鏈接現(xiàn)實與未來：高職院校在技能型社會建設(shè)中的可能作為

［摘要］在技能型社會建設(shè)中高職院校到底應(yīng)該做什么，能做什么？這需要對技能型社會的需求和高職院校的能力進行分析后才能回答。結(jié)合對技能型社會需求與高職院校能力的分析認為，高職院校在服務(wù)技能型社會建設(shè)中的可能作為就是鏈接現(xiàn)實與未來。在綜合考慮現(xiàn)實社會需要和教育終極追求的基礎(chǔ)上，高職院校應(yīng)重點致力于在三個領(lǐng)域有所作為：一是多維目標下的技能供給；二是大職教觀下的技能服務(wù)；三是數(shù)字化轉(zhuǎn)型下的技能創(chuàng)新。

［關(guān)鍵詞］職業(yè)教育；技能型社會；技能供給；技能服務(wù)；技能創(chuàng)新

［作者簡介］周志艷（1975- ），女，湖南湘潭人，襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院師范學(xué)院，副教授；陳新文（1970- ），男，湖北襄陽人，襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院師范學(xué)院，教授。（湖北" 襄陽" 441050）

［基金項目］本文系全國教育科學(xué)規(guī)劃課題2022年教育部重點課題“高職院校服務(wù)技能型社會建設(shè)的動力與機制研究”的階段性研究成果。（課題編號：DJA220462，課題主持人：陳新文）

［中圖分類號］G710" " ［文獻標識碼］A" " ［文章編號］1004-3985（2024）13-0014-09

從技能型社會的愿景中可以發(fā)現(xiàn)，技能、技能人才和技能文化是技能型社會建設(shè)的邏輯主線，是技能型社會建設(shè)的核心內(nèi)容。從職業(yè)教育角度分析，技能、技能人才和技能文化也是技能型社會建設(shè)的教育邏輯?！袄碚撆c實踐都證明，技能型社會建設(shè)的關(guān)鍵是技能人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)問題，這讓人們認識到職業(yè)教育與技能型社會建設(shè)之間天然的不可分割的聯(lián)系，即技能型社會建設(shè)中的教育屬性存在，這是其他組織和機構(gòu)所不具有的獨特屬性和優(yōu)勢?！保?］高職院校在職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展中具有不可替代的重要地位，這就需要從技能型社會的愿景出發(fā)厘清技能型社會建設(shè)的需要和高職院校能夠提供的服務(wù)框架，即厘清高職院校在技能型社會建設(shè)中到底能做什么。

判斷高職院校服務(wù)技能型社會的可能作為，既要立足于高職院校的辦學(xué)職能，以滿足技能型社會需求為目的，強化自身功能完善和適應(yīng)性提升；又要根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技能升級等對高職院校辦學(xué)提出的新要求、新挑戰(zhàn)，不斷拓展新的職能，實現(xiàn)對傳統(tǒng)職能的超越?；谶@種認識，我們認為高職院校服務(wù)技能型社會建設(shè)的總目標是：運用全民終身學(xué)習理念和整體性治理理論，有效聯(lián)結(jié)學(xué)校與企業(yè)、教育與產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)與培訓(xùn)等不同領(lǐng)域，貫穿個體生命全周期，推進跨界別、跨領(lǐng)域、跨時空的大融合，通過鏈接現(xiàn)實與未來，實現(xiàn)在技能供給、技能服務(wù)和技能創(chuàng)新三大領(lǐng)域的職能突破，推動技能型社會穩(wěn)步發(fā)展。

一、多維目標下的技能供給

就整個技能形成鏈條分析，技能供給屬于最后一環(huán)，而高職院校所承擔的技能知識學(xué)習與技術(shù)技能培養(yǎng)最終可以影響技能供給。技能型社會建設(shè)的復(fù)雜性和高職院校社會職能的多元化，決定了高職院校在服務(wù)技能型社會建設(shè)中的目標是多維度的。從技能供給角度分析，高職院校服務(wù)技能型社會的基礎(chǔ)內(nèi)容是切實履行“學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉”的法定職責，全面保證多維目標下的技能供給，從而提高技能供給的有效性。

（一）由“謀業(yè)”到“人本”，提升技能人才生命價值

新時代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展要求其重新審視自身功能定位，職業(yè)教育由“謀業(yè)”到“人本”，是從關(guān)注技術(shù)技能到關(guān)注人的重大轉(zhuǎn)變，凸顯了技能型社會背景下人的主體性的回歸。職業(yè)教育高質(zhì)量的技能供給首先從職業(yè)教育的“人本”功能轉(zhuǎn)變開始，高職院校在培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的過程中必須克服“技術(shù)凸顯與生命凹陷”的危險傾向，同時必須明晰“在互聯(lián)互通的智能化時代，教育目的將在未來得到進一步升華。教育的發(fā)展不再僅是為了習得技能和謀求生存，甚至不止是為了個人的終身發(fā)展，教育和知識將被視為全球共同利益”［2］。高職院校要實現(xiàn)從“謀業(yè)”到“人本”的轉(zhuǎn)變，進而實現(xiàn)高質(zhì)量的有效技能供給，應(yīng)從以下三個方面著手。

