高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群打造新質(zhì)生產(chǎn)力引擎的研究

摘 要：產(chǎn)業(yè)集群是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要載體，本文以浙江衢州為例，深入剖析其在培育產(chǎn)業(yè)集群方面的優(yōu)劣勢。研究表明，衢州市在新材料、新能源、集成電路等六大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)上取得了顯著成效，同時也面臨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、創(chuàng)新能力不足、同質(zhì)化競爭等問題。通過加強技術(shù)創(chuàng)新、提升質(zhì)量管理、完善政策支持等措施，可以有效推動產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，進而培育新質(zhì)生產(chǎn)力，促進地區(qū)經(jīng)濟增長。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；新質(zhì)生產(chǎn)力；衢州引擎；新能源；區(qū)域經(jīng)濟

中圖分類號：F061.5；TL124.91 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2024）11（a）--04

1 引言

2024年兩會期間，習(xí)近平總書記強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是首要任務(wù)，要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要突出構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，通過科技創(chuàng)新引領(lǐng)傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)的升級與發(fā)展。加快打造具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群?？梢?，產(chǎn)業(yè)集群作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分，是推動其提升的重要載體和手段。

習(xí)近平總書記多次強調(diào)了高質(zhì)量發(fā)展的重要性，是我國新時代發(fā)展的首要任務(wù)。高質(zhì)量發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，更是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的必然要求。衢州市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展和加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要講話精神，堅持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，通過科技創(chuàng)新引領(lǐng)傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)的升級與發(fā)展，加快打造具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

新質(zhì)生產(chǎn)力是指在科技創(chuàng)新推動下形成的生產(chǎn)力，具有高科技、高效能、高質(zhì)量的特征。目前，衢州市已經(jīng)形成了包括新材料、新能源、集成電路、智能裝備、生命健康、特種紙為主導(dǎo)的六大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定了堅實的基礎(chǔ)。在最新的市委八屆六次全會中，市委層面更是提出了要以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的解決意見，為加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供科學(xué)依據(jù)。為了進一步促進其發(fā)展，衢州還需要采取一系列措施，通過科技創(chuàng)新引領(lǐng)，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，以此加強產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)，激發(fā)更強大的能量和發(fā)展后勁，打造新質(zhì)生產(chǎn)力衢州引擎。

2 產(chǎn)業(yè)集群特征與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的契合

產(chǎn)業(yè)集群是指某一地區(qū)內(nèi)，相同或相關(guān)聯(lián)的企業(yè)、研究機構(gòu)和中介服務(wù)機構(gòu)等在空間上的集中分布，它們之間存在著緊密的經(jīng)濟聯(lián)系和社會聯(lián)系，共同構(gòu)成了一個相對完整的生產(chǎn)體系。因此，產(chǎn)業(yè)集群的諸多特征滿足發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的特性。

2.1 地理集中性

產(chǎn)業(yè)集群的地理集中性有助于企業(yè)之間的合作與交流，促進技術(shù)創(chuàng)新和擴散，從而提升整個集群的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，滿足新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需求。硅谷作為全球最著名的高科技產(chǎn)業(yè)集群，聚集了蘋果、谷歌、Facebook等眾多知名科技企業(yè)以及斯坦福大學(xué)等頂尖研究機構(gòu)。這種地理上的集中使得企業(yè)間頻繁的面對面交流成為可能，促進了技術(shù)的快速迭代和創(chuàng)新思想的傳播。例如，特斯拉在電動汽車領(lǐng)域的突破，不僅得益于其自身研發(fā)團隊的創(chuàng)新，還受益于硅谷內(nèi)其他企業(yè)在電池技術(shù)、自動駕駛等方面的進步。

