實現鄉(xiāng)村振興的途徑和意義

崔儒美 李國棟

摘?要：農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。文章分析了實施鄉(xiāng)村振興的重要性，提出了鄉(xiāng)村振興的實施途徑，包括推動一二三產業(yè)融合、選拔人才、推進鄉(xiāng)村生態(tài)治理等。通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，實現新時代鄉(xiāng)村全面振興。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；農業(yè)農村；數據分析

中圖分類號：F327文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2024）09-0034-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.09.009

1?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的概述

黨的十九大初次確定了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的內容，因此，近年來黨和人民政府部門更加關注和加強新鄉(xiāng)村的建設和開發(fā)管理工作。在黨的二十大報告中，習近平總書記特別強調了全面推進鄉(xiāng)村振興的重要性，并明確指出了具體的實施方向。加快創(chuàng)建農產品經濟強國、充分夯實糧食安全根基、樹立大食物觀、積極開發(fā)新型農村特色產業(yè)、穩(wěn)固擴大脫貧致富攻堅工作成效、全面統(tǒng)籌開發(fā)城鄉(xiāng)基礎設施和農村公共服務格局、全力鞏固和完善新型農村基本生產經營制度、深入農村土地制度改革、全力維護已進城落戶的村民合理土地權益、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)支持保護體系等。黨的二十大對全面推進農產品城鄉(xiāng)繁榮做出了新部署，吹響了促進農業(yè)農村現代化的奮進號角，為做好當前及今后的“三農”工作奠定了基本依據。

2?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要性

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是全面建成小康社會的重要組成部分，也是實現中華民族偉大復興中國夢的實際需求，更是我黨組織貫徹落實為人民服務的基本理念的重要體現。我國社會的主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。[1]實施鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村戰(zhàn)略旨在滿足發(fā)展過程中重大挑戰(zhàn)的必要性需求。

隨著城市發(fā)展的不均衡性，城鄉(xiāng)居民之間的差異、文化差異、教育差異、消費差異等問題日益凸顯，這種不均衡狀況直接導致了大量青年涌入城市。這種做法不僅會使原本貧困的鄉(xiāng)村陷入困境，還會給城市的交通、居住地、資源等帶來極大的負擔，形成一種惡性循環(huán)。由于對城鄉(xiāng)整改完善力度加大，因此，人居環(huán)境的提升、服務水平的提升、設施的完備，破解“三農”問題是重點。隨著鄉(xiāng)村環(huán)境的持續(xù)改善和政策上的支持，青年人才將會涌入農村，為鄉(xiāng)村注入新的活力、新的動力和新的希望，并利用先進的知識、互聯網、云計算等技術，推動鄉(xiāng)村的發(fā)展和振興。當鄉(xiāng)村的生活質量逐漸變好時，城鄉(xiāng)差距會越來越小，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題也會隨之瓦解。當然，其前提條件是要有一定的集體經濟收入、農村的基本公共服務、基礎設施的健全等，但農村繁榮發(fā)展和社會主義共同富裕的基本政策內容是一致的，即在全面建成小康社會之后，我國社會主義共同富裕的基礎仍然是農村。隨著黨和政府積極推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，最終實現了共同富裕，使村民們的生活水平得到了顯著的改善和提升。

3?實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的途徑

（1）全面推動一二三產，以及各領域的全面融合。農村土地振興和工業(yè)經濟發(fā)展的關鍵是中國農村集體經濟的源頭。推進中國農村城市一二三產融合，是新趨勢下“三農”工作所作出的重要政策發(fā)展戰(zhàn)略部署工作，是當地政府優(yōu)先發(fā)展農業(yè)城鄉(xiāng)、全力推進城鄉(xiāng)經濟振興建設的重要舉措。在保障農業(yè)種植養(yǎng)殖順利開展的前提下，加強對產品的加工，最后尤其重要的是第三產業(yè)——流通和服務業(yè)。在當今大數據時代下，要與時俱進，利用互聯網的優(yōu)勢宣傳并銷售農產品。我國網民了解農貨信息重要方式如圖1所示。

圖1?2021年中國網民農貨消費信息了解渠道調查

數據來源：iiMedia?Research（艾媒咨詢）。

由此可見，利用線上的方式明顯比以往傳統(tǒng)的傳播方式更加迅速、有效。因此，可以推斷出未來的發(fā)展必須依賴于科技的支撐。作為新興產業(yè)，應當抓住機遇，加快互聯網的發(fā)展，以實現財富的增值和可持續(xù)發(fā)展。而且，如果將旅游業(yè)與熱門產業(yè)聯系起來，共同發(fā)展，無疑將是一條更加完美的致富之路。