1.技術(shù)變革中的主體發(fā)展。當前，大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)已成為教育變革的重要力量，正在重建教育與學(xué)習場所、重構(gòu)教師與學(xué)生關(guān)系、重塑學(xué)校與教學(xué)文化，出現(xiàn)了智慧校園、智慧教室、在線開放課程、模擬實訓(xùn)等各種介質(zhì)。但是，“受到科技理性和技術(shù)自主性的驅(qū)使，很多教育工作者在使用教育技術(shù)時，自覺不自覺地將‘人’當成‘物’無限制地在教育中使用科學(xué)技術(shù)，導(dǎo)致未來教育的新技術(shù)運用出現(xiàn)‘目中無人’的異化現(xiàn)象”［3］。而教育技術(shù)革命中的“目中無人”有導(dǎo)致技術(shù)技能人才的主體性喪失，并出現(xiàn)“技術(shù)凸顯與生命凹陷”的危險。關(guān)注技術(shù)變革中的主體發(fā)展是職業(yè)院校從“謀業(yè)”到“人本”轉(zhuǎn)變的根本要求，“目中無人”的教育問題必須得到根本解決。

2.績效評價中的就業(yè)解析。職業(yè)教育曾被定義為“就業(yè)教育”“謀生教育”，就業(yè)、謀生的確是職業(yè)教育的初始目的，正如黃炎培先生所言：“職業(yè)教育……本身是平民化的，是為解決平民生計問題而產(chǎn)生出來的，是進步的?！保?］直到今天，這仍是職業(yè)教育的重要目的，但已不再是唯一目的，不能再“唯就業(yè)導(dǎo)向”。“唯就業(yè)導(dǎo)向”的表現(xiàn)就是“止為個人謀生活”，學(xué)生對社會的責任、對職業(yè)的尊重、對技能的崇尚都可能得不到有效彰顯，這不符合技能型社會的建設(shè)要求。就業(yè)只是職業(yè)教育的目標之一，而不是根本目的，解決就業(yè)和謀生也只是技能型社會建設(shè)的基礎(chǔ)之一。職業(yè)教育績效評價應(yīng)該著眼于更深遠的社會責任，有效克服“唯就業(yè)導(dǎo)向”，引導(dǎo)職業(yè)院校加強對學(xué)生自覺履行社會責任、尊重職業(yè)和崇尚技能等方面的教育。

3.技能供給中的“學(xué)會成為”。為應(yīng)對未來世界的發(fā)展變化，一個新的概念正在被提出——“學(xué)會成為”。這是繼終身學(xué)習四大支柱（“學(xué)會求知、學(xué)會做事、學(xué)會共處、學(xué)會做人”）之后，對人的發(fā)展與教育改革提出的又一方向。高質(zhì)量的技能供給首先體現(xiàn)在技術(shù)技能人才的高素質(zhì)培養(yǎng)上，要解決的就是技術(shù)技能人才應(yīng)該“成為”什么以及如何“成為”的問題?！敖逃奈磥怼眹H委員會在一份報告中指出：“在學(xué)習型社會的持續(xù)推進中，未來勞動力市場對人才的需求將不只停留于知識和技能的掌握，更需要人們不斷更新已有的知識經(jīng)驗以增加對環(huán)境的適應(yīng)力、勝任力與創(chuàng)新力，通過終身學(xué)習為自身發(fā)展賦能增效。”［5］以“學(xué)會成為”作為新的方向，培養(yǎng)學(xué)生的高階技能和對環(huán)境的適應(yīng)力、勝任力與創(chuàng)新力，為克服技能人才供給中的“低質(zhì)錯配”提供了新的啟示，為高職院校優(yōu)化人才培養(yǎng)目標與規(guī)格提供了新的思路?！皩W(xué)會成為”體現(xiàn)了對人的主體性的充分尊重、對人的發(fā)展自主性的充分肯定，將技能供給中的市場要素與學(xué)生發(fā)展中的主體要素有機統(tǒng)一，可以有效解決技能供給中的“低質(zhì)錯配”，提高技能有效供給。

（二）由“職業(yè)”到“生活”，重塑技能人才生存信念

對于職業(yè)教育來講，要適應(yīng)我國新時代主要矛盾的變化，就必須重點關(guān)注由于“技術(shù)崇拜”“工具理性”“功利主義”“職業(yè)至上”等思想而出現(xiàn)的“純技術(shù)人”“工具人”的職業(yè)現(xiàn)象，以更好地回應(yīng)人民的美好生活需要。技能型社會建設(shè)應(yīng)該不僅僅是技能世界的建設(shè)，從根本上講還是以技能習得、技能形成、技能應(yīng)用等為主要特征的人的關(guān)系與意義世界的建設(shè)。職業(yè)教育在關(guān)注人的技術(shù)技能的同時，也需要回歸生活世界，回歸到學(xué)生能夠真切體驗和感受到的生活世界。對于高職院校來說，可以從三個方面實現(xiàn)這種回歸。