2.2 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性

集群中各企業(yè)之間通常存在較強的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性和供應(yīng)鏈關(guān)系，有助于企業(yè)間的技術(shù)和信息共享，促進新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)生和發(fā)展。德國的汽車制造業(yè)集群以寶馬、奔馳、奧迪等品牌為核心，形成了從原材料供應(yīng)到整車制造再到銷售服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。集群內(nèi)部企業(yè)通過緊密的供應(yīng)鏈關(guān)系，實現(xiàn)了高效的信息和技術(shù)共享。比如，博世公司作為汽車零部件供應(yīng)商，其在電子控制單元和傳感器技術(shù)方面的創(chuàng)新，迅速被各大汽車制造商采用，提升了整個產(chǎn)業(yè)的智能化水平。

2.3 資源共享性

集群中的企業(yè)可以共享基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、市場渠道等資源，減少重復(fù)投入，提高資源利用效率，是新質(zhì)生產(chǎn)力追求的目標(biāo)之一。班加羅爾被譽為“印度的硅谷”，吸引了大量IT企業(yè)和軟件開發(fā)公司。集群內(nèi)的企業(yè)可以共享當(dāng)?shù)刎S富的高技能人才庫、完善的教育培訓(xùn)體系以及先進的數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施。這種資源共享模式降低了初創(chuàng)企業(yè)的運營成本，加速了產(chǎn)品上市時間，如Infosys和Wipro等公司便是借助這一優(yōu)勢快速成長為國際知名的IT服務(wù)提供商。

2.4 規(guī)模經(jīng)濟性

產(chǎn)業(yè)集群可以通過規(guī)模經(jīng)濟提高生產(chǎn)效率，降低單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，增強企業(yè)的競爭力，進而推動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。廣東省擁有龐大的家電制造業(yè)集群，其中包括美的、格力、TCL等大型家電企業(yè)。集群內(nèi)的企業(yè)通過規(guī)?；a(chǎn)，大幅降低了單位產(chǎn)品的制造成本。例如，美的集團通過優(yōu)化生產(chǎn)線和采購策略，實現(xiàn)了空調(diào)產(chǎn)品成本的有效控制，使其在全球市場上具有顯著的價格競爭優(yōu)勢。

3 發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群驅(qū)動地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力增長

產(chǎn)業(yè)集群作為一種經(jīng)濟組織形式，通過地理上的集中和行業(yè)內(nèi)的緊密聯(lián)系，有效促進了新質(zhì)生產(chǎn)力的增長。一是促進技術(shù)創(chuàng)新和知識共享。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)通常會面臨相似的技術(shù)挑戰(zhàn)和市場需求，促使它們進行更緊密的合作，共同研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新服務(wù)，不僅能夠降低單個企業(yè)的研發(fā)風(fēng)險和成本，還有助于整個行業(yè)的技術(shù)進步和創(chuàng)新能力的提升。例如，MAXHUB通過部署數(shù)字化解決方案，幫助企業(yè)提升運營效率和管理水平，助力產(chǎn)業(yè)集群加快數(shù)字化發(fā)展步伐[1]。二是吸引和培養(yǎng)高技能人才。產(chǎn)業(yè)集群集聚了眾多工程師、科學(xué)家和管理者等專業(yè)人才，他們?yōu)槠髽I(yè)帶來寶貴經(jīng)驗和專業(yè)技能，幫助企業(yè)解決復(fù)雜的技術(shù)問題，推動企業(yè)向更高層次發(fā)展。同時，集群也會吸引更多的教育機構(gòu)和企業(yè)投資于人才培養(yǎng)項目，構(gòu)建一個良性的人才生態(tài)系統(tǒng)。例如，河北省工業(yè)和信息化廳指導(dǎo)的2023中國（保定）數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會成功召開，展示了數(shù)據(jù)要素在產(chǎn)業(yè)集群中的價值，釋放了數(shù)據(jù)要素價值，是產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化升級的關(guān)鍵錨點[2]。三是促進政策支持和資金投入。產(chǎn)業(yè)集群通常會得到政府的政策支持和資金投入，如稅收減免、補助和貸款擔(dān)保，可以幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本，提高盈利能力，使其能將更多資源用于新質(zhì)生產(chǎn)力開發(fā)。同時，集群的成功還吸引私人資本，加速新質(zhì)生產(chǎn)力的進步。例如，重慶市經(jīng)濟信息委黨組書記、主任藍慶華強調(diào)，要把構(gòu)建“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系作為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵突破口，這涉及政策支持和資金投入[3]。四是應(yīng)對全球競爭和市場變化。在全球化背景下，產(chǎn)業(yè)集群能夠幫助企業(yè)更好地應(yīng)對全球競爭和市場變化。通過與其他企業(yè)合作，企業(yè)可以更快地獲取到最新的市場信息和消費者需求，從而及時調(diào)整產(chǎn)品和服務(wù)。此外，集群內(nèi)的企業(yè)還可以通過聯(lián)合營銷和品牌推廣，提高整個行業(yè)的知名度和競爭力。例如，深圳市發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力進一步推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，進一步發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)[4]。

