美調(diào)查中國鋼企“越南避稅”

本報(bào)記者　倪浩

美國商務(wù)部7日開啟對(duì)中國鋼鐵企業(yè)的兩項(xiàng)“避稅”調(diào)查，以確認(rèn)一些中國鋼企是否“借道”越南對(duì)美國出口鋼鐵產(chǎn)品，以規(guī)避高額關(guān)稅。此前，美國已多次發(fā)起針對(duì)中國鋼鐵產(chǎn)品的調(diào)查，并將部分產(chǎn)品的稅率調(diào)至200%以上，被指是在設(shè)置貿(mào)易壁壘保護(hù)本土企業(yè)。

據(jù)美國《華爾街日?qǐng)?bào)》8日?qǐng)?bào)道，今年9月，美國鋼鐵公司、紐柯鋼鐵公司等四家美國鋼鐵企業(yè)向美國商務(wù)部投訴稱，中國企業(yè)將鋼鐵產(chǎn)品運(yùn)到越南進(jìn)行鍍鋅等簡單加工，再以越南產(chǎn)品的名義出口到美國，因?yàn)槊绹蛟侥箱撹F產(chǎn)品征收的稅大大低于中國。美鋼鐵企業(yè)認(rèn)為，中國鋼鐵產(chǎn)品在越南的加工不足以將原產(chǎn)地變更為越南。

報(bào)道稱，今年前九個(gè)月，越南對(duì)美出口鋼鐵55.6萬噸，而去年同期為3.6萬噸。根據(jù)相關(guān)程序，調(diào)查啟動(dòng)后，美國商務(wù)部或在300天內(nèi)做出決定，這意味著美國制裁中國鋼鐵企業(yè)行動(dòng)的進(jìn)一步升級(jí)。7日，美國商務(wù)部還宣布，初裁中國進(jìn)口的碳鋼與合金鋼定尺板存在傾銷行為，將通知美國海關(guān)對(duì)中國出口的相關(guān)產(chǎn)品征收相應(yīng)保證金。

蘭格鋼鐵研究中心研究員徐莉穎8日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》，美國方面沒有出示明確證據(jù)證明越南出口到美國的鋼材是中國產(chǎn)的，卻將避稅的帽子扣在中企頭上過于牽強(qiáng)，“東南亞是中國鋼鐵傳統(tǒng)出口市場，占據(jù)總出口的37%左右。中國只是原材料提供方，并不能左右越南鋼材的流向?！?/p>

據(jù)蘭格鋼鐵統(tǒng)計(jì)，2015年，中國出口美國的鋼材產(chǎn)品僅為242.4萬噸，占中國鋼鐵出口總量的2.1%，美國僅是中國第15大鋼鐵出口市場，但美國卻是對(duì)華鋼鐵反傾銷調(diào)查最多的國家。徐莉穎認(rèn)為，美國對(duì)中國頻繁設(shè)置貿(mào)易壁壘會(huì)妨礙經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化、一體化、自由化的進(jìn)程。一味通過設(shè)置貿(mào)易壁壘保護(hù)本國鋼鐵產(chǎn)業(yè)，并不能從根本上解決問題?！?/p>