雙循環(huán)新發(fā)展格局下海南自貿(mào)港冷鏈物流發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

李蕓嘉 李華

摘 要：海南自貿(mào)港作為中國(guó)的重要開(kāi)放窗口，逐漸成為國(guó)內(nèi)外物流和供應(yīng)鏈管理的重要樞紐，其優(yōu)勢(shì)包括地理優(yōu)勢(shì)、國(guó)家政策支持等。自2020年國(guó)家提出“雙循環(huán)”戰(zhàn)略后，海南自貿(mào)港積極發(fā)展冷鏈物流，以促進(jìn)新發(fā)展格局的形成。在此背景下，本文首先從政策、市場(chǎng)和技術(shù)層面針對(duì)海南自貿(mào)港冷鏈發(fā)展中的機(jī)遇進(jìn)行分析，其次基于海南省當(dāng)前冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理和法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)自貿(mào)港冷鏈物流發(fā)展將面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了梳理，最后，本文提出包括增加資金投入、推廣先進(jìn)冷鏈物流技術(shù)、制定合理的冷鏈物流成本管控措施、建立高效的冷鏈物流協(xié)同運(yùn)營(yíng)機(jī)制、制定嚴(yán)格的冷鏈物流法規(guī)以及建立統(tǒng)一的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系等一系列應(yīng)對(duì)策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：海南自貿(mào)港；冷鏈物流；“雙循環(huán)”新發(fā)展格局；冷鏈物流技術(shù)；成本管控措施；協(xié)同運(yùn)營(yíng)機(jī)制；冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系

本文索引：李蕓嘉，李華.<變量 2>[J].中國(guó)商論，2024（05）：-101.

中圖分類(lèi)號(hào)：F252；F712.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2024）03（a）--04

1 引言

近年來(lái)，隨著全球貿(mào)易自由化和便利化的不斷推進(jìn)，海南自貿(mào)港作為中國(guó)的重要開(kāi)放窗口，得益于地理優(yōu)勢(shì)、國(guó)家政策支持、基礎(chǔ)設(shè)置加強(qiáng)、數(shù)字口岸等優(yōu)勢(shì)，逐漸成為國(guó)內(nèi)外物流和供應(yīng)鏈管理的重要樞紐。自2020年4月首次提出“雙循環(huán)”后，在后續(xù)多次重要會(huì)議上，這一概念繼續(xù)被提及。在2021年3月，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》中，再次提出要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

1.1 海南自貿(mào)港冷鏈物流發(fā)展背景

海南自貿(mào)港是國(guó)家為推進(jìn)貿(mào)易自由化和便利化而設(shè)立的特殊區(qū)域，旨在通過(guò)減少貿(mào)易壁壘、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和加強(qiáng)監(jiān)管等方式，吸引國(guó)內(nèi)外投資和優(yōu)質(zhì)資源流入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在稅收優(yōu)惠（減免企業(yè)所得稅、關(guān)稅、增值稅等）、物流措施（加快海南國(guó)際物流大通道、國(guó)際物流樞紐）和對(duì)外開(kāi)放政策（擴(kuò)大服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍、放寬外資準(zhǔn)入限制）的多重積極因素作用下，海南自貿(mào)港冷鏈物流得到了快速發(fā)展。近年來(lái)，海南初步形成了以海口、澄邁和三亞為核心的冷鏈物流發(fā)展格局，各地發(fā)展各有側(cè)重，其中?？诩邪l(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和日用生活消費(fèi)品冷鏈物流、三亞集中發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流、澄邁則以水產(chǎn)品冷鏈物流為主導(dǎo)，并在全省其他瓜菜主產(chǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)零星布局建設(shè)田頭預(yù)冷庫(kù)。為推動(dòng)冷鏈物流和物流服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，提出建設(shè)洋浦國(guó)際冷鏈物流中心、瓊海國(guó)際中轉(zhuǎn)型冷庫(kù)、萬(wàn)寧烏場(chǎng)港冷鏈物流園，支持打造江東臨空物流冷鏈產(chǎn)業(yè)中心。2023年是海南自貿(mào)港建設(shè)全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作關(guān)鍵之年，目前伴隨自貿(mào)港政策的實(shí)施和航空航運(yùn)能力的提升，全球范圍內(nèi)，海南貨物的來(lái)源和流向趨勢(shì)明顯強(qiáng)化。物流發(fā)展對(duì)于貿(mào)易投資的便利化起到了推動(dòng)作用，而貿(mào)易投資的活躍發(fā)展又進(jìn)一步刺激了物流需求的提升。

