中國式現(xiàn)代化道路中全面推進鄉(xiāng)村振興的實踐路徑

摘?要：中國式現(xiàn)代化道路是中國共產黨領導中國全體人民走向現(xiàn)代化的特色道路，是社會主義的現(xiàn)代化，指向社會主義的最終目標，具有社會主義的基本特征，是人類文明新形態(tài)的具體表征。鄉(xiāng)村振興是中國式現(xiàn)代化的重要組成內容，是對“三農”工作的延續(xù)和發(fā)展，是不斷滿足人民對美好生活的需求，全面實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富的戰(zhàn)略性工程，指向實現(xiàn)人的自由而全面的解放。在中國式現(xiàn)代化道路中全面推進鄉(xiāng)村振興具有新的時代特征，需要把握新的歷史階段鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)路徑，結合中國具體情況，從三個維度即政策、科技以及社會綜合施力，進一步推進實現(xiàn)“五大振興”，最終實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標。

關鍵詞：中國式現(xiàn)代化；鄉(xiāng)村振興；人類文明新形態(tài)

中圖分類號：F406.14文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2024）09-0026-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.09.007

新的歷史階段，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標“最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎也是在農村?！盵1]習近平總書記在論“三農”工作報告中進一步指出：“民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。”[2]可見，鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要內容和底線任務，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興必不可少的一步。探索在中國式現(xiàn)代化道路中全面推進鄉(xiāng)村振興的實踐路徑是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要一環(huán)，需要始終堅持以習近平總書記為中心的黨中央指導思想，從政策支持、科技支撐、社會參與三維度闡釋鄉(xiāng)村振興實踐路徑。

1?政策支持：強化政策保障促進社會公平

鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)需要政策的支持，本著“中央負總責，地區(qū)縣抓落實”的要求，圍繞“五位一體”總體布局，“四個全面”戰(zhàn)略布局，致力于全面推進鄉(xiāng)村振興，制定科學有效的政策支持體系。

1.1?健全鄉(xiāng)村投入機制

健全鄉(xiāng)村投入機制，改善基礎設施和人居環(huán)境狀態(tài)，實現(xiàn)產業(yè)振興、有效治理等領域的進一步發(fā)展。加大基礎設施的投入力度，解決鄉(xiāng)村“硬件及軟件”基礎條件。首先，加大對鄉(xiāng)村基礎設施建設的投入，改善鄉(xiāng)村的交通、供電、通信等基礎設施，使村民更方便與外界流通、交流，改善村民生活條件等，為鄉(xiāng)村振興提供基礎保障；其次，加大對鄉(xiāng)村教育設施的投入，改善鄉(xiāng)村學校辦學條件，提高鄉(xiāng)村教育設施的水平，減少因教育設施缺乏而導致不公平教育現(xiàn)象，尤其是要加大偏遠地區(qū)的教育投入，使鄉(xiāng)村逐漸實現(xiàn)“幼有所教”；再次，加大對鄉(xiāng)村醫(yī)療設施的投入，改善鄉(xiāng)村醫(yī)院的辦院條件，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療設施的水平，使鄉(xiāng)村人民“病有所醫(yī)”等心聲變?yōu)楝F(xiàn)實；最后，加大對鄉(xiāng)村文化設施的投入，改善鄉(xiāng)村文化場所的辦場條件，提高鄉(xiāng)村文化設施的水平，使村民在村就能享受到城里的文化場所條件，滿足鄉(xiāng)村人民對精神富足的需求。

1.2?推進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展

2023年“中央一號”文件明確把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的切入點，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內在要求。全面推進鄉(xiāng)村振興，積極進行農業(yè)升級轉型，使農業(yè)支持城市化和工業(yè)化，同時城市化和工業(yè)化反哺農業(yè)雙向發(fā)展。

