數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下職業(yè)教育改革發(fā)展路徑研究

[摘 要] 數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展給人們帶來生活便利的同時，也給地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職業(yè)教育人才培養(yǎng)提出了新的要求，帶來了新的挑戰(zhàn)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，職業(yè)院校如何從專業(yè)設(shè)置、課程優(yōu)化、人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行改革，推動職業(yè)教育更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，已然成了一個重大課題。本研究從新要求、新機(jī)遇兩個方面，分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下職業(yè)教育面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，并通過對職業(yè)教育發(fā)展遇到的困境進(jìn)行梳理，提出職業(yè)教育改革的幾點意見，以期找到新形勢下職業(yè)教育改革發(fā)展的新路徑。

[關(guān)鍵詞] 數(shù)字經(jīng)濟(jì)；職業(yè)教育；校企融合

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下職業(yè)教育面臨的新形勢

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的新要求

數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，大幅提高了對勞動者綜合素質(zhì)的要求。人力資源市場對于具備數(shù)字化知識結(jié)構(gòu)的技術(shù)技能人才的需求與時俱增。筆者在對江西某檢測技術(shù)企業(yè)調(diào)研時了解到，該企業(yè)在用人方面，明顯更青睞有豐富專業(yè)背景的“多棲”人才，尤其是懂信息技術(shù)的人才。可見，現(xiàn)代企業(yè)不再需要大量流水線上的生產(chǎn)工人，簡單勞動已經(jīng)被自動化所替代，具有創(chuàng)造力、創(chuàng)新意識、多學(xué)科思維能力的人才成了企業(yè)的“香餑餑”，與此同時，相關(guān)人才的短缺也成了制約企業(yè)發(fā)展的障礙。

1.在人才培養(yǎng)上的新要求

目前，包括職業(yè)教育在內(nèi)的各類高等教育“使用5年前的教材去培養(yǎng)5年后的人才”的情況普遍存在，這與數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下信息技術(shù)快速迭代的特征格格不入。比如，2022年11月OpenAI 發(fā)布 ChatGPT，當(dāng)時大多數(shù)人可能都還不清楚這個新事物究竟是什么，但之后的短短數(shù)月間，ChatGPT就從3.5版本升級到了4.0版本，在網(wǎng)站制作、代碼編寫等各個領(lǐng)域都表現(xiàn)出了極強的功能。如果學(xué)生學(xué)到的知識不能與時俱進(jìn)，不能第一時間接觸到行業(yè)內(nèi)的最新標(biāo)準(zhǔn)和要求，勢必會被行業(yè)所淘汰。高速發(fā)展的社會，對人才需求的質(zhì)的變化，已經(jīng)在倒逼人力資源供給側(cè)的變革。職業(yè)教育的改革不能僅僅停留在做人才培養(yǎng)方案的加減法上，而是要重構(gòu)人才、知識、技術(shù)技能結(jié)構(gòu)。

2.在企業(yè)發(fā)展上的新要求

現(xiàn)代企業(yè)已經(jīng)從原來的靠簡單人力紅利的勞動密集型發(fā)展，走向如今的靠人才、靠科研的人才和技術(shù)密集型發(fā)展。大量的低端制造企業(yè)由于不能適應(yīng)市場需求，已經(jīng)遷移到人力資源更加廉價的東南亞地區(qū)。類似于華為、騰訊這樣的“大廠”，每年都投入巨額資金用于技術(shù)研發(fā)，為的就是能夠在高速發(fā)展的今天保持可持續(xù)發(fā)展的動能。普通制造加工企業(yè)，原來可能需要3個工人管理1條生產(chǎn)線，隨著技術(shù)的升級，已經(jīng)實現(xiàn)了1個工人管理3條生產(chǎn)線。數(shù)字經(jīng)濟(jì)給企業(yè)帶來的變革不僅僅體現(xiàn)在對普工需求的斷崖式下滑和對技術(shù)技能型人才的追求上，還體現(xiàn)在對技術(shù)持續(xù)革新的壓力上?？梢哉f，企業(yè)沒有尖端的技術(shù)，就會失去競爭力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)必須要有“高精尖”人才，只有有了足夠多的、與企業(yè)發(fā)展適配的人才，才不會在時代發(fā)展中掉隊。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的新機(jī)遇