4 衢州市培育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)劣勢

4.1 優(yōu)勢分析

衢州正在積極打造具有地方特色的產(chǎn)業(yè)集群，特別是在新材料、新能源、集成電路、智能裝備、生命健康、特種紙六大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，可以有效推動新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，助力衢州經(jīng)濟的騰飛。

（1）新材料產(chǎn)業(yè)集群：新材料產(chǎn)業(yè)集群作為省高端電子材料“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺的重要組成部分，聚焦氟硅新材料、鋰電新材料、電子化學(xué)材料三大板塊。其新質(zhì)特征主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈的相對完善，以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，不斷推動新材料技術(shù)的更新?lián)Q代。同時，該產(chǎn)業(yè)集群堅持綠色發(fā)展理念，積極推動產(chǎn)業(yè)向環(huán)保、低碳方向發(fā)展，為可持續(xù)發(fā)展注入新動力。

（2）新能源產(chǎn)業(yè)集群：新能源產(chǎn)業(yè)集群聚焦于動力電池、儲能電池、光伏三大板塊，先后引進了吉利“三電”、鵬輝儲能電池等重量級項目。這個產(chǎn)業(yè)集群的新質(zhì)特征在于完整的產(chǎn)業(yè)鏈，包括生產(chǎn)鋰電產(chǎn)品的四大關(guān)鍵部件，以及龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用。同時，集群內(nèi)部數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進，為提高產(chǎn)業(yè)效率和競爭力提供了有力支持。

（3）集成電路產(chǎn)業(yè)集群：以半導(dǎo)體硅晶片為主導(dǎo)，重點發(fā)展大硅片、濕電子化學(xué)品和電子特氣等領(lǐng)域，已有規(guī)上集成電路企業(yè)39家[5]，并在浙江省“415X”先進制造業(yè)集群中扮演重要角色。這個產(chǎn)業(yè)集群的新質(zhì)特征在于產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著和產(chǎn)業(yè)鏈條完整，擁有從硅單晶、研磨片、拋光片、外延片到芯片制造的全產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

（4）高端裝備產(chǎn)業(yè)集群：以原有裝備制造產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，不斷完善和豐富產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展空氣動力機械產(chǎn)業(yè)、輸配電產(chǎn)業(yè)和軸承產(chǎn)業(yè)等，擁有全球最大的氣動鑿巖機等制造企業(yè)。這個產(chǎn)業(yè)集群的新質(zhì)特征主要表現(xiàn)為注重科技創(chuàng)新能力的提升，通過引進院士團隊、建設(shè)產(chǎn)業(yè)研究院等方式，不斷強化科研創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)升級。

（5）生命健康產(chǎn)業(yè)集群：聚焦生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、綠色食品三大板塊，集聚了明旺乳業(yè)、東鵬特飲、馬迭爾等一批著名企業(yè)。該產(chǎn)業(yè)集群的新質(zhì)特征符合新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，不僅追求產(chǎn)量的增加，更重視產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的提升，同時也注重環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展。

