探索高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新路徑

◆ 田東山 王硯蒙

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作歷來是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分，直接關(guān)系到政治穩(wěn)定、國家安全、科技進(jìn)步、社會和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，一些高校對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重視程度不高，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)制還不健全，統(tǒng)一戰(zhàn)線對象參政議政的積極性和建言獻(xiàn)策的質(zhì)量不高，聯(lián)誼交友等統(tǒng)一戰(zhàn)線陣地不多，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作人員、人才匱乏，規(guī)范化精細(xì)化科學(xué)化程度不高，面對新的社會階層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作存在盲點死角，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作存在很多薄弱環(huán)節(jié)等諸多問題。目前，迫切需要推動高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作開拓進(jìn)取、創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化高校統(tǒng)一戰(zhàn)線強(qiáng)大法寶作用，彰顯高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的治理效能，努力開創(chuàng)新時代高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面新境界。

一、領(lǐng)會高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新要求

高質(zhì)量開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，必須貫徹落實黨的二十大精神、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》和中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，以及中央和教育部、云南省關(guān)于高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大決策部署。

一是領(lǐng)會掌握新內(nèi)涵新要求。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作肩負(fù)偉大歷史使命，需要緊緊圍繞世界領(lǐng)先科技、國家重大需求、人民生命健康、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，在服務(wù)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、科研科技發(fā)展、地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)上，匯聚磅礴攻堅力量，為國家富強(qiáng)、人民幸福貢獻(xiàn)智慧。健全高校理論學(xué)習(xí)制度和工作體系，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，凝心鑄魂強(qiáng)根基、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新征程，積極開展專題學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新形勢、新任務(wù)、新內(nèi)涵、新標(biāo)準(zhǔn)。

二是提高政治站位。作為政治引領(lǐng)的“領(lǐng)航燈”、參政議政“智囊團(tuán)”、民族宗教“穩(wěn)定器”、服務(wù)發(fā)展“助推器”，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作講政治是第一位的要求。提高政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察和處理問題。增強(qiáng)斗爭精神和斗爭本領(lǐng)，在關(guān)乎原則性的問題上立場堅定、敢抓敢管、敢于亮劍。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線工作沿著正確的方向前進(jìn)。

三是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)是政治原則、政治方向、重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。最關(guān)鍵的是堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，最重要的是堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

二、激發(fā)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新活力

一是精通業(yè)務(wù)、提升素質(zhì)。精通統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)，努力將政策體系內(nèi)化為知識體系。提升工作本領(lǐng)，增強(qiáng)調(diào)查研究、文字表達(dá)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、狠抓落實的能力，特別是在完善機(jī)制、督查考核上做文章，壓實黨委（黨組）主體責(zé)任。創(chuàng)新方式方法，善于搭建平臺，不斷完善統(tǒng)一戰(zhàn)線工作制度體系，實現(xiàn)工作由經(jīng)驗推動到制度推動的轉(zhuǎn)變。開展專題培訓(xùn)，深化對黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等內(nèi)容的理解，全面提升高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作干部綜合素質(zhì)和履職能力。

二是無畏無懼、勇于擔(dān)當(dāng)。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作政治性強(qiáng)、群眾參與度大、情況復(fù)雜，需要具備強(qiáng)大的拼搏動力、堅持不懈的毅力、克服困難的勇氣，以及無畏的擔(dān)當(dāng)精神，破除一切等待觀望、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)牧?xí)氣，敢上火線、敢啃硬骨頭、敢向難點痛點開刀，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線工作亮點頻出、成效斐然。

三是打造陣地、匯聚力量。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作陣地是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的出發(fā)點和落腳點。通過開展聯(lián)誼交友、暖僑敬老、鄰里守望等活動，講好高校故事，傳播高校正能量，架起“連心橋”、畫大“同心圓”，切實增進(jìn)廣大師生的認(rèn)同感、歸屬感，將高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作陣地打造成創(chuàng)新的孵化地、活動的策源地和品牌的集聚地。邀請統(tǒng)一戰(zhàn)線工作專家學(xué)者從不同層面、多個方面擴(kuò)寬高校師生的知識面、提升思想維度，渲染高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作氛圍。邀請民主黨派、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作團(tuán)體負(fù)責(zé)人、無黨派人士舉辦“同心下午茶”活動，對高校有關(guān)重點工作進(jìn)行協(xié)商溝通，有效發(fā)揮高校民主黨派、知聯(lián)會、留聯(lián)會等統(tǒng)一戰(zhàn)線工作團(tuán)體的治理效能，激發(fā)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作活力。

三、挖掘高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新優(yōu)勢

一是發(fā)揮人才精英集中優(yōu)勢。高校人才薈萃、智力密集，還擁有大量的各級人大代表、政協(xié)委員、各界代表。激發(fā)他們熱愛祖國、參政議政的更大熱情，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的更大活力，把人才“智力庫”優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢、科技實力增強(qiáng)優(yōu)勢。引導(dǎo)廣大師生自覺踐行社會主義核心價值觀，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，發(fā)揮思想引領(lǐng)的先導(dǎo)作用，匯聚全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的磅礴力量和實踐熱潮。重點做好學(xué)科帶頭人、重要業(yè)務(wù)骨干以及有影響的黨外知識分子的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，激勵他們積極建言獻(xiàn)策，為國服務(wù)。