1.體現(xiàn)核心素養(yǎng)的目標重建。當下培養(yǎng)目標中較為突出的“唯職業(yè)主義”傾向，強調(diào)專業(yè)與職業(yè)領(lǐng)域的對應(yīng)、技能對工作崗位的銜接。一次關(guān)于21世紀核心素養(yǎng)的研究發(fā)現(xiàn)，在全球20個核心素養(yǎng)框架中，社會較少關(guān)注與個人幸福生活相關(guān)的素養(yǎng)，如人文與社會素養(yǎng)、運動與健康素養(yǎng)、人生規(guī)劃與幸福感等。尤其是對人的自我效能感、精神健康和幸福感關(guān)注更少［6］。在高職院校人才培養(yǎng)目標中，這些核心素養(yǎng)幾乎得不到關(guān)注，無法支撐技術(shù)技能所依附的人的主體性發(fā)展。一種現(xiàn)象表明，產(chǎn)業(yè)工人并不是僅僅需要一個職業(yè)崗位，而是需要一個依附于職業(yè)崗位的生活世界。這種現(xiàn)象就是“學(xué)技術(shù)為了不再做技術(shù)”，因為“他們對工作崗位的興趣依然多是冷漠的”［7］。職業(yè)教育培養(yǎng)目標與個人幸福生活相關(guān)素養(yǎng)的缺失已經(jīng)非常普遍，與技能型社會對技術(shù)技能人才的要求不相適應(yīng)，需要通過重建培養(yǎng)目標，重構(gòu)個體學(xué)習與生活世界。

2.重視精神培育的內(nèi)容重構(gòu)。隨著科學(xué)技術(shù)社會應(yīng)用的深化，科學(xué)與社會之間的沖突越來越明顯，科技倫理的價值再次凸顯。“在科學(xué)實踐的網(wǎng)絡(luò)中，自然和社會被不斷建構(gòu)，一切穩(wěn)定性被不斷打破，自然、社會、科學(xué)由此獲得了重構(gòu)。”［8］在教育內(nèi)容的組織與選擇方面，職業(yè)教育還存在過分強調(diào)技能而忽視育人的傾向。從目前的現(xiàn)實來說，職業(yè)教育還在培養(yǎng)“職業(yè)工具人”，企業(yè)在參與育人過程中也只關(guān)心技能問題，而較少關(guān)注技能之外的諸如情感、個性等精神領(lǐng)域的發(fā)展。在這種狀況下，培養(yǎng)工匠精神、企業(yè)家精神自然困難重重。行動體系教育內(nèi)容和課程，對于學(xué)習者的個性發(fā)展，尤其是道德與情感、理想與信念、價值觀等領(lǐng)域的發(fā)展缺乏必要重視。雖然職業(yè)教育的類型屬性在政策法規(guī)的支持下得以進一步彰顯，但教育屬性或教育性卻正在弱化。因此，需要更加重視精神培育的內(nèi)容重構(gòu)，確保高職院校不是在制造智能機器人，而是有效培養(yǎng)真正懂技術(shù)的高素質(zhì)人才。

3.引導(dǎo)職業(yè)規(guī)劃的教學(xué)改革。在教育發(fā)展的歷史進程中，曾經(jīng)出現(xiàn)過知識本位與能力本位之爭、科學(xué)主義與人文主義之爭、實質(zhì)教育與形式教育之爭。不同觀點的爭論確實為教育理論創(chuàng)新做出了貢獻，豐富了人類的教育思想，在不同歷史時期不同類型教育教學(xué)和育人實踐中發(fā)揮了不同的作用，我們姑且把這些概括為一個概念：“本位偏向”。高職院校教育教學(xué)改革到底要堅持什么本位，不能單純從課程與方法改革的視角考慮，而應(yīng)始終將“培養(yǎng)什么人”作為核心進行衡量，一切均要服務(wù)于人的發(fā)展。從工廠技術(shù)工人的生存現(xiàn)狀來看，他們謀求職業(yè)的目的是更加體面、更高質(zhì)量、更有意義地生活。他們需要的或思考更多的是人生（或生涯）規(guī)劃，而不是職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。這對于國家技能積累、技能形成與技能創(chuàng)新不利，但卻是技術(shù)工人的生存現(xiàn)實。職業(yè)教育到底應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人？美國著名社會學(xué)家柯林斯（Randall Collins）關(guān)于職業(yè)教育“無效論”［9］的觀點或許有些偏頗，但也可以算是對高職院校教學(xué)改革的一種提醒。目前的教育改革所依賴的“本位偏向”解決不了學(xué)生的技能問題，只有處理好高職院校學(xué)歷文憑與工作技能之間的統(tǒng)一，引導(dǎo)好基于未來職業(yè)發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃的教學(xué)改革才是當務(wù)之急。

