“院士校長”帶給“雙非”高校的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

王超凡

(華東師范大學(xué) 教育學(xué)部,上海 200062)

一、前言

大學(xué)校長作為高校發(fā)展的靈魂人物,是聯(lián)結(jié)大學(xué)內(nèi)外部治理的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),是大學(xué)治理中聯(lián)結(jié)各種關(guān)系和主體的核心行動者。[1]大學(xué)校長歷來都是學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn)。在大學(xué)發(fā)展初期,大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人作用非常明顯和重要,任何一所世界知名大學(xué)的發(fā)展,都離不開具有遠(yuǎn)見卓識的領(lǐng)導(dǎo)者的帶領(lǐng)。[2]很多學(xué)者認(rèn)為,我國大學(xué)校長多為學(xué)術(shù)精英,[3]他們有著崇高的教育情懷、專業(yè)的學(xué)術(shù)智慧、豐富的治理經(jīng)驗(yàn)和豐厚的人生閱歷。[4]從世界范圍來看,大多數(shù)世界一流大學(xué)的校長也都是各自學(xué)術(shù)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)精英。68%的世界一流大學(xué)校長被稱為某學(xué)科領(lǐng)域的專家或擁有院士頭銜。[5]有學(xué)者對大學(xué)校長與科研績效之間的關(guān)系進(jìn)行了研究,發(fā)現(xiàn)擁有院士頭銜的大學(xué)校長對高?？蒲锌冃в酗@著的促進(jìn)作用。[6]但是,也有學(xué)者對我國大學(xué)校長選任方式和治理能力表示擔(dān)憂。在選任方式上,有學(xué)者指出當(dāng)前我國大學(xué)校長選任的重要依據(jù)是學(xué)術(shù)頭銜和榮譽(yù)數(shù)量,[7]而很少考慮本人是否學(xué)習(xí)過和掌握有關(guān)高等教育管理方面的知識和能力。毛建青認(rèn)為我國大學(xué)校長多出身理工學(xué)科,對高等教育管理理論知識相對欠缺,呈現(xiàn)出經(jīng)驗(yàn)辦學(xué)治校的特征,[7]這種辦學(xué)方式使得大學(xué)普遍存在著定位不明、目標(biāo)雷同及分工不清等發(fā)展同質(zhì)化問題。近年來,高校人事密集調(diào)整,許多院校,特別是“雙非”高校都不約而同的邀請?jiān)菏砍鋈伪拘５男ｉL職務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近兩年來,超過10所“雙非”院校校長職務(wù)由“兩院”院士擔(dān)任,“院士校長”逐漸成為中國高校的普遍現(xiàn)象。作為中國最權(quán)威的資深專家——院士,他們集體出任“雙非”高校校長背后的原因是什么?他們的到來又可以給“雙非”高校發(fā)展帶來哪些機(jī)遇?“院士”擔(dān)任校長又存在哪些挑戰(zhàn)?本研究選擇8所由院士擔(dān)任校長的“雙非”高校作為樣本,著重對院士擔(dān)任校長后高校發(fā)展的變化情況進(jìn)行對比,分析“院士校長”給“雙非”高校發(fā)展帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

二、沖刺“雙一流”:當(dāng)前“院士校長”現(xiàn)象的主要成因

“雙一流”是世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的簡稱,是中共中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策,也是中國高等教育領(lǐng)域繼“211工程”“985工程”之后的又一國家戰(zhàn)略,有利于提升中國高等教育綜合實(shí)力和國際競爭力,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供有力支撐。[8]截至2023年,“雙一流”建設(shè)已先后進(jìn)行了兩輪評估工作,共有147所高校入選“雙一流”建設(shè)工程。其中入選“雙一流”建設(shè)的高校被稱為“雙一流”高校,而沒有入選“雙一流”建設(shè)的高校則被稱為“雙非”高校。不同于以往“211工程”和“985工程”的高校終身制稱號,“雙一流”采取第三方參與、動態(tài)調(diào)整的方式對大學(xué)進(jìn)行評估,這就使得許多高校都有望獲評“雙一流”稱號。許多“雙非”高校都在不斷發(fā)展自身優(yōu)勢學(xué)科、特色學(xué)科和新型交叉學(xué)科,期望可以在下一輪“雙一流”評估工作中實(shí)現(xiàn)突破。從第二輪“雙一流”評估的結(jié)果上看,獲評“雙一流”不僅可以幫助高校提升知名度和院校排名,更重要的是可以獲得來自教育部和當(dāng)?shù)卣蟮馁Y金支持力度。在這種激勵制度下,為了更好的生存和發(fā)展,越來越多的高校都將“雙一流”建設(shè)列為學(xué)校當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的首要任務(wù)。

