在全面提升高校財務(wù)管理現(xiàn)代化發(fā)展的背景之下推動高校財務(wù)公開制度建設(shè),完善高校財務(wù)監(jiān)督管理機制,完善細節(jié)措施,強化制度建設(shè),構(gòu)建聯(lián)動協(xié)同管理機制,可以充分地提高監(jiān)督管理效能,有利于高校財務(wù)工作的開展。
高校財務(wù)公開制度建設(shè)要點
推動高校財務(wù)公開制度要綜合實際狀況,基于財務(wù)管理以及監(jiān)督的實際狀況進行內(nèi)容分析,確定具體的范圍、時間實際類型,將重大財務(wù)決策、關(guān)系到師生員工自身利益以及社會關(guān)注的重點作為主要的內(nèi)容。對此,在實踐中要明確高校財務(wù)公開制度的建設(shè)內(nèi)容以及要點,對其系統(tǒng)處理。
通過制度建設(shè)實現(xiàn)主動公開 要優(yōu)化財務(wù)審批管理、教學(xué)研費用、工資基金以及會計工資規(guī)則等基礎(chǔ)的內(nèi)容進行公開管理。要根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求進行公開透明性的管理,明確具體的內(nèi)容以及細節(jié),通過信息化的方式進行追溯化控制,可以根據(jù)具體的時間、類別以及項目特征等進行分析,挖掘信息數(shù)據(jù),實現(xiàn)智能化監(jiān)督管理。健全完善的財務(wù)管理制度,可以在制度、源頭上有效避免各種貪腐問題的出現(xiàn)。對于現(xiàn)有財務(wù)管理以及監(jiān)督制度進行完善,了解具體的內(nèi)容以及范圍,確定財務(wù)公開的途徑以及方式,強化財務(wù)監(jiān)督管理,實現(xiàn)內(nèi)容明確、程序公開以及制度規(guī)范化處理,可以有效提高財務(wù)公開的質(zhì)效。財務(wù)公開的主要目的就是要公眾以及社會參與財務(wù)管理的全過程,實現(xiàn)綜合性監(jiān)督。
重視監(jiān)督管理,實現(xiàn)持續(xù)性公開管理 財務(wù)公開的全面落實要基于紀檢檢查為主,聯(lián)合社會監(jiān)督、工會監(jiān)督等多種方式進行共同參與,要切實保障財務(wù)公開工作的全面持續(xù)。財務(wù)公開工作要根據(jù)實際狀況逐漸完善優(yōu)化,提高執(zhí)行能力,重視資金管理。費用開支等實際狀況,通過定期以及不定期的方式進行綜合監(jiān)督;通過網(wǎng)絡(luò)化、信息化的方式進行輿情的收集以及分析,了解社會公眾的意見以及需求,要充分凸顯財務(wù)公開監(jiān)督職能,保障財務(wù)工作的健康持續(xù)發(fā)展。
明確重點,提高公開的針對性 高效財務(wù)監(jiān)督工作要綜合實際狀況,了解熱點、重點以及難點等基礎(chǔ)性的工作,要基于不同的類型實現(xiàn)針對性地公開,滿足項目建設(shè)、教材采購以及經(jīng)費支出等項目的公開需求?;诮逃母镆约鞍l(fā)展的實際狀況,通過制度、預(yù)算以及結(jié)算等不同的公開管理,可以有效實現(xiàn)資金的動態(tài)分析,在信息技術(shù)手段支持之下實現(xiàn)綜合分析,可以有效提高資金利用效率,避免出現(xiàn)違法亂紀等問題的出現(xiàn)。
例如,在基建項目的公開管理中,則要根據(jù)要求以及標準進行公開招投標管理,確定具體的范圍、項目、要求以及程序等等,利用現(xiàn)代化方式進行項目的綜合管控。而在物資采購以及設(shè)備應(yīng)用中要通過公開招投標管理制度,通過專家研討、廠家選擇以及簽訂合同等方式進行采購流程以及相關(guān)業(yè)務(wù)的規(guī)范化處理,強化財務(wù)監(jiān)督管理職能作用。
高校財務(wù)監(jiān)督機制功能
高校財務(wù)監(jiān)督機制基于公開制度進行系統(tǒng)優(yōu)化,明確具體的內(nèi)容可以有效實現(xiàn)智能財會監(jiān)督,通過聯(lián)動內(nèi)控,可以實現(xiàn)公開管理,搭建智能風(fēng)險識別系統(tǒng),做到風(fēng)險預(yù)控,基于公開、透明管理的基礎(chǔ)之上可以實現(xiàn)智慧化建設(shè)。
