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    遼寧現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)研究

    2024-11-15 00:00:00李娜
    中國商論 2024年21期

    摘 要:現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)支撐,是維護國家安全的必然選擇,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建立對于構(gòu)建新發(fā)展格局、高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。當前,遼寧正處于實現(xiàn)全面振興新突破的關(guān)鍵時期,構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新時代推動遼寧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)全面振興的關(guān)鍵所在。作為新中國工業(yè)的搖籃,遼寧要結(jié)合自身發(fā)展實際,從國家戰(zhàn)略全局出發(fā),以實體經(jīng)濟為根基,科技創(chuàng)新為關(guān)鍵,產(chǎn)業(yè)升級為方向,構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,以期推動遼寧實現(xiàn)全面振興、高質(zhì)量發(fā)展。

    關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;實體經(jīng)濟;科技創(chuàng)新;產(chǎn)業(yè)升級;新質(zhì)生產(chǎn)力;遼寧

    中圖分類號:F121.3 文獻標識碼:A 文章編號:2096-0298(2024)11(a)--04

    在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是關(guān)鍵?,F(xiàn)代化經(jīng)濟體系包括七個部分,即產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、收入分配體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開放體系以及經(jīng)濟體制[1]。其中,產(chǎn)業(yè)體系是經(jīng)濟體系的重要組成部分,產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化是經(jīng)濟體系現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)和內(nèi)容支撐,也是經(jīng)濟體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵著力點。

    2012年至今,習近平總書記到東北考察期間召開了3次座談會,每一次都對產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提出要求。2015年7月長春座談會提出“著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整”[2];2018年9月沈陽座談會提出“以培育壯大新動能為重點,激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力”[3];2023年9月哈爾濱座談會強調(diào)“要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,加快構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動東北全面振興,根基在實體經(jīng)濟,關(guān)鍵在科技創(chuàng)新,方向是產(chǎn)業(yè)升級”[4],這為遼寧構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系指明了方向。當前,遼寧正處于實施全面振興新突破三年行動的關(guān)鍵時期,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推動遼寧實現(xiàn)全面振興、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。

    1 重視實體經(jīng)濟,筑牢發(fā)展根基

    改革開放40多年,我國創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展的奇跡,其中實體經(jīng)濟是表現(xiàn)最好、最突出的。遼寧作為共和國長子,在中華人民共和國成立初期工業(yè)率先發(fā)展,奠定了發(fā)展實體經(jīng)濟的雄厚基礎(chǔ),新時期轉(zhuǎn)型振興依然要依托實體經(jīng)濟。在實體經(jīng)濟中,制造業(yè)是重中之重,遼寧具有發(fā)展先進制造業(yè)的天然優(yōu)勢。同時,遼寧在發(fā)展過程中也面臨著很多問題,傳統(tǒng)制造業(yè)所占比重較高,現(xiàn)代制造業(yè)總體規(guī)模明顯偏小,發(fā)展水平相對滯后,沒有形成具有重要支撐力的經(jīng)濟增長點[5]。所以,遼寧要不斷在制造業(yè)上鍛長板、補短板,努力打造成為具有國際競爭力的先進制造業(yè)新高地。

    1.1 加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級

    要用數(shù)字賦能制造業(yè),推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用,建設(shè)“數(shù)字遼寧 智造強省”[6],促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,實現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是指電子信息制造等行業(yè),通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸形成一個完整的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是指傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過數(shù)字技術(shù)的改造,進而煥發(fā)新的活力。遼寧阜新的排山樓金礦就已經(jīng)實現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化改造。通過5G+智慧礦山建設(shè),工作人員無須進入井下,只要在地面的操控中心就可以將整個礦山井下的情況實時掌握。通過井下電機車無人駕駛系統(tǒng),工作人員在地面操作臺上就可以實現(xiàn)對井下300米的遠程操作。未來,遼寧要提升傳統(tǒng)制造業(yè)的智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化水平,加快傳統(tǒng)制造業(yè)的升級改造。

    1.2 延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值

    表1為2022年遼寧三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),即三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例[7]。2022年,全國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為7.3∶39.9∶52.8,遼寧省為9∶39.4∶51.6,遼寧第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重低于全國平均水平,即遼寧的服務(wù)業(yè)增加值較低,說明遼寧“原字號”產(chǎn)業(yè)鏈較短,產(chǎn)品缺乏深度挖掘和加工,產(chǎn)品附加值偏低。

