“數(shù)字弱勢群體”權(quán)利保護(hù)的基礎(chǔ)分析

呂文露

沈陽工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院，遼寧 沈陽 110870

當(dāng)今社會活動不斷趨于數(shù)字化與智能化，給我們帶來巨大數(shù)字紅利的同時，也因該紅利無法被合理分配到個人而加大了“數(shù)字鴻溝”。數(shù)字科技所具備的精密性、復(fù)雜性特征，決定了數(shù)字時代和智慧社會必然呈現(xiàn)不均衡的結(jié)構(gòu)［1］，依據(jù)“弱勢群體”概念，我們可以將這些在數(shù)字科技中處于相對弱勢地位的群體稱作“數(shù)字弱勢群體”?？陀^上的社會原因和主觀的抵觸排斥情緒共同導(dǎo)致“數(shù)字弱勢群體”的產(chǎn)生，從對其權(quán)利保護(hù)的理論基礎(chǔ)入手，論證其權(quán)利保護(hù)的正當(dāng)性，有利于解決社會客觀問題，保障該群體相應(yīng)的權(quán)利，對人權(quán)發(fā)展和法治完善均有重大意義。

一、“數(shù)字弱勢群體”權(quán)利保護(hù)的倫理基礎(chǔ)

權(quán)利是被保護(hù)的利益，但不是所有的利益都需要到權(quán)利層面進(jìn)行保護(hù)。一項(xiàng)利益是否應(yīng)得到保護(hù)，要求該利益不僅要符合事實(shí)層面的要求，還要符合價(jià)值層面的要求，在追求自己的合法利益的同時也要尊重他方的正當(dāng)利益。具體來說，本文認(rèn)為需要對“數(shù)字弱勢群體”施以特殊權(quán)利保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)可以歸納為：第一，需要具備符合社會真實(shí)需求的客觀性；第二，需要尊重各方利益的重要性；第三，需要具有公共利益的無害性；第四，需要具備權(quán)利實(shí)現(xiàn)的可行性。

（一）社會真實(shí)需求的客觀性

權(quán)利的核心要素包含正當(dāng)性，權(quán)利的正當(dāng)性來源于社會的客觀需求。隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展，享有巨大數(shù)字紅利“享受者”的出現(xiàn)，必然有利益“受損者”的產(chǎn)生，“數(shù)字鴻溝”越來越大，而要消除這種“數(shù)字鴻溝”的需求也日益增加，導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)不斷變化，很多人與人之間的交往秩序也隨之改變。在數(shù)字化社會帶來便利的同時，“數(shù)字弱勢群體”的權(quán)利保障問題也不能忽視，為了能夠作出更好的調(diào)整，必須將一些利益加以保護(hù)，使之擁有權(quán)利的形態(tài)。

（二）尊重各方利益的重要性

社會不僅應(yīng)該保護(hù)多數(shù)人的幸福，而是要同等尊重少數(shù)人的利益。雖然在社會實(shí)踐中對于制度的構(gòu)建更多情況下依照了多數(shù)人的意見，但并不代表少數(shù)人的利益就該被放棄和否定。［2］制度構(gòu)建的最優(yōu)解應(yīng)該是最大限度尊重各方利益。關(guān)于功利主義的論證有三種觀點(diǎn)，第一種觀點(diǎn)認(rèn)為每個人都是生而平等的，應(yīng)該平等保護(hù)每個人的利益；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，平等待人是為了實(shí)現(xiàn)利益最大化；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，在實(shí)現(xiàn)自身追求的目標(biāo)時也要同時尊重他人的正當(dāng)利益，實(shí)現(xiàn)利己與利他的統(tǒng)一。筆者更傾向于第三種觀點(diǎn)，因?yàn)樵跀?shù)字化進(jìn)程中關(guān)于公平與秩序方面的負(fù)面影響呈不斷擴(kuò)張的趨勢，將相關(guān)的“數(shù)字弱勢群體”利益加以保護(hù)，轉(zhuǎn)化成為權(quán)利，不僅可以促進(jìn)人與人之間關(guān)系的融洽，還能促進(jìn)人與社會關(guān)系的協(xié)調(diào)，不斷促成依法治國與以德治國相結(jié)合，推進(jìn)社會高效而又平穩(wěn)地發(fā)展。

（三）具有公共利益的無害性

把一種利益轉(zhuǎn)化為權(quán)利進(jìn)行保護(hù)，必須對社會公共利益具有積極作用，對社會具有無害性。對社會具有無害性是“數(shù)字弱勢群體”利益被保護(hù)成為權(quán)利，具有正當(dāng)性的直接來源。平等并不是絕對的，而是相對的。對“數(shù)字弱勢群體”利益的保護(hù)因?yàn)橹鲃痈深A(yù)非但沒有破壞原有的平衡，反而是對“數(shù)字鴻溝”不斷擴(kuò)大導(dǎo)致的不平等的一種回應(yīng)，將“數(shù)字弱勢群體”的利益賦予其權(quán)利予以保護(hù)從而維護(hù)社會秩序的平穩(wěn)運(yùn)行。

（四）具備權(quán)利實(shí)現(xiàn)的可行性

權(quán)利實(shí)現(xiàn)的可行性體現(xiàn)了權(quán)利產(chǎn)生的倫理基礎(chǔ)，“數(shù)字弱勢群體”的利益轉(zhuǎn)化為權(quán)利的可行性大致包含在兩方面：第一，規(guī)范性制度可以將“數(shù)字弱勢群體”的權(quán)利內(nèi)容涵攝進(jìn)制度范圍內(nèi)。由于“數(shù)字鴻溝”隨著社會發(fā)展呈不斷擴(kuò)大的趨勢，“數(shù)字弱勢群體”的相關(guān)訴求也亟待解決。“數(shù)字弱勢群體”的利益不是少數(shù)人的利益，其利益與社會的發(fā)展人類的生存密切相關(guān)，近幾年來實(shí)踐中和學(xué)界都發(fā)現(xiàn)了這個問題的重要性，且已經(jīng)有了許多共識與成果；第二，在“數(shù)字弱勢群體”的利益訴諸規(guī)范性制度對其進(jìn)行產(chǎn)生制度保護(hù)時，暫時沒有被相關(guān)權(quán)利全面覆蓋。“數(shù)字弱勢群體”的利益雖然具體到某一權(quán)利時能夠體現(xiàn)在隱私權(quán)和知情權(quán)等權(quán)利中，在法理學(xué)中也會有所體現(xiàn)，但是目前關(guān)于“數(shù)字弱勢群體”的利益保護(hù)并不能被這些權(quán)利保護(hù)所覆蓋，已有的權(quán)利保護(hù)形式還不太能應(yīng)對“數(shù)字弱勢群體”日益增多的相關(guān)訴求，“數(shù)字弱勢群體”的權(quán)利也需要更加體系化和完整化的規(guī)范性制度對其進(jìn)行保護(hù)。

二、“數(shù)字弱勢群體”權(quán)利保護(hù)的人權(quán)基礎(chǔ)

（一）“三代人權(quán)”理論

“三代人權(quán)”理論是卡雷爾· 瓦薩克在1979年提出的，他認(rèn)為人權(quán)的產(chǎn)生與發(fā)展都伴隨著革命斗爭，并且伴隨著特殊的歷史背景反應(yīng)不同時期人們的需求。人們把“三代人權(quán)”分別歸納總結(jié)依次稱為：自由權(quán)、社會權(quán)和集體人權(quán)，這“三代人權(quán)”之間既有緊密聯(lián)系又有不同之處，不斷遞進(jìn)、不斷發(fā)展。

自由權(quán)為第一代人權(quán)，以政治權(quán)利和公民權(quán)利為主要內(nèi)容，第一代人權(quán)更著重關(guān)注公民權(quán)利中的自由權(quán)。人們?yōu)榱司S護(hù)自己的自由和權(quán)利不受侵犯，基于國家公權(quán)力應(yīng)該受到限制的訴求與專制國家做斗爭，由自然人權(quán)與天賦人權(quán)等理論組成第一代人權(quán)理念。第一代人權(quán)主要包含生命權(quán)和自由權(quán)以及選舉權(quán)等政治上的權(quán)利。第一代人權(quán)也被稱為消極的人權(quán)，因?yàn)槠湟髧以谏鐣€(wěn)定、公民生存環(huán)境良好時，不要積極去干預(yù)公民的生活，不去干預(yù)公民的自由權(quán)利，維護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。

社會權(quán)作為第二代人權(quán)，與第一代人權(quán)相比，第二代人權(quán)要求國家在社會發(fā)展過程中，通過積極介入保障維持社會的正常秩序，使人們在社會生活中的正常利益能夠得到保障。人們要求國家能夠積極參與分配生產(chǎn)要素，實(shí)行宏觀調(diào)控，對資本企業(yè)和企業(yè)主的行為予以限制，使人們能夠維護(hù)自己的切實(shí)利益，因此第二代人權(quán)被稱為積極人權(quán)。第二代人權(quán)從追求個人權(quán)利進(jìn)而向追求集體權(quán)利過渡，把生存權(quán)和社會權(quán)等權(quán)利主張作為核心，在第一代人權(quán)的基礎(chǔ)之上又進(jìn)一步補(bǔ)充了人們在生產(chǎn)生活中可以提高人民幸福度的權(quán)利。

集體人權(quán)為第三代人權(quán)，又被稱為“社會連帶權(quán)利”，以和平權(quán)、發(fā)展權(quán)和環(huán)境權(quán)等為核心內(nèi)容，是許多國家基于對當(dāng)時國際環(huán)境的認(rèn)知而產(chǎn)生的適宜人們發(fā)展的權(quán)利保護(hù)理念。這些權(quán)利僅靠某個人或者某個國家是無法實(shí)現(xiàn)的，而是需要全體國家和人民共同努力才能實(shí)現(xiàn)的，因此被稱之為集體人權(quán)。第一代人權(quán)與第二代人權(quán)更多關(guān)注個人的權(quán)利與個人的發(fā)展，但第三代人權(quán)的核心與其不同，第三代人權(quán)不再以個人與國家之間的關(guān)系為著力點(diǎn)，而是對國與國之間形成可協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展關(guān)系提出了要求，用更加長遠(yuǎn)的眼光去看待人們的發(fā)展。

（二）“數(shù)字人權(quán)”理論

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的人權(quán)因?yàn)槠鋽?shù)字屬性而被稱之為“數(shù)字人權(quán)”，數(shù)字人權(quán)體現(xiàn)出了當(dāng)今時代人權(quán)的數(shù)字化屬性，學(xué)界也圍繞數(shù)字人權(quán)展開了一些討論，有些學(xué)者認(rèn)為人權(quán)革新需要遵循一定的條件，要從人的尊嚴(yán)等方面出發(fā)，關(guān)于數(shù)字人權(quán)的性質(zhì)不予承認(rèn)；有些學(xué)者認(rèn)為，數(shù)字人權(quán)是數(shù)字化時代人權(quán)演進(jìn)的產(chǎn)物，是人權(quán)的新形態(tài)，可以與已有的“三代人權(quán)”相比較作為“第四代人權(quán)”。筆者認(rèn)為不應(yīng)用原有的框架去審視“數(shù)字人權(quán)”，傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)未能融入數(shù)字社會的社會屬性。

張文顯教授在數(shù)字科技大力發(fā)展的背景下提出了“數(shù)字人權(quán)”的概念，并強(qiáng)調(diào)“不數(shù)字，無人權(quán)”，將公民共享數(shù)字紅利的利益通過人權(quán)角度定位為“數(shù)字人權(quán)”是數(shù)字時代的人權(quán)新形態(tài)，將會成為回應(yīng)“數(shù)字弱勢群體”信息公平權(quán)益需求的重要理論。一方面，人權(quán)理論發(fā)展過程中將公民數(shù)字權(quán)利融入其中。在人權(quán)發(fā)展歷史中雖然未曾有過具體的人權(quán)類型，但是“公民信息”的相關(guān)內(nèi)容卻在人權(quán)體系中有著許多體現(xiàn)。在人權(quán)理論剛出現(xiàn)時，“科學(xué)福利權(quán)”就在《世界人權(quán)宣言》中有體現(xiàn)，表示我們每個社會成員都有分享科學(xué)進(jìn)步的權(quán)利，不是可以分享，是都有權(quán)利分享，不是參與者可以分享，是每個人都能分享。所以在當(dāng)今的數(shù)字社會，為了更好地享受數(shù)字科技帶來的福利，應(yīng)該將其納為所有社會成員都當(dāng)然享有的范圍內(nèi)。

另一方面，數(shù)字人權(quán)能夠體現(xiàn)數(shù)字時代人們的數(shù)字屬性。所有人當(dāng)然享有的權(quán)利才可被稱之為人權(quán)，是人們應(yīng)當(dāng)享有的基本權(quán)利。數(shù)字資源如果不由所有社會成員共享，那么只會無限加深“數(shù)字弱勢群體”和強(qiáng)勢群體之間的矛盾?？梢酝ㄟ^擴(kuò)大人權(quán)范圍，加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控，賦予強(qiáng)者更多社會責(zé)任，給予弱者更多保障和機(jī)會。

三、“數(shù)字弱勢群體”權(quán)利保護(hù)的價(jià)值基礎(chǔ)

在不斷發(fā)展的數(shù)字化時代，“數(shù)字鴻溝”也在不斷擴(kuò)大，這種變化不僅會影響個人的相關(guān)權(quán)益，也可能對群體的根本價(jià)值產(chǎn)生重要影響。數(shù)字弱勢群體權(quán)利被保護(hù)的價(jià)值基礎(chǔ)大概可以從三個方面探討，分別為不受差別對待的平等權(quán)，不被任意支配的自由權(quán)和不斷完善發(fā)展的人格權(quán)。

（一）不受差別對待的平等權(quán)

平等權(quán)是規(guī)定在《中華人民共和國憲法》（以下簡稱《憲法》）內(nèi)的一項(xiàng)公民的基本權(quán)利，公民在參與社會生活時可以要求國家對其進(jìn)行同等保護(hù)和同等懲罰，在此過程中不能因人而異享受差別對待。但是在數(shù)字化時代的背景下，公民在數(shù)字紅利的享用和分配以及在數(shù)字化生活的過程中，權(quán)益被無形侵犯后的維權(quán)等方方面面都將人們割裂開，進(jìn)而形成了“數(shù)字弱勢群體”。這個被無視的“數(shù)字失能”群體由于心理恐懼原因，一部分將止步于對數(shù)字化空間的融入，另一部分希望積極融入的群體也會因?yàn)闆]有便捷的途徑去獲得技術(shù)支持，或者通過完整的學(xué)習(xí)去改變自己的弱勢地位而無法摘掉“數(shù)字失能”的標(biāo)簽，這種困境循環(huán)會進(jìn)一步擴(kuò)大“數(shù)字鴻溝”帶來的一系列負(fù)面影響，如果不加以控制會進(jìn)一步擴(kuò)大社會矛盾，影響公民依法享有的平等權(quán)利。

（二）不被任意支配的自由權(quán)

公民有按照自己意愿生活的權(quán)利，且這種廣泛的自由權(quán)在我國《憲法》和人權(quán)相關(guān)法律制度中都有規(guī)定。在數(shù)字化時代“數(shù)字弱勢群體”的社會處境和生活方式不斷遭受威脅，需要受到相關(guān)權(quán)利保護(hù)，保障人們不被隨意支配的自由權(quán)。面對“數(shù)字鴻溝”，一方面，“數(shù)字弱勢群體”的生活方式有免受數(shù)字技術(shù)控制的自由，社會生活中部分人群的生活方式并未被合理保障，例如“數(shù)字弱勢群體”的生活方式正在被便捷的數(shù)字技術(shù)控制，法律應(yīng)該保障個人擁有選擇生活方式的自由和選擇獲取社會公共服務(wù)的自由。數(shù)字化的處理方式對于特定人群的自由權(quán)的侵犯值得被深思，并且應(yīng)當(dāng)及時做出反應(yīng)給予及時的干預(yù)。另一方面，“數(shù)字弱勢群體”的數(shù)字生活有免受平臺技術(shù)支配的自由，在數(shù)字化時代一些“數(shù)字弱勢群體”等邊緣化群體雖然順利跨過了“接入溝”但是卻受制于“使用溝”的制約，在不知不覺中被引導(dǎo)，無形之中增加了許多不必要的風(fēng)險(xiǎn)，所以僅由個人提升自身防范能力是不夠的。一些大數(shù)據(jù)分析確實(shí)能夠促使人們生活便利，但也無形之中侵犯了人們“不被任意支配的”自由權(quán)，提供便利和侵犯自由之間應(yīng)該有合理的界限才會是良性發(fā)展，國家也必須承擔(dān)起相關(guān)權(quán)利保護(hù)的責(zé)任，及時對支配公民自由的行為進(jìn)行干預(yù)。

（三）不斷完善發(fā)展的人格權(quán)

人們在社會中被政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、精神文化生活包圍，國家需要為人們提供必要的物質(zhì)生活條件，保障人民當(dāng)家作主的政治權(quán)利，完善人民的基本精神文化生活，保障公民人格的自我完善和自我發(fā)展，從而促使人們能夠積極快速地融入社會。人們積極融入也能夠不斷創(chuàng)造價(jià)值，推動社會發(fā)展。通過國家不斷進(jìn)行宏觀調(diào)控、創(chuàng)造條件，為人們在數(shù)字化進(jìn)程中保駕護(hù)航，促進(jìn)個人的不斷完善與發(fā)展。此外，人們想要實(shí)現(xiàn)個人發(fā)展和自我完善，需要依賴參與權(quán)與表達(dá)權(quán)，而當(dāng)前數(shù)字技術(shù)的發(fā)展使得公民參與權(quán)和表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)需要具備一定的數(shù)字化參與能力，許多基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)都依賴于數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用，如果人們能夠順應(yīng)時代的發(fā)展積極融入進(jìn)來，將會更加高效地推動社會的進(jìn)步與發(fā)展，提高公民的幸福感。因此，合理縮小“數(shù)字鴻溝”，普遍提升公民的數(shù)字素養(yǎng)，降低數(shù)字化參與的技術(shù)門檻，促進(jìn)全民與數(shù)字化的融合任重而道遠(yuǎn)，但也是彌補(bǔ)“數(shù)字鴻溝”將數(shù)字紅利合理利用的重要方法。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國家、企業(yè)、個人都需要參與進(jìn)來，共同承擔(dān)起消除“數(shù)字鴻溝”的責(zé)任，保障“數(shù)字弱勢群體”的自我發(fā)展和完善的人格權(quán)。

四、小結(jié)

我國雖然暫時缺乏關(guān)于“數(shù)字弱勢群體”權(quán)利保護(hù)的專門立法，但是我們也在不斷針對該問題積極進(jìn)行探索，并且盡可能將“數(shù)字弱勢群體”權(quán)利保障向著不斷發(fā)展、逐漸完善的方向推進(jìn)，以期在不久的將來能夠給人們營造出更加公平且便捷的法治環(huán)境。