（6）特種紙產(chǎn)業(yè)集群：以生產(chǎn)特種紙為主導(dǎo)，廣泛應(yīng)用于多個領(lǐng)域，如卷煙輔料、食品、高檔紙基材料等。2023年特種紙產(chǎn)量占全國特種紙行業(yè)的30%，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值275.2億元[6]。該產(chǎn)業(yè)集群的新質(zhì)特征在于技術(shù)創(chuàng)新能力強，擁有中國制漿造紙研究院衢州分院、龍游特種紙產(chǎn)業(yè)和衢江高性能紙及纖維復(fù)合新材料產(chǎn)業(yè)等科創(chuàng)平臺，產(chǎn)業(yè)配套完善，產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋廣泛。

4.2 劣勢分析

盡管衢州市擁有六大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，但在培育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面仍面臨著多重挑戰(zhàn)。第一，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模和集中度不足。特色制造行業(yè)內(nèi)部企業(yè)規(guī)模普遍較小，集中度低，產(chǎn)業(yè)分工和專業(yè)化程度偏低，缺乏產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)協(xié)同，導(dǎo)致現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系尚未形成，基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。例如，衢州智造新城雖然在2023年實現(xiàn)了規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1600.3億元，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的54.9%，但這并不意味著所有企業(yè)都能從中受益，許多小型企業(yè)仍然面臨規(guī)模擴張和市場競爭力的挑戰(zhàn)[7]。第二，創(chuàng)新能力和質(zhì)量管理亟待加強。大部分特色制造企業(yè)規(guī)模較小，缺乏創(chuàng)新和研發(fā)能力，產(chǎn)品主要以仿制為主，質(zhì)量管理和控制有待提升。例如，衢州市的氟硅新材料產(chǎn)業(yè)雖然在產(chǎn)品價格驟降的大背景下，產(chǎn)值仍達到371.22億元，營收達到390.54億元，但并不代表所有企業(yè)都能達到這種水平，許多企業(yè)在創(chuàng)新和質(zhì)量管理方面仍有很大的提升空間[8]；缺乏創(chuàng)新意識和技術(shù)投入，使得衢州市的特色制造業(yè)難以在市場上脫穎而出，也限制了企業(yè)的長期發(fā)展和競爭力。例如，衢州市的新材料產(chǎn)業(yè)雖然有一定的發(fā)展，但由于創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品質(zhì)量提升空間較大，質(zhì)量管理、控制有待加強。第三，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品同質(zhì)化和惡性競爭問題突出。政策和制度性因素限制了企業(yè)間公平競爭，導(dǎo)致企業(yè)之間存在“窩里斗”和“內(nèi)耗”現(xiàn)象。缺乏必要的溝通和合作機制，使得企業(yè)之間缺乏共同發(fā)展的動力，同質(zhì)化和惡性競爭現(xiàn)象頻發(fā)，不利于整個產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展。例如，衢州市的電子化學(xué)品產(chǎn)業(yè)雖然有一定的發(fā)展，但由于惡性競爭，產(chǎn)業(yè)整體利潤率下降，影響了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展[9]。第四，衢州市的塊狀經(jīng)濟支撐體系存在不足。行業(yè)自律性較差，規(guī)范不足，公共服務(wù)平臺缺乏，政府對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的公共政策框架不夠清晰，扶持措施不夠到位。在此情況下，缺乏有效的產(chǎn)業(yè)規(guī)范和支持體系，使得產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展受到限制，難以形成良性循環(huán)和持續(xù)增長。例如，衢州市的新材料產(chǎn)業(yè)雖然有一定的發(fā)展，但缺乏有效的產(chǎn)業(yè)規(guī)范和支持體系，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，無法形成規(guī)模化效應(yīng)。除上述問題外，衢州市還面臨人才短缺和技術(shù)瓶頸挑戰(zhàn)，特別是在高端人才和技術(shù)研發(fā)人才方面存在明顯缺口，制約了產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新發(fā)展和技術(shù)升級。同時，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈布局，導(dǎo)致競爭力和抗風(fēng)險能力相對較弱。第五，政府對產(chǎn)業(yè)集群的政策支持和資金投入不足。缺乏有效的政策支持和資金投入，將限制產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展速度和質(zhì)量，影響整個地區(qū)經(jīng)濟的長期繁榮。例如，衢州市的新材料產(chǎn)業(yè)雖然有一定的發(fā)展，但人才短缺和技術(shù)瓶頸，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，無法形成規(guī)模化效應(yīng)。