當前，我國以綠化風景和田野風景為主體的農村景觀游覽中，以鄉(xiāng)間或農莊景觀游覽為首，涵蓋了休憩農莊、觀賞水果、茶園、庭院、休憩漁場、農村文化教育園區(qū)、農科、高普示范園等，旨在體現農民自然游憩、休閑生活和提高文化見識的地方特色；以農村風俗、民族風情，以及中國傳統(tǒng)文化、民俗文化和農村民俗文化為主體的新型農村景觀游覽，以及以健康療養(yǎng)和健康休閑為主體的康樂型農村景觀游覽，共同構成了我國鄉(xiāng)村景觀游覽的多元化發(fā)展格局。

圖2?2016—2022年中國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人次及營業(yè)收入

數據來源：根據共研產業(yè)咨詢（共研網）整理。

由圖2可知，雖然由于疫情原因2020年的數據有所下降，但總體還是向樂觀的方向發(fā)展，特別是疫情之后，這些數據會更加可觀，鄉(xiāng)村的經濟會日益繁榮。并且從延吉市文廣旅局了解到，2023年春節(jié)期間，延吉旅游市場爆發(fā)式增長，共接待游客89萬人次，同比增長195.7%，實現旅游收入14.8億元，同比增長270%，這無疑在2023年開了一個好頭。

（2）強化基層黨建，從根源上正確落實。強化基層黨組織的政治功能，堅定引領方向。農村基層黨組織是鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)斗堡壘，必須不斷發(fā)揮其政治功能，堅定引領方向?；鶎愚r村黨的建設是政府所有工作的基礎，對于加強新形勢下的基層農村黨的建設工作有著非常重大的現實意義。鄉(xiāng)村基層黨建，不僅僅會影響鄉(xiāng)村經濟建設，更影響著農業(yè)的發(fā)展情況、人民的思想建設情況和未來的各項事業(yè)的建設情況。社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點是為了引導和促進當地經濟發(fā)展，更為了進一步解決居民群眾日益增長的美好生活需求。每一位社區(qū)工作人員，都應該積極地身體力行，在社會主義物質文明創(chuàng)建和精神文明水平創(chuàng)建中充分發(fā)揮先進典型的作用，率先參與農村經濟社會繁榮，帶動村民大眾實現共享脫貧致富。

（3）選拔人才，引領振興。改革開放后四十多年來，由于工業(yè)化和城市化的影響，大量中青年農民工進城務工，農業(yè)人力資本不足，人力資源短缺成了農村貧困地區(qū)經濟建設、農村振興進程的瓶頸式難題。2021年2月23日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》指出堅持和加強黨對鄉(xiāng)村人才工作的全面領導，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置，大力培養(yǎng)本土人才，引導城市人才下鄉(xiāng)，推動專業(yè)人才服務鄉(xiāng)村，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。[2]

“為政之要，莫先于用人”。中國自古以來就是農業(yè)大國，農民占全國人口的大多數，鄉(xiāng)村地區(qū)保留著原生態(tài)的中國傳統(tǒng)文化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑。鄉(xiāng)村要振興，人才是關鍵。做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，關鍵在引進人才、育好人才、用好人才，讓各類人才在鄉(xiāng)村廣闊的天地大展才華、大顯身手，為鄉(xiāng)村振興提供堅實的人才支撐，譜寫鄉(xiāng)村振興的多彩人才華章。[3]

（4）堅定文化發(fā)展根脈，厚植鄉(xiāng)村文化自信。文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量。其中，文化認同是堅定文化自信的根基。從中華民族生生不息的歷史長河中可以看到，鄉(xiāng)村文化認同是維持鄉(xiāng)村社會秩序有效運行的內在基礎，如果農民沒有共同的價值追求和高度的文化認同，就不可能有“記憶的家園”“精神故土”，也就談不上社會的良序、文化的振興和民族的復興。當前，許多富有泥土氣息的鄉(xiāng)村文化在城市強勢文化、流行文化等多元文化的滲透、沖擊下逐漸式微，農民亟須用豐厚的道德滋養(yǎng)和優(yōu)秀的文化浸潤，重建鄉(xiāng)村文化自信。筆者認為，新時代推動鄉(xiāng)村文化振興，要以社會主義核心價值觀為引領，深入挖掘、傳承、發(fā)展農耕文化中蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范、典型示范和民俗資源；深入推動鄉(xiāng)村物質文化遺產和非物質文化遺產的保護、傳承和發(fā)揚；倡導科學文明生活，移風易俗，實現鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展，從而厚植鄉(xiāng)村文明根脈，讓農民群眾守得住“根”，記得住“鄉(xiāng)愁”，卸得下“負擔”，看得見“遠方”。[4]