    裝備制造業(yè)、石化、冶金為遼寧三大支柱產(chǎn)業(yè),其中石化產(chǎn)業(yè)主要集中為煉油,位于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端。面對資源枯竭、環(huán)境破壞兩個嚴峻問題,遼寧石化產(chǎn)業(yè)要改變原有的傳統(tǒng)發(fā)展方式,向高端化、綠色化的方向發(fā)展,要延長產(chǎn)業(yè)鏈條,做精細化工產(chǎn)業(yè)來增加產(chǎn)品的附加值,改變“煉”有余而“化”不足的狀況。遼寧阜新作為資源枯竭型城市,發(fā)展方式以資源型為主,主要圍繞采煤、賣煤、用煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展,這個產(chǎn)業(yè)鏈條較短,而且同樣面臨資源枯竭、環(huán)境污染問題。因此,遼寧要深度開發(fā)“原字號”,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,使產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”的兩端不斷延伸,進而提高產(chǎn)品附加值。

    2 以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

    科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的源頭活水,引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,不斷增加產(chǎn)業(yè)的競爭力。遼寧的科技創(chuàng)新能力不足,對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新很難形成明顯的推動力量。

    從表2研發(fā)投入強度,即研發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分析[7]。2022年,全國研發(fā)投入強度的平均水平為2.54%,東北三省一區(qū)研發(fā)投入強度均低于全國平均水平。其中,內(nèi)蒙古自治區(qū)為0.9%,僅為全國平均水平的35%。吉林省和黑龍江省分別為1.46%和1.38%,僅為全國平均水平的57%和54%。遼寧省為2.29%,低于全國水平。

    《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告2023》按照綜合科技創(chuàng)新水平將全國31個地區(qū)劃分為三個梯隊,東北地區(qū)分別在第二梯和第三梯隊。其中,遼寧省、吉林省、黑龍江省以及內(nèi)蒙古自治區(qū)分別排名第15位、第18位、第20位以及第27位。遼寧省相較于2012年的第7位,綜合科技創(chuàng)新水平還在不斷下降[8]。

    遼寧要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型振興,最終要靠創(chuàng)新驅(qū)動,不斷提升創(chuàng)新能力,以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系[6]。

    2.1 強化基礎(chǔ)研究

    (1)做好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程。2024年來自沈陽新松自動化股份有限公司的機器人“天團”首次亮相龍年春晚沈陽分會場的舞臺,這款工業(yè)機器人由該公司完全自主研發(fā),最關(guān)鍵的核心技術(shù)在于其智能控制系統(tǒng),真正實現(xiàn)了機器人領(lǐng)域高水平科技自立自強。未來,遼寧要將科技創(chuàng)新重點放在自身優(yōu)勢領(lǐng)域,如機器人產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)即冶金、石化、裝備制造業(yè),以及石化產(chǎn)業(yè)鏈上的精細化工產(chǎn)業(yè)等方面,進而解決重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題。

    (2)關(guān)鍵核心技術(shù)突破的重點在于強化基礎(chǔ)研究?;A(chǔ)研究是從研究、應(yīng)用到生產(chǎn)的整個科研全過程的起始端,是整個科學體系的源頭,是所有技術(shù)問題的開關(guān)。多數(shù)企業(yè)從事應(yīng)用研究,更多關(guān)注的是成果轉(zhuǎn)化、規(guī)?;a(chǎn)以及快速獲得利潤?;A(chǔ)研究投入大、周期長,從立項、研究、出成果,再到轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力進而實現(xiàn)對經(jīng)濟的推動作用,要花費很長時間,且整個過程充滿未知數(shù),所以基礎(chǔ)研究仍然是薄弱環(huán)節(jié)。未來遼寧要重視基礎(chǔ)研究,要支持從0到1的原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究,不斷加大基礎(chǔ)研究的投入力度。

    2.2 強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

    企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體,更應(yīng)該是科技創(chuàng)新的主體。所謂“產(chǎn)學研”深度融合,其中“產(chǎn)”即指企業(yè)。要強化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位,從企業(yè)自身層面,引導其增加科技創(chuàng)新主體地位的主觀意識,加大研發(fā)投入。從政府層面,要為企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件,支持企業(yè)科技創(chuàng)新活動。