明確內(nèi)容,實現(xiàn)智能財會監(jiān)督融合 高校財務(wù)要明確監(jiān)督管理的職能作用,基于公開管理制度健全內(nèi)部管理機制。數(shù)字經(jīng)濟時代,大智移云物技術(shù)的高速發(fā)展,推動了高校財務(wù)的智能化發(fā)展。在業(yè)財融合的發(fā)展模式之下,高校財務(wù)監(jiān)督管理要拓展內(nèi)容以及范圍,要做好基礎(chǔ)性分析,基于數(shù)字管理技術(shù)強化平臺建設(shè),基于財務(wù)監(jiān)督以及公開管理為基礎(chǔ),實現(xiàn)智能財會監(jiān)督融合。
聯(lián)動內(nèi)控,推動高校財務(wù)公開管理 基于內(nèi)控、預(yù)算以及核算等不同的系統(tǒng)進行綜合化分析,將財務(wù)數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵內(nèi)容進行多維度的信息數(shù)據(jù)標準化處理,實現(xiàn)跨部門、跨業(yè)務(wù)的流程化處理,要明確具體的管理內(nèi)容以及制度要求,實現(xiàn)公開化、信息化建設(shè)。通過智能化技術(shù)手段實現(xiàn)財務(wù)信息的綜合分析,基于智能采集、識別以及審核管理等系統(tǒng)進行綜合處理,強化信息數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)督管理。信息系統(tǒng)具有可追溯性、安全性高的特征,財務(wù)監(jiān)督管理則可以根據(jù)信息數(shù)據(jù)確定具體的時間節(jié)點,通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行數(shù)據(jù)分析,實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)測以及控制,則可以有效降低多種不法行為的出現(xiàn),切實提高監(jiān)督綜合質(zhì)效。
搭建智能風(fēng)險識別系統(tǒng),強化風(fēng)險預(yù)控 高校財務(wù)公開管理制度建設(shè),離不開信息化技術(shù)手段,而為了提高高校財務(wù)監(jiān)督管理職能,則要綜合公開管理制度要求搭建智能風(fēng)險識別系統(tǒng),對各種風(fēng)險問題進行智能識別
通過大數(shù)據(jù)以及軟件平臺進行安全風(fēng)險漏洞識別以及分析,增強高校財務(wù)系統(tǒng)的安全性。在數(shù)字技術(shù)支持之下,優(yōu)化會計核算、經(jīng)營以及預(yù)算管理等各個模塊,通過數(shù)據(jù)建模的方式進行綜合分析。在可視化技術(shù)支持之下通過三維化的方式對不同階段的財務(wù)信息進行梳理挖掘,基于數(shù)據(jù)技術(shù)對比歷史信息,實現(xiàn)資源的優(yōu)化以及科學(xué)配置,有效提高監(jiān)督質(zhì)效,避免風(fēng)險隱患問題的出現(xiàn)。通過高校財務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)進行風(fēng)險識別,在云端進行通過互聯(lián)網(wǎng)子資源進行挖掘以及處理,了解風(fēng)險類型,基于風(fēng)險等級確定防護措施,有效保障高校財務(wù)監(jiān)督質(zhì)量。
基于財務(wù)公開制度完善高校財務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)路徑
基于高校財務(wù)公開制度,全面完善高校財務(wù)監(jiān)督管理機制,在大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段支持之下構(gòu)建聯(lián)動管理平臺,整合多方資源,凸顯聯(lián)合作用,可以切實實現(xiàn)財務(wù)監(jiān)督管理的公開性、透明性,持續(xù)性、規(guī)范性,有利于高校財務(wù)系統(tǒng)的完善以及優(yōu)化。
