中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中鄉(xiāng)村共同富裕研究

文豐安　陳明月

摘要：中國是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，鄉(xiāng)村是中國的根脈，是國家大廈的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然。鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，始終是一項重要的民生問題，也是解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國重點(diǎn)關(guān)注的問題。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項任務(wù)極其繁重，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕成為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕目標(biāo)、建設(shè)中國式現(xiàn)代化的必然路徑和歷史選擇。當(dāng)前社會主要矛盾的突出表現(xiàn)是鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，解決當(dāng)前發(fā)展不平衡不充分這一重要問題，就必然要聚焦于鄉(xiāng)村場域，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。同時，鄉(xiāng)村全面振興不可能僅以鄉(xiāng)村資源要素實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，更要從上層政策制定、下層舉措落實(shí)等全方位推進(jìn)鄉(xiāng)村全面建設(shè)。通過梳理鄉(xiāng)村共同富裕理論邏輯和歷史邏輯，并基于鄉(xiāng)村共同富裕發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，我國鄉(xiāng)村共同富裕以鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生活方面建設(shè)為著力點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為階段性發(fā)展目標(biāo)。特別是黨的十九大以來，我國在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕方面取得一定進(jìn)展，但依舊存在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、共同富裕難以有效推進(jìn)；鄉(xiāng)村生產(chǎn)資源要素缺乏，難以滿足鄉(xiāng)村共同富裕的資源要素需求；鄉(xiāng)村缺乏優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村共同富裕建設(shè)難以切入等諸多鄉(xiāng)村發(fā)展不充分問題，減緩了鄉(xiāng)村共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。新階段新征程，鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀明顯難以適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，故而要從高處著眼，把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)實(shí)意義，從細(xì)節(jié)入手，解除當(dāng)前阻礙鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)障礙，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕。加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，加大其建設(shè)資金投入，加強(qiáng)其規(guī)劃引導(dǎo)和管護(hù)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。破除鄉(xiāng)村資源要素制約，革新村集體產(chǎn)權(quán)制度，優(yōu)化鄉(xiāng)村社會保障政策，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅實(shí)的資源要素保障。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化、現(xiàn)代化發(fā)展，加強(qiáng)龍頭企業(yè)對集體經(jīng)濟(jì)的帶動作用，切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，打破城鄉(xiāng)二元壁壘，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源互通共享，釋放要素活力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。以鄉(xiāng)村振興實(shí)際工作為切入點(diǎn)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為主線，基于中國式現(xiàn)代化視角下分析當(dāng)前鄉(xiāng)村共同富裕建設(shè)中的發(fā)展邏輯和現(xiàn)實(shí)問題，補(bǔ)齊短板，提高質(zhì)量，以探尋實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕的實(shí)踐路徑。

關(guān)鍵詞：中國式現(xiàn)代化；鄉(xiāng)村共同富裕；鄉(xiāng)村振興；共同富裕；資源要素

中圖分類號：F323；D422.6文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1008-5831（2024）02-0245-15

一、提出問題

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出，“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”，并強(qiáng)調(diào)中國式現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”作為2035年我國發(fā)展總體目標(biāo)的重要內(nèi)容［1］28。自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央逐步將實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，歷史性地解決了中華民族千百年來存在的絕對貧困問題，為促進(jìn)共同富裕、全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國創(chuàng)造良好條件。但同時也應(yīng)認(rèn)識到實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是一項龐大的長期性系統(tǒng)工程，要在深刻把握當(dāng)前國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展實(shí)際基礎(chǔ)上，堅定不移地扎實(shí)推進(jìn)共同富裕建設(shè)。鄉(xiāng)村作為推進(jìn)全體人民共同富裕、實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要場域，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕成為當(dāng)前重要任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必經(jīng)歷程。

自黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大部署以來，解決“三農(nóng)”問題和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕逐步成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。黨的二十大報告將全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興納入構(gòu)建新發(fā)展格局的整體框架中。至今，一方面，經(jīng)過鄉(xiāng)村建設(shè)多年來的發(fā)展，我國鄉(xiāng)村共同富裕目標(biāo)已取得一定進(jìn)展，逐步實(shí)現(xiàn)了消除貧困、全面建成小康和鄉(xiāng)村快速發(fā)展階段目標(biāo)。但鄉(xiāng)村發(fā)展中依舊存在鄉(xiāng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐不足、鄉(xiāng)村人才外流等多重問題。因此，解決鄉(xiāng)村發(fā)展不充分問題，推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕，是貫徹黨的二十大精神，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然舉措；另一方面，中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，長期以來依靠農(nóng)業(yè)來實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，加快鄉(xiāng)村發(fā)展、助力共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)既是千百年來中華民族的夙愿，也是我國國情農(nóng)情的現(xiàn)實(shí)需求。為此，我們應(yīng)基于鄉(xiāng)村共同富裕理論基礎(chǔ)，探索現(xiàn)階段鄉(xiāng)村共同富裕建設(shè)中的發(fā)展邏輯和實(shí)踐困境，呈現(xiàn)當(dāng)前階段推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕的重要意義，并基于當(dāng)前發(fā)展階段存在的問題提出相應(yīng)實(shí)踐策略，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕目標(biāo)并扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕，實(shí)現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)。

二、學(xué)界研究進(jìn)展

當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入“全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”［1］28新征程，以中國式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕的新道路上也有新目標(biāo)新要求，學(xué)界已對其展開廣泛研究。

其一，關(guān)于新時代共同富裕內(nèi)涵研究。主要觀點(diǎn)有：共同富裕思想隱藏在中華民族傳統(tǒng)文化中，體現(xiàn)在各時代的“大同”“均平”等先賢思想及底層農(nóng)民起義口號中［2］；共同富裕是在實(shí)現(xiàn)權(quán)利平等、機(jī)會均等基礎(chǔ)上，勞動者實(shí)現(xiàn)社會財富極大創(chuàng)造，共享勞動成果［3］；共同富裕要提高居民收入水平、實(shí)現(xiàn)收入差距合理化及改善居民物質(zhì)生活質(zhì)量，還要提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平、就業(yè)質(zhì)量和廣泛性［4］；共同富裕包括共創(chuàng)共建共享的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵、保障改善民生和縮小貧富差距的社會內(nèi)涵，以及文化資源普及、教育機(jī)會均等的文化內(nèi)涵［5］；共同富裕包含物質(zhì)生活和精神生活兩個方面，其中精神生活共同富裕又有心理生活、文化生活、信仰生活三重樣態(tài)［6-7］；精神生活共同富裕作為共同富裕的緯度之一，主要是指個體在追求實(shí)現(xiàn)自我價值、群體認(rèn)同等過程中所能夠獲得的公共文化資源和公平發(fā)展機(jī)會，并體現(xiàn)在其享受資源豐裕和發(fā)展機(jī)會平等之上［8］；共同富裕包括社會生產(chǎn)和精神文明建設(shè)兩個方面，同時具有增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展平衡性和提升不同群體發(fā)展包容性的特征［9］；共同富裕是“盡力”與“量力”相統(tǒng)一的漸進(jìn)式富裕，并需根據(jù)不同發(fā)展階段任務(wù)來制定階段性戰(zhàn)略目標(biāo)［10］；共同富裕是物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展相協(xié)調(diào)的綜合過程，要統(tǒng)籌好“口袋”與“腦袋”［11］；共同富裕是消除政策、教育、技術(shù)、全球化等多方面因素對平等的影響，解決分配上的不平等，緩解收入不平等和財富不平等［12］。