機(jī)遇往往與挑戰(zhàn)并存，數(shù)字經(jīng)濟(jì)雖然給職業(yè)教育發(fā)展、企業(yè)發(fā)展以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了許多新要求，但是同時也帶來了新機(jī)遇。

1.在推動學(xué)校發(fā)展方面

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，各種信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于教育教學(xué)，VR技術(shù)、遠(yuǎn)程授課等等不僅提升了職業(yè)院校的教學(xué)質(zhì)量，也突破了地域限制，打破了資源壁壘，有力推動了優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。在各種MOOC平臺上，所有大學(xué)生都能零門檻接觸到全國乃至全世界的名校課程。同時，VR技術(shù)也解決了個別學(xué)校實訓(xùn)條件不足的問題，學(xué)校只要提出需求，相關(guān)企業(yè)就能聯(lián)合學(xué)校開發(fā)出教學(xué)所需要的VR實訓(xùn)資源。VR汽修課程、VR航飛課程等等大大降低了學(xué)校的資金投入，彌補了學(xué)校實訓(xùn)條件的不足。

2.在推動企業(yè)發(fā)展方面

企業(yè)可以根據(jù)自身需求，通過訂單班聯(lián)合培養(yǎng)或者共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院等方式與職業(yè)院校合作，培養(yǎng)專業(yè)人才。企業(yè)有相應(yīng)的人才來匹配先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，就可以大大提升生產(chǎn)效率。在這個過程中，職業(yè)教育留住了企業(yè)、留住了職工，為當(dāng)?shù)胤€(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資貢獻(xiàn)了職教力量。筆者在與本地某企業(yè)人力資源部負(fù)責(zé)人交流時了解到，該企業(yè)與當(dāng)?shù)啬硨W(xué)校合作辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院，企業(yè)提出人才需求，學(xué)校根據(jù)企業(yè)需求制訂人才培養(yǎng)方案，調(diào)整、開發(fā)相關(guān)課程，學(xué)生進(jìn)入學(xué)校后，就開始計算企業(yè)工齡，享受企業(yè)相關(guān)補貼。此外，企業(yè)和學(xué)校還通過常態(tài)化互派教師、技工的方式，推動“教授”與“技能大師”的合作交流。近年來，該企業(yè)與合作學(xué)校共同申報了多個橫向課題，學(xué)校也為企業(yè)解決了好幾個技術(shù)難題，真正實現(xiàn)了企業(yè)與職業(yè)院校的共贏。

3.在推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面

人才在哪里，往往經(jīng)濟(jì)的風(fēng)口就在哪里。企業(yè)最關(guān)心的問題就是人才問題?，F(xiàn)如今，企業(yè)最大的投入已經(jīng)由以前的設(shè)備采購轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)如今的人才投入。地方良好的職業(yè)教育條件不僅能為技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)打好“提前量”，也能為企業(yè)愿意選擇到當(dāng)?shù)赝顿Y注入“強心劑”。企業(yè)投資多了，地方經(jīng)濟(jì)自然就好了。同時，職業(yè)院校要立足于服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，策應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)布局，就需要大量的能工巧匠和大國工匠等高層次人才。隨著我國職業(yè)院校穩(wěn)步、快速發(fā)展，它們對高端人才的引進(jìn)力度也越來越大，人才聚集效應(yīng)初步形成。顯然，地方有足夠的高層次人才參與企業(yè)生產(chǎn)和管理研究，就能按下地方發(fā)展的“快進(jìn)鍵”。

二、現(xiàn)階段校企融合發(fā)展存在的困境

（一）多元主體導(dǎo)致合作投入存在“疑慮”

