推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化 助推高校內(nèi)涵式發(fā)展

李夢醒 易想和

黨的二十大報(bào)告指出：“教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)”，教育在我國國家治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性、先導(dǎo)性的重要作用。高等教育是我國教育體系的重要組成部分，新時代，高校應(yīng)如何推進(jìn)其內(nèi)部治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)而強(qiáng)勁助推高校實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，這是一個值得社會各界予以關(guān)切的重大議題。

一、切實(shí)加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)

新時代，推進(jìn)高校內(nèi)部治理能力現(xiàn)代化，一定要始終堅(jiān)持黨對大學(xué)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的路線、方針、政策，秉持“為黨育人，為國育才”的宗旨，健全并完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮高校黨委議事、決策的科學(xué)性與民主性；著重加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”；強(qiáng)力打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的黨員干部隊(duì)伍，切實(shí)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘與共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用；堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位與話語權(quán)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，用中國聲音，講好中國故事。

二、完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制

黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是我國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的核心。新時代，我們要與時俱進(jìn)，科學(xué)準(zhǔn)確把握高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵與外延，明晰校黨委書記與校長的職責(zé)權(quán)限，深刻領(lǐng)會黨委意圖，明確治校主體責(zé)任，書記、校長齊心協(xié)力，一起充分發(fā)揮把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。在工作中，始終堅(jiān)持民主集中制，既有民主，又有集中，一起引領(lǐng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。

三、始終堅(jiān)持并貫徹依法治校理念

推進(jìn)高校內(nèi)部治理能力現(xiàn)代化，必須始終堅(jiān)持并貫徹依法治校理念，切實(shí)提升高校領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大師生的法治思維與法治素養(yǎng)，并貫徹于高校內(nèi)部治理的全過程。依法治校理念強(qiáng)調(diào)：法律底線絕不能逾越，法律紅線絕不能觸碰。新時代依法治校就是要大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，引導(dǎo)全體師生做社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。黨員干部要帶頭學(xué)、認(rèn)真學(xué)，廣大師生要共同學(xué)，在學(xué)校掀起學(xué)法、知法、懂法、守法、護(hù)法的熱潮。

四、構(gòu)建科學(xué)的現(xiàn)代大學(xué)制度體系

制度是確保高校真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。推進(jìn)高校內(nèi)部治理能力現(xiàn)代化從本質(zhì)上而言，就是要在憲法和法律的框架內(nèi)，建立以大學(xué)章程為核心的現(xiàn)代大學(xué)制度體系。這些制度主要包括：以大學(xué)章程為核心的根本管理制度、規(guī)定學(xué)校治理機(jī)制運(yùn)行及其他重大事項(xiàng)決策程序的基本管理制度、規(guī)定學(xué)校各項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域責(zé)權(quán)利劃分的職能管理制度等。高校應(yīng)在確保大學(xué)章程制定合法、公正、科學(xué)的基礎(chǔ)上，以大學(xué)章程為主線，依法構(gòu)建完整、科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的現(xiàn)代大學(xué)制度體系。

五、提升高校內(nèi)部管理與服務(wù)水平

高校內(nèi)部治理能力現(xiàn)代化的最終實(shí)現(xiàn)，離不開全方位、多層次良性有序運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督反饋機(jī)制。首先，要充分發(fā)揮全體師生的民主監(jiān)督作用，在學(xué)校內(nèi)部形成民主監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境，全面督促各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行落實(shí)；其次，制度制定者與監(jiān)督者要經(jīng)常深入廣大師生和各部門之中，深入了解各項(xiàng)制度的實(shí)施情況；再次，要進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化考評，及時反饋，激勵并引領(lǐng)想干事、能干事的廣大師生潛心干實(shí)事、干大事、干成事。

高校內(nèi)部治理能力現(xiàn)代化的提升是一個長期且艱巨的過程，務(wù)必以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入思考貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，匯聚持續(xù)推動高校高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力，助推高校內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。