5 發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群打造新質(zhì)生產(chǎn)力衢州引擎

通過以上優(yōu)劣勢分析，衢州的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)群為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但劣勢相對明顯，為了更好地促進新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，衢州還需要通過培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同、打造產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新平臺、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和空間結(jié)構(gòu)、加強人才培養(yǎng)等措施，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

一是培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。首先，應(yīng)圍繞新材料、新能源、集成電路、智能裝備、生命健康和特種紙等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入剖析了這六大產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系與外部環(huán)境，遵循“缺什么引什么”的原則，繪制產(chǎn)業(yè)鏈條的脈絡(luò)圖譜，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈；研究制定產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術(shù)路線圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、區(qū)域分布圖等。確保產(chǎn)業(yè)鏈的全局把控和精準(zhǔn)定位，為產(chǎn)業(yè)鏈的延鏈、補鏈、強鏈提供科學(xué)的決策依據(jù)。其次，為了加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的成長，衢州市應(yīng)實施了一攬子的扶持政策。如財政資金的傾斜投入、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)新平臺的搭建以及高端人才的吸引與培養(yǎng)等政策。通過這些舉措，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群提供了堅實的支撐體系，激發(fā)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生增長和創(chuàng)新活力。再次，注重發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，將其培育成為產(chǎn)業(yè)鏈中的“鏈主”。借助龍頭企業(yè)在技術(shù)、市場、品牌等方面的優(yōu)勢，使其成為推動產(chǎn)業(yè)鏈升級和集群發(fā)展的關(guān)鍵力量。通過龍頭企業(yè)的帶動，衢州市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群可以快速集聚資源、優(yōu)化配置，從而提升了整個集群的市場競爭力和影響力。最后，還應(yīng)積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商活動，為投資者和企業(yè)提供全方位、全周期的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不僅包括項目落地的便捷通道，還包括市場開拓的咨詢支持、技術(shù)創(chuàng)新的合作平臺以及人才培養(yǎng)的長期規(guī)劃。通過將服務(wù)做到細致入微，便可吸引更多優(yōu)質(zhì)資源的流入，進一步強化了產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展能力。

二是加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同。首先，通過建立健全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新協(xié)同機制，打破傳統(tǒng)行業(yè)壁壘，促進不同企業(yè)間的知識共享與技術(shù)交流，從而激發(fā)創(chuàng)新活力，提升整體競爭力。通過機制協(xié)同，產(chǎn)業(yè)鏈中的每一個環(huán)節(jié)都能更加精準(zhǔn)地對接市場需求，實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置。其次，針對衢州市確立的六大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，政府應(yīng)鼓勵和支持制造業(yè)企業(yè)與高等院校之間建立起穩(wěn)固的合作關(guān)系。借助產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的模式，不僅有助于高?？蒲谐晒目焖俎D(zhuǎn)化，還為企業(yè)提供了源源不斷的技術(shù)支持和人才儲備。在此合作框架下，產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵核心技術(shù)得以攻關(guān)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得到再造和提升，從而為整個產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展注入了強勁動力。再次，政府應(yīng)出臺相應(yīng)政策，鼓勵企業(yè)間的兼并重組，通過資金補助、稅收優(yōu)惠等方式，支持企業(yè)擴大規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度；增加對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的公共財政投入，支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目。最后，為了進一步增強產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應(yīng)，衢州市還應(yīng)采取了一系列措施來推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，包括政策扶持、資金投入、市場開拓等方面，旨在為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)相互支持與合作共贏。如此，衢州市的產(chǎn)業(yè)集群將會成長為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