二是打造高校統(tǒng)一戰(zhàn)線品牌。開展特色統(tǒng)一戰(zhàn)線創(chuàng)建活動，打造一批統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實踐創(chuàng)新示范項目，力爭出經(jīng)驗、出人才、出品牌。高校有獨特基地、學(xué)科、文化等優(yōu)勢，按照“一院系一特色”要求，深挖優(yōu)勢資源，分眾分層開展新的社會階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實踐創(chuàng)新基地建設(shè)，持續(xù)做好政治引領(lǐng)、品牌建設(shè)、融合發(fā)展“三篇文章”，深度嵌入統(tǒng)一戰(zhàn)線工作元素，切實將獨特的資源優(yōu)勢和經(jīng)驗做法轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢，打造統(tǒng)一戰(zhàn)線工作品牌。成立參政議政工作室，搭建參政議政平臺，吸納一批參政議政意愿和能力突出的骨干成員，精準(zhǔn)選擇一批契合國家發(fā)展戰(zhàn)略和“十四五”規(guī)劃的重大課題，進(jìn)行“有組織”的參政議政。深化與各級黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線部門合作，共建統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究基地，確定研究方向，融合文化特色，打造一批具有影響力的重點研究項目和精品理論成果。

三是深入開展統(tǒng)一戰(zhàn)線調(diào)研。推動統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重心下移，用好調(diào)查研究這一“傳家寶”，靜下心來“挖根源”、沉下身子“剖麻雀”，深入基層單位調(diào)研，摸清底數(shù)，建立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作臺賬，了解黨外朋友的所思、所想和所需，當(dāng)他們的“娘家人”“知心人”。加強(qiáng)調(diào)研民主黨派、統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)體和黨外人士集中的院系，了解存在的困難和意見建議，協(xié)助解決制約統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的矛盾問題。始終圍繞云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題、全面深化改革的難點問題、事關(guān)人民群眾切身利益的問題以及“十四五”發(fā)展規(guī)劃等重大課題，深入開展調(diào)查研究。

四是建立健全激勵機(jī)制。加強(qiáng)與高校各級人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)溝通，建立代表、委員提案追蹤反饋激勵機(jī)制，對代表、委員的提案進(jìn)行登記、備案和密切追蹤，提供必要的支持幫助，推動提案的落實和問題的解決，多角度全方位對代表、委員參政議政取得的成績進(jìn)行肯定和獎勵，對在參政議政工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人予以表彰、獎勵。完善工作機(jī)制，加強(qiáng)對高校優(yōu)秀黨外代表人士的選樹和宣傳，做好黨外知識分子的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理，為培養(yǎng)黨外知識分子涵養(yǎng)水源。

四、開拓高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新境界

一是結(jié)合思想政治教育，構(gòu)建高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新的著力點。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作本質(zhì)上是團(tuán)結(jié)人的工作，與思想政治教育工作相輔相成。面對不同文化、價值觀念對師生的理想信念和價值觀造成影響和沖擊等復(fù)雜情況，結(jié)合思想政治教育，引領(lǐng)廣大師生自覺維護(hù)國家政治安全，樹立社會主義核心價值觀。通過組織參觀考察、參加黨史學(xué)習(xí)教育、召開座談會、舉辦文藝作品展等形式，圍繞愛黨、愛國、愛社會主義主題，講好中國共產(chǎn)黨與各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的歷史故事，堅定聽黨話、跟黨走的決心和信心。

二是組織形式多樣、內(nèi)涵豐富的統(tǒng)一戰(zhàn)線活動，搭建統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新的平臺載體。召開座談會，聽取統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象對國家建設(shè)發(fā)展、戰(zhàn)略規(guī)劃的意見和建議；召開統(tǒng)一戰(zhàn)線工作例會，傳達(dá)有關(guān)文件，通報有關(guān)情況；搭建建言獻(xiàn)策的快捷通道，建立“建言直通車”信箱，建立人大代表、政協(xié)委員、其他代表等專門信息管理系統(tǒng)。邀請黨外知識分子參與“主題黨日”學(xué)習(xí)活動，掌握貫徹黨的理論和路線方針政策。

三是參與配合各級組織開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，拓展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新渠道。參與本地區(qū)基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，促進(jìn)黨中央重大決策部署在基層落到實處、見到實效。參與同級部門牽頭的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，共同做好新時代黨外知識分子思想政治工作的形勢分析。參與上級部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，配合做好制度建設(shè)等方面工作。團(tuán)結(jié)凝聚各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士隊伍建設(shè)和宣傳，突出社會影響力和號召力，提升學(xué)校社會聲譽(yù)。