其二，關(guān)于鄉(xiāng)村共同富裕必要性研究。主要觀點(diǎn)有：推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕可解決鄉(xiāng)村發(fā)展中農(nóng)業(yè)部門效益低、鄉(xiāng)村居民收入結(jié)構(gòu)不合理等問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長［13］；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富?？善平獬青l(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源要素雙向流動［14］；鄉(xiāng)村共同富?？山鉀Q鄉(xiāng)村發(fā)展不充分、高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在驅(qū)動不足等問題，助力共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)［15］；鄉(xiāng)村共同富?？缮壭∞r(nóng)生產(chǎn)形態(tài)，形成適應(yīng)市場化、規(guī)模化的中等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展［16］；鄉(xiāng)村共同富?？商岣邆鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代化進(jìn)程中的適應(yīng)性，提高廣大農(nóng)民群眾參與度，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)共同富裕［17］；鄉(xiāng)村共同富裕能夠通過強(qiáng)化鄉(xiāng)民多元培養(yǎng)、提升農(nóng)民倫理精神自信、提高基層善治能力、完善鄉(xiāng)村倫理文明建設(shè)，進(jìn)而形成鄉(xiāng)風(fēng)美好、鄉(xiāng)村和諧、鄉(xiāng)鎮(zhèn)繁榮、鄉(xiāng)民奮發(fā)向上的蓬勃發(fā)展局面［18］；鄉(xiāng)村共同富裕能夠優(yōu)化生產(chǎn)要素配置環(huán)境和相對價格，從而校正農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的方向，提高發(fā)展速度和效率［19］。

其三，關(guān)于我國鄉(xiāng)村共同富裕發(fā)展現(xiàn)存問題研究。主要觀點(diǎn)有：鄉(xiāng)村共同富裕建設(shè)過程中存在非均衡性、人才振興不力、內(nèi)生力缺失以及技術(shù)賦能不足等困境［20］；市場機(jī)制作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕的重要手段，還存在分配不公等市場失靈現(xiàn)狀［21］；存在土地流轉(zhuǎn)退出受限、法治建設(shè)薄弱等多維障礙［22］；在鄉(xiāng)村健康建設(shè)領(lǐng)域存在鄉(xiāng)村醫(yī)療資源配置不均衡、健康服務(wù)體制機(jī)制運(yùn)行不暢等發(fā)展現(xiàn)狀［23］；在鄉(xiāng)村文化建設(shè)領(lǐng)域存在人才隊伍、創(chuàng)新能力薄弱等問題［24］；鄉(xiāng)村共同富裕建設(shè)在現(xiàn)代化建設(shè)方面存在“三農(nóng)”領(lǐng)域資源集聚不足、農(nóng)民增收渠道有待拓寬等現(xiàn)存問題［25］；鄉(xiāng)村共同富裕在精神生活方面存在政策工具結(jié)構(gòu)失衡、發(fā)展要素分配不均、政策工具與目標(biāo)要素融合程度不足等問題［26］；鄉(xiāng)村共同富裕在生產(chǎn)、生活、生態(tài)等方面依舊存在包括生產(chǎn)效率低、科技含量不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素欠缺、高質(zhì)產(chǎn)業(yè)未能形成、發(fā)展支撐要素保障力不強(qiáng)等困境［27］。

其四，關(guān)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕路徑研究。主要觀點(diǎn)有：以城鄉(xiāng)雙向開放、資源要素流通等消除鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展［28］；從提高數(shù)字普惠金融覆蓋廣度、使用深度、數(shù)字支持服務(wù)程度等方面，發(fā)揮其減貧有效性，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固脫貧攻堅成果［29］；以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、構(gòu)建完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制等舉措發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)［30］；以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式等舉措，推動鄉(xiāng)村共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)［31］；改善鄉(xiāng)村營商環(huán)境，走規(guī)?；?jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕階段性目標(biāo)［32］；以有效市場、有為政府、有力組織實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公共服務(wù)高質(zhì)量供給，提升農(nóng)民供需均等幸福感，鞏固鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)［33］；鄉(xiāng)村共同富?？梢詮母哔|(zhì)量鞏固脫貧攻堅成果、高水平協(xié)調(diào)發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)綠色發(fā)展、高品質(zhì)精神富足等方面來實(shí)現(xiàn)［34］；從筑牢返貧防火墻、破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局、提升人力資本、重視與脫貧攻堅銜接等方面邁向鄉(xiāng)村共同富裕［35］。

其五，關(guān)于以鄉(xiāng)村振興推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕建設(shè)意義研究。主要觀點(diǎn)有：鄉(xiāng)村振興是以其作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)、建設(shè)社會主義新鄉(xiāng)村的重要推手、實(shí)現(xiàn)新時代農(nóng)民富裕富足的重要部署，成為推進(jìn)共同富裕的重要舉措［36］；經(jīng)濟(jì)緯度是鄉(xiāng)村共同富裕和鄉(xiāng)村振興考慮的重要指標(biāo)，鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村共同富裕目標(biāo)、要求、步調(diào)統(tǒng)一［37］；鄉(xiāng)村振興的工具性和構(gòu)建作用是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕內(nèi)在要求，鄉(xiāng)村共同富裕為鄉(xiāng)村振興指明方向、提供動力，二者統(tǒng)一于發(fā)展中［38］；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕是在高質(zhì)量發(fā)展中解決鄉(xiāng)村發(fā)展不充分問題，鄉(xiāng)村振興則是以解決“三農(nóng)”問題作為重要任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村富裕應(yīng)有之義［39］；鄉(xiāng)村振興以提高農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)主體地位、豐富鄉(xiāng)村建設(shè)人才等舉措實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)，是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕的最大根基［40］；鄉(xiāng)村振興以提高鄉(xiāng)村發(fā)展成效、完善鄉(xiāng)村治理體系、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、縮小鄉(xiāng)村發(fā)展差異等舉措提高其發(fā)展水平［41］，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕、推動鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的有效措施；鄉(xiāng)村共同富裕與鄉(xiāng)村振興分別作為目標(biāo)系統(tǒng)和實(shí)踐系統(tǒng)，以各要素間相互作用構(gòu)成以矛盾為驅(qū)動的結(jié)構(gòu)體系，促使鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村共同富裕動態(tài)前進(jìn)［42］；以宅基地制度改革推進(jìn)改善制度環(huán)境、村莊環(huán)境、教育環(huán)境等，推動農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕［43］。

