yè)融合帶來的影響[2]。先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合可增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工的深化和細(xì)化，并逐漸形成生產(chǎn)協(xié)作度高、產(chǎn)品高聚集的龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)可引領(lǐng)江蘇省產(chǎn)業(yè)鏈的高度融合，具有較高的號召力。

在技術(shù)成熟的龍頭企業(yè)中，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)間相輔相成和相互依賴的作用，政府可鼓勵產(chǎn)業(yè)建立跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的新型聯(lián)盟。

2.2 有利于更深層次的專業(yè)化服務(wù)

制造業(yè)的服務(wù)化根據(jù)業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)的不同，有利于為更深層次的專業(yè)化分工，可打造出資源共享、服務(wù)延伸、供應(yīng)鏈管理等多種業(yè)務(wù)類型[3]。同時，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，它不僅呈現(xiàn)出制造化的趨勢，還可能產(chǎn)生具體的產(chǎn)品制造或嵌入制造企業(yè)的運營中。通過兩者的融合發(fā)展，可設(shè)計智能化解決方案，在生產(chǎn)制造的研發(fā)設(shè)計、質(zhì)量監(jiān)控等方面提供服務(wù)。例如，供應(yīng)鏈管理業(yè)務(wù)是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中不可缺少的管理環(huán)節(jié)，可以實現(xiàn)采購、銷售、消費等信息的共享，幫助企業(yè)構(gòu)建智慧供應(yīng)鏈信息網(wǎng)絡(luò)，提供更為多元化的服務(wù)形式。

2.3 提升生產(chǎn)效率，優(yōu)化資源配置

先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都是應(yīng)用現(xiàn)代化管理技術(shù)的產(chǎn)物，與傳統(tǒng)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)相比，具備革新理念，打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的壁壘[4]。從表2可看出，通過技術(shù)滲透、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動等方面的共同作用，從而形成產(chǎn)業(yè)的交叉融合，實現(xiàn)高效協(xié)同和融合互動，進(jìn)而達(dá)成產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的目的。另外，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合，可升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在資源優(yōu)化配置等方面發(fā)揮著重要作用，提高資本、勞動、土地等要素配置效率，促進(jìn)資源要素從低效率企業(yè)向高效率企業(yè)轉(zhuǎn)移。這有助于改善行業(yè)內(nèi)和行業(yè)間的資源錯配，引導(dǎo)資本要素從低效率的產(chǎn)能過剩領(lǐng)域退出，進(jìn)而化解產(chǎn)能過剩。

2.4 合理控制成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

江蘇省通過“服務(wù)外包”和“制造外包”兩種方式，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相互融合日益明顯。制造外包企業(yè)的核心資源整合包括原材料、勞動力以及品牌和技術(shù)發(fā)明[5]。服務(wù)外包主要涉及信息技術(shù)、醫(yī)藥研發(fā)、設(shè)計等領(lǐng)域，而制造外包則涉及生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)[6]。這種融合模式有助于企業(yè)可以實現(xiàn)資源共享，比如共同使用研發(fā)設(shè)施、物流系統(tǒng)等，從而降低成本。同時，協(xié)同效應(yīng)的提升可以增強(qiáng)企業(yè)間的合作，優(yōu)化生產(chǎn)和服務(wù)流程，提高整體效率。

3 先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合現(xiàn)狀

3.1 先進(jìn)制造業(yè)的信息化程度不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級不高

在江蘇省內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展依舊存在問題，例如，企業(yè)經(jīng)營范圍不寬泛，融合的程度不深切等。行業(yè)的龍頭企業(yè)在融合發(fā)展中已初顯成果。在新興產(chǎn)業(yè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展方面，江蘇省在與浙江省的競爭中稍顯不足[7]。浙江省擁有阿里巴巴、螞蟻金服等領(lǐng)軍企業(yè)，盡管江蘇省的工業(yè)增加值率達(dá)到22%，但這不僅低于全國平均水平，與國際發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平均水平35%相比，存在較大差距。同時，江蘇省在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群上下游的聯(lián)動效應(yīng)、技術(shù)、人才、平臺和服務(wù)的深度融合，以及構(gòu)建高質(zhì)量高效率的產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面還有很大提升空間。