（三）由“責任”到“自主”，推動院校辦學(xué)職能解放

隨著高等教育社會職能不斷被突破，社會地位也不斷從邊緣走到了中心，“象牙塔”已成為人們對高等學(xué)校最原始的感受和最本質(zhì)的表達。對于高職院校來說，從一開始便解除了“象形塔”的束縛，而直接面對社會、面對市場、面對產(chǎn)業(yè)。隨著職業(yè)教育體系建設(shè)的不斷完善，高職院校越來越強調(diào)“有效提升人才培養(yǎng)針對性和適應(yīng)性”，尤其是“提升關(guān)鍵核心領(lǐng)域技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量”。這對高職院校辦學(xué)職能創(chuàng)新提出了更高的要求，具體可以從三個方面展開。

1.教育培訓(xùn)并舉賦能辦學(xué)自主。“學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉”是《中華人民共和國職業(yè)教育法》（以下簡稱《職業(yè)教育法》）賦予高職院校的法定職責。對于眾多的高職院校來說，開展學(xué)歷教育是本職，開展職業(yè)培訓(xùn)是副業(yè)，導(dǎo)致職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)歷教育在地位上的不平衡，“并舉”變“單舉”，這正成為完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的一個障礙。在職業(yè)培訓(xùn)工作方面表現(xiàn)比較出色的高職院校，也往往是從增加辦學(xué)收入的角度，而不是完善辦學(xué)職能和培訓(xùn)體系以及加大技術(shù)技能人才供給的角度來對待培訓(xùn)工作。

同時，落實“學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉”不僅是高職院校的法定職責，更是高職院校的關(guān)鍵辦學(xué)能力，但不少高職院校卻是“有心無力”。目前，全國1萬余所職業(yè)學(xué)校每年開展各類培訓(xùn)上億人次。在開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)的高職院校中，141所學(xué)校年培訓(xùn)量超過5000人/日，86所學(xué)校年培訓(xùn)量超過10000人/日［10］。但上述數(shù)據(jù)在全國1萬余所職業(yè)學(xué)校中占比相對較小，表明相當一部分職業(yè)院校的培訓(xùn)能力還是比較弱的，“學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉”的辦學(xué)格局全面形成還需要一個較長的時期，關(guān)鍵辦學(xué)能力還有較大的提升空間。

2.預(yù)測預(yù)警同施強化有效供給。長期以來，人們一直認為，在從學(xué)校到工作的過渡中，學(xué)校的作用僅限于知識的生產(chǎn)，學(xué)校在適應(yīng)工作需求方面并沒有多大作為。比如，亞當·斯密（Adam Smith）就認為：“對于行業(yè)來說，學(xué)校和大學(xué)所教的大部分內(nèi)容看起來并不是最適合的準備?！保?1］現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展正在改變這種狀況，“知識的轉(zhuǎn)換更多的是學(xué)校與企業(yè)之間的雙向流動”［12］。高職院校經(jīng)過現(xiàn)代職業(yè)教育改造，已經(jīng)沖破了傳統(tǒng)教育觀念的束縛，而承擔起了更具“社會性”的職能。開展技能預(yù)測、預(yù)警并建設(shè)相應(yīng)的應(yīng)急機制，就是這種“社會性”職能的體現(xiàn)。

開展技能預(yù)測、預(yù)警的主要目的在于促進培訓(xùn)供給與勞動力市場需求相匹配，增強高職院校有效技能供給能力。技能預(yù)測工作是勞動力技能開發(fā)工作的前序環(huán)節(jié)，根本作用在于減少技能錯配帶來的效率損失?！凹寄茴A(yù)測的終極目標是教育與培訓(xùn)資源配置問題”［13］，高職院校開展技能預(yù)測可以有多種方式與途徑。比如，成立技能培訓(xùn)研究機構(gòu)，開展技能分析與估測；依托專業(yè)群校企合作機制開展企業(yè)員工技能結(jié)構(gòu)調(diào)查和資格分析，并有針對性地制定、更新面向企業(yè)員工的技能培訓(xùn)項目；依托市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體平臺，廣泛收集技能與培訓(xùn)信息，開展技能趨勢分析和技能發(fā)展全周期監(jiān)測，觀察市場上的技能激活度和技能匹配度，開發(fā)技能培訓(xùn)項目，全面提升職業(yè)培訓(xùn)的針對性、有效性。

3.培養(yǎng)培訓(xùn)一體應(yīng)對技能變革。對于高職院校來說，技能型社會建設(shè)中的技能供給主要來自技能人才培養(yǎng)與職業(yè)技能培訓(xùn)，實踐中被分割為兩種不同職能，即人才培養(yǎng)和社會服務(wù)，又分屬教育培養(yǎng)和社會培訓(xùn)兩個不同體系。這種模式割裂了人才培養(yǎng)與社會服務(wù)兩種職能之間的溝通、協(xié)調(diào)、融合，有導(dǎo)致就業(yè)技能的市場匹配度降低的風險?！皩W(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉”只是解決了同等重要的問題，“培養(yǎng)與培訓(xùn)一體化”才是增加有效技能供給和減少技能低質(zhì)錯配的重要路徑。