（5）推進鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。[5]農村自然空間指具有獨特自然特征、以提供重要自然產物或自然資源產品為主要功能的國土空間。為了實現“兩屏三帶”規(guī)定的國土環(huán)境安全屏障建設，全面加強對國家重要自然功能區(qū)的保護，逐步建立以國家公園體系為基礎的農村天然保護地制度，以促進國家自然資源的可持續(xù)利用。進一步確立山水林田湖草是一種人類命運共同體的發(fā)展觀點，進一步強化政府對農村自然生態(tài)空間的全面維護，有效恢復和提升農村自然環(huán)境質量，增強農村生態(tài)建設能力和發(fā)展價值。為了促進全國各地因地制宜建立禁止或限制農業(yè)開發(fā)的行業(yè)名錄，實施行業(yè)準入負面清單的管理制度，確定行業(yè)開發(fā)目標和發(fā)展重點，進一步完善市場準入控制的底限限制，是當務之急。以生態(tài)環(huán)境友好與自然資源的永續(xù)使用為引領，積極促進建立農村環(huán)保生產方式，逐步實現農業(yè)投入品減量化、生活產品潔凈化、垃圾資源化、經濟發(fā)展方式生態(tài)化等，以提高農村的可持續(xù)發(fā)展水平。

（6）全面實施制度和體制。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時，縣是核心。為了促進鄉(xiāng)村振興，金融機構必須建立和完善新的體制機制。這其中包括建立金融機構投資到縣幫助鄉(xiāng)村振興的機制，完善金融機構與區(qū)域經濟的合作關系，以及建立完善新的區(qū)域經濟生態(tài)的重要內容。中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布的《關于推進以縣城為重要載體的城市化發(fā)展的意見》明確提出，要建立多元化、可持續(xù)發(fā)展的投融資體制，以促進縣城的城市化發(fā)展。根據項目建設的特性和效益，科學合理地制定投融資項目建設規(guī)劃，以期達到最佳的建設效果。應當加大對公益性建設項目的財政支持力度，特別是對符合一定條件的國家預算內建設項目和當地財政專項債券的重點支持。

全面推進鄉(xiāng)村振興，必須健全黨領導農村工作的組織體系、制度體系、工作機制，提高新時代黨全面領導農村工作的能力和水平?！叭r”工作體制機制要以黨的領導為根本，各級黨委和政府要堅持工業(yè)農業(yè)一起抓、城市農村一起抓，不斷健全完善農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的制度安排，確保做到干部配備上優(yōu)先考慮、要素配置上優(yōu)先滿足、資金投入上優(yōu)先保障、公共服務上優(yōu)先安排；要健全黨委全面統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制。[6]

4?實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義

（1）實現鄉(xiāng)村文化的振興，回歸其根本。我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心目標是實現傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的振興和超越。我國實質上是一個高度鄉(xiāng)村化的農業(yè)大國，其經濟發(fā)展的基礎源自鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村也是中國鄉(xiāng)土文化的重要載體，具有重要的社會意義和文化價值。大多數人似乎只關注城市的繁榮發(fā)展，而對鄉(xiāng)村炊煙裊裊的景象缺乏足夠的重視。然而，不可忽視的是，我國是一個農業(yè)大國，自古以來一直以農業(yè)發(fā)展為主導。截至2019年年底，我國農村集體土地總面積達65.5億公頃，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于促進當地經濟發(fā)展和社會繁榮。隨著現代化和全球化的發(fā)展，鄉(xiāng)村振興政策將重新回歸鄉(xiāng)村，并在此背景下超越鄉(xiāng)村中國。

（2）實施鄉(xiāng)村救濟政策以緩解城鄉(xiāng)貧困差距。鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略對于實現中國完全建立社會主義現代化制度以及實現第二個百年發(fā)展目標具有全局性的重要意義。在經濟發(fā)展的進程中，妥善處理工農關系和城市社會問題對于經濟建設的成敗具有重要意義。習近平總書記指出，如果沒有農村發(fā)展、農業(yè)興旺富裕、人民安居工程樂業(yè)，我國經濟發(fā)展將會變得不充分、不徹底、不扎實。

