做好黨校應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限管理工作的實(shí)踐研究

摘要：隨著信息技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，黨校信息化已經(jīng)逐漸成為提高辦公效率和提升辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵手段。應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限管理作為信息化建設(shè)的重要組成部分，對(duì)確保黨校信息化安全、穩(wěn)定和高效運(yùn)行具有重要意義。本文闡述了黨校應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限管理面臨的問(wèn)題，分析了應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限管理在黨校信息化建設(shè)中所發(fā)揮的關(guān)鍵作用，并提出了加強(qiáng)黨校信息化建設(shè)中應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限管理的措施。通過(guò)建立更為健全、精細(xì)化的系統(tǒng)權(quán)限管理體系，可促進(jìn)黨校信息化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)步提升。

關(guān)鍵詞：信息化；應(yīng)用系統(tǒng)；權(quán)限管理

引言

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息化建設(shè)已成為黨校發(fā)展的重要支撐。應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限管理作為黨校信息化建設(shè)的重要組成部分，直接關(guān)系到黨校信息化的安全、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。然而，當(dāng)前黨校信息化建設(shè)中應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限管理仍存在諸多問(wèn)題，如權(quán)限設(shè)置不清晰、權(quán)限分配不規(guī)范、權(quán)限控制不嚴(yán)格等。解決這些問(wèn)題對(duì)于保障信息的安全與合規(guī)至關(guān)重要，并對(duì)黨校的辦公效率和教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。因此，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限管理的重要性。

1. 應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限管理概述

應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限管理是信息安全的重要組成部分，主要依據(jù)系統(tǒng)預(yù)設(shè)的安全規(guī)則或策略，針對(duì)不同用戶和角色分配相應(yīng)的權(quán)限，確保用戶僅能訪問(wèn)其被授權(quán)的資源，從而有效規(guī)避潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)限管理涵蓋了認(rèn)證、授權(quán)和賬戶管理三個(gè)核心環(huán)節(jié)。其中，認(rèn)證是確認(rèn)用戶的真實(shí)身份，防止未經(jīng)授權(quán)的用戶進(jìn)入系統(tǒng)；授權(quán)則明確用戶在系統(tǒng)內(nèi)的具體權(quán)限，包括可執(zhí)行的操作和可訪問(wèn)的資源；賬戶管理則涉及用戶賬戶的創(chuàng)建、修改、刪除，以及監(jiān)控和管理用戶的系統(tǒng)活動(dòng)。在權(quán)限管理的實(shí)際操作中，應(yīng)用系統(tǒng)可采用基于角色的訪問(wèn)控制（RBAC）技術(shù)，根據(jù)用戶在系統(tǒng)中的角色來(lái)分配權(quán)限，用戶可以執(zhí)行的操作和訪問(wèn)的資源都與其角色相關(guān)。此外，審計(jì)與日志記錄也是權(quán)限管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這些記錄詳細(xì)記載了所有的系統(tǒng)活動(dòng)，包括成功和失敗的訪問(wèn)嘗試，對(duì)于檢測(cè)潛在的安全威脅以及進(jìn)行事后的合規(guī)性檢查都極具價(jià)值。應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限管理是一項(xiàng)復(fù)雜而關(guān)鍵的工作，只有通過(guò)精細(xì)化、高效的權(quán)限管理策略，才能確保系統(tǒng)的安全性和數(shù)據(jù)的完整性。

2. 黨校應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限管理現(xiàn)狀

2019年中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》[1]明確強(qiáng)調(diào)：黨校（行政學(xué)院）信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)現(xiàn)代化的重要手段。各級(jí)黨校（行政學(xué)院）應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮信息化在教學(xué)科研和日常管理中的重要作用，重視運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極推動(dòng)干部教育培訓(xùn)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加快“智慧校園”建設(shè)。該條例不僅為黨校事業(yè)發(fā)展指明了方向，更為新時(shí)代黨校信息化工作提供了根本遵循和科學(xué)的指引[2]。

當(dāng)前，各級(jí)黨校在信息化建設(shè)方面投入了大量的精力和資源，并已取得了一定的成果。目前已經(jīng)建立了信息化基礎(chǔ)設(shè)施，包括高質(zhì)量的校園網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)以及多媒體教室，這些設(shè)施為黨校的辦學(xué)質(zhì)量提供了基礎(chǔ)保障，并且構(gòu)建了一系列先進(jìn)的應(yīng)用系統(tǒng)，如一體化辦公、教務(wù)管理和科研管理、績(jī)效管理等系統(tǒng)，這些系統(tǒng)極大地便利了黨校的教學(xué)、科研及行政辦公。