職業(yè)教育培養(yǎng)與培訓(xùn)一體化不是功能上的互補，而是全方位的融合、全周期的協(xié)調(diào)。高職院校推進教育培養(yǎng)與職業(yè)培訓(xùn)一體化，需要在人才培養(yǎng)模式、課程與教材體系、辦學(xué)職能定位等多個方面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)培養(yǎng)與培訓(xùn)的目標、內(nèi)容、方式、方法等。培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋到人才培養(yǎng)中來，人才培養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題要在培訓(xùn)環(huán)節(jié)進行解決。要拓展技能人才培養(yǎng)與成長的時空界限，疊加學(xué)校與工作環(huán)境，凝聚多元辦學(xué)主體，整合技術(shù)升級帶來的就業(yè)挑戰(zhàn)，提早開展教育干預(yù)，應(yīng)對技能型社會對技能人才周期發(fā)展的要求。

二、大職業(yè)教育觀下的技能服務(wù)

黃炎培先生在《提出大職業(yè)教育主義征求同志意見》一文中，強調(diào)“社會是整個的”，辦職業(yè)學(xué)校的，須同時和一切教育界、職業(yè)界努力地溝通和聯(lián)絡(luò)；提倡職業(yè)教育的，須同時分一部分精神，參加全社會的運動?！翱墒且晃秳?wù)外而置對內(nèi)工作于不顧，當然不行，是萬不可誤會我的主張的?！保?4］黃炎培先生的“大職業(yè)教育主義”主張雖然是特定歷史條件下的職業(yè)教育經(jīng)驗思考，但從今天的視角來看，大職業(yè)教育觀與職業(yè)教育類型觀存在本質(zhì)上的相似性，都強調(diào)職業(yè)教育的跨界融合與社會服務(wù)。高職院校服務(wù)技能型社會的職能目標就是以大職業(yè)教育觀為指導(dǎo)，全面履行社會服務(wù)職能，全面提升技能服務(wù)水平，推動技能合作與技能傳承，培育支撐實現(xiàn)技能型社會愿景的技能文化。

（一）基于制度環(huán)境的技術(shù)技能合作

高職院校開展技術(shù)技能合作的主要目的是完善技能形成體系，強化技能形成過程，因為“技能社會更強調(diào)技能形成的過程”［15］。按照柯林斯的觀點，現(xiàn)在社會已經(jīng)淪為一種“文憑社會”［16］，即依賴文憑證書系統(tǒng)來組織社會結(jié)構(gòu)的一種社會樣態(tài)。我國職業(yè)教育正力圖擺脫“文憑社會”的制約，啟動1+X證書制度試點在一定程度上改善了技能形成的制度環(huán)境。但從整體上來看，“文憑主義”仍在深刻影響著高職院校的改革發(fā)展，而“文憑社會基本不關(guān)注技能形成，因為文憑社會中，正式教育供給的主產(chǎn)品不是技能而是進入某一社會階層的入門證”［17］。當前，我國已經(jīng)提出要建設(shè)技能型社會，并且作為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的主要目標。高職院校能夠?qū)崿F(xiàn)技能供給的規(guī)?；?、系統(tǒng)化、理論化和規(guī)范化，但這種技能供給與服務(wù)的實現(xiàn)是有條件的，即要具備增強職業(yè)教育社會吸引力的制度環(huán)境。按照大職業(yè)教育觀的理念分析，具體表現(xiàn)在三個方面。

1.雙向互促推動校企技能合作。高職院校的優(yōu)勢在于技能知識，行業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢則在于技能實踐，技能型社會所強調(diào)的技能形成過程需要學(xué)校與企業(yè)建立以技能提升為目標的雙向互促機制。這種機制需要有相關(guān)制度安排，以協(xié)調(diào)學(xué)校和企業(yè)這兩個技能合作的主體，以增加兩者之間的信任和共識。當前，校企合作已成為職業(yè)教育的主要特征和發(fā)展模式，但客觀地分析，無論是學(xué)校還是企業(yè)，對彼此的需求點和支持面都還存在較大的分歧。以實習實訓(xùn)工作為例，學(xué)校只是針對學(xué)生學(xué)業(yè)內(nèi)容而向社會做出承諾，企業(yè)則只是為獲取廉價勞動力而與學(xué)校進行合作。從根本上來講，兩個主體都沒有考慮技能社會對技能形成過程的要求，甚至在客觀上扭曲了技能形成過程。

校企合作已經(jīng)成為職業(yè)教育的基本發(fā)展模式，相關(guān)理論研究和實踐探索成果也比較豐富，在國家政策的頂層設(shè)計方面更是聚焦合作內(nèi)容和方式進行了全面的建設(shè)。尤其是在2022年印發(fā)的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》中，通篇凸顯校企合作、產(chǎn)教融合的改革意志和戰(zhàn)略意圖。無論是構(gòu)建職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，還是打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，都是對職業(yè)教育中存在的“文憑主義”的糾正，是對技能形成過程的強調(diào)，是對校企合作、雙向互促的最充分體現(xiàn)。