首先，統(tǒng)籌好縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃，因地制宜補短板強弱項。中共中央國務院對鄉(xiāng)村振興的發(fā)展做出了三步走戰(zhàn)略：到2022年城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立、到2035年城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善、到21世紀中葉城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制成熟定性。[3]未來鄉(xiāng)村一定是“望得見山、看得見水、留得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村。[4]堅持城鄉(xiāng)是一個有機生命體的系統(tǒng)觀念，把建設共富現(xiàn)代化縣域單元作為統(tǒng)籌未來社區(qū)和未來鄉(xiāng)村建設的重要出發(fā)點和落腳點，未來鄉(xiāng)村是全域一體謀劃、城鄉(xiāng)同向發(fā)力，區(qū)分輕重緩急、分步分類推進，扎實推進省域現(xiàn)代化先行和共同富裕示范區(qū)建設。

其次，要進一步推進縣域農民市民化，落實落細農民工市民化相關政策，著力做好農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓、權益維護、公共服務供給、服務能力提升等工作，城市限制落戶制度逐漸消除，增強縣域農民工享有基本公共服務的可及性和便利性。

最后，扎實開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建政策體制。城鄉(xiāng)融合發(fā)展需要長期堅持，其過程具有艱巨性和長期性，加上中國是一個地域遼闊的大國，其發(fā)展不可能齊頭并進，而是要建設示范區(qū)，積累豐富的實踐經驗。

1.2.1?持續(xù)深化農村土地制度改革

在農村，土地作為農民最基本的生產資料，是農民的保障。進入新發(fā)展階段，推進鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)中面臨著發(fā)展不平衡不充分等矛盾，但是中國的國體、政體決定了中國社會主義國家的根本性質，而社會主義的本質是解放生產力，發(fā)展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。[5]鄉(xiāng)村振興作為“三農”工作的延續(xù)和發(fā)展，其實現(xiàn)也不能脫離社會主義的本質，即解放和發(fā)展生產力，為實現(xiàn)“三農”現(xiàn)代化提供保障。首先，科學有效豐富“三權分置”改革，在尊重農民和各類市場主體經營流轉的基礎上，健全流轉管理服務制度，比如設置流轉反饋信息點、降低填資料的復雜度、加快辦理速度等，逐步實現(xiàn)農村土地市場化價值，提高農民土地流轉規(guī)范程度；其次，審慎穩(wěn)妥處理宅基地制度改革，農村宅基地制度改革先后經歷了期限延長、聯(lián)動探索、范圍拓展等不斷深化的過程，新發(fā)展階段，要加快加強農村宅基地確權登記頒證，完善農村宅基地相關信息數(shù)據(jù)庫；最后，積極推進農村集體經營性建設用地入市，制定基地入市清單的范圍、用途和主體，健全集體經濟增至收益分配制度，使相關主體在構建過程中共享收益成果。

1.2.2?加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設

習近平總書記在二十大報告中提道：“培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|人才，是國家和民族長遠發(fā)展大計?！盵6]人才是過程中的第一資源，當前，繼續(xù)推進科教興國戰(zhàn)略，人才強國戰(zhàn)略，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興，人才隊伍的建設必不可少。首先，因地制宜持續(xù)完善人才引進戰(zhàn)略，鼓勵受高等教育的學生回村貢獻，為鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻力量，通過創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興員崗位，搭建干部后備人才梯隊，一方面可以使人國事業(yè)后繼有人，另一方面可以緩解大學生就業(yè)問題；其次，加大力度辦好農村職業(yè)教育，發(fā)展鄉(xiāng)村本土人才，搭建鄉(xiāng)村人才培育工程，強化鄉(xiāng)村與相應職業(yè)院校合作對接，及時為鄉(xiāng)村發(fā)展提供合適的人才；最后，加強鄉(xiāng)村人才本土培訓體系。當今，互聯(lián)網快速發(fā)展的時代，知識體系更新速度在加快，這更加要求加強人才的培訓，深入挖掘本村的人才，借助本地有相應技術和學識的人進行技術培訓和推廣，利用“互聯(lián)網+”，拓寬農民學習新知識新技能的渠道，深入挖掘發(fā)展本村特色，為鄉(xiāng)村振興提供更為持久的內生動力。

2?科技支撐：強化科技創(chuàng)新以促進可持續(xù)發(fā)展

“要立足國情農情，體現(xiàn)中國特色，建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業(yè)韌性強、競爭能力強的農業(yè)強國?！盵7]科學技術是第一生產力，習近平總書記也多次強調科技現(xiàn)代化對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興重要性，總體上來看，中國式現(xiàn)代化進程中推進鄉(xiāng)村振興也是科技創(chuàng)新的一個過程。