其六，關(guān)于鄉(xiāng)村共同富裕與中國式現(xiàn)代化兩者之間關(guān)系研究。主要觀點(diǎn)有：鄉(xiāng)村共同富裕以人民至上、全面訴求、階段目標(biāo)體現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)性、系統(tǒng)性、科學(xué)性，為中國式現(xiàn)代化提供目標(biāo)指引和戰(zhàn)略支撐［44］；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕能滿足鄉(xiāng)村居民的物質(zhì)精神需求，中國式現(xiàn)代化的邏輯起點(diǎn)正是人民幸福，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕為導(dǎo)向，是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)［45］；農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化決定中國式現(xiàn)代化的成色，鄉(xiāng)村共同富裕作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心目標(biāo)，可以高質(zhì)量發(fā)展為其提供物質(zhì)基礎(chǔ)和安全保障、制度改革保障等，助推中國式現(xiàn)代化建設(shè)［46］；鄉(xiāng)村是解決發(fā)展不平衡不充分問題的基礎(chǔ)，要以鄉(xiāng)村共同富裕實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展、鄉(xiāng)村和美宜居、農(nóng)民共同富裕，夯實(shí)中國式現(xiàn)代化基礎(chǔ) ［47］；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略工程，在推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕建設(shè)進(jìn)程中，中國式現(xiàn)代化在制度化體系、物質(zhì)根基等方面為鄉(xiāng)村共同富裕提供動力基礎(chǔ)［48］。

綜上所述，當(dāng)前學(xué)界對新時代共同富裕的含義、必要性、現(xiàn)存問題、實(shí)現(xiàn)路徑，以及鄉(xiāng)村振興推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕建設(shè)的意義、鄉(xiāng)村共同富裕與中國式現(xiàn)代化兩者之間關(guān)系等方面已經(jīng)有較為廣泛深入研究。但在中國式現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)下，推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕依舊存在人才、技術(shù)、機(jī)制等多維困境，學(xué)界對此并未形成系統(tǒng)化、全面化的鄉(xiāng)村共同富裕實(shí)踐路徑。為此，本文基于對中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中鄉(xiāng)村共同富裕問題進(jìn)行研究，有助于為現(xiàn)階段鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展提供新的理論認(rèn)識，有助于為現(xiàn)階段解決鄉(xiāng)村共同富裕進(jìn)程中的問題提供可操作的實(shí)踐路徑，為助力在新起點(diǎn)新征程上實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕提供新發(fā)展思路。

三、鄉(xiāng)村共同富裕的科學(xué)概念、形成邏輯及其重要性

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對當(dāng)前階段我國鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)實(shí)際提出新要求，即“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”［1］28，這既是黨中央對我國鄉(xiāng)村共同富裕發(fā)展邏輯的深刻認(rèn)識，面臨深層次矛盾的快速反應(yīng)，破解鄉(xiāng)村發(fā)展不充分困境的堅定決心，也是對堅持以人民為中心，始終不忘初心使命的堅守。

（一）鄉(xiāng)村共同富裕的新內(nèi)涵

鄉(xiāng)村共同富裕是我國實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的階段性目標(biāo)，指在共同富裕目標(biāo)下全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，是鄉(xiāng)村振興與共同富裕的創(chuàng)新性結(jié)合，是以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展；完善鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)體制，協(xié)調(diào)工農(nóng)、城鄉(xiāng)利益關(guān)系；拓寬農(nóng)民增收渠道，縮小城鄉(xiāng)收入差距；促進(jìn)社會公平正義，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，打造鄉(xiāng)村發(fā)展新局面。

（二）鄉(xiāng)村共同富裕的理論邏輯和歷史邏輯

實(shí)現(xiàn)共同富裕是中華民族最為質(zhì)樸古老的理想之一，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕是中國共產(chǎn)黨基于中國國情作出的獨(dú)具中國特色、堅守黨的初心使命的戰(zhàn)略選擇。鄉(xiāng)村共同富裕以馬克思主義與中國具體實(shí)際相結(jié)合的實(shí)踐經(jīng)驗為指導(dǎo)，以中國式現(xiàn)代化的“人民邏輯”維護(hù)人民群眾最大利益，在發(fā)展實(shí)踐中不斷豐富馬克思主義鄉(xiāng)村共同富裕理論，開創(chuàng)中國鄉(xiāng)村共同富裕實(shí)踐新路徑。故探索鄉(xiāng)村共同富裕的理論邏輯與實(shí)踐邏輯，可為當(dāng)前階段推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕的具體實(shí)踐提供有力的學(xué)理支撐和智力支持。

1.鄉(xiāng)村共同富裕的理論邏輯

（1）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的鄉(xiāng)村共同富裕理論。鄉(xiāng)村共同富裕是中國傳統(tǒng)社會理想的當(dāng)代映像，但其思想并非近代以來才開始出現(xiàn)，而是貫穿于中國源遠(yuǎn)流長的文化歷史中。不同主體對實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕有著不同表述。中國古樸的共同富裕概念源自對“天地之道”的追求，認(rèn)為“天地之大德曰生”，“天無私覆，地?zé)o私載，日月無私照”。從管子“以天下之財利天下之人”到孔子“不患寡而患不均”，都對共同富裕這一理想社會有著不同表達(dá)。中國作為農(nóng)業(yè)大國，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕也是治國理政的一項重要任務(wù)。漢代董仲舒、王符曰“為國者以富民為本，以正學(xué)為基”。春秋有子提出“百姓足，君孰與不足”。但封建統(tǒng)治者并未將真正的鄉(xiāng)村共同富裕作為治國理政之策，僅作為鞏固政權(quán)的一項手段，難以滿足廣大人民群眾對共同富裕的需求。因此，農(nóng)民多通過反抗暴政形式，表達(dá)其對共同富裕的向往。東漢黃巾起義提出“致太平”，南宋鐘相、楊幺提出“等貴賤，均貧富”，晚清太平天國運(yùn)動甚至制定《天朝田畝制度》，試圖構(gòu)建一個“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無處不均勻，無人不飽暖”的理想大同社會。

（2）馬克思、恩格斯關(guān)于鄉(xiāng)村共同富裕的重要論述。馬克思和恩格斯尤為重視農(nóng)業(yè)發(fā)展在國家建設(shè)和社會發(fā)展中的重要作用， 對于當(dāng)前階段開展鄉(xiāng)村共同富裕建設(shè)仍然有重要的借鑒作用。關(guān)于鄉(xiāng)村共同富裕理論，馬克思和恩格斯的貢獻(xiàn)主要側(cè)重于兩個方面：一方面是土地歸屬權(quán)問題。土地是農(nóng)業(yè)最重要的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。馬克思通過對英國農(nóng)村結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入研究，總結(jié)出土地國有化是必然發(fā)展趨勢，要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)社會化，必須實(shí)現(xiàn)土地國有化，由農(nóng)業(yè)工人以合作社為主要形式管理土地，土地兩權(quán)分離，以此才能充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。另一方面則是鄉(xiāng)村農(nóng)民的基礎(chǔ)性作用。馬克思和恩格斯認(rèn)為，“食物的生產(chǎn)是直接生產(chǎn)者的生存和一切生存的首要條件”［49］。沒有農(nóng)民生產(chǎn)，也就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，沒有糧食對社會進(jìn)行食物供給，自然也就不會有其他產(chǎn)業(yè)正常有序發(fā)展。因此鄉(xiāng)村才是整個社會生產(chǎn)的基礎(chǔ)性支撐，要切實(shí)保障農(nóng)民利益，將鄉(xiāng)村工作放在重要地位，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