然而，隨著信息化建設(shè)的深入推進(jìn)，信息安全和應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限管理的問(wèn)題也日益突出，包含但不限于以下情況：

（1）權(quán)限設(shè)置不清晰。相關(guān)部門或系統(tǒng)管理員對(duì)用戶的權(quán)限范圍不夠明確，導(dǎo)致用戶無(wú)法準(zhǔn)確了解其應(yīng)具有的權(quán)限范圍，無(wú)法有效地進(jìn)行操作。

（2）權(quán)限分配不規(guī)范。缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有遵循最小權(quán)限原則，可能導(dǎo)致用戶的權(quán)限過(guò)大或越權(quán)操作行為。

（3）權(quán)限控制不嚴(yán)格。沒(méi)有規(guī)范的審批流程，導(dǎo)致出現(xiàn)錯(cuò)誤或漏洞，給系統(tǒng)和用戶帶來(lái)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（4）權(quán)限管理更新不及時(shí)。在系統(tǒng)使用過(guò)程中，權(quán)限設(shè)置往往不能隨著業(yè)務(wù)需求的變化而及時(shí)更新，導(dǎo)致新的業(yè)務(wù)需求無(wú)法得到滿足，或者舊的業(yè)務(wù)需求存在權(quán)限漏洞。

（5）缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制。無(wú)法實(shí)時(shí)監(jiān)控權(quán)限的使用情況，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防止權(quán)限濫用或惡意操作，可能導(dǎo)致系統(tǒng)不能正常穩(wěn)定地運(yùn)行。

因此，我們需要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限管理的改進(jìn)和完善，建立一套科學(xué)、規(guī)范、合理的管理制度，確保黨校各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，為黨校的教學(xué)、科研、行政辦公等工作提供有力的保障。

3. 應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限管理在黨校信息化建設(shè)中的作用

3.1 控制用戶訪問(wèn)權(quán)限

通過(guò)對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限的管理，可以嚴(yán)格控制用戶的訪問(wèn)權(quán)限，確保只有經(jīng)過(guò)授權(quán)的用戶才能訪問(wèn)特定信息。例如，在一體化辦公系統(tǒng)中，重要文件的訪問(wèn)和編輯權(quán)限應(yīng)僅限于具有相應(yīng)權(quán)限的用戶，普通權(quán)限用戶則無(wú)法進(jìn)行此類操作。這樣的權(quán)限管理可以避免重要數(shù)據(jù)泄露、意外刪除或惡意篡改。

3.2 滿足多層次需求

黨校信息化建設(shè)中涉及的用戶和信息數(shù)據(jù)種類繁多，通過(guò)對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限的管理，可以滿足不同用戶的多層次需求，用戶使用被分配到的權(quán)限來(lái)訪問(wèn)和操作各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，以完成他們所需的工作。例如，對(duì)于教務(wù)管理用戶，他們需要進(jìn)行課程安排、教室管理、教學(xué)評(píng)估等；對(duì)于教師用戶，他們需要查看個(gè)人課表、申請(qǐng)調(diào)課、上傳課件等；對(duì)于學(xué)員用戶，可以查看課程信息、線上選課、對(duì)授課教師進(jìn)行評(píng)教等。系統(tǒng)權(quán)限管理可以根據(jù)用戶的角色、職位或部門進(jìn)行權(quán)限的分配，提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)和功能，并可以隨時(shí)進(jìn)行更新和調(diào)整。

3.3 提高管理工作效率

通過(guò)對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限的管理，可以使黨校信息化建設(shè)的日常管理工作更加便捷、高效。例如，在線上審批流程方面，通過(guò)設(shè)定不同用戶對(duì)特定任務(wù)的審批權(quán)限，可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的審批流程，簡(jiǎn)化了煩瑣的審批過(guò)程，提高了審批工作效率。又如，不同部門在信息化工作中可能需要共享和協(xié)同處理很多文件和信息，可以通過(guò)設(shè)定不同部門和用戶對(duì)文件和信息的訪問(wèn)權(quán)限，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和協(xié)作，減少數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入和處理，提高工作效率。

3.4 保證系統(tǒng)平穩(wěn)高效運(yùn)行

通過(guò)對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限的管理，能夠限制用戶的操作范圍，從而減少系統(tǒng)負(fù)擔(dān)，確保系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行，提高系統(tǒng)的響應(yīng)速度。例如，一個(gè)用戶僅擁有編輯文章的權(quán)限，那么該用戶便無(wú)須了解其他用戶的數(shù)據(jù)和操作，這樣能夠減少不必要的干擾，保證系統(tǒng)高效平穩(wěn)運(yùn)行，有效保護(hù)系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性，同時(shí)提升用戶的使用體驗(yàn)。