學(xué)科是大學(xué)組織的細(xì)胞,是大學(xué)核心競爭力的集中體現(xiàn),大學(xué)就是依托學(xué)科或以學(xué)科為基本單元而構(gòu)建的學(xué)術(shù)組織。[9]對于想要獲評“雙一流”的普通高校來說,像部屬高校一樣各學(xué)科全面協(xié)調(diào)發(fā)展既不現(xiàn)實(shí)也不符合實(shí)際需要,而集中力量打造一門或兩門優(yōu)勢特色學(xué)科就成了“雙非”高校最便捷的獲評“雙一流”的途徑。但是,學(xué)科建設(shè)有著自身獨(dú)特的發(fā)展規(guī)律,并不是單單依靠足夠的經(jīng)費(fèi)就可以發(fā)展建設(shè)起來,還要有相應(yīng)的配套實(shí)驗(yàn)室或設(shè)施、學(xué)術(shù)帶頭人、相應(yīng)的專業(yè)管理人員以及正確的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等多方面因素。其中,競爭最激烈也是最難的就是學(xué)科帶頭人的選擇。不同于資金雄厚和人才濟(jì)濟(jì)的“985高校”,“雙非”高校大多是地方大學(xué),歸地方政府管理,資金和實(shí)力有限,高水平人才更是捉襟見肘。許多高?？梢蕴峁┙o學(xué)者的待遇有限,導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。鑒于此,“院士校長”就成了不少“雙非”高校爭取學(xué)科帶頭人的新路徑。對于“雙非”高校來說,由于其很難提供吸引院士工作的實(shí)驗(yàn)條件和待遇,通過校長職位來吸引部分有志從事高校管理的院士就成了其不二之選。雖然院士是以校長而并非以科研人員身份加入高校,但對于高校學(xué)科建設(shè)仍然發(fā)揮了巨大的推動作用。以安徽理工大學(xué)為例,在2018年校長由中國工程院院士袁亮接任。袁亮院士的主要研究方向?yàn)槊旱V安全開采。在2020年,安徽理工大學(xué)的安全科學(xué)與工程學(xué)科就入選了安徽省高峰學(xué)科建設(shè)計(jì)劃特別支持項(xiàng)目,成為入選特別支持項(xiàng)目的唯一一個(gè)安徽省“雙非”院校,該學(xué)科也成為安徽省沖擊下一輪“雙一流”建設(shè)的重點(diǎn)學(xué)科。而對于部分院士來說,他們在科研領(lǐng)域已經(jīng)取得了較大的成就,下一步他們還想在行政管理方面施展自己的才華,但受制于所在單位的行政級別或其他因素的限制,部分院士很難獲得較高的行政職位。此時(shí),“雙非”高校將校長職位的橄欖枝拋來,恰好滿足了這部分院士群體希望“主政一方”、參與高校治理的愿望。他們希望通過自身的努力,幫助某所高校實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展,同時(shí)也為自己積累一定的社會聲譽(yù)和影響力?！霸菏啃ｉL”最后成了高校和院士之間的“雙向奔赴”,院士的到來助力“雙非”高校沖擊“雙一流”建設(shè)。

三、“院士校長”給高校帶來的發(fā)展機(jī)遇

院士是國家設(shè)立的科學(xué)技術(shù)和工程科學(xué)技術(shù)方面的最高學(xué)術(shù)稱號,為終身榮譽(yù)。能獲得院士稱號的科學(xué)家大多是在本領(lǐng)域內(nèi)的權(quán)威專家,對所從事的研究方向有著突出貢獻(xiàn)。他們不但自身對相關(guān)行業(yè)有很深的涉足,其背后還掌握了大量的學(xué)術(shù)資源和人脈資源。院士以校長的身份加盟“雙非”高校,無論是從學(xué)術(shù)上還是學(xué)校未來發(fā)展上對高校來說都是有利的,具體表現(xiàn)為以下三點(diǎn)。