2．鄉(xiāng)村共同富裕的歷史邏輯

中國作為農(nóng)業(yè)大國，三農(nóng)問題一直是我們黨關(guān)注的重點(diǎn)。在近年來的發(fā)展實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民在吸收借鑒馬克思主義鄉(xiāng)村共同富裕理論基礎(chǔ)之上，不斷創(chuàng)新發(fā)展，以中國特色社會主義共同富裕理論為指引，走出獨(dú)具中國特色的鄉(xiāng)村共同富裕發(fā)展道路。

（1）毛澤東同志首倡鄉(xiāng)村共同富裕理論。在新民主主義革命時期，側(cè)重于在土地政策上體現(xiàn)對鄉(xiāng)村共同富裕的追求。在這一時期，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體為探尋中國出路、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展，提出“中國應(yīng)該發(fā)展成為近代化的國家、豐衣足食的國家、富足的國家”［50］。黨帶領(lǐng)全國各族人民開始了以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)的偉大斗爭，加速中國邁向現(xiàn)代化的進(jìn)程。在大革命時期，毛澤東同志深刻認(rèn)識到中國革命的核心問題其實(shí)就是土地問題。1927年大革命失敗后，在創(chuàng)建革命根據(jù)地過程中，經(jīng)過土地革命和土地分配，使廣大農(nóng)民獲得長久以來期盼的土地經(jīng)營權(quán)，為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)富裕、獲得幸福提供基礎(chǔ)物質(zhì)條件。在社會主義革命和建設(shè)時期，毛澤東同志強(qiáng)調(diào)，“要鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，我們就得領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民走社會主義道路，使農(nóng)民群眾共同富裕起來，窮的要富裕，所有農(nóng)民都要富裕”［51］。在新中國成立后，毛澤東同志基于鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際提出“一化三改”以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)民生活。至20世紀(jì)50年代中期到60年代中期，國家發(fā)展百業(yè)待興，毛澤東同志提出走合作化道路，在鄉(xiāng)村廣泛動員團(tuán)結(jié)群眾參與農(nóng)業(yè)勞動，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）鄧小平同志實(shí)踐見證鄉(xiāng)村共同富裕理論。黨的十一屆三中全會開啟了中國改革開放新時期，鄉(xiāng)村成為改革開放的重要場域。相較于計劃經(jīng)濟(jì)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制以其“責(zé)任最明確、利益最直接、方法最簡便”［52］等優(yōu)勢成為當(dāng)時鄉(xiāng)村一項基本經(jīng)濟(jì)制度，在調(diào)整社會生產(chǎn)關(guān)系的同時，充分發(fā)揮農(nóng)民個人積極性和集體優(yōu)越性。1982年中央一號文件《全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要》發(fā)布，隨著改革開放深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，糧食政策和農(nóng)副產(chǎn)品價格逐步放開，農(nóng)產(chǎn)品供給能力逐漸增強(qiáng)。同時受戶籍制度、價格雙軌制等因素影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速增長。隨著黨的十四大召開，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本框架逐步確立，在農(nóng)村基本經(jīng)營制度、戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策推行下，鄉(xiāng)村在短時間實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。黨的十五大正式確立并實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)，依托于改革開放和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，戶籍制度出現(xiàn)松動，農(nóng)民發(fā)展空間向外擴(kuò)張，農(nóng)民收入水平得到顯著提高，長久以來的溫飽問題得以基本解決，鄉(xiāng)村共同富裕目標(biāo)得以穩(wěn)步推進(jìn)。

（3）江澤民同志、胡錦濤同志豐富發(fā)展鄉(xiāng)村共同富裕理論。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展才是解決民生這一重要問題的關(guān)鍵，強(qiáng)調(diào)必須要重視農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)地位。提出科教興農(nóng)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的重要作用。江澤民同志還提出，應(yīng)保障農(nóng)民權(quán)益，包括物質(zhì)利益和民主權(quán)利，如此才能充分調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的積極性。以胡錦濤同志為總書記的黨中央則依據(jù)我國具體國情農(nóng)情提出科學(xué)發(fā)展觀，并強(qiáng)調(diào)，“農(nóng)業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善人民生活、保持社會穩(wěn)定，具有十分重要的基礎(chǔ)性作用”［53］。提出我們必須加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，依據(jù)我國具體發(fā)展現(xiàn)狀，提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，解決鄉(xiāng)村發(fā)展差距過大問題，建立農(nóng)村最低生活保障制度和新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，保障鄉(xiāng)村居民生活。以多予少取的方針政策加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村居民穩(wěn)步增收。

（4）習(xí)近平總書記接續(xù)發(fā)展實(shí)踐鄉(xiāng)村共同富裕理論。自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更是將“三農(nóng)”問題作為黨和政府工作中的重點(diǎn)。進(jìn)入新時代，我國社會發(fā)展最大的不充分便是鄉(xiāng)村發(fā)展不充分。為解決我國鄉(xiāng)村發(fā)展不充分問題，黨中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持鄉(xiāng)村”。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程不斷推進(jìn)，大量農(nóng)民轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，極大促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和社會發(fā)展。但鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展依舊滯后，城鄉(xiāng)發(fā)展“一條腿長，一條腿短”現(xiàn)象仍然突出。為了改善鄉(xiāng)村面貌，提高農(nóng)民生活水平，一方面，以承包地“三權(quán)分置”制度推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革；以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展；完善鄉(xiāng)村基本社會保障，提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)可及性和均等化水平。另一方面，以脫貧攻堅戰(zhàn)的完全勝利解決困擾中華民族千年來的絕對貧困問題，消滅絕對貧困，全面建成小康社會，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

從以毛澤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人到以習(xí)近平同志為核心的黨中央，都在理論和實(shí)踐中極大豐富和發(fā)展了鄉(xiāng)村共同富裕理論，形成了具有中國特色的鄉(xiāng)村共同富裕理論體系。不僅體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對鄉(xiāng)村發(fā)展理論邏輯和歷史規(guī)律的準(zhǔn)確把握，更為世界上其他國家的鄉(xiāng)村建設(shè)提供理論經(jīng)驗借鑒。

（三）中國式現(xiàn)代化視域下鄉(xiāng)村共同富裕的重要性

當(dāng)前我國正向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，同時也是一個長期歷史過程。以鄉(xiāng)村共同富裕作為其階段性發(fā)展目標(biāo)指引，通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，破除鄉(xiāng)村發(fā)展桎梏，高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，鞏固脫貧攻堅成果，解決當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的社會矛盾，助推“兩個一百年”奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