3.5 實(shí)現(xiàn)責(zé)任追溯

通過(guò)對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限的管理，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的全程監(jiān)控和管理，以便在發(fā)生信息安全事故時(shí)能夠迅速定位責(zé)任人，及時(shí)采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施。例如，當(dāng)發(fā)生數(shù)據(jù)被意外刪除或惡意篡改的情況時(shí)，我們可以通過(guò)系統(tǒng)日志迅速查找到操作責(zé)任人，并采取相應(yīng)的處理措施。這種權(quán)限管理方式不僅提高了信息的安全性，在發(fā)生信息安全事故時(shí)也能夠更加迅速地采取行動(dòng)，從而最大限度地減少損失。

3.6 保障數(shù)據(jù)安全與合規(guī)性

2021年，《數(shù)據(jù)安全法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》《個(gè)人信息保護(hù)法》相繼出臺(tái)，凸顯了國(guó)家對(duì)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全的重視。在黨校信息化建設(shè)中，應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限管理是保障數(shù)據(jù)安全性和合規(guī)性的重要手段之一。通過(guò)精細(xì)化管理用戶的訪問(wèn)權(quán)限和操作行為，可以確保數(shù)據(jù)的完整性和安全性，防止敏感信息被未經(jīng)授權(quán)的用戶獲取和利用。同時(shí)，通過(guò)制定和執(zhí)行嚴(yán)格的權(quán)限管理制度，確保黨校信息化系統(tǒng)的使用和操作符合相關(guān)法規(guī)和政策的要求，從而避免因不合規(guī)操作引發(fā)的潛在問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。

3.7 推動(dòng)數(shù)字化校園建設(shè)

建立健全應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限管理體系，對(duì)推動(dòng)黨校的數(shù)字化校園建設(shè)具有重要的意義。例如，通過(guò)實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)的單點(diǎn)登錄和統(tǒng)一授權(quán)管理，能夠完善應(yīng)用系統(tǒng)的安全登錄機(jī)制，同時(shí)簡(jiǎn)化用戶的重復(fù)性操作，提高工作效率。精細(xì)化的應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限管理能夠預(yù)防潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，確保數(shù)字化校園的安全穩(wěn)定運(yùn)行，提高數(shù)字化校園的可用性和可維護(hù)性。此外，應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限管理還有助于實(shí)現(xiàn)資源控制和安全審計(jì)，有效防范潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，為數(shù)字化校園建設(shè)保駕護(hù)航。

4. 加強(qiáng)黨校信息化建設(shè)中系統(tǒng)權(quán)限管理的措施

4.1 建立制度體系

建立健全應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限管理體系是加強(qiáng)黨校信息化管理的重要環(huán)節(jié)。首先，系統(tǒng)權(quán)限涉及不同角色的用戶，包括行政人員、教師、學(xué)員、系統(tǒng)管理員等，他們各自有著不同的職責(zé)和權(quán)限范圍，要明確各層級(jí)用戶的管理職責(zé)，實(shí)行責(zé)任制管理；其次，要建立健全嚴(yán)格的權(quán)限審批流程和授權(quán)機(jī)制，包括權(quán)限的申請(qǐng)、審批、授予、驗(yàn)證、撤銷等，確保權(quán)限分配的合理性與安全性；最后，要建立完善的日志記錄與審計(jì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶行為的全面監(jiān)控與追蹤。通過(guò)建立健全制度，規(guī)范流程和操作，可以進(jìn)一步明確職責(zé)和責(zé)任，強(qiáng)化權(quán)限管理意識(shí)和觀念。

4.2 強(qiáng)化技術(shù)手段

完善應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限管理體系，除了通過(guò)管理手段，還要采用先進(jìn)的技術(shù)手段和方法。例如，在基于角色的訪問(wèn)控制（RBAC）中，權(quán)限和角色相關(guān)聯(lián)，將用戶分配到不同的角色中[3]。通過(guò)定義角色、定義權(quán)限、分配角色、訪問(wèn)控制，指派適當(dāng)?shù)慕巧玫较嚓P(guān)的權(quán)限。這種分配方式具有很高的靈活性，可以根據(jù)用戶的職責(zé)、職位、部門等不同的因素來(lái)進(jìn)行分配，極大地簡(jiǎn)化了權(quán)限的管理。同時(shí)，權(quán)限管理應(yīng)遵循最小化原則，只給予用戶必要的最小權(quán)限，可以降低潛在的安全漏洞和未經(jīng)授權(quán)的訪問(wèn)嘗試，提高系統(tǒng)的安全性[4-5]。同時(shí)，最小化權(quán)限分配可以降低因權(quán)限過(guò)多而帶來(lái)的操作成本和復(fù)雜性，簡(jiǎn)化權(quán)限管理過(guò)程，降低管理員的工作量和錯(cuò)誤率。