構(gòu)建高校財務(wù)智慧平臺,實現(xiàn)公開透明化管理 在數(shù)智時代,合理應(yīng)用大數(shù)據(jù)以及智能化技術(shù)手段,構(gòu)建數(shù)字化管理平臺,推動高校財務(wù)的智慧建設(shè),可以實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享、材料資源分析、財務(wù)監(jiān)督以及綜合控制管理?;诠_管理制度實現(xiàn)透明化管理。在不同的模塊中基于財務(wù)管理的實際需求,強化信息數(shù)據(jù)的交互以及共享處理,可以有效地實現(xiàn)綜合控制。在材料管理中可以通過電子化的方式進行信息處理,在數(shù)字技術(shù)支持之下進行分類處理,挖掘信息數(shù)據(jù)資源。基于財務(wù)監(jiān)督管理模塊,通過數(shù)字技術(shù)手段聯(lián)合監(jiān)控設(shè)備,在3S技術(shù)以及AI、傳感等技術(shù)手段的支持之下可以實現(xiàn)動態(tài)信息數(shù)據(jù)的分析,如果出現(xiàn)數(shù)據(jù)異常以及變化則可以通過系統(tǒng)告警分析,充分保障系統(tǒng)運行安全性。通過綜合分析系統(tǒng)則可以進行數(shù)據(jù)信息動態(tài)分析,通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段了解存在的問題,創(chuàng)新優(yōu)化策略以及手段,實現(xiàn)智慧化、透明化、交互性的綜合管理。在日常工作中要基于公開管理以及財務(wù)基礎(chǔ)要求,要做好發(fā)票、合同以及支付憑據(jù)等基礎(chǔ)性資料的審核以及處理,通過專業(yè)的角度進行綜合分析,為各項工作的開展奠定基礎(chǔ)。在服務(wù)對象、經(jīng)費類型以及金額等不同內(nèi)容進行分層劃分,通過網(wǎng)絡(luò)化的方式進行流程優(yōu)化,創(chuàng)新管理模式以及途徑,強化部門聯(lián)動以及綜合管理,基于公開、交互的方式構(gòu)建財務(wù)管理系統(tǒng)。通過信息化、智慧化方式進行財務(wù)綜合控制,降低財務(wù)風(fēng)險問題。
重視隊伍建設(shè),提高核心競爭能力 高校財務(wù)公開以及監(jiān)督機制的建設(shè)離不開專業(yè)的人才,在信息時代對于財務(wù)人員的專業(yè)能力、信息操作以及軟件控制等綜合能力要求嚴格。
第一,重視人才吸納
財務(wù)監(jiān)督要以及學(xué)校管理決策的需求提供優(yōu)化參考,可以為相關(guān)業(yè)務(wù)以及學(xué)院提供有效的政策指導(dǎo)。為了全面推動高校財務(wù)公開制度,優(yōu)化財務(wù)監(jiān)督管理職能。在實踐中要基于規(guī)范化的方式強化財務(wù)人才的招聘以及管理,不斷拓寬科研處視野,凸顯財務(wù)監(jiān)督管理的價值與功能。隨著財務(wù)制度的更新改革,在財務(wù)工作人員要切實意識到新時期對財務(wù)工作的全新要求,在工作中要不斷地提高自身的專業(yè)能力、法律專業(yè)能力、信息技術(shù)等綜合能力,要具有信息化、智能化發(fā)展意識,在了解財務(wù)程序以及基礎(chǔ)運行機制的基礎(chǔ)上不斷的提高自身的綜合素質(zhì)能力,才可以滿足現(xiàn)代化財務(wù)發(fā)展的實際需求。
第二,強化技能培訓(xùn)
為了全面推動高校財務(wù)公開制度,探究監(jiān)督管理機制的完善以及優(yōu)化措施,必須基于實際狀況提高工作人員的綜合素質(zhì)能力。在實踐中要通過崗位培訓(xùn)、專業(yè)學(xué)習(xí)以及專家講座、在線學(xué)習(xí)等方式進行綜合學(xué)習(xí),通過多元化的方式組織開展培訓(xùn)活動,提高財務(wù)工作人員專業(yè)能力。同時建立完善的獎懲機制,提高工作人員積極性、主動性。做好數(shù)字化培訓(xùn)的同時要做好基礎(chǔ)建設(shè),合理引進現(xiàn)代化管理軟件以及設(shè)備,實現(xiàn)財務(wù)監(jiān)督的智能化建設(shè),這樣則可以滿足數(shù)智時代高校財務(wù)監(jiān)督管理、公開透明的不同需求。
聯(lián)合多個部門協(xié)同管理,強化財務(wù)監(jiān)督 高校財務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督以及紀檢檢查都是重要的監(jiān)督體系。不同的體系有著不同的功能作用,財務(wù)監(jiān)督要構(gòu)建聯(lián)合協(xié)同管理機制,探索完善的信息開發(fā)、共享模式,通過監(jiān)督整改以及綜合研判等方式進行系統(tǒng)處理,在大數(shù)據(jù)以及管理平臺的支持之下實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享以及協(xié)同處理。