從目前校企合作的情況來看，“上熱下冷”“校熱企冷”的情況比較普遍。政府、學(xué)校和企業(yè)都看到了校企合作的紅利，但是由于所處位置不同，關(guān)注的點也存在較大差異。地方政府渴望吸收社會資本投資高職院校，以此減輕財政負(fù)擔(dān)，同時又擔(dān)心社會資本介入后會失去對公辦院校的絕對掌控，進(jìn)而削弱高等教育的公益性。學(xué)校辦企業(yè)，在資產(chǎn)投入上會受到現(xiàn)有法律、政策的制約，間接導(dǎo)致“有錢不敢用也不能用”的困境。企業(yè)則非常關(guān)注校企雙方在資金投入上的比例，擔(dān)心投資收益難以保障。

（二）校企合作辦學(xué)的關(guān)注點存在“差異”

校企合作的直接受益者就是學(xué)校和企業(yè)，學(xué)校得到了企業(yè)提供的實訓(xùn)設(shè)備和實訓(xùn)教師，企業(yè)得到了“量身定制”的人才。但是考慮到職業(yè)院校多半是大專層次的學(xué)校，優(yōu)秀的學(xué)生在畢業(yè)后多半有提升學(xué)歷的需求，容易出現(xiàn)優(yōu)秀學(xué)生企業(yè)留不住，一般學(xué)生又達(dá)不到企業(yè)要求的窘境。同時，學(xué)校作為公益性組織，關(guān)注點都聚焦在學(xué)生培養(yǎng)上，對辦學(xué)的盈利與否并不是很關(guān)注。企業(yè)關(guān)心的是學(xué)生的數(shù)量、相關(guān)經(jīng)費的結(jié)余以及是否能給自己輸送一定量的人才。此外，即便學(xué)校處于盈利的狀態(tài)，由于受制于現(xiàn)有政策，企業(yè)對于盈利部分資金的使用也存在一定的“困難”。

（三）校企雙方文化、管理模式存在“分歧”

推動校企融合，關(guān)鍵在融合，難點也在融合。融合就是兩個不同的主體相互取長補短。但是不同主體之間存在的差異容易引發(fā)融合的不良反應(yīng)。學(xué)校和企業(yè)在很多方面都存在明顯的差異——一個面對的是學(xué)生，主要任務(wù)是培養(yǎng)，管理上也較為寬松；一個是面對員工，目標(biāo)是生產(chǎn)營利，管理上相對嚴(yán)格。以管理差異而論，學(xué)校有一套較為成熟的行政管理模式，企業(yè)也有自己的企業(yè)管理規(guī)范，兩種體系存在較大的差異，導(dǎo)致雙方在協(xié)作中會遇到一定“麻煩”，特別是涉及經(jīng)費使用、設(shè)備采購、基礎(chǔ)建設(shè)等工作，往往分歧較大。這既是校企文化的“沖突”，也是進(jìn)一步促進(jìn)校企融合發(fā)展的方向和重點。

三、推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的路徑

（一）完善融合運行機(jī)制

一項可操作的校企融合制度是推動職業(yè)教育發(fā)展的“定盤星”。只有明晰了校企融合中政府、學(xué)校、企業(yè)的職權(quán)，才能推動融合邁上一個新臺階；只有制度明確了，才能做到按制度辦事、靠制度管人，做到各個環(huán)節(jié)不斷檔、不脫節(jié)、零失誤。政府主管部門應(yīng)適時發(fā)布職業(yè)教育校企合作負(fù)面清單，為有效開展校企合作賦能，增強職業(yè)教育協(xié)同力，不斷增強職業(yè)教育適應(yīng)性。學(xué)校應(yīng)積極完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法，深入推進(jìn)“1+X”證書制度試點工作，從制度層面不斷拓寬高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)通道。

（二）做好學(xué)校專業(yè)建設(shè)