2.1?推動農業(yè)關鍵核心技術攻關

當前，農業(yè)核心技術與實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的要求還存在一定差距，我國農業(yè)經營主體的受教育程度相對較低，接受新技術、新模式有一定難度。因此，應更加重視科技支撐鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)的保障機制，推動農業(yè)關鍵核心技術攻關。首先，構建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農業(yè)科技創(chuàng)新體系，我國村落眾多，所涉及的農村產業(yè)也不一定相同，如新疆葡萄、哈密瓜等，南方的水稻、水果等，各個地方的農業(yè)發(fā)展所需求的技術有所差距，需要強化在相似產業(yè)領域的技術創(chuàng)新，同時也要區(qū)分不同領域技術的需求，加快前沿技術突破，以創(chuàng)新為方向、人才為基點，優(yōu)化資源配置體系，推進重點技術攻關，為農業(yè)科技注入新動能；其次，建設農業(yè)實驗室、全國重點實驗室、農業(yè)檢測實驗室等平臺建設，實踐指導理論，只有在不斷地進行實踐，達到實踐-認識-實踐的循環(huán)往復的過程，這對農業(yè)核心技術的攻關具有突破性，通過強化農業(yè)技術實驗室平臺建設，加強實驗平臺的建設、運用、管理，在一定程度上可以促進農村農業(yè)因地制宜發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)技術的前沿性發(fā)展；最后，完善農業(yè)科技領域基礎研究穩(wěn)定支持機制，農業(yè)科技基礎是實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展的重中之重，要繼續(xù)發(fā)揮農業(yè)科技基礎研究的優(yōu)勢，推進鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)。

2.2?推進綠色農業(yè)發(fā)展

綠色是新時代提出的重要發(fā)展理念，在鄉(xiāng)村振興中，落實綠色發(fā)展是對生態(tài)文明建設的響應，也是對馬克思所指的人與自然和諧發(fā)展的回應，是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重中之重。農村往往是山水戶田一體地區(qū)，可利用的資源體量較大，發(fā)展?jié)摿ψ?，也是走好可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵。首先，進一步提高資源的利用效率，管理制度、綠色發(fā)展意識、科技技術多項并舉共同施力。農民是鄉(xiāng)村發(fā)展的主體，通過構建完善綠色發(fā)展管理體制，積極引導人民增強綠色發(fā)展體制，建設和美鄉(xiāng)村，加快農業(yè)投入品減量增效技術推廣應用，推進水肥一體化，建立健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農業(yè)廢棄物收集利用處理體系；其次，加快推進農村農業(yè)綠色發(fā)展檢測實踐基地建設，通過試驗基地及時了解當?shù)剞r村環(huán)境等發(fā)展狀態(tài)，收集反饋信息，及時調整策略，強化受污染耕地的安全利用和風險管控，加大草原保護修復力度，鞏固退耕還林還草成果，落實相關補助政策；最后，加大外來物種的非法入侵，實施重大危害入侵物種防控攻堅行動，加強“異寵”交易與放生規(guī)范管理。

2.3?推廣信息技術運用

新一輪科技革命方興未艾，互聯(lián)網、人工智能、云計算等信息技術掀起了新一輪的科技革命。馬克思指出，將人民的創(chuàng)造力和智慧從生存的桎梏中解放出來，?才能充分發(fā)揮出人民的巨大生產力。從現(xiàn)實條件來看，在我國農村地區(qū)，信息技術對“三農”工作的實現(xiàn)相較于其他行業(yè)的應用較為匱乏。信息技術將人進一步從煩瑣重復的工作中解放，提高生產效率，保證生產質量，增加人民福祉。在一定程度上農業(yè)發(fā)展與信息技術是相輔相成的關系，有利于推進鄉(xiāng)村振興的步伐。伴隨著人工智能、物聯(lián)網技術等新信息技術的發(fā)展與廣泛應用，機器的效率獲得提高并且運用到農業(yè)中。首先，發(fā)展農業(yè)信息化，增強農業(yè)生產過程中的長周期性、不穩(wěn)定性存在的自然災害、市場價格、需求信息等問題的解決力度；其次，利用信息技術引進數(shù)字金融，即“互聯(lián)網+金融”模式，廣泛收集分析農民農業(yè)數(shù)據(jù)信息，為農民和農業(yè)發(fā)展提供因地制宜的新信貸產品；最后，利用互聯(lián)網的發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)展農村電商，促進當?shù)禺a業(yè)發(fā)展，建設地區(qū)人才平臺，提高鄉(xiāng)村人才的利用率，緩解一部分就業(yè)壓力。