    作為全國經(jīng)濟總量第一位的廣東省,企業(yè)創(chuàng)新能力強是廣東發(fā)展的突出優(yōu)勢。截至2023年,廣東區(qū)域綜合創(chuàng)新能力已位居全國第三。全省研發(fā)經(jīng)費投入強度高達3.22%,是全國平均水平的1.27倍[8]。廣東約90%的科研機構(gòu)、科研人員、研發(fā)經(jīng)費以及發(fā)明專利申請都來源于企業(yè)[9],企業(yè)已經(jīng)成為廣東省科技創(chuàng)新的主要力量來源。

    遼寧要重點扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新型企業(yè)的培育需要一個過程,因此遼寧要從小到大,形成一個科技型企業(yè)培育鏈條。在此過程中要加快推進鏈主企業(yè)的本地配套,圍繞核心企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)集群,使產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。比如,沈陽華晨寶馬公司側(cè)重吸納本地企業(yè)進入其汽車零部件供應(yīng)商體系,確保零部件的采購不會受到其他因素影響,進而保證企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。2023年,華晨寶馬在中國的供應(yīng)商超過400家,其中有138家位于遼寧,108家位于沈陽。在遼寧的供應(yīng)商中,采購金額累計超過500億元[10]。沈陽寶馬扮演著產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”角色,帶動了地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,也帶動了沈陽汽車產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。要制定強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的政策措施,加強對科技型企業(yè)的金融服務(wù)。要全面落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

    2.3 發(fā)揮科研院所和重點高??蒲辛α?/p>

    東北地區(qū)科教資源豐富,“沈大哈長”是中國最早建立現(xiàn)代科學技術(shù)體系的城市,擁有一大批高端人才和國家級科研院所。要把東北地區(qū)顯著的科教優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢融合起來,打破科教與產(chǎn)業(yè)之間的壁壘。

    高等院校、科研院所應(yīng)與企業(yè)深度合作,高等院校、科研院所的研究人員要走進企業(yè),成為工程師、設(shè)計師,企業(yè)研發(fā)人員要走進大學課堂和實驗室,實現(xiàn)良好互動。教研人員要從企業(yè)問題中遴選科研主攻方向,把著力點放在解決企業(yè)實際問題上。要深化分配制度改革,打破平均主義,支持和鼓勵科研人員通過辛勤勞動獲得多重收入。

    2.4 加快科研成果落地轉(zhuǎn)化

    科研成果能否真正轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)是科技創(chuàng)新能否提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。要依靠政府來打通科技與產(chǎn)業(yè)之間的通道,建設(shè)國家級重點實驗室,充分發(fā)揮國家級科技創(chuàng)新平臺資源集聚作用,更好支撐遼寧產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新“雙螺旋”發(fā)展[11]。要積極培育產(chǎn)業(yè)園區(qū),提高科技成果轉(zhuǎn)化水平。要高度重視打造良好創(chuàng)新生態(tài),優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境,營造良好的創(chuàng)新氛圍。

    3 明確產(chǎn)業(yè)升級方向,加快產(chǎn)業(yè)升級

    3.1 加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,增強發(fā)展新動能

    新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)[12]。傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式下經(jīng)濟增長的最終動力來源于三種基本的生產(chǎn)要素,即勞動、土地、資本,且三種生產(chǎn)要素的投入量與經(jīng)濟增長量成正比。但是在傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式下,這三種基本的生產(chǎn)要素都不是無限的,在對這三種生產(chǎn)要素進行配置、組合、使用的過程,本質(zhì)上也是消耗的過程。所以要向第四生產(chǎn)要素技術(shù)和第五生產(chǎn)要素數(shù)據(jù)尋求新的經(jīng)濟增長。因此,以技術(shù)、數(shù)據(jù)等先進的生產(chǎn)要素來創(chuàng)造財富的能力就叫“新質(zhì)生產(chǎn)力”。

    新質(zhì)生產(chǎn)力塑造的核心在于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,更在于培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。比如,遼寧阜新作為資源枯竭型城市,轉(zhuǎn)型初期的政策是尋求衰退產(chǎn)業(yè)的援助機制,即尋找新的煤炭開采領(lǐng)域進行開采。但是資源型產(chǎn)業(yè)的生命力是有限的,單靠衰退產(chǎn)業(yè)的援助機制來續(xù)命很難走出困境。需要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,尋求“接續(xù)產(chǎn)業(yè)的扶持機制”,找到適合自身的新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,培育壯大新動能。

    遼寧要重點發(fā)展新能源這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。遼寧本身自然資源條件有優(yōu)勢,我國到2030年前實現(xiàn)碳達峰,到2060年前實現(xiàn)碳中和的目標,為遼寧發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)帶來了機遇。遼寧阜新作為資源枯竭型城市,要尋找的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)之一就是新能源產(chǎn)業(yè),要積極發(fā)展陸上風電、光伏基地,積極創(chuàng)建全國能源綜合創(chuàng)新示范市,使新能源產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。