教育主管部門應(yīng)積極推動區(qū)域性職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息化平臺建設(shè)，指導(dǎo)職業(yè)院校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置，鼓勵學(xué)校根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展靈活設(shè)置專業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與專業(yè)設(shè)置調(diào)整聯(lián)動機(jī)制。學(xué)校在開設(shè)專業(yè)課程前，應(yīng)到本地的生產(chǎn)、就業(yè)第一線開展廣泛調(diào)研，聽取各方意見，邀請政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等有關(guān)方面進(jìn)行座談，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求設(shè)置辦學(xué)專業(yè)。同時，學(xué)校要明確自身優(yōu)勢，把握地方實際需求，堅持把學(xué)校傳統(tǒng)的優(yōu)勢學(xué)科做強，把國家戰(zhàn)略急需的學(xué)科做精，把新興交叉融合的學(xué)科做實，形成地方特色鮮明、專業(yè)群建設(shè)布局合理、各類專業(yè)協(xié)調(diào)共生的發(fā)展模式。

（三）推進(jìn)“三教改革”

推進(jìn)“三教改革”，是職業(yè)教育改革發(fā)展的重要抓手。一是做好教師改革。職業(yè)院校教師要堅持常態(tài)化下企業(yè)，不斷更新自己的知識儲備，全力促進(jìn)“教授”與“大師”之間的高效溝通和良性互動，推動理論知識與實踐經(jīng)驗之間融合效應(yīng)的產(chǎn)生。二是做好教材改革。職業(yè)院校應(yīng)通過推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營項目的教學(xué)化改造，將項目分解出多個典型工作任務(wù)，形成教材的模塊化內(nèi)容，并結(jié)合技術(shù)與市場前沿，開發(fā)企業(yè)定制化職業(yè)技能培訓(xùn)課程。三是做好教法改革。職業(yè)院校要以開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作為契機(jī)，通過“教授+大師”的模式，由學(xué)校教師教理論，企業(yè)師傅教實操，讓學(xué)生在學(xué)完理論知識后就能第一時間在相應(yīng)的生產(chǎn)場景中進(jìn)行實踐。

（四）做好校企文化融合

從目前校企融合、人才留企的情況來看，很多企業(yè)“量身定制”的人才剛到企業(yè)就出現(xiàn)了“水土不服”的情況。究其原因，就是畢業(yè)生對企業(yè)文化的認(rèn)同感不夠。這又與學(xué)生從學(xué)校到企業(yè)，從教室到廠房的“硬著陸”有必然聯(lián)系。為此，學(xué)?？梢酝ㄟ^校企雙方師生員工共同開展籃球賽、演講比賽、文藝晚會、校企技能競賽等活動，幫助學(xué)生直接接觸企業(yè)工作生活，了解、熟悉企業(yè)文化，增強對企業(yè)崗位的適應(yīng)性。

（五）暢通融合可持續(xù)性路徑

校企融合是職業(yè)教育發(fā)展的“助推器”。校企雙方在不斷推進(jìn)合作的同時，也要進(jìn)一步暢通兩者融合的可持續(xù)性路徑，確保學(xué)生、企業(yè)、學(xué)校都能從融合中實現(xiàn)自身目標(biāo)。一是讓學(xué)生受益。通過推動學(xué)校大門與企業(yè)大門“互通”，學(xué)生接觸最先進(jìn)的設(shè)備、最真實的工作情景、最優(yōu)秀的技師、最貼近行業(yè)的專業(yè)知識，確保學(xué)生在校就能獲得上崗所需的必要技能，達(dá)到“畢業(yè)即上崗”的目標(biāo)。二是讓企業(yè)獲利。通過推動企業(yè)圖紙與學(xué)校黑板“共輝”，企業(yè)“量身定制”所需人才，實現(xiàn)崗位培訓(xùn)前置，以更低成本獲得更適合企業(yè)生產(chǎn)實際的員工，同時基于學(xué)生對企業(yè)文化的認(rèn)同，確保員工的穩(wěn)定，保障企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。三是讓學(xué)校發(fā)展。通過推動企業(yè)升級與學(xué)校發(fā)展“共頻”，學(xué)校對接行業(yè)龍頭，企業(yè)參與教學(xué)，可以培養(yǎng)大量的“雙師型”教師，從而極大地縮減學(xué)校經(jīng)費開支，以低成本實現(xiàn)教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會影響力。

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