4.3 建立權(quán)限管理平臺(tái)

隨著黨校應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)量越來(lái)越多，應(yīng)建立一個(gè)集中、高效的權(quán)限管理平臺(tái)。通過(guò)統(tǒng)一的權(quán)限管理平臺(tái)，管理員可以全面掌握各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的權(quán)限分配情況，避免顧此失彼的現(xiàn)象。同時(shí)，權(quán)限管理平臺(tái)還能降低管理復(fù)雜度，減輕管理員的負(fù)擔(dān)。此外，權(quán)限管理平臺(tái)應(yīng)具備權(quán)限的自動(dòng)化分配功能，減少人為操作失誤，確保權(quán)限分配的準(zhǔn)確性。建立一個(gè)集權(quán)限申請(qǐng)、審批、分配、監(jiān)控等功能于一體的權(quán)限管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全流程的自動(dòng)化管理，提高管理效率和安全性。

4.4 定期審查和更新權(quán)限

需要定期核實(shí)權(quán)限分配情況，確保每位用戶所擁有的權(quán)限與其在組織結(jié)構(gòu)中的角色和職責(zé)是一致的，這樣用戶才能擁有適當(dāng)?shù)臋?quán)限來(lái)完成業(yè)務(wù)工作。同時(shí)，也需要及時(shí)撤銷那些不再需要的權(quán)限，避免出現(xiàn)權(quán)限分配不均或過(guò)度授權(quán)等問(wèn)題。此外，通過(guò)了解用戶角色和職責(zé)，可以更加準(zhǔn)確地判斷哪些權(quán)限是必要的、哪些是不必要的。這樣可以避免冗余的權(quán)限分配，確保每個(gè)用戶都擁有必要的權(quán)限來(lái)完成他們的任務(wù)。此外，還需要根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化權(quán)限分配方案，以便更好地滿足用戶的需求。

4.5 加強(qiáng)權(quán)限意識(shí)培訓(xùn)

為提高各應(yīng)用系統(tǒng)管理人員和用戶的管理技術(shù)和安全意識(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)和教育。通過(guò)這種方式，相關(guān)人員可以更加明晰自己的權(quán)限范圍和操作規(guī)范，更加深入地理解應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限管理的目的，增強(qiáng)規(guī)范使用權(quán)限的意識(shí)和能力。此外，還應(yīng)從思想認(rèn)識(shí)層面增強(qiáng)相關(guān)人員的責(zé)任感和自律性，使他們能夠自覺(jué)地遵守相關(guān)管理制度，有效預(yù)防潛在的信息安全風(fēng)險(xiǎn)，確保系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

4.6 建立應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃

面對(duì)日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和不斷變化的安全威脅，確保在權(quán)限管理事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處理，建立一套完善的應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃至關(guān)重要。權(quán)限管理應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃應(yīng)考慮各種可能發(fā)生的事件，如權(quán)限濫用、誤操作、惡意攻擊等，并明確應(yīng)對(duì)措施，涵蓋事件監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題、恢復(fù)數(shù)據(jù)的完整流程，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人和操作步驟。同時(shí)，要定期進(jìn)行演練和評(píng)估，確保計(jì)劃的可行性和有效性。此外，應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃應(yīng)與黨校業(yè)務(wù)相結(jié)合，確保在發(fā)生權(quán)限事件時(shí)不會(huì)對(duì)辦公、教學(xué)活動(dòng)產(chǎn)生影響，以便更好地應(yīng)對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，保障黨校信息安全和業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。

結(jié)語(yǔ)

黨校作為培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主陣地，通過(guò)信息化建設(shè)助推辦學(xué)發(fā)展。應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限作為信息化建設(shè)中一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，應(yīng)進(jìn)行細(xì)致而有效的管理。本文從應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限管理的基本概念出發(fā)，分析了黨校應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限管理的現(xiàn)狀，深入探討了應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限管理在黨校信息化建設(shè)中的重要作用，并提出了加強(qiáng)黨校信息化建設(shè)中系統(tǒng)權(quán)限管理的具體措施，旨在為黨校信息化建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限管理提供更具學(xué)術(shù)性和專業(yè)性的參考。

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作者簡(jiǎn)介：胡天泉，本科，助理工程師，研究方向：應(yīng)用系統(tǒng)維護(hù)。