1．推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕，有利于鞏固脫貧攻堅成果

2020年我國圓滿完成脫貧攻堅任務(wù)，“三農(nóng)”工作中心歷史性地轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。2020年中央一號文件中提出“堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線”。2021年中央一號文件提出“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。2023年中央一號文件提出“增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾的內(nèi)生發(fā)展動力”，相較以往幫扶政策，更注重提高脫貧地區(qū)自主發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)、社會振興。鄉(xiāng)村共同富裕作為脫貧攻堅的接續(xù)發(fā)展，在解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題上，更注重促進(jìn)鄉(xiāng)村社會公平正義，滿足鄉(xiāng)村居民對美好生活的需求。顯然，新階段推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕，有利于鞏固脫貧攻堅成果，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)。

2．推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕，有利于解決我國當(dāng)前社會主要矛盾

黨的十八大以來，我國社會主要矛盾中最大的發(fā)展不充分是鄉(xiāng)村。因此，“三農(nóng)”問題成為解決新時代社會主要矛盾的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。實(shí)施鄉(xiāng)村振興意在從根本上破解“三農(nóng)”問題，以補(bǔ)齊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，使頂層設(shè)計與基層實(shí)踐相結(jié)合推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會等整體提升，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化、人才、組織、生態(tài)的全面振興，提高農(nóng)民生活水平。鄉(xiāng)村共同富裕作為在共同富裕背景下推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新性結(jié)合，旨在解決鄉(xiāng)村發(fā)展不充分問題基礎(chǔ)上，縮小鄉(xiāng)村貧富差距、城鄉(xiāng)貧富差距。因此，當(dāng)前階段基于我國發(fā)展實(shí)際推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕，在一定程度上有利于緩解并解決當(dāng)前階段我國社會主要矛盾。

3．推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕，是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必然路徑和歷史選擇

縱觀千年來中華民族發(fā)展史，“茍富貴，勿相忘”“等貴賤，均貧富”，無不體現(xiàn)古人對共同富裕的追求和向往。縱觀黨的百年奮斗史，自新民主主義革命時期就開展土地革命，從實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”到實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在黨的帶領(lǐng)下為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民對美好生活的需求朝著共同富裕方向穩(wěn)步推進(jìn)?！爸袊浆F(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”，是始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，意在縮小不同區(qū)域、各群體間的收入分配差距，滿足人民在物質(zhì)精神方面的需求。鄉(xiāng)村共同富裕作為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的階段性發(fā)展目標(biāo)，著力解決當(dāng)前社會主要矛盾中鄉(xiāng)村發(fā)展不充分問題 ，并基于當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展具體實(shí)際實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，縮小與城市發(fā)展差距，助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

四、鄉(xiāng)村共同富裕建設(shè)現(xiàn)存困境

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)依舊在農(nóng)村”［1］28。鄉(xiāng)村共同富裕仍是現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇，在推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕建設(shè)進(jìn)程中依舊存在多重困境。

（一）鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后

隨著改革開放不斷深入，我國鄉(xiāng)村建設(shè)得到一定發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入增加，建設(shè)內(nèi)容拓展，建設(shè)成效顯著。但由于長期以來的“重城輕鄉(xiāng)”，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相較于推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕的現(xiàn)實(shí)需求仍然相對滯后。（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。其一，鄉(xiāng)村交通設(shè)施質(zhì)量不高，維護(hù)管理工作不到位。長期存在重點(diǎn)關(guān)注交通設(shè)施有無，缺乏道路管護(hù)，道路網(wǎng)絡(luò)不通暢、質(zhì)量差等，一定程度上限制了農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民出行，也限制了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其二，鄉(xiāng)村醫(yī)療建設(shè)不完備，醫(yī)療服務(wù)水平低。鄉(xiāng)村醫(yī)療資源普遍存在資金投入不足、人才缺乏等現(xiàn)狀，鄉(xiāng)村區(qū)域呈現(xiàn)就醫(yī)難、看病難的局面。其三，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，環(huán)境治理理念缺失?；鶎釉谕七M(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境治理中多停留在口號上，或以不適應(yīng)鄉(xiāng)村實(shí)際發(fā)展需要的城市環(huán)境整治規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展鄉(xiāng)村環(huán)境治理，鄉(xiāng)村環(huán)境治理依舊有較大完善空間。其四，鄉(xiāng)村文化建設(shè)不足，難以滿足現(xiàn)代化進(jìn)程中對鄉(xiāng)村文化現(xiàn)實(shí)需求和居民對美好精神文化的實(shí)際需要。一方面，由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、政策支持不足、文化觀念落后等因素影響，導(dǎo)致鄉(xiāng)村教育資源匱乏，師資力量薄弱，難以滿足現(xiàn)代化進(jìn)程中鄉(xiāng)村對教育資源的實(shí)際需求。另一方面，鄉(xiāng)村大多基層文化站由于服務(wù)管理不到位致使設(shè)備老化甚至缺乏，基層文化工作人員素養(yǎng)不足，難以滿足居民精神文化需求。（2）資金投入不足，投入機(jī)制單一。其一，資金投入總量小，地方配套壓力大。近些年，鄉(xiāng)村居民對改善民生的需求越來越強(qiáng)烈，國家支農(nóng)項目也在同步增加，相關(guān)配套資金投入同步擴(kuò)大，擠壓鄉(xiāng)村建設(shè)財政空間，增加地方配套壓力。其二，項目建設(shè)協(xié)調(diào)難，集體投入難度增大。當(dāng)前支農(nóng)項目建設(shè)投入以發(fā)改委、國土等多部門橫向聯(lián)合開展建設(shè)，呈現(xiàn)“九龍治水”管理格局。同時多數(shù)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)收入低，村級債務(wù)高居不下，制約鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)投入。其三，農(nóng)村信貸門檻高，民間投資信心弱。當(dāng)前涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)存在對農(nóng)業(yè)貸款要求高、利率高等現(xiàn)狀，加之土地流轉(zhuǎn)機(jī)制等鄉(xiāng)村制度未完善，社會資本投入相關(guān)保障政策未健全，對社會資本吸引力小，鄉(xiāng)村建設(shè)投入資金來源、總量難以滿足鄉(xiāng)村共同富裕建設(shè)需要。