值得關(guān)注的是，江蘇省在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，例如，集成電路芯片制造設(shè)備、工業(yè)機(jī)器人關(guān)鍵器件、高精密減速器以及汽車關(guān)鍵設(shè)備等方面，江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對外技術(shù)依存度較高，達(dá)到65%，而發(fā)達(dá)國家的平均水平僅為2%。這表明江蘇在研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化平臺布局方面進(jìn)展相對緩慢，導(dǎo)致對外部技術(shù)的較高依賴。江蘇省對進(jìn)口的依賴度分別為80%、80%、75%和70%。這些數(shù)據(jù)凸顯了江蘇省在增強(qiáng)自主研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)自主控制能力方面需要做出更大的努力。

3.2 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對制造業(yè)支撐薄弱，兩業(yè)融合發(fā)展程度欠佳

江蘇省在裝備制造和家電等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合較為成熟，但其他服務(wù)行業(yè)的融合進(jìn)展相對緩慢，如圖2所示。許多領(lǐng)域的融合模式主要是學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)驗，缺乏靈活應(yīng)變的能力和自主創(chuàng)新性，難以滿足國內(nèi)激烈的市場競爭環(huán)境的多樣化需求[8]。這導(dǎo)致江蘇省的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的比重僅為43%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，也低于廣東省、浙江省。其中高端服務(wù)對外依存度高，難以提供專業(yè)服務(wù)，使得現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的融合層級低，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐不足，從而限制了制造業(yè)的升級。

3.3 創(chuàng)新主體地位不夠凸顯

江蘇省制造業(yè)的區(qū)域創(chuàng)新能力處于全國前列位置，但知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化率僅為 3%。企業(yè)的研發(fā)占比偏低，僅占主營業(yè)務(wù)收入的 1.07%，和廣東省創(chuàng)新主體相比較，江蘇省企業(yè)的創(chuàng)新主體地位不夠凸顯。如圖3所示，以蘇州為例，第一產(chǎn)業(yè)在2018—2022年內(nèi)發(fā)展并不突出，從更為深層次的角度來看，兩業(yè)融合在發(fā)展路徑方面還存在慣性依賴，并向高端服務(wù)拓展的路徑中存在高風(fēng)險、大投入且見效緩慢的情況，從而形成企業(yè)跨界融合發(fā)展的阻礙。

4 江蘇省先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的優(yōu)化路徑

4.1 加速制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，吸引資本投入

先進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合，是一個多元主體參與的復(fù)雜迭代過程，催生了新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。這一融合提升了服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中的貢獻(xiàn)，特別是信息技術(shù)和人工智能的應(yīng)用，推動了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合的進(jìn)程。從企業(yè)層面來看，制造業(yè)企業(yè)向服務(wù)轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)企業(yè)向制造業(yè)延伸，有利于提升專業(yè)化管理水平，繼而催生了眾多融合新業(yè)態(tài)。

同時，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的深度融合，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了機(jī)遇。數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動了跨部門和跨產(chǎn)業(yè)的融合，形成了新的數(shù)字化工業(yè)、數(shù)字化體育產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已然成為江蘇省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的新動力，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實保障。例如，中國移動云能力中心在蘇州高新區(qū)的計劃實施移動云“N＋31＋X”資源戰(zhàn)略，覆蓋至全國，成為國內(nèi)云服務(wù)的領(lǐng)軍企業(yè)。借助5G云服務(wù)和智能解決方案，能夠打造“5G+工業(yè)增強(qiáng)現(xiàn)實”“5G+物流追蹤”“5G+生產(chǎn)自動化控制”等應(yīng)用場景，為制造業(yè)提供強(qiáng)有力的支持。

另外，增加江蘇省先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合的資本投入具有諸多益處。一是，將推動產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和競爭力提升；二是，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會；三是，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有利于提升江蘇省在全國乃至全球經(jīng)濟(jì)中的地位。

4.2 優(yōu)化服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，金融保險和網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)的興起，逐漸優(yōu)化服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并逐漸向制造業(yè)滲透，促進(jìn)生產(chǎn)成本的降低，增強(qiáng)了制造業(yè)的市場競爭力。蘇州高新區(qū)正利用強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ)，通過專業(yè)服務(wù)化推動制造業(yè)向價值鏈中高端發(fā)展，引導(dǎo)制造業(yè)向“智造”轉(zhuǎn)型。例如，蘇州中日創(chuàng)新谷智能制造產(chǎn)業(yè)園，總投資50億元，區(qū)內(nèi)的某振動儀器企業(yè)，由最初的振動試驗臺銷售起步，致力于打造成為國內(nèi)最可靠性的試驗服務(wù)平臺，不僅向制造企業(yè)出售智能自動化生產(chǎn)線，還提供軟件系統(tǒng)、安裝、調(diào)試等專業(yè)化服務(wù)。因此，江蘇省政府應(yīng)鼓勵企業(yè)提供產(chǎn)品全生命周期的服務(wù)，推動定制化服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，包括研發(fā)、設(shè)計、服務(wù)等環(huán)節(jié)的服務(wù)延伸，從而促進(jìn)與先進(jìn)制造業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展[9]。