四是重視“網(wǎng)絡(luò)化”時代特征，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”。高校師生成長在互聯(lián)網(wǎng)時代，而且高校畢業(yè)生很多從事與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的職業(yè)，如新媒體從業(yè)人員、自由職業(yè)者、網(wǎng)絡(luò)人士等，思維習(xí)慣和行為方式與網(wǎng)絡(luò)緊密相關(guān)，僅僅運用傳統(tǒng)方式很難達(dá)到政治引領(lǐng)的目的。轉(zhuǎn)變思維方式和工作方法，提升開展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作能力水平，將數(shù)量巨大、分布廣泛、結(jié)構(gòu)多元的新統(tǒng)一戰(zhàn)線群體凝聚起來。針對其思維活躍、聯(lián)絡(luò)廣泛的特點，鼓勵他們在壯大紅色網(wǎng)絡(luò)、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全中發(fā)揮骨干和引領(lǐng)作用，開設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作抖音號、微博等新媒體平臺，推送短視頻，積極傳播正能量，講好統(tǒng)一戰(zhàn)線故事。對政治素質(zhì)好、社會影響大、議政能力強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)代表人士，推薦為政協(xié)委員人選。在校園網(wǎng)、學(xué)校門戶網(wǎng)站等平臺上搭建統(tǒng)一戰(zhàn)線交流互動平臺，強(qiáng)化輿論網(wǎng)絡(luò)陣地管理，使網(wǎng)絡(luò)成為利益表達(dá)、政治參與、溝通協(xié)調(diào)、化解矛盾糾紛的重要渠道。

五、構(gòu)建高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新格局

一是構(gòu)建“黨建+統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”新模式。“做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅持原則、講究方法，最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！苯陙恚咝｜h外知識分子隊伍出現(xiàn)了一些變化，如政治參與熱情濃厚，訴求表達(dá)意愿增強(qiáng)；青年群體比重增大，學(xué)歷高層次化發(fā)展，隊伍結(jié)構(gòu)趨向多元、思想觀念變化快且多元等。把“抓黨建”和“抓統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，理順統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任體系，建立健全高校工委和高校、學(xué)院等多層級統(tǒng)一戰(zhàn)線部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，督促高校各級黨委切實履行抓統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的政治責(zé)任和主體責(zé)任，加強(qiáng)對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作與高等教育科研改革發(fā)展工作同謀劃、同部署。完善統(tǒng)一戰(zhàn)線人才梯隊建設(shè)機(jī)制，選拔政治立場堅定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨外知識分子擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，壓擔(dān)子，交任務(wù)。選拔有發(fā)展?jié)摿Φ狞h外知識分子掛職鍛煉和交流任職。此外，高度重視高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部門機(jī)構(gòu)建設(shè)，從人力、物力、財力上為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供支撐保障。

二是在思想政治建設(shè)方面有新提升。利用馬克思主義學(xué)院和思想政治理論課的強(qiáng)大陣地，加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論探索，將黨的最新理論與高校統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐工作相結(jié)合，推動黨的創(chuàng)新理論進(jìn)學(xué)院、進(jìn)教室，入腦入心。發(fā)揮課堂教學(xué)在馬克思主義宗教觀教育中的主渠道作用，開發(fā)微黨課，引導(dǎo)師生樹立科學(xué)的馬克思主義宗教觀。制定應(yīng)急預(yù)案，做好抵御利用宗教滲透和防范校園傳教工作。云南省具有多民族的突出特性，民族眾多，文化異彩紛呈。精心組織民族學(xué)生參加“石榴籽計劃”和“同心圓”系列活動，思想上引導(dǎo)、學(xué)業(yè)上幫扶、生活上關(guān)心、就業(yè)上指導(dǎo)，重點做好民族學(xué)生骨干的選拔和培養(yǎng)。引導(dǎo)各民族師生正確把握民族政策，正確認(rèn)識民族關(guān)系，正確看待和處理民族問題，鑄牢中華民族共同體意識，自覺維護(hù)中華民族大團(tuán)結(jié)。

三是在工作作風(fēng)上有新氣象。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。勇于擔(dān)當(dāng)作為，自覺地把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作放到黨和國家事業(yè)大局中去謀劃，把黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決策部署落實落細(xì)。摒除惰性思想，勤于探索和總結(jié)解決統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新情況、新問題、新矛盾的途徑和辦法，去除一切私心雜念，破除一切等待觀望、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)牧?xí)氣，發(fā)揚求真務(wù)實之風(fēng)，敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢擔(dān)風(fēng)險，真改革、真創(chuàng)新。增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識，解決高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作力量分散和職能交叉的問題，消除工作死角盲區(qū)。

四是在中國式現(xiàn)代化新征程上有新作為。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作需要更加貼近“中心”。黨的中心工作推進(jìn)到哪里，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作就要跟進(jìn)到哪里，智慧和力量就要匯聚到哪里。建立健全聯(lián)系溝通、多元參與、代表人士作用發(fā)揮等新的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)制，引導(dǎo)高校各方面力量、各方面資源，在中國式現(xiàn)代化新征程上，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會文明、生態(tài)文明、民生福祉、國家治理，積極主動作為，提出對策建議、破解發(fā)展難題，為譜寫中國式現(xiàn)代化云南篇章、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線力量。