三是打造產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新平臺。首先，以省“415X”先進制造業(yè)集群發(fā)展重點為契機，激勵各個行政區(qū)塊競相爭創(chuàng)成為省級特色產(chǎn)業(yè)集群的核心區(qū)或協(xié)同區(qū)。通過政策引導(dǎo)和資源配置，激發(fā)各區(qū)域的競爭活力，促進產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化整合和高效利用，形成區(qū)域間的互補與協(xié)同效應(yīng)。其次，應(yīng)推動六大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)和新增投資項目向智造新城及各縣（市、區(qū)）的工業(yè)園區(qū)集聚。集聚效應(yīng)有助于形成規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟，降低企業(yè)的生產(chǎn)和交易成本，增強產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。同時，加快建設(shè)高端電子材料“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺，進一步提升產(chǎn)業(yè)平臺的承載能力和服務(wù)水平，吸引更多優(yōu)質(zhì)項目和資本投入，加速產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型。再次，衢州市應(yīng)致力于構(gòu)建“四個一”的創(chuàng)新支撐體系，即一個創(chuàng)新中心、一個產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、一個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和一個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。這一體系的建設(shè)將圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進創(chuàng)新資源，加強與高等院校、科研機構(gòu)的深度合作，引入國際先進的科技和管理經(jīng)驗，從而全面提升產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力。最后，加大對創(chuàng)新平臺的支持力度，如建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，鼓勵企業(yè)與高校、研究機構(gòu)的合作，加速技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化；引導(dǎo)企業(yè)建立和完善ISO等國際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力。

四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和空間結(jié)構(gòu)。通過合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等措施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群向優(yōu)勢區(qū)域集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良好環(huán)境。具體而言，首先，衢州市正致力于打造一個以高新技術(shù)園區(qū)為中心，輔以五個特色化工園區(qū)為骨架的空間布局，不僅強化產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)部聯(lián)系，而且促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。在此空間布局下，衢州市應(yīng)聚焦氟硅新材料、電子化學(xué)品材料、新能源電池材料，以及特種功能材料與精細化學(xué)品這四大關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈條。其次，通過持續(xù)推進化工新材料領(lǐng)域的核心技術(shù)創(chuàng)新與突破，努力成為國內(nèi)乃至國際上享有盛譽的新材料產(chǎn)業(yè)集群高地。再次，鼓勵企業(yè)實施差異化戰(zhàn)略，避免產(chǎn)品同質(zhì)化，通過研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的附加值；政府和行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強對市場的監(jiān)管，打擊不正當(dāng)競爭行為，營造公平的市場環(huán)境。最后，建立完善的公共服務(wù)平臺，提供技術(shù)、資金、市場等信息服務(wù)，降低企業(yè)運營成本，提高效率，制定明確的產(chǎn)業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

五是加強人才培養(yǎng)和引進。首先， 堅持以產(chǎn)業(yè)靶向“引才”，依據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的脈動，識別并吸引那些擁有專業(yè)技能、創(chuàng)新思維和行業(yè)經(jīng)驗的優(yōu)秀人才。產(chǎn)業(yè)競爭其實就是人才競爭，人才的到來，將為產(chǎn)業(yè)集群注入新鮮血液，帶來新的增長點和技術(shù)革新。其次，留住人才同樣至關(guān)重要。衢州市應(yīng)提供全方位的生活和工作補助，吸引外地高端人才來衢州工作和生活，營造一個溫馨舒適的工作和生活環(huán)境，讓每一位人才都能感受到家的溫暖和城市的關(guān)懷，不僅僅是對人才的尊重和愛護，更是對他們未來貢獻的一種投資。再次，推動產(chǎn)才融合，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。衢州市應(yīng)積極促進產(chǎn)學(xué)研合作，搭建起知識與實踐之間的橋梁，讓學(xué)術(shù)研究的火花在實際生產(chǎn)中綻放光彩。通過推動科研成果的轉(zhuǎn)化運用，將理論知識轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力，提高企業(yè)的核心競爭力。最后，加強與高等院校的合作，建立實習(xí)基地和研究生工作站，培養(yǎng)本地的高技能人才。

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