1.推動優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展,助力“雙一流”學(xué)科建設(shè)

院士到“雙非”高校擔(dān)任校長,帶來的最直接變化就是對高校“雙一流”建設(shè)的推動作用。不少高校在院士擔(dān)任校長后,都為高校發(fā)展帶來了一定的資源。以安徽師范大學(xué)為例,在2022年聘請了中國科學(xué)院院士李亞棟擔(dān)任校長,同年安徽師范大學(xué)便宣布近期將簽約5位院士加盟,同時(shí)引進(jìn)20多位高端人才。此外,安徽師范大學(xué)還將化學(xué)作為未來沖擊“雙一流”建設(shè)的重點(diǎn)學(xué)科,而李亞棟院士研究的重點(diǎn)方向?yàn)闊o機(jī)納米合成材料,二者之間不謀而合。雖然化學(xué)學(xué)科一直是安徽師范大學(xué)的優(yōu)勢學(xué)科,但是專門聘請一位從事化學(xué)研究的院士來擔(dān)任校長也足見學(xué)校沖擊“雙一流”的良苦用心。這一現(xiàn)象并不是個(gè)案,擔(dān)任武漢紡織大學(xué)校長的徐衛(wèi)林院士,從事的研究方向是紡織材料;擔(dān)任山東石油化工學(xué)院校長的徐春明院士,從事的研究方向是重油高效轉(zhuǎn)化和清潔油品生產(chǎn);擔(dān)任江西農(nóng)業(yè)大學(xué)校長的魏輔文院士,從事的研究方向是瀕危動物演化與保護(hù)?？梢钥吹?“雙非”高校引進(jìn)“院士校長”并不是盲目的,而是根據(jù)自身學(xué)校的學(xué)科發(fā)展特點(diǎn)選擇性的引進(jìn)。一方面,高校希望通過這些“院士校長”可以將科研院所或重點(diǎn)高校的管理經(jīng)驗(yàn)和管理方法引入,提升高校的管理水平;另一方面,高校也希望這些“院士校長”可以成為學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科的帶頭人或首席專家,利用其在學(xué)術(shù)界的影響力,為學(xué)科發(fā)展帶來豐厚的資源和優(yōu)秀的人才,助力“雙一流”學(xué)科建設(shè)早日達(dá)標(biāo)。

2.強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)精神,推動科學(xué)研究健康發(fā)展

相關(guān)研究表明,我國一流大學(xué)建設(shè)高校的現(xiàn)任校長以理工科背景的學(xué)術(shù)精英為主。我國高校存在“專家治校”現(xiàn)象,在很大程度上就是“科學(xué)家治理”或“工程師治理”。[10]院士作為我國科研人員可以獲得的最高榮譽(yù),他們本身也是科研人員,一直在從事相關(guān)科學(xué)研究工作,比起一般的學(xué)者更加強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)精神和科學(xué)研究。在擔(dān)任學(xué)校校長之后,自然會將工作重心更多的放在學(xué)校的科研產(chǎn)出和成果轉(zhuǎn)化方面,這對于許多研究教學(xué)型和教學(xué)研究型的“雙非”高校來說,無疑對其科研水平的提升具有推動作用。不少院士校長一到任,首先開展的就是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作和科研人才引進(jìn)事宜,為高校的科研發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。此外,比起一般的專家學(xué)者,院士的研究方向大多是本行業(yè)的前沿領(lǐng)域,他們對于未來學(xué)科發(fā)展也更具有前瞻性。由院士擔(dān)任校長,借助其豐富的經(jīng)驗(yàn),可以幫助學(xué)校瞄準(zhǔn)前沿的發(fā)展方向,完善學(xué)科布局,確立重點(diǎn)學(xué)科,制定長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。這種規(guī)劃可以幫助學(xué)校擺脫與其他學(xué)校發(fā)展“同質(zhì)化”的風(fēng)險(xiǎn),助力高校學(xué)科辦出優(yōu)勢、辦出特色,從一開始就瞄準(zhǔn)世界前沿科學(xué)發(fā)展趨勢和國家重大戰(zhàn)略發(fā)展需要,推動高校科學(xué)研究健康發(fā)展。