（二）鄉(xiāng)村地區(qū)生產(chǎn)資源要素不足

在鄉(xiāng)村共同富裕建設(shè)中，資源是鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村發(fā)展的動力，實(shí)現(xiàn)資源要素合理流動是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)的重要保障。但當(dāng)前我國鄉(xiāng)村地區(qū)生產(chǎn)資源要素不足：（1）人才資源匱乏。一方面，由于長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等較為落后，加之鄉(xiāng)村人才引入培育機(jī)制不健全，難以引得進(jìn)、留得住鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)秀人才。另一方面，由于城鄉(xiāng)資源稟賦差異，且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資時間長、收益低，多為老人和兒童留守鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村資源難以為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)提供發(fā)展基礎(chǔ)。（2）村集體產(chǎn)權(quán)制度亟需改革。一方面，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織職能較弱。由于中國鄉(xiāng)村近幾十年農(nóng)業(yè)發(fā)展以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制占據(jù)主要地位，而土地兩權(quán)分離，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對松散農(nóng)戶無較大約束力，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織職能作用較弱。另一方面，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)能力有待提升。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)職能日漸衰弱，村干部在鄉(xiāng)村中的威信、本應(yīng)發(fā)揮的職責(zé)也就難以在鄉(xiāng)村發(fā)展中具體實(shí)踐，帶頭作用弱化，為民服務(wù)意識淡化。（3）鄉(xiāng)村社會保障制度有待優(yōu)化。一方面，鄉(xiāng)村居民自我保障意識有待提升。當(dāng)前鄉(xiāng)村居民對社會保障制度并不了解，更不必講如何在其中發(fā)揮積極作用。譬如養(yǎng)老保險制度，多數(shù)人依舊以鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)耕作應(yīng)對養(yǎng)老問題，并未考慮如何以其保障老年生活。另一方面，鄉(xiāng)村社會保障制度落實(shí)中，政府部門監(jiān)管力度有待加大。政策能否高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量落實(shí)與其監(jiān)管水平有極大關(guān)聯(lián)，由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大多滯后，社會保障制度在具體落實(shí)中難以打通“最后一公里”。

（三）鄉(xiāng)村地區(qū)未形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村共同富裕的基石，也是實(shí)際工作的切入點(diǎn)。沒有產(chǎn)業(yè)支撐，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，更難以為鄉(xiāng)村建設(shè)留住人才。當(dāng)前我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在以下困境：（1）農(nóng)場主培養(yǎng)機(jī)制有待完善，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。一方面，當(dāng)前農(nóng)場主培育機(jī)制未充分考慮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高素質(zhì)人才要求。由于城市虹吸效應(yīng)，留守鄉(xiāng)村的農(nóng)民多為老人、婦女或兒童，受制于文化水平，難以達(dá)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要求。且當(dāng)前農(nóng)場主職業(yè)培訓(xùn)過于范式，針對性不足，難以滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。加之鄉(xiāng)村收入低、條件差、資源不足等現(xiàn)狀，難以支撐農(nóng)業(yè)科技人才對科研環(huán)境、社會環(huán)境的要求，制約鄉(xiāng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，農(nóng)場主自身能力不足，社會化服務(wù)體系不健全。農(nóng)場主自身水平未達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要求，經(jīng)營管理理念相對滯后，相關(guān)服務(wù)組織整體實(shí)力不足，缺乏農(nóng)業(yè)服務(wù)龍頭企業(yè)帶領(lǐng)，未形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)能力偏弱，鄉(xiāng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。（2）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，未形成多元化發(fā)展局面。一方面，觀念上，由于長久以來實(shí)行小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民受求安穩(wěn)的舊觀念干擾和小農(nóng)生產(chǎn)特點(diǎn)影響，更關(guān)注眼前利益，追求個體分散經(jīng)營利益，風(fēng)險意識不強(qiáng)、承受能力不高，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展。另一方面，技術(shù)上，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以小規(guī)模分散經(jīng)營為主，生產(chǎn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、規(guī)?；芾硭捷^低，生產(chǎn)技術(shù)和流程標(biāo)準(zhǔn)不完善，農(nóng)民生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。再一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，目前我國家庭農(nóng)場主要以種養(yǎng)業(yè)為主，以生產(chǎn)、初級加工、銷售為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈較短。種子種苗培育主要依托于農(nóng)科院等公立科研院所，難以適應(yīng)多元發(fā)展的品種要求。且地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)定位不明晰，規(guī)劃不清晰，各區(qū)域產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，難以真正發(fā)揮地區(qū)資源稟賦優(yōu)勢，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勁頭不足。

五、中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中鄉(xiāng)村共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

中國地域遼闊，但地形復(fù)雜，加之長期存在的一些 歷史原因使得鄉(xiāng)村建設(shè)難以滿足當(dāng)前發(fā)展需要。故要推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕目標(biāo)，就要將鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首要位置?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》強(qiáng)調(diào)，要“提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平”，“完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流基礎(chǔ)設(shè)施”。

1.補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板

第一，完善鄉(xiāng)村交通設(shè)施建設(shè)，加大政府監(jiān)管力度?？赏ㄟ^加大對鄉(xiāng)村交通設(shè)施建設(shè)的投資力度，加強(qiáng)對道路建設(shè)質(zhì)量和對建設(shè)資金使用的監(jiān)管，從源頭上杜絕因貪污腐敗而造成的鄉(xiāng)村交通設(shè)施質(zhì)量問題，修建和改善鄉(xiāng)村道路，提高交通運(yùn)輸效率。同時還要落實(shí)責(zé)任制度，加強(qiáng)對交通設(shè)施的管護(hù)，完善鄉(xiāng)村交通設(shè)施建設(shè)。

第二，完善鄉(xiāng)村醫(yī)療建設(shè)體系，壯大基層醫(yī)療隊伍。重視鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展需求，完善收入和保障機(jī)制，吸引更多人才扎根鄉(xiāng)村。因地制宜合理分配鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給。建立鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展督導(dǎo)評估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)療有效持續(xù)建設(shè)。

第三，加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境治理，構(gòu)筑鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境新格局。要因地制宜、分類推進(jìn)，多聽取農(nóng)民群眾的意見，堅持因需而建，順應(yīng)鄉(xiāng)村村莊發(fā)展規(guī)律，選擇適合本村需要的建設(shè)項目，為農(nóng)民而建，讓農(nóng)民參與鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)全過程，在建設(shè)發(fā)展中構(gòu)筑并強(qiáng)化新時代生態(tài)環(huán)境治理理念，加強(qiáng)項目建設(shè)后的監(jiān)督考核，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

第四，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興根基。一方面，政策和經(jīng)費(fèi)向鄉(xiāng)村地區(qū)教育資源傾斜，優(yōu)化教育資源配置，改善學(xué)校硬件設(shè)施和教學(xué)設(shè)備，建立健全鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。另一方面，通過建立文化中心、圖書館等文化設(shè)施，完善鄉(xiāng)村廣電、電信等公共設(shè)施，并利用虛擬技術(shù)等提高鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)覆蓋面，以向鄉(xiāng)村傾斜資源要素、挖掘推廣鄉(xiāng)村文化等措施增加鄉(xiāng)村文化資源配置，加強(qiáng)文化活動宣傳推廣，加大對鄉(xiāng)村文化人才支持、培養(yǎng)、選拔力度，推動鄉(xiāng)村文化建設(shè)健康、持續(xù)、有序發(fā)展。