2.協(xié)同互助促進產(chǎn)教創(chuàng)新聯(lián)合。創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一動力和重要源泉，是技能型社會建設(shè)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵方式。以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心的新技術(shù)革命和以數(shù)字化、智能化為標志的產(chǎn)業(yè)革命，推動了經(jīng)濟運行模式的變革，對職業(yè)教育產(chǎn)教融合、技能服務(wù)與創(chuàng)新等也提出了新的要求。技能創(chuàng)新需要深厚的基礎(chǔ)科學(xué)積累，“以科技創(chuàng)新為第一動力的經(jīng)濟發(fā)展模式，需要一大批既具有科研和原創(chuàng)能力，也能深刻理解、準確把握‘人民日益增長的美好生活需要’的復(fù)合型人才”［18］。

高職院校雖然聚集了大量高級人才，但總體而言，這些人才的科研主動性，尤其是“把需求問題轉(zhuǎn)化為技術(shù)問題”的敏感性，以及對科學(xué)與技術(shù)所應(yīng)抱有的好奇心等，都還是比較弱的。技能型社會建設(shè)為高職院校技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)服務(wù)提供了新的機遇，也提出了新的挑戰(zhàn)。高職院校應(yīng)該為教科研提供持續(xù)的支持，支持教師將教學(xué)改革與科學(xué)研究結(jié)合起來，將教學(xué)內(nèi)容變革與技術(shù)技能創(chuàng)新結(jié)合起來，將學(xué)校技能實踐中心、實訓(xùn)平臺與公共實踐中心、企業(yè)實踐中心、技術(shù)創(chuàng)新中心結(jié)合起來，構(gòu)建政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校協(xié)同發(fā)展機制，實現(xiàn)產(chǎn)教互助、產(chǎn)學(xué)研用一體化。

3.互利共生實現(xiàn)校地服務(wù)融合?！蛾P(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》針對人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)匹配度不高等問題，提出打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的制度設(shè)計。從技能社會的發(fā)展需求來看，這項制度有利于推進學(xué)校與地方建立跨界跨區(qū)域的技能形成體系，是大職業(yè)教育觀在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的重要體現(xiàn)。運用共生理論分析職業(yè)教育產(chǎn)教融合與技能型社會技能形成體系不失為一種新視角，有利于更深入地理解產(chǎn)教跨界融合推進技能形成的社會生態(tài)建設(shè)。在生物學(xué)領(lǐng)域，“共生關(guān)系指的是生物自身內(nèi)部，以及生物外部各生物之間相互作用，形成互利關(guān)系”［19］。技能形成體系是圍繞技能形成所做的制度安排，高職院校推進技能形成體系建設(shè)過程中，必須堅持共生理念，重視學(xué)校內(nèi)部及學(xué)校與地方（包括政府、行業(yè)企業(yè)等）之間各項制度的耦合與功能互動，形成共同生存、協(xié)同進化的互利共生關(guān)系。

（二）基于社會基礎(chǔ)的技術(shù)技能傳承

從現(xiàn)實的考察和分析可知，高職院校落實技術(shù)技能傳承職能，首先要樹立理論自信，職業(yè)教育理論體系的構(gòu)建是立足于技術(shù)的實踐邏輯，這與普通教育理論體系的構(gòu)建立足于科學(xué)的學(xué)術(shù)邏輯是不同的；其次要有政策運用的自覺，以《職業(yè)教育法》為核心的職業(yè)教育法規(guī)政策體系是技術(shù)技能傳承的重要保障；最后要有產(chǎn)業(yè)工人技能傳承的實踐積累，大批能工巧匠、大國工匠包括非遺傳承人等，他們?yōu)榧夹g(shù)技能傳承提供了實踐模式和路徑?！叭欢诂F(xiàn)代性風行的社會，人們對技術(shù)的不斷選擇和拋棄，也正是當下全世界社會面臨著傳統(tǒng)技能傳承困境的必然現(xiàn)實結(jié)果。”［20］傳統(tǒng)技能傳承面臨著被現(xiàn)代技術(shù)技能擠壓和替代的風險與可能，而現(xiàn)代技能傳承同樣也面臨著來自社會文化與技術(shù)文化的雙重挑戰(zhàn)。高職院校同樣需要以大職業(yè)教育觀為指導(dǎo)，理性應(yīng)對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)好技術(shù)技能傳承，服務(wù)好技能型社會建設(shè)，具體可以從三個方面著手。

1.強調(diào)智能時代技術(shù)革命中的技能重塑。技術(shù)的進步和迭代演化是去技能化和再技能化的重要因素，關(guān)于去技能化和再技能化在學(xué)界有不同的理解和認識。是什么導(dǎo)致了去技能化，又是什么要求再技能化，這個問題需要結(jié)合技能社會現(xiàn)實情況進行客觀分析。從技術(shù)進步的角度看，“再技能化本身就是去技能化的一種表現(xiàn)：去技能化作用的是上一輪技術(shù)革命所塑造的技能，是傳統(tǒng)的、現(xiàn)存的技能，而再技能化則是對現(xiàn)有的、過時的技能進行的重塑，是下一輪技術(shù)革命的內(nèi)在要求”［21］?；谶@種認識，必須審慎思考并推進這項實踐改革。