3?社會參與：加強組織、經濟、文化、生態(tài)建設促進社會和諧

鄉(xiāng)村經濟振興是一項重大戰(zhàn)略，意在依靠改革開放、政府部門引領、社區(qū)積極參與和市場經濟運行，提高農民收入、完善農業(yè)基礎建設、完善農業(yè)環(huán)境保護，推進農村文化發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟和社會發(fā)展的全面升級。

3.1?堅持黨組織的全面領導

加強黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系是加強黨對“三農”工作的全面領導的關鍵所在和必然要求。首先，強化基層組織建設，確保抓黨的建設促鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)法治。新發(fā)展階段下加強基層組織建設，確保抓黨建促鄉(xiāng)村振興，重點是“全面”，關鍵在“落實”，廣納賢才，使基層組織干部年輕化，增強黨組織活力，理順體制機制，完善規(guī)章制度，做好統(tǒng)領帶頭，盤活村集體經濟。其次，充分發(fā)揮人民主體作用，構建人盡其用的培養(yǎng)機制。人民是我黨執(zhí)政的最大底氣，要充分發(fā)揮人民主體作用，搭建人盡其才、發(fā)揮各方優(yōu)勢的鄉(xiāng)村振興大舞臺。[8]目前農村社會的基本結構是“有現(xiàn)代素質的農民群體”“有活動能力的老年人群體”及“病弱殘群體”，前兩者是當前鄉(xiāng)村振興的重要建設力量，“有現(xiàn)代素質農民群體”是鄉(xiāng)村振興的潛力。加強對“有現(xiàn)代素質農民群體”中的弱勢群體的培養(yǎng)，建立一個完善的人才庫，以更好地激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造力。最后，探索建立長效的人才激勵機制，推出專門的人才返鄉(xiāng)政策，并著力提升德治教化的效用。德治教化是黨主導下鄉(xiāng)村治理體系的重要支撐，必須堅持思想責任人落到實處，堅持黨組織班子成員的主體負責、黨組織書記工作的首要負責等，以確保德治工作的有效實施。強化正面引導，確保在基層建立健全的道德規(guī)范，并得到堅實的領導支持。深入貫徹落實社會主義觀，進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會文化建設工程，多姿多彩鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設，讓村民們享受到更多的文化精神吸引力。

3.2?拓寬農民增收致富渠道

“全面推進鄉(xiāng)村振興，把富民政策一項一項落實好，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，讓老鄉(xiāng)們生活越來越紅火。”[9]黨的二十大報告進一步指出，“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，拓寬農民增收致富渠道”。[10]實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要人民群眾積極投入生產發(fā)展，在共建中實現(xiàn)共享，不斷提高群眾的收入，擴大群眾的致富渠道。首先，促進農民就業(yè)增收。就業(yè)是第一大民生，尤其是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，整體就業(yè)情況不容樂觀，要加強就業(yè)政策問題，強化各項穩(wěn)崗紓困政策落實，政策要向中小企業(yè)傾斜，對農民進行技能提升培訓，維護農民就業(yè)權益，在政府帶領的重點項目中推廣以工代賑，提高勞務報酬發(fā)放比例。其次，促進農民經營增收。積極鼓勵農民開展農業(yè)經營行動，支持家庭農場建設農民合作社，帶動小農戶入社發(fā)展，實現(xiàn)共建過程中共享，增加農民的收入，深入開展農業(yè)社會化服務促進行動，大力發(fā)展代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務，鼓勵區(qū)域性綜合服務平臺建設，促進農業(yè)節(jié)本增效、提質增效、營銷增效。最后，賦予農民更充分的財產權益。深化農村制度改革，扎實搞好確權，穩(wěn)步推進賦權，有序實現(xiàn)活權，讓農民更多分享改革紅利。