1.2 雙循環(huán)新發(fā)展格局的提出

雙循環(huán)新發(fā)展格局是在全球經(jīng)濟(jì)格局深刻變化和中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的背景下提出的，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措。這一戰(zhàn)略的實(shí)施將有助于提升中國(guó)在全球價(jià)值鏈中的地位，同時(shí)也將對(duì)海南自貿(mào)港冷鏈物流發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

1.3 研究目的及意義

本文旨在探討雙循環(huán)新發(fā)展格局下海南自貿(mào)港冷鏈物流發(fā)展所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。這一研究的目的在于為海南自貿(mào)港冷鏈物流企業(yè)提供參考，幫助其抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，本文將為中國(guó)其他地區(qū)的冷鏈物流發(fā)展提供借鑒，具有一定的理論和實(shí)踐意義。

2 雙循環(huán)新發(fā)展格局下海南自貿(mào)港冷鏈物流發(fā)展的機(jī)遇

雙循環(huán)新發(fā)展格局下，海南自貿(mào)港冷鏈物流發(fā)展面臨著諸多機(jī)遇。以下將從政策、市場(chǎng)和技術(shù)三個(gè)層面詳細(xì)分析。

2.1 政策機(jī)遇

2.1.1 國(guó)家對(duì)海南自貿(mào)港的政策支持

2018年以來(lái)，國(guó)家對(duì)海南自貿(mào)港的建設(shè)給予了極大的政策支持。例如，出臺(tái)《關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的若干意見(jiàn)》等文件，為海南自貿(mào)港的發(fā)展提供了清晰的指導(dǎo)思想和優(yōu)惠政策。這些政策不僅有利于海南自貿(mào)港冷鏈物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還將為冷鏈物流企業(yè)提供實(shí)質(zhì)性的政策優(yōu)惠，促進(jìn)其快速發(fā)展。截至2023年上半年，自貿(mào)港財(cái)稅政策中已實(shí)施的政策包括海南離島旅客免稅購(gòu)物政策、海南自由貿(mào)易港原輔料“零關(guān)稅”政策、海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅政策”、海南自由貿(mào)易港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、高端緊缺人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策、國(guó)際運(yùn)輸船舶增值稅政策、啟運(yùn)港退稅政策、內(nèi)外貿(mào)銅川運(yùn)輸船舶加注保稅油、退稅油政策、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)境外展品的免稅政策、進(jìn)出島航班加注保稅航油政策等。上述政策從提升物流需求、降低企業(yè)進(jìn)出口與運(yùn)輸成本、吸引物流企業(yè)（人才）的角度促進(jìn)了海南冷鏈運(yùn)輸服務(wù)的便利化。

2.1.2 雙循環(huán)新發(fā)展格局下冷鏈物流政策的優(yōu)化

雙循環(huán)新發(fā)展格局下，國(guó)家對(duì)冷鏈物流政策的優(yōu)化將為海南自貿(mào)港冷鏈物流的發(fā)展帶來(lái)重要機(jī)遇。國(guó)家將進(jìn)一步優(yōu)化冷鏈物流的稅收政策，完善相關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度等。2023年上半年，各大部委如國(guó)家發(fā)改委、人民銀行、交通運(yùn)輸部、銀保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、稅務(wù)總局等公布的涉及物流、農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類(lèi)政策中，均涉及冷鏈產(chǎn)業(yè)，從多方位多角度接力推動(dòng)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的保質(zhì)保量發(fā)展。這些政策優(yōu)化同樣有利于海南自貿(mào)港冷鏈物流降低成本，提高效率，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

2.2 市場(chǎng)機(jī)遇

2.2.1 國(guó)內(nèi)冷鏈物流市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)

截至2021年9月，海南的冷庫(kù)容量約162萬(wàn)立方米。《海南省“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》中提到，海南將在“十四五”期間新增冷庫(kù)總?cè)萘考s1445萬(wàn)立方米，在全省打造52個(gè)冷鏈物流規(guī)劃項(xiàng)目，建設(shè)服務(wù)國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)的“國(guó)家冷鏈大倉(cāng)庫(kù)”。2021年上半年，全國(guó)冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)價(jià)格最高位在海口，達(dá)到每平方米每天6元，這個(gè)價(jià)格甚至超過(guò)了北上廣等發(fā)達(dá)地區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)的高價(jià)位導(dǎo)致島內(nèi)的水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)每月在冷庫(kù)上的花費(fèi)達(dá)到上百萬(wàn)，為節(jié)約成本，近年來(lái)這些企業(yè)開(kāi)始了以萬(wàn)噸庫(kù)起步的冷凍庫(kù)規(guī)模擴(kuò)建，形成了從租用到擴(kuò)建的轉(zhuǎn)型。未來(lái)，海南自貿(mào)港還可以借助地理位置優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大其在東南亞地區(qū)的冷鏈物流市場(chǎng)份額。