當前，職業(yè)教育正面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新變革，職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型在技術(shù)技能傳承過程中主要表現(xiàn)為對現(xiàn)有的、過時的技能進行重塑，即進行再技能化的推進。高職院校通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將信息技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等與技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等有機結(jié)合，全面提升技能培訓(xùn)能力，擴大培訓(xùn)覆蓋面，提升技術(shù)技能適配性。伴隨著去技能化以及技能極化導(dǎo)致的就業(yè)極化問題［22］，尤其是針對低技能群體開展的再技能化行動，為高職院校技能傳承帶來了新的契機，客觀上成為智能化時代技能傳承的社會需求。

2.重視技能社會人才培養(yǎng)中的工匠精神。工匠精神不僅僅是勞動者個人對待工作與在工作中表現(xiàn)出來的態(tài)度、價值和精神狀態(tài)，更是整個時代的“氣質(zhì)”、社會的“風貌”、行業(yè)的“品格”。有學(xué)者指出，“所謂‘工匠精神’是一種對工作執(zhí)著、對所做的事情和生產(chǎn)的產(chǎn)品精益求精、精雕細刻的精神”［23］。工匠精神不能只是一句口號，弘揚工匠精神需要社會文化和制度來支撐。當前，在產(chǎn)業(yè)工人中還存在著“學(xué)技術(shù)是為了將來不做技術(shù)”的思維，有消解和侵蝕“工匠精神”的危險，對技能型社會建設(shè)具有基礎(chǔ)性、觀念性影響。

高職院校在人才培養(yǎng)中必須重視產(chǎn)業(yè)工人技能形成中的悖論事實，消除技術(shù)技能人才心中的不安全感，通過制度規(guī)范的完善，推動技能水平與社會融入實現(xiàn)正相關(guān)。在破解技術(shù)流動的社會斷層以及“學(xué)技術(shù)是為了將來不做技術(shù)”的悖論等方面，職業(yè)教育有獨到的優(yōu)勢。高職院校要有“職業(yè)教育大有可為”的信心和決心，更要有“職業(yè)教育大有作為”的成果和實踐。通過“職業(yè)教育大有可為”的理論宣傳與政策引導(dǎo)，在全社會營造技能寶貴、勞動光榮的社會氛圍，以及“國家重視技能、社會崇尚技能”的社會風尚；通過“職業(yè)教育大有作為”的實踐創(chuàng)新與育人成果，在全社會形成技術(shù)流動的有效機制和“人人學(xué)習技能、人人擁有技能”的發(fā)展局面，從而達到弘揚工匠精神、傳承技術(shù)技能的目的。

3.落實技能等級證書制度下的可信承諾?！凹寄苄纬芍械目尚懦兄Z是指技能形成相關(guān)主體之間達成長期穩(wěn)定的委托合作關(guān)系?！保?4］技能形成中的可信承諾是影響技術(shù)技能傳承的重要社會因素，也是影響職業(yè)資格有效性的重要變量。高職院?，F(xiàn)在普遍實施的職業(yè)資格制度是1+X證書制度，“從技能形成角度來看，1+X證書制度的提出試圖將學(xué)校與崗位相連，將理論知識學(xué)習與崗位技能需求結(jié)合起來，有助于職業(yè)教育在有效技能上的供給”［25］，是落實校企之間可信承諾的重要保證。

當前，職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)教融合之所以未能達到制度設(shè)計的目標，關(guān)鍵在于學(xué)校與行業(yè)企業(yè)等利益相關(guān)者之間的利益沖突。職業(yè)資格證書制度是技能形成中相關(guān)主體可信承諾關(guān)系實現(xiàn)的基本制度之一，但有一個前提條件就是行業(yè)企業(yè)對勞動者所持證書的認可。這一點單從高職院校來說是無法做到的，高職院校能做的就是盡可能地提升證書的應(yīng)用性和實踐性，提升證書與專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)崗位技能的契合度。簡單來講，1+X證書制度在客觀上會加強職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)之間的聯(lián)系與合作，促進校企之間的相互信任，推動技能形成中內(nèi)外機制的有效融合。

三、數(shù)字化轉(zhuǎn)型下的技能創(chuàng)新

黨的二十大報告提出，“推進教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習的學(xué)習型社會、學(xué)習型大國”?！?022年中國智慧教育發(fā)展指數(shù)報告》也建議“提升數(shù)字化教育水平，完善數(shù)字技能培訓(xùn)體系”。教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司原司長雷朝滋曾表示，“人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)加速迭代，正深刻改變著人們的生產(chǎn)、生活和學(xué)習方式。傳統(tǒng)教育生態(tài)不斷受到?jīng)_擊，教育的數(shù)字轉(zhuǎn)型已然開始”［26］。職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型將加速現(xiàn)代信息技術(shù)在職業(yè)教育領(lǐng)域的應(yīng)用，教育與技術(shù)的“牽手”不僅能提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平，而且能有效促進基于高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的技術(shù)技能創(chuàng)新。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，高職院校有效推動技術(shù)技能創(chuàng)新、服務(wù)技能型社會建設(shè)可以從兩個方面重點著力。