2．構(gòu)建政府主導(dǎo)、群眾主體、社會力量廣泛參與的多元化長效投入機(jī)制

第一，政府主導(dǎo)，財政保障。中央政府、地方政府近年來對鄉(xiāng)村建設(shè)投入逐步加大，高度重視鄉(xiāng)村建設(shè)，堅持重點(diǎn)投入、持續(xù)漸進(jìn)，將涉農(nóng)項目資金整合使用，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保財政支農(nóng)資金每年穩(wěn)步增長，提高財政資金使用效益，并拓寬鄉(xiāng)村建設(shè)籌資渠道，一改以往鄉(xiāng)村建設(shè)高度依賴中央、地方政府的局面，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)不斷檔。

第二，群眾主體，集體支撐。鄉(xiāng)村建設(shè)要多部門協(xié)同發(fā)力，擺正觀念，打破“一畝三分地”的思維方式，正確把握整體與個體、全局與局部的關(guān)系，把鄉(xiāng)村建設(shè)工作放在協(xié)同發(fā)力的大局中，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕為目標(biāo)指導(dǎo)開展建設(shè)工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌，壓實(shí)責(zé)任，形成部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同的管理格局。并因地制宜、針對性地對各地區(qū)資源稟賦開發(fā)利用，吸引社會資金投入，盤活資產(chǎn)，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

第三，社會參與，金融扶持。中央、地方政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善政策保障優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境，為吸引社會資金進(jìn)入鄉(xiāng)村提供“綠色通道”，參與建設(shè)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施和提供 公共服務(wù)，并在稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、土地使用等方面實(shí)行優(yōu)惠政策吸引社會資金投入，拓寬鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)費(fèi)來源。同時深化相關(guān)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大“三農(nóng)”貸款投放規(guī)模，簡化貸款手續(xù)，放寬貸款條件，并探索增加土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、動產(chǎn)質(zhì)押等多種形式降低農(nóng)業(yè)貸款門檻，擴(kuò)大鄉(xiāng)村建設(shè)資金投入。

（二）加大對鄉(xiāng)村生產(chǎn)資源要素傾斜

鄉(xiāng)村振興離不開人才、資金等資源要素的大力支持，要充分發(fā)揮生產(chǎn)資源要素在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的基礎(chǔ)支撐作用，在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合中強(qiáng)化資源要素整合，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理，助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村 建設(shè)現(xiàn)代化。

1.落實(shí)人力保障工作，加強(qiáng)人才資源建設(shè)

在鄉(xiāng)村共同富裕建設(shè)中，人才是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)過程中極其重要的因素。在鄉(xiāng)村人才培育進(jìn)程中，創(chuàng)新完善鄉(xiāng)村人才隊伍培育機(jī)制，多措并舉培育鄉(xiāng)村建設(shè)人才，不斷完善鄉(xiāng)村人才發(fā)展結(jié)構(gòu)，充分釋放人才隊伍參與鄉(xiāng)村建設(shè)活力。一方面，完善鄉(xiāng)村人才引入政策，加大對農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)力度，并依據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際調(diào)整鄉(xiāng)村人才結(jié)構(gòu)，發(fā)揮人才在鄉(xiāng)村建設(shè)中的引領(lǐng)作用。創(chuàng)建完善鄉(xiāng)村人才培育體系，加強(qiáng)與高校的合作，通過聘請高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)的專家學(xué)者為鄉(xiāng)村建設(shè)提供培育工作指導(dǎo)，并將其落實(shí)在鄉(xiāng)村具體實(shí)踐中，在實(shí)踐中提高鄉(xiāng)村建設(shè)人才質(zhì)量。另一方面，針對性地培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村建設(shè)中的示范效應(yīng)。隨著鄉(xiāng)村建設(shè)逐步推進(jìn)，外出務(wù)工農(nóng)民陸續(xù)回到家鄉(xiāng)，由于其本身具有相對于留守居民較高的知識水平和豐富的生活經(jīng)歷，可對他們進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高其在鄉(xiāng)村建設(shè)的技術(shù)水平和管理能力，在鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮自身才能，帶動鄉(xiāng)村發(fā)展。

2．調(diào)整與完善鄉(xiāng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，擴(kuò)大集體經(jīng)濟(jì)范圍

加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)制度 改革，強(qiáng)化基層組織職能。一方面，對鄉(xiāng)村集體產(chǎn)權(quán)進(jìn)行全面核查，摸清家底，建立臺賬，確權(quán)登記，全方位把握鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)、分布、結(jié)構(gòu)等。在此基礎(chǔ)上，要依據(jù)地區(qū)資源稟賦開展精準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)改革，發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，強(qiáng)化其管理職能，發(fā)展鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)。另一方面，要在發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織作用中，更新其經(jīng)營模式。鄉(xiāng)村發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，僅依靠個人無法實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，因此，必須整合鄉(xiāng)村的集體資源，發(fā)揮鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，吸引投資，在多經(jīng)濟(jì)主體合作過程中促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3．提高主體參與，加快完善福利保障體系。

第一，加強(qiáng)引導(dǎo)，提高農(nóng)民參與社會保障的積極性。在社會保障制度落實(shí)過程中，可以提高鄉(xiāng)村居民參與積極性減輕其實(shí)施壓力。通過網(wǎng)絡(luò)平臺、社區(qū)宣傳等方式加強(qiáng)對社會保障的認(rèn)識，提高對社會保障的信任度。還可通過簡化社會保障制度落實(shí)程序，提高相關(guān)工作人員的服務(wù)意識與能力，增加鄉(xiāng)村居民的參保率，真正做到惠民政策進(jìn)農(nóng)家。

第二，構(gòu)建更為完善的社會保障法律體系和制度體系。在推進(jìn)社會保障政策具體落實(shí)中，必須先完善機(jī)制，特別是社會保障制度的資金管理機(jī)制，一定要做到“專款專用”“專人領(lǐng)取制度”，要有法可依。此外，還要完善制度落實(shí)中的監(jiān)管機(jī)制，要多主體參與、多渠道反饋，充分利用自我監(jiān)督、民主監(jiān)督等方式，提高社會保障制度落實(shí)效益。

（三）推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展

隨著現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)面臨愈來愈嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，可從以下方面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。

1.完善新型農(nóng)場主培養(yǎng)機(jī)制，加快小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接

第一，面對農(nóng)場主現(xiàn)實(shí)職業(yè)需求，構(gòu)建完善有針對性的專業(yè)化培養(yǎng)體系。建立健全公益性的農(nóng)業(yè)科學(xué)及時服務(wù)體系，并將之與農(nóng)業(yè)科研所、農(nóng)業(yè)高校等相對接，將“課堂”理論與農(nóng)場實(shí)踐具體結(jié)合，對農(nóng)場主進(jìn)行“手把手”專業(yè)化培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)場主生產(chǎn)經(jīng)營類型的全鏈條分級分類構(gòu)建專業(yè)化人才庫，全力提高農(nóng)場主培訓(xùn)的專業(yè)性和有效性。