2.2.2 海南自貿(mào)港冷鏈物流市場(chǎng)的開(kāi)放與擴(kuò)大

海南自貿(mào)港的開(kāi)放政策將吸引更多的國(guó)內(nèi)外企業(yè)和資本進(jìn)入自貿(mào)港，考慮將全球供應(yīng)鏈中心轉(zhuǎn)移到海南，促進(jìn)冷鏈物流市場(chǎng)的擴(kuò)大。本文以設(shè)立于2020年的海口江東新區(qū)為例，截至2023年8月，園區(qū)累計(jì)引入重點(diǎn)企業(yè)356家，其中世界500強(qiáng)企業(yè)如中國(guó)大唐、中國(guó)石化等企業(yè)共計(jì)39家?？偛拷?jīng)濟(jì)和臨空經(jīng)濟(jì)是?？诮瓥|新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，近年來(lái)累計(jì)營(yíng)收5486億元，行業(yè)涉及大宗商品貿(mào)易、跨境服務(wù)貿(mào)易、跨境電商、加工貿(mào)易等。此外，海南自貿(mào)港可以推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的東盟合作，共同推動(dòng)區(qū)域冷鏈物流市場(chǎng)的發(fā)展，如東盟國(guó)家中新加坡具有成熟的自貿(mào)港建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在人力資本、物流、金融領(lǐng)域兩國(guó)具有互補(bǔ)性。

2.3 技術(shù)機(jī)遇

2.3.1 數(shù)字化、智能化技術(shù)在冷鏈物流領(lǐng)域的應(yīng)用

近年，數(shù)字化、智能化技術(shù)不斷發(fā)展，在冷鏈物流領(lǐng)域的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。例如，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)可以用于冷鏈物流的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等環(huán)節(jié)，提高其效率和準(zhǔn)確性。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)供應(yīng)鏈全過(guò)程進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)全供應(yīng)鏈系統(tǒng)預(yù)警處理和實(shí)時(shí)監(jiān)控。數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)藥冷鏈中藥品來(lái)源追溯和質(zhì)量監(jiān)管。此外，數(shù)字化技術(shù)還能助力綠色物流的發(fā)展，檢測(cè)運(yùn)輸過(guò)程貨車(chē)的資源消耗與裝載率，減少資源浪費(fèi)與污染，提高作業(yè)效率。

2.3.2 區(qū)塊鏈技術(shù)在冷鏈物流可追溯性中的應(yīng)用

區(qū)塊鏈技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)信息的分布式存儲(chǔ)和不可篡改性，為冷鏈物流的可追溯性提供了新的解決方案。區(qū)塊鏈技術(shù)可以對(duì)冷鏈物流的全過(guò)程進(jìn)行透明化的可追溯，提高產(chǎn)品的質(zhì)量安全和消費(fèi)者的信心，具體表現(xiàn)為：（1）以智能設(shè)備代替人工記錄和跟蹤產(chǎn)品位置，確保數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性，簡(jiǎn)化冷鏈物流過(guò)程，提供準(zhǔn)確的貨物跟蹤信息；（2）自動(dòng)跟蹤供應(yīng)鏈上的庫(kù)存波動(dòng)，避免缺貨情況，實(shí)現(xiàn)更好的庫(kù)存控制；（3）利用智能合約對(duì)重要信息進(jìn)行記錄維護(hù)，為各方提供永久且不可篡改的信息，提高冷鏈信息溯源的可靠性，提升消費(fèi)者的信賴(lài)度。海南自貿(mào)港可以積極探索和應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，推動(dòng)冷鏈物流的可追溯性發(fā)展，在為冷鏈商品增加附加價(jià)值的過(guò)程中，提供高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，提高其在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3 雙循環(huán)新發(fā)展格局下海南自貿(mào)港冷鏈物流發(fā)展的挑戰(zhàn)

雙循環(huán)新發(fā)展格局下，海南自貿(mào)港冷鏈物流在迎來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也面臨著諸多挑戰(zhàn)。本文將從冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理和法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面詳細(xì)分析這些挑戰(zhàn)。

3.1 冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)挑戰(zhàn)