（一）以教育轉(zhuǎn)型應(yīng)對技能創(chuàng)新，持續(xù)增強辦學(xué)適應(yīng)性

2023年2月14日，在世界數(shù)字教育大會“職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型”論壇上，國際勞工組織中國和蒙古局副局長戴曉初指出：“技術(shù)的快速發(fā)展為個人、勞動力市場和社會帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，數(shù)字化和技術(shù)創(chuàng)新具有釋放人類潛力的巨大潛能，將為人類創(chuàng)造更加光明的未來?！保?7］當前，人類社會已經(jīng)進入以5G技術(shù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的數(shù)字化發(fā)展新階段，數(shù)字經(jīng)濟已成為當前經(jīng)濟發(fā)展的主要特征，并為職業(yè)教育帶來新的挑戰(zhàn)，職業(yè)教育必須不斷提升辦學(xué)的適應(yīng)性，以應(yīng)對這種挑戰(zhàn)。當數(shù)字素養(yǎng)成為高質(zhì)量就業(yè)的“新技能”時，職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型便顯得尤為必要。

新修訂的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》凈增158個新職業(yè)，其中標注的數(shù)字職業(yè)共有97個，占職業(yè)總數(shù)的6%。當前，提升辦學(xué)適應(yīng)性仍是高職院校的迫切需要。面對數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，高職院校首先要推動自身的數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！皩嵸|(zhì)是要實現(xiàn)技術(shù)與職業(yè)教育要素的深度融合，這既涉及職業(yè)教育內(nèi)部的專業(yè)、課程、教學(xué)、師資、技術(shù)等各要素、各環(huán)節(jié)的協(xié)同，又與教育系統(tǒng)、社會系統(tǒng)的統(tǒng)籌發(fā)展相關(guān)聯(lián)?！保?8］對于高職院校來說，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在教學(xué)領(lǐng)域，重點是解決技術(shù)與人的關(guān)系問題，并最終落腳在技能人才創(chuàng)新能力的培養(yǎng)上。

（二）以體系完善促進技能創(chuàng)新，全面提升跨界合作力

職業(yè)教育的類型定位已通過新的《職業(yè)教育法》被規(guī)定了下來，但職業(yè)教育如何實現(xiàn)類型化發(fā)展仍是一個緊迫的現(xiàn)實問題。尤其是在數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字技術(shù)的多重挑戰(zhàn)之下，高職院校堅持類型教育發(fā)展定位，已成為其自身增強適應(yīng)性的唯一可選路徑。數(shù)字經(jīng)濟的本質(zhì)是數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融合，而數(shù)字經(jīng)濟時代的數(shù)字技術(shù)以及依附于數(shù)字技術(shù)的數(shù)字職業(yè)則更具有快速迭代的新特點。目前，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已達到45.5萬億元，占GDP的比重為39.8%［29］。適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟的數(shù)字職業(yè)也不是某一具體職業(yè)，“而是以數(shù)字技術(shù)及其應(yīng)用為表征，體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟業(yè)態(tài)的一個職業(yè)范疇”［30］。培養(yǎng)具有數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技術(shù)技能，能勝任數(shù)字職業(yè)崗位要求的創(chuàng)新型技術(shù)技能人才是高職院校類型化發(fā)展的內(nèi)在要求和特征體現(xiàn)。要實現(xiàn)這一目標，關(guān)鍵在于提升對數(shù)字經(jīng)濟的適應(yīng)性和職業(yè)教育的跨界合作能力。

歐盟《2023數(shù)字羅盤》計劃提出，到2030年使至少80%的成人具備基本的數(shù)字技能，擁有2000萬數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)提出了新的要求，不僅歐盟存在較大的數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才缺口，在我國數(shù)字人才也面臨較大的缺口。只有不斷完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，才能承載這一人才培養(yǎng)使命，“多層次、多途徑、多模式培養(yǎng)數(shù)字人才成為‘剛需’”［31］。從我國數(shù)字經(jīng)濟就業(yè)發(fā)展新形態(tài)和新趨勢來看，目前數(shù)字化人才供給嚴重不足［32］。從高職院校的角度來講，當前完善職業(yè)教育體系的重點在于提升學(xué)校的關(guān)鍵辦學(xué)能力，尤其是應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字職業(yè)的人才需求，加快形成數(shù)字職業(yè)人才選拔、培養(yǎng)、認證的職業(yè)教育體系，重點應(yīng)在數(shù)字職業(yè)技能標準、數(shù)字化新教材新課程、智慧職業(yè)教育平臺建設(shè)等方面有所突破。

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