4.3 增加政策扶持新動力，以市場規(guī)劃為先導(dǎo)

增加政策扶持新動力是促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合的關(guān)鍵外部力量。隨著制造業(yè)對高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長的追求，政府需要推出扶持政策，為兩產(chǎn)業(yè)融合提供了政策支持。政府可以通過放寬行業(yè)管制，鼓勵企業(yè)模糊技術(shù)邊界，促進(jìn)企業(yè)間的融合。同時，政府可以通過調(diào)整資源配置，從而改善市場機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造了有利條件。另外，為了推動江蘇省先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步融合，政府可制定稅收減免、財政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本投入融合領(lǐng)域。同時，搭建融資平臺，促進(jìn)資本與項目的高效溝通與合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對融合項目的信貸投放，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。通過優(yōu)化投資環(huán)境，簡化審批流程，從而增強(qiáng)資本投入的吸引力。政府還可以舉辦招商活動，明確重點扶持的融合領(lǐng)域和項目，從而吸引更多外部資本的進(jìn)入。此外，可以開展國際合作，吸引國際資本參與省內(nèi)融合發(fā)展項目。例如，蘇州高新區(qū)正在積極營造更加優(yōu)越的環(huán)境，通過優(yōu)化資源配置和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、公共服務(wù)平臺、金融創(chuàng)新產(chǎn)品和集聚示范區(qū)，推動先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合，旨在蘇州新區(qū)打造一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地[10]。

4.4 加強(qiáng)專業(yè)管理人才培養(yǎng)，滿足融合發(fā)展的人才需求

新時代背景下，人才的引進(jìn)被視為推動先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，科技快速發(fā)展的今天，對技術(shù)型人才的需求日益提高，企業(yè)需要持續(xù)引進(jìn)創(chuàng)新人才，應(yīng)提供培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會，幫助現(xiàn)有員工提高技能和知識，可以更好地適應(yīng)不斷變化的技術(shù)環(huán)境。此外，企業(yè)應(yīng)建立公平、透明的激勵體系，包括薪酬、晉升、股權(quán)激勵等，有利于激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力。同時，鼓勵員工提出新想法，提供實驗和失敗的空間，可以進(jìn)行跨部門和跨職能的合作，建立一個創(chuàng)新和接受風(fēng)險的環(huán)境，從而實現(xiàn)更好的創(chuàng)新成果，并促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。同時，江蘇省政府應(yīng)提升吸引人才的意識，只有充分發(fā)揮人才資源和技術(shù)進(jìn)步的優(yōu)勢，才能推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的融合發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對此，政府需要重視創(chuàng)新型、技術(shù)型和復(fù)合型人才的培養(yǎng)，制定吸引國內(nèi)外高端人才的政策，例如，提供優(yōu)厚的生活和工作條件、稅收優(yōu)惠、居留便利等。政府應(yīng)加大對教育的投入，特別是高等教育和職業(yè)教育，以培養(yǎng)具備創(chuàng)新能力和技術(shù)技能的人才，并鼓勵企業(yè)與高校、研究機(jī)構(gòu)建立長期合作關(guān)系，通過產(chǎn)學(xué)研項目培養(yǎng)實踐能力強(qiáng)的復(fù)合型人才。另外，政府可以為優(yōu)秀人才提供進(jìn)一步的深造等培訓(xùn)機(jī)會，給予資金支持和構(gòu)建孵化平臺，鼓勵其進(jìn)行技能的提升。

5 結(jié)語

綜上所述，江蘇省先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展是迎合我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要趨勢，企業(yè)可以實現(xiàn)智能化和高效發(fā)展。通過加速制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、吸引資本投入、優(yōu)化服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、增加政策扶持新動力、以市場規(guī)劃為先導(dǎo)、加強(qiáng)專業(yè)管理人才培養(yǎng)、滿足融合發(fā)展的人才需求等優(yōu)化路徑，先進(jìn)制造業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐下，可以更加專注于核心業(yè)務(wù)，提高生產(chǎn)效率，降低運營成本，提升產(chǎn)品質(zhì)量，從而在激烈的市場競爭中脫穎而出。

參考文獻(xiàn)

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