3.3?推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展

產業(yè)興旺，是解決農村一切問題的前提。堅持五大發(fā)展理念，推進鄉(xiāng)村產業(yè)高質高效發(fā)展。首先，突出發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)。品種上突出地方特色，立足資源稟賦，中國幅員遼闊，每個區(qū)域的特點都不一樣，需要各地政府因地制宜挖掘本地的特色品牌，構建地方產業(yè)特色規(guī)模，鼓勵民眾積極參與“共建共享”。其次，加快農產品加工業(yè)轉型升級。強化龍頭帶動，堅持培育引進并重，著力打造一批農產品加工領軍企業(yè)。擴大招商引資，利用農交會、秸稈博覽會等平臺，筑巢引鳳，招大引強，力爭引進一批國內知名企業(yè)來我市落戶發(fā)展。最后，持續(xù)完善支持保障措施。加大財政支持力度，修訂完善促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展政策，統(tǒng)籌整合涉農資金。強化金融支持，引導金融機構深化與農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)合作，降低合作門檻，提高信貸、擔保額度，解決企業(yè)流動資金不足的問題。加強用地保障，加大對鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度，解決農業(yè)招商項目落地難問題。堅持高位推動，壓實工作責任，及時協(xié)調解決產業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。強化調度和考核機制，發(fā)揮好指揮棒作用。

3.4?扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設

黨的二十大報告中將“美麗”一詞換成“和美”，體現(xiàn)了黨中央對鄉(xiāng)村振興規(guī)律的準確把握，對鄉(xiāng)村建設提出了更高要求，充分反映億萬農民對建設美麗家園、過上美好生活的愿景和期盼。建設和美鄉(xiāng)村，鞏固拓展脫貧攻堅成果與穩(wěn)步有序推進鄉(xiāng)村建設，兩手都要抓，兩手都要統(tǒng)籌推進。首先，鞏固脫貧成果，突出城鄉(xiāng)融合這個標向，建設和美鄉(xiāng)村。當前，經濟發(fā)展薄弱仍是我國最大的發(fā)展挑戰(zhàn)，鞏固脫貧成果，加快發(fā)展仍是最重要的任務。強化城鄉(xiāng)互補、工農互促，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。其次，要突出主導產業(yè)重振這一關鍵，構建和美城鄉(xiāng)。主導產業(yè)是蓬勃發(fā)展的基石，只有經濟產業(yè)發(fā)展壯大，農業(yè)經營才能取得實效，農民才能獲得更多收入，職業(yè)發(fā)展才能更具魅力，農業(yè)才能留住人口，形成安居樂業(yè)的美好家園。最后，突出環(huán)境整治常態(tài)，努力建成和美鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村要振興，環(huán)境是底色。優(yōu)質的環(huán)境是農業(yè)開發(fā)的重要基礎，更是實現(xiàn)城鄉(xiāng)繁榮的重要資源。把握統(tǒng)籌規(guī)劃政策機遇，積極地推動村落復興，努力改變農業(yè)生活，提高村容村貌，達到村落復興的目標。

4?結論

立足當前學者對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興實踐路徑的研究，文章在提及黨組織建設強化的同時，更是對農村基礎設施保障做出了補充，闡釋了鄉(xiāng)村振興中產業(yè)轉型升級所需要的科技支撐，以及從整個宏觀社會參與推進鄉(xiāng)村振興做出了闡釋，一定程度上補充了學者們對鄉(xiāng)村振興實踐路徑研究成果。當前，全面推進鄉(xiāng)村振興，明確當前所處的歷史方位，緊跟時代潮流，適應我國社會主義主要矛盾的變化，把實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富作為為人民謀幸福的落腳點和出發(fā)點，夯實黨的執(zhí)政基礎，推進中華民族偉大復興如期實現(xiàn)。

參考文獻：

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［作者簡介］巫鳳琳（1996—），女，漢族，廣西梧州人，碩士研究生，黑龍江科技大學，研究方向：馬克思主義中國化。