    在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面,未來遼寧應(yīng)大力發(fā)展新材料、新能源、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、航空航天等產(chǎn)業(yè),增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。在未來產(chǎn)業(yè)方面,遼寧還要重點關(guān)注細胞治療、元宇宙、深海深地開發(fā)、柔性電子等[6]。其中,在細胞治療方面,現(xiàn)有的疫苗都是針對某一種特定的病毒,未來可以重點關(guān)注通用疫苗的研發(fā),使多種病毒都可以通過一種疫苗進行免疫。

    3.2 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

    (1)大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟。當前,冰雪經(jīng)濟成為東北經(jīng)濟新的重要增長點。2023年冬季哈爾濱冰雪的溢出效應(yīng)不斷放大:餐飲行業(yè),黏豆包、大凍梨成為東北早市的代名詞。服裝行業(yè),東北火了,東北人愛穿的皮衣、皮草也成為時尚,跟著“爆單”。遼寧省博物館的“簪花”系列文創(chuàng)產(chǎn)品供不應(yīng)求。交通運輸業(yè),2023年哈爾濱機場客流持續(xù)飆升,成為東北三省最繁忙的機場,對冰雪體育產(chǎn)業(yè)的拉動作用不容小覷,2024年2月東北舉辦的“十四冬”也推動了內(nèi)蒙古冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。未來遼寧應(yīng)該依托獨特的冰雪資源優(yōu)勢,形成冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,真正讓冰天雪地變成金山銀山。

    (2)大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。遼寧地理優(yōu)勢明顯,14個地級市中有5個沿海城市,海洋資源豐富,這是遼寧寶貴的區(qū)位優(yōu)勢。遼寧省莊河市依托自身海洋資源優(yōu)勢,大力建設(shè)清潔能源產(chǎn)業(yè),莊河海上風電已成為我國北方最大的海上風電基地。遼寧應(yīng)充分依托自身海洋資源優(yōu)勢,大力建設(shè)海上風電基地,逐步形成海上清潔能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。另外,遼寧應(yīng)依托海洋資源,大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、海產(chǎn)品深加工、觀光垂釣研學等產(chǎn)業(yè),使一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加產(chǎn)品附加值。

    3.3 深化體制機制改革,激發(fā)生產(chǎn)要素活力

    (1)繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。要積極促進央地融合發(fā)展,加大央地合作,更好發(fā)揮國有企業(yè)在遼寧經(jīng)濟發(fā)展中的龍頭帶動作用。遼寧在航空航天領(lǐng)域具有一定優(yōu)勢,要重點圍繞國產(chǎn)大飛機C919的配套需求開展央地合作,使更多遼寧企業(yè)進入大飛機產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中,助力遼寧構(gòu)建現(xiàn)代化航空產(chǎn)業(yè)體系,培育經(jīng)濟發(fā)展新引擎。

    (2)支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展。全國工商聯(lián)最新發(fā)布的《2023中國民營企業(yè)500強》報告顯示,2022年遼寧省只有3家企業(yè)進入中國民營企業(yè)500強行列,且排名較靠后,分別位于第42位、150位和265位。而進入中國民營企業(yè)500強的企業(yè)中,浙江108家,江蘇89家,山東52家[13]。從這一方面來看,東北民營經(jīng)濟總體實力偏弱,缺乏處于行業(yè)領(lǐng)先地位的大型龍頭企業(yè)。對于遼寧而言,支持民營企業(yè)發(fā)展的重點之一是優(yōu)化營商環(huán)境。東北冰雪經(jīng)濟的爆火實質(zhì)一個重要的因素就是“卷”起來的服務(wù),是營商環(huán)境在不斷變化的具體體現(xiàn),是東北發(fā)展觀念在不斷變化的具體體現(xiàn)。

    當前,遼寧正處于實施全面振興新突破三年行動的關(guān)鍵之年、攻堅之年,構(gòu)建具有遼寧特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是遼寧實現(xiàn)轉(zhuǎn)型振興的關(guān)鍵。遼寧要始終以實體經(jīng)濟為根基,以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,錨定產(chǎn)業(yè)升級方向,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)遼寧高質(zhì)量發(fā)展,為中國式現(xiàn)代化貢獻遼寧力量。

    參考文獻

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