基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)資源信息數(shù)據(jù)共享,構(gòu)建完善監(jiān)督管理機制,可以對計劃、成果以及整改等進行共享分析,深入分析審計監(jiān)督以及財務(wù)監(jiān)督中常見的問題,解決共性問題,及時優(yōu)化整改,督促效果,保障符合預(yù)期效果。構(gòu)建協(xié)同常態(tài)化管理機制。高校財務(wù)監(jiān)督工作要充分凸顯協(xié)同效應(yīng),提高工作效率,降低盲區(qū)以及誤區(qū)等問題的出現(xiàn)。通過擴大監(jiān)督范圍以及途徑的方式提高監(jiān)督質(zhì)量,降低高效財務(wù)治理中存在的風(fēng)險隱患問題,全面提高高校財務(wù)治理系統(tǒng)的綜合能力。
強化內(nèi)部控制,建立獎懲機制
第一,強化頂層制度建設(shè)
高校財務(wù)監(jiān)督的頂層設(shè)計要基于國家政策以及標準開展,要基于財務(wù)公開管理制度進行系統(tǒng)分析。構(gòu)建完善科學(xué)的管理制度,要明確具體的內(nèi)容以及風(fēng)險,嚴格執(zhí)行管理制度,做好財務(wù)監(jiān)督的常態(tài)化分析,通過監(jiān)督結(jié)果反饋、應(yīng)用以及懲處等方式進行綜合處理。建立完善的經(jīng)濟責任考核管理機制,明確具體的責罰,為各項工作的開展以及人才的應(yīng)用提供參考依據(jù)。
第二,完善內(nèi)部控制管理制度
財務(wù)監(jiān)督是基于預(yù)算文件、合同以及會計信息等進行高校經(jīng)濟活動的監(jiān)督管理。高校財務(wù)監(jiān)督工作要與內(nèi)部控制有效聯(lián)合,基于公開管理機制,實現(xiàn)系統(tǒng)融合,對各類 經(jīng)濟活動的業(yè)務(wù)內(nèi)容、流程以及具體的金額等基礎(chǔ)信息進行綜合分析,確定具體的風(fēng)險隱患以及類型,通過科學(xué)的方式進行應(yīng)對優(yōu)化,實現(xiàn)全面監(jiān)督?;诹鞒炭刂啤?yōu)化等方式實現(xiàn)綜合管理。
構(gòu)建完善績效預(yù)算管理體制 預(yù)算是高校財務(wù)監(jiān)督的重要參考依據(jù),可以為事后監(jiān)督檢查提供參考,也可以為資源配置提供信息支持。在高校財務(wù)監(jiān)督管理中重視預(yù)算編制,實現(xiàn)對全過程的資金追蹤性控制,可以有效糾偏問效,創(chuàng)新管理模式。
對此,預(yù)算編制要基于組織戰(zhàn)略以及公開機制進行編制處理。充分增強高校財務(wù)的監(jiān)督職能,要通過分析績效預(yù)算進行綜合管控,將結(jié)果作為主要導(dǎo)向,強化成本控制,實現(xiàn)多維度的綜合管理。以業(yè)務(wù)評估作為關(guān)鍵進行綜合分析,融合激勵措施,強化預(yù)算資金配置,實現(xiàn)系統(tǒng)監(jiān)督管理?;谌骖A(yù)算管理實現(xiàn)高校財務(wù)監(jiān)督管理以及編制的融合,做到精細化管理。在定量為主的、定性為輔的管理模式之下,構(gòu)建完善的監(jiān)督體系,可以實現(xiàn)綜合監(jiān)控。
為了全面推動高校財務(wù)公開制度,要分析高校財務(wù)監(jiān)督管理機制,綜合實際狀況探究符合實際需求的發(fā)展路徑以及手段。綜合實際狀況強化制度建設(shè),重視內(nèi)部管理,通過人才優(yōu)化以及信息基礎(chǔ)建設(shè)等方式,全面提高高校財務(wù)監(jiān)督管理職能,基于公開管理的方式進行財務(wù)項目、資金流動等相關(guān)內(nèi)容的綜合監(jiān)控,實現(xiàn)動態(tài)分析,追溯管理,有利于降低財務(wù)管理隱患;通過大數(shù)據(jù)等方式進行風(fēng)險識別,制定預(yù)警方案以及應(yīng)對措施,可以有效提高財務(wù)監(jiān)督綜合能力,切實促進高校健康持續(xù)發(fā)展。
(作者單位:成都中醫(yī)藥大學(xué))