第二，根據(jù)農(nóng)場主發(fā)展需要，提升規(guī)范化管理體系，完善市場化服務(wù)體系。針對農(nóng)場主經(jīng)營管理不足之處，通過對其進(jìn)行法務(wù)培訓(xùn)，解決農(nóng)場規(guī)?；?jīng)營中可能出現(xiàn)的各種用人、勞務(wù)等問題；通過加強(qiáng)其企業(yè)化財務(wù)管理，提升財務(wù)管理水平；通過加強(qiáng)種業(yè)、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)與宣傳，提升其法制化經(jīng)營水平，以此來實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)場規(guī)?；芾?。此外，在農(nóng)場規(guī)范化經(jīng)營的同時，還應(yīng)提高其配套市場化服務(wù)水平，通過鼓勵農(nóng)業(yè)社會化組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的托管服務(wù)，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人，借助其引入現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)營理念，提高農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營效益。

2.調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

第一，通過媒體宣傳、社區(qū)宣傳等方式對鄉(xiāng)村居民進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念灌輸，增強(qiáng)其對鄉(xiāng)村振興建設(shè)的認(rèn)識，引導(dǎo)其樹立創(chuàng)新意識，突破小農(nóng)觀念桎梏，增強(qiáng)主體意識，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，以大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育、健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系、宣傳先進(jìn)的現(xiàn)代文明文化提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，推廣現(xiàn)代生活方式和文化觀念，在鄉(xiāng)村文化生活中修補(bǔ)提升其現(xiàn)代素質(zhì)，筑牢新型農(nóng)民的現(xiàn)代意識。

第二，技術(shù)上，改造創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)是適應(yīng)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)情的，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，可繼續(xù)增強(qiáng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的地區(qū)特色，堅持因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。通過加大對科研機(jī)構(gòu)技術(shù)研究的資金投入，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)研究與技術(shù)傳播。此外，數(shù)字化已是大勢所趨，以數(shù)字要素實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)智能化、設(shè)備自動化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第三，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，充分發(fā)揮地區(qū)和休閑旅游環(huán)境特色、物種資源特色、氣候特色，延長鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。在橫向方面，發(fā)展鄉(xiāng)村田園旅游和休閑旅游；在縱向方面，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、運(yùn)輸?shù)取＜訌?qiáng)農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多方協(xié)同培育優(yōu)良種子，促進(jìn)農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跟進(jìn)，形成糧食從生產(chǎn)到深加工，到銷售的生態(tài)鏈。同時發(fā)展培育綠色健康農(nóng)產(chǎn)品；打造一村一品，建立農(nóng)產(chǎn)品品牌；與高校企業(yè)合作，建立實(shí)驗基地，提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

六、結(jié)論與展望

在歷史性地完成脫貧攻堅任務(wù)，全面建成小康社會后，鞏固脫貧攻堅成果，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，已經(jīng)成為當(dāng)前階段全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要任務(wù)之一。但是在當(dāng)前人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾中，鄉(xiāng)村發(fā)展依舊是其最大的不平衡不充分因素，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕目標(biāo)的最大短板。因此，在新征程上，要始終堅持以鄉(xiāng)村振興促進(jìn)“三農(nóng)”建設(shè)，解決“三農(nóng)”建設(shè)發(fā)展在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕目標(biāo)進(jìn)程中的現(xiàn)實(shí)問題，穩(wěn)步持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興步伐，為鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展注入新動能、添加新活力、提供新路徑，為新階段提高鄉(xiāng)村建設(shè)水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕，向著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)，提供新的理論支持和實(shí)踐選擇。

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Study on common prosperity of rural areas in the process of Chinese-style modernization

WEN Fengan1， CHEN Mingyue2

（1. Chongqing Academy of Social Science， Chongqing 400020， P. R. China;2. School of Marxism， Chongqing University， Chongqing 400044， P. R. China）

Abstract：China is a traditional agricultural country， and the countryside is the root of China， the foundation of the national edifice， and the inevitability of economic and social development. Building rural areas for farmers has always been an important livelihood issue， and it is also a key concern to solve the problems of “agriculture， rural areas and farmers”， achieve common prosperity for everyone， and build a great modern socialist country. At present， the tasks of economic and social development at home and abroad are extremely heavy. Comprehensively promoting rural revitalization and promoting common prosperity in rural areas have become the inevitable path and historical choice to achieve the goal of common prosperity for everyone and build Chinese-style modernization. The outstanding manifestation of the major social contradiction at present is the unbalanced and inadequate development of rural areas. In order to achieve common prosperity for everyone and solve the important problem of unbalanced and inadequate development， we must focus on rural areas and comprehensively promote rural revitalization. At the same time， the comprehensive revitalization of rural areas should not only rely on rural resource elements to achieve rural modernization， but also promote the comprehensive construction of rural areas from upper policy formulation and implementation of measures at the lower level. By sorting out the theoretical logic and historical logic of the theory of rural common prosperity， and based on the current situation of rural common prosperity development， it is found that the construction of rural common prosperity in China aims at liberation and development， realizing the construction of rural politics， economy， culture， society and life， so as to realize the common prosperity of farmers as a phased development goal. Especially since the 19th CPC National Congress， China has made some progress in promoting the strategy of rural revitalization and realizing common prosperity in rural areas， but the development of rural areas is still unbalanced and inadequate，and there are still difficulties and challenges such as backward in rural infrastructure construction and common prosperity difficult to effectively promote， the lack of rural production resources to meet the demand of rural common prosperity， the lack of advantageous industry support in rural areas and the difficulty in cutting into the construction of common prosperity in rural areas. Many problems of inadequate rural development slow down the process of realizing the goal of common prosperity in rural areas. On a new stage and a new journey， the current situation of rural development and construction is obviously difficult to adapt to the pace of modernization， so we must focus on the high point and grasp the practical significance of the rural revitalization strategy， solve the current obstacles that hinder the promotion of rural revitalization strategy from details， and realize the construction of common prosperity in rural areas， speed up to make up for the shortcomings of rural infrastructure， increase the construction investment， strengthen its planning guidance and management and protection， and provide a good material foundation for rural economic construction， break the constraints of rural resource factors， reform village collective property rights system， optimize rural social security policies， and provide a solid resource factor guarantee for comprehensively promoting rural revitalization， promote the diversification and modernization of rural industries， strengthen the driving role of leading enterprises in the collective economy， effectively promote the industrialization of rural management， break the dual barriers between urban and rural areas， realize the sharing of production resources， release the vitality of factors， and achieve sustainable development of rural economy. Taking the actual work of rural revitalization as the starting point， high-quality development as the theme， and comprehensively promoting rural revitalization as the main line， based on the perspective of Chinese-style modernization， the development logic and practical problems in the current construction of common prosperity in rural areas are analyzed， to make up for the shortcomings， improve the quality， and explore the practical path to achieve common prosperity in rural areas.

Key words：Chinese-style modernization; rural common prosperity; rural revitalization; common prosperity; resource element

（責(zé)任編輯 彭建國）

作者簡介：文豐安，重慶社會科學(xué)院《改革》雜志社執(zhí)行總編輯，教授，重慶市中國特色社會主義理論研究中心特約研究員，Email：wenfengan@163.com；陳明月，重慶大學(xué)馬克思主義學(xué)院。