3.自帶話題流量,提升院校知名度

社會大眾對新聞普遍有獵奇心理,具體來說就是對各種新奇事物或不常見事物充滿好奇心。院士到“雙非”高校擔(dān)任校長,既不符合大眾平時(shí)對“高高在上”的院士們的期望,也不符合大眾對“默默無聞”的“雙非”高校的固有印象,二者的結(jié)合帶來了巨大的流量和話題性。在百度上搜索“擔(dān)任‘雙非’校長的院士”,相關(guān)搜索結(jié)果高達(dá)16 400個(gè);在抖音平臺上搜索相關(guān)院士擔(dān)任“雙非”校長的新聞,也有十幾家媒體對其進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)和報(bào)道?！霸菏啃ｉL”現(xiàn)象在得到社會大眾普遍關(guān)注的同時(shí),相關(guān)高校也成了社會輿論關(guān)注的焦點(diǎn),在無形之中提升了院校的知名度。翻看評論區(qū)可以發(fā)現(xiàn),社會大眾對于由院士擔(dān)任校長的“雙非”高校發(fā)展前景大多持積極態(tài)度,認(rèn)為院士領(lǐng)銜的高?？梢垣@得更好的發(fā)展空間。這種看好還體現(xiàn)在院校招生上,院士到任“雙非”高校的第一年或第二年,該“雙非”高校在本省的招生最低位次和最低分?jǐn)?shù)線都會比上一年有較大幅度的提升。“院士校長”的到來不僅提升了院校的知名度,也成了“雙非”高校最好的招生宣傳,增強(qiáng)了大眾對于該校發(fā)展前景的信心,提升了該校本科生招生質(zhì)量。

四、“院士校長”給高校帶來的挑戰(zhàn)

管理者在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn),通過個(gè)人的總結(jié)提煉,逐漸轉(zhuǎn)化為科學(xué)的管理知識。[8]“院士校長”們在具體的實(shí)踐工作中積累的豐富的管理經(jīng)驗(yàn),確實(shí)可以幫助他們完成高校管理的相關(guān)工作。但是,從長遠(yuǎn)來看,“院士校長”們畢竟不是從事高校管理的專門人員,也很少有相關(guān)管理專業(yè)的背景知識,由院士擔(dān)任校長也給高校管理和發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

1.較少從事高校教育管理,憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)辦學(xué)

經(jīng)驗(yàn)管理是建筑在管理者個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)之上的一種管理模式,依靠的是管理者以往積累的知識、經(jīng)驗(yàn)、個(gè)人膽識與閱歷等,不可避免地帶有很強(qiáng)的個(gè)人價(jià)值判斷。[7]從幾位“院士校長”的任職經(jīng)歷可以看出,大多數(shù)院士在擔(dān)任校長前很少從事行政管理方面的工作,即使從事過也大多是院一級的行政管理工作,很少有院士從事過校一級的行政管理工作,“院士校長”們存在高級行政管理經(jīng)驗(yàn)不足的隱患。畢竟管理一個(gè)學(xué)校的難度和復(fù)雜度要遠(yuǎn)高于管理一個(gè)學(xué)院或研究所的難度。就院士本身來說,大多數(shù)院士很少或幾乎沒有學(xué)習(xí)過相關(guān)高等教育管理學(xué)知識,更沒有從事過高等教育研究工作,“院士校長”在治校方面更多的依賴個(gè)人經(jīng)驗(yàn),校長的個(gè)人治理才能與大學(xué)發(fā)展緊密聯(lián)系在了一起。不可否認(rèn),院士們對本行業(yè)的發(fā)展有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和卓越的見識,能夠準(zhǔn)確快速地找到未來研究的重點(diǎn)方向和發(fā)展領(lǐng)域,但是高校并不是只研究某一領(lǐng)域的專門研究院所,而是包括各種專業(yè)的綜合性大學(xué),對于其他專業(yè)的發(fā)展方向,“院士校長”們就愛莫能助了。

2.資源傾斜明顯,擠壓其他學(xué)科發(fā)展空間

“雙非”高校聘請?jiān)菏繐?dān)任本校校長,根本上講,還是希望院士的到來可以幫助高校沖擊下一輪“雙一流”學(xué)科建設(shè)。從短期來看,院士的到來確實(shí)給高校的學(xué)科建設(shè)吸引了人才和資金,推動了高校的“雙一流”建設(shè)。但是,院士所帶來的資源和人才大多是與本人所從事的研究專業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域,很少涉及其他專業(yè)和領(lǐng)域,不利于學(xué)校各專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。其次,“院士校長”既是高校的學(xué)術(shù)帶頭人,負(fù)責(zé)學(xué)科建設(shè)和科研成果產(chǎn)出,同時(shí)作為校長,他們也是學(xué)校的最高管理者,負(fù)責(zé)全校的各項(xiàng)事務(wù)管理,包括科研經(jīng)費(fèi)的分配、學(xué)科布局發(fā)展、各部門的工作協(xié)調(diào)等方方面面工作。這種既是“運(yùn)動員”又是“裁判員”的身份,使得“院士校長”在從事高校管理時(shí)是否可以公正的分配各項(xiàng)資源就備受質(zhì)疑。作為校長的院士們,會不會將大量的資源投入到自己所在的學(xué)科?是否會將其他學(xué)科的部分資金截流來發(fā)展自己所在的學(xué)科?許多可能在資金上本就緊張的學(xué)科,在“院士校長”到來后就直接變成了邊緣學(xué)科或冷門學(xué)科,經(jīng)費(fèi)方面捉襟見肘,發(fā)展舉步維艱,最后不得不停招或是降級。

3.校長任期有限,戰(zhàn)略管理目標(biāo)的連續(xù)性受到挑戰(zhàn)

我國大學(xué)校長的任期一般為6年左右,很少有校長可以連任兩屆及以上。從年齡上看,一般規(guī)定大學(xué)校長60歲退休,“副部級”大學(xué)校長65歲退休。所統(tǒng)計(jì)院校的院士們在擔(dān)任校長時(shí),所有人的年齡已經(jīng)超過了52歲,也就意味著“院士校長”們的任期最多也就只有6年時(shí)間。在任期內(nèi),院士們會根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要完成學(xué)科布局、發(fā)展戰(zhàn)略制定、“雙一流”建設(shè)等一系列規(guī)劃任務(wù),幫助制定學(xué)校的中長期發(fā)展規(guī)劃。但是,當(dāng)他們?nèi)温毱跐M,由下一任校長接任后,相關(guān)的前期規(guī)劃和目標(biāo)能否繼續(xù)執(zhí)行下去都得打上一個(gè)問號。“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象在高校發(fā)展過程中屢見不鮮,常常是上一任校長提一個(gè)規(guī)劃,到了下一任校長就換一個(gè)新規(guī)劃。此外,“院士校長”帶給學(xué)校的發(fā)展資源是否具有長期性也存在疑問,許多人才引進(jìn)和資金投資都是伴隨著院士的到來而來,具有很強(qiáng)的針對性和目的性。隨著“院士校長”們的任職到期,相關(guān)投資是否也會到期?引進(jìn)的人才能否挽留住?下一任校長是否也需要院士來擔(dān)任?這些都是高校在未來面臨的現(xiàn)實(shí)問題和挑戰(zhàn)。

五、結(jié)語

“院士校長”是近兩年來隨著“雙一流”建設(shè)逐漸爆火起來的現(xiàn)象,以校長職位作為條件邀請?jiān)菏考用吮拘?體現(xiàn)出“雙非”高校對于推動“雙一流”學(xué)科建設(shè)的決心和努力,與此同時(shí),也顯示出部分“雙非”高校的無奈——只能拿本校最高行政職務(wù)才可以吸引到院士加盟。我國高校之間的差距仍然過大。從短期來看,“院士校長”確實(shí)可以幫助高校的部分重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科吸引到科研資金、引進(jìn)科研人才、提升學(xué)科實(shí)力,實(shí)現(xiàn)“雙一流”建設(shè)的目標(biāo)。但是,“院士校長”的到來也為高校管理、資源分配、戰(zhàn)略規(guī)劃等方面帶來一系列的問題,特別是如何平衡重點(diǎn)學(xué)科與一般學(xué)科的發(fā)展關(guān)系上,考驗(yàn)著校長的智慧和能力。由于許多院士都是在最近兩年擔(dān)任校長,本論文僅僅是對院士到任后短時(shí)間內(nèi)帶來的變化進(jìn)行了分析,如果想對“院士校長”進(jìn)行更深層次的分析,需要對“院士校長”們進(jìn)行長時(shí)間的追蹤調(diào)查,以獲得更加深入的調(diào)查結(jié)論。