3.1.1 倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

盡管海南自貿(mào)港在冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了一定的進(jìn)展，但仍存在一定的不足。例如，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施老舊、技術(shù)水平不高，運(yùn)輸設(shè)備簡(jiǎn)陋、效率低下等問(wèn)題。這些基礎(chǔ)設(shè)施的不足將直接影響冷鏈物流的效率和成本，從而制約其發(fā)展。相對(duì)其他沿海省份，海南的港口集裝箱泊位尚不能適應(yīng)大型船舶的靠泊技術(shù)要求，粵海鐵路南北港碼頭能力有待提升，機(jī)場(chǎng)貨位設(shè)施缺乏，臨港臨空物流作業(yè)場(chǎng)所有限，口岸設(shè)施、進(jìn)境監(jiān)管場(chǎng)地待改善。2021年，海南省冷庫(kù)出租面積為1000平方米，求租面積為20700平方米，兩者差距甚遠(yuǎn)，冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)前十位重點(diǎn)企業(yè)冷庫(kù)容量在瓊分布為8.51萬(wàn)立方米，數(shù)量在全國(guó)位居倒數(shù)。

3.1.2 信息化、智能化設(shè)施的缺乏

盡管數(shù)字化、智能化技術(shù)在冷鏈物流領(lǐng)域的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，但海南自貿(mào)港在這方面的設(shè)施仍然相對(duì)缺乏?，F(xiàn)有的冷鏈物流設(shè)施未能充分利用信息化、智能化技術(shù)提高效率和質(zhì)量，例如缺乏實(shí)時(shí)監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)等功能。這不僅會(huì)影響冷鏈物流的運(yùn)營(yíng)效率，還可能增加冷鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，以進(jìn)口冷鏈消殺技術(shù)、冷藏集裝箱為代表的新型冷鏈技術(shù)推動(dòng)了冷鏈的智能化發(fā)展，2021年冷鏈相關(guān)技術(shù)累計(jì)申請(qǐng)量超過(guò)1903件，屬于海南省的為18件，占比較低。

3.2 冷鏈物流運(yùn)營(yíng)管理挑戰(zhàn)

3.2.1 冷鏈物流成本高昂，企業(yè)運(yùn)營(yíng)壓力大

冷鏈物流需要投入大量資金用于冷庫(kù)建設(shè)、冷藏車(chē)輛購(gòu)置和維護(hù)等，導(dǎo)致其成本相對(duì)較高。再加上海南自貿(mào)港地理位置偏遠(yuǎn)，運(yùn)輸距離長(zhǎng)、運(yùn)輸成本高，進(jìn)一步增加了冷鏈物流的成本壓力。這將對(duì)海南自貿(mào)港冷鏈物流企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)壓力，同時(shí)也會(huì)影響其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年中國(guó)冷鏈物流百家重點(diǎn)企業(yè)匯總，海南僅有海南羅牛山食品集團(tuán)有限公司一家企業(yè)上榜。

3.2.2 缺乏高效的冷鏈物流運(yùn)營(yíng)模式和流程優(yōu)化

海南自貿(mào)港冷鏈物流企業(yè)普遍缺乏高效的運(yùn)營(yíng)模式和流程優(yōu)化，導(dǎo)致其運(yùn)營(yíng)效率低下。例如，缺乏合理的庫(kù)存管理和庫(kù)存計(jì)劃，導(dǎo)致庫(kù)存積壓或短缺現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；配送路線規(guī)劃不合理，導(dǎo)致運(yùn)輸成本增加等。這些問(wèn)題將直接影響冷鏈物流的效率和成本，制約其發(fā)展。

3.3 冷鏈物流法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)挑戰(zhàn)

3.3.1 冷鏈物流法規(guī)不完善，監(jiān)管不嚴(yán)格

目前，海南自貿(mào)港在冷鏈物流法規(guī)方面還存在一定的不足。例如，缺乏針對(duì)冷鏈物流的專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)和政策，對(duì)冷鏈物流行業(yè)的監(jiān)管力度不夠嚴(yán)格等。這可能導(dǎo)致冷鏈物流行業(yè)的無(wú)序發(fā)展和低水平競(jìng)爭(zhēng)，影響整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

3.3.2 冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以形成協(xié)同效應(yīng)

由于歷史和地理等多方面原因，海南自貿(mào)港在冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)方面與其他地區(qū)存在較大差異。例如，不同地區(qū)采用不同的溫度和濕度標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致跨區(qū)域合作困難。此外，海南自貿(mào)港在冷鏈物流技術(shù)和管理方面的標(biāo)準(zhǔn)也與其他地區(qū)不完全一致。這不僅會(huì)增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，還難以形成協(xié)同效應(yīng)，共同推動(dòng)冷鏈物流行業(yