自然資源部等4部門(mén)發(fā)文：進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度

黃俊飛　鄭雪蕾

近日，自然資源部會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），推出8條不動(dòng)產(chǎn)登記便利化改革舉措，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

《通知》要求，要圍繞“高效辦成一件事”合力攻堅(jiān)，主動(dòng)跨前一步，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)改善不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)“軟環(huán)境”，提升促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展“硬實(shí)力”，不斷增強(qiáng)企業(yè)群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的獲得感、幸福感、安全感。具體8個(gè)方面如下：

一是全面推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”。加快實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)類(lèi)型網(wǎng)上可辦、網(wǎng)上好辦，提升轉(zhuǎn)移登記、抵押登記等高頻業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”比例；加快推廣不動(dòng)產(chǎn)登記電子證書(shū)證明在抵押貸款、稅收征繳、經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)登記、戶(hù)籍管理、教育入學(xué)、財(cái)產(chǎn)公證、水電氣熱過(guò)戶(hù)等方面的社會(huì)化應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)用場(chǎng)景全覆蓋。二是創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)全生命周期登記服務(wù)。圍繞各類(lèi)項(xiàng)目，打通上游相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，逐步創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)土地供應(yīng)、規(guī)劃許可、不動(dòng)產(chǎn)登記等全生命周期以及土地轉(zhuǎn)讓和抵押階段的登記服務(wù)，通過(guò)信息共享、并行辦理，實(shí)現(xiàn)“交地（交房、成交、竣工、抵押）即交證”。三是提高涉企登記服務(wù)水平。鼓勵(lì)設(shè)立企業(yè)辦事專(zhuān)區(qū)或企業(yè)專(zhuān)窗，為企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記提供“綠色通道”。對(duì)改制重組涉及權(quán)屬轉(zhuǎn)移符合契稅、印花稅、土地增值稅減征、免征或暫不征收政策的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)及時(shí)依法辦理登記，支持各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體改革發(fā)展。四是強(qiáng)化登記和稅務(wù)、金融高效協(xié)同。完善綜合窗口設(shè)置，優(yōu)化人員配置，加快向“一窗辦理、集成服務(wù)”升級(jí)。優(yōu)化線(xiàn)上繳納土地出讓價(jià)款等相關(guān)稅費(fèi)支付方式和支付額度，實(shí)現(xiàn)省級(jí)層面稅收征繳和不動(dòng)產(chǎn)登記信息實(shí)時(shí)共享。五是拓展預(yù)告登記覆蓋面。全面開(kāi)展預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記，加快推廣存量房預(yù)告登記。加大宣傳推廣力度，引導(dǎo)買(mǎi)賣(mài)雙方積極申辦預(yù)告登記。實(shí)現(xiàn)預(yù)告登記網(wǎng)上辦、即時(shí)辦、免費(fèi)辦，依托綜合窗口，推進(jìn)預(yù)告登記與簽訂不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)協(xié)議同步申辦。六是優(yōu)化繼承登記辦理流程。在辦理非公證繼承涉及的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)中，對(duì)法定繼承的，由全部法定繼承人共同查驗(yàn)繼承材料；對(duì)遺囑繼承的，由全部法定繼承人共同查驗(yàn)遺囑的有效性及是否為最后一份遺囑；對(duì)受遺贈(zèng)的，由全部法定繼承人和受遺贈(zèng)人共同查驗(yàn)繼承材料。此外，引入遺產(chǎn)管理人制度，通過(guò)遺產(chǎn)管理人對(duì)繼承關(guān)系、申請(qǐng)材料等進(jìn)行確認(rèn)，精簡(jiǎn)辦理流程，壓縮辦理時(shí)間。七是健全化解歷史遺留問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)總結(jié)創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)，收集不作為、亂作為的反面案例，以案為鑒加快化解。同時(shí)，建立問(wèn)題發(fā)現(xiàn)處理平臺(tái)和機(jī)制，以“辦不成事反映窗口”為依托，建立健全歷史遺留問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和處理平臺(tái)、機(jī)制。八是深化隊(duì)伍作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)。定期舉辦不動(dòng)產(chǎn)登記技能大賽，持續(xù)開(kāi)展尋找“全國(guó)最美不動(dòng)產(chǎn)登記人”公益活動(dòng)，啟動(dòng)全國(guó)便民利民典型窗口建設(shè)，提升一線(xiàn)登記人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)歸屬感。針對(duì)一線(xiàn)窗口女性占比大的特點(diǎn)，完善女性職業(yè)發(fā)展保障措施。（摘編自《中國(guó)自然資源報(bào)》2024年2月2日1版）