（3）解決“三農問題”，讓農民們有幸福感。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，我國對工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化進度中“三農”經濟蓬勃發(fā)展困局開始攻堅，帶動農業(yè)全方位升級、農業(yè)全方位提升、農民全方位蓬勃發(fā)展，開啟了以讓農業(yè)成為有沖勁的產業(yè)，讓農村成為穩(wěn)定樂業(yè)的美麗家園，“三農”的管理工作實現了歷史性的飛躍式蓬勃發(fā)展。毫無疑問，全面實施鄉(xiāng)村振興計劃，有助于增強村民們的幸福感、獲得感和安全感。

（4）百年的努力和百歲的榮耀是我們的榮耀。文章以大歷史視角和新政策經濟學視角，描繪了中國共產黨在百年間處理“三農”問題的經歷，揭示了其主題與重點、主流與本質，以及完成的巨大變化和取得的巨大成就；全面梳理了共產黨人開創(chuàng)中國特色社會主義“三農”發(fā)展道路的“六個階段和成效”，集中闡述了中共解決“三農”問題的“五個戰(zhàn)略層面”和“四個實施途徑”，充分論證了“農民選擇中共領袖”的“六個必然”，深刻總結了世紀“三農”的巨大改革過程及其取得的艱辛成果，為中華民族偉大崛起發(fā)展歷史上最出彩的華章做出了貢獻。解決“三農”問題的成功實現，可以說是國家實現了富強、民族強大，真正走上了小康社會的道路?！叭r”發(fā)展的迫切性日益凸顯，要想跟上西方農村發(fā)展的步伐，仍有很長的路要走。

（5）黨的二十大報告中指出，全面深入實施黨的教育方針，為實現社會主義立德樹人根本任務，積極地培養(yǎng)德智體美勞全能健康發(fā)展的社會主義建設者和領導人。在給中央美術學院八位老教授的回信中，習近平總書記強調，要實現美術事業(yè)的發(fā)展，必須堅持以立德樹人、扎根社會實際、堅持美術特色、發(fā)揚中華美術文化為宗旨，以期使青年一代人民身心全面健康?！对娊洝分械摹讹L》是中國古代詩歌總集的一部分，它以中國古代各少數民族流傳的歌謠形象為基礎，展現出中國古代人民的生活風俗和大量的中國古代風俗事象，蘊藏著寶貴的傳統(tǒng)民俗資料。中華傳統(tǒng)民俗既是中國社會意識形態(tài)的重要組成部分，也是一種歷史悠久的物質文化遺產，它不僅可以豐富中國人民的日常生活，更可以提升中華民族共同體意識，從而促進中華民族的文化復興。

5?結論

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個階段是，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要發(fā)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現代化基本實現；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現。[7]推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以民為本是保障。中國的發(fā)展離不開世界的發(fā)展，世界的發(fā)展需要中國的發(fā)展。讓中華兒女們在中國共產黨的領導下，致力于農村發(fā)展、不忘初心、牢記使命，為建設美麗中國做出貢獻。

參考文獻：

[1]紀園園.收入差距、總需求不足與經濟增長研究[M].上海：上海社會科學院出版社，2021.

[2]鄒承東.中辦、國辦印發(fā)加快推進鄉(xiāng)村人才振興意見吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)[J].農村經營管理，2021（3）：15-16.

[3]習近平：吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)[J].中國人才，2021（2）：4.

[4]張娓.推動新時代鄉(xiāng)村文化振興[N].中國社會科學報，2021-06-11（1）.

[5]胡洋洋.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農村生態(tài)文明建設研究[D].重慶：重慶工商大學，2022.

[6]陳毓釗.農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展要突出“四個優(yōu)先”[N].貴州日報，2022-11-11（2）.

[7]紀志耿.新中國成立以來黨領導農村公益事業(yè)發(fā)展的歷史進程與基本經驗研究[M].成都：四川大學出版社，2017.

［作者簡介］崔儒美（2004—），女，朝鮮族，吉林琿春人，本科，西南交通大學，研究方向：法學；李國棟（2004—），男，漢族，廣東深圳人，本科，東莞理工學院城市學院，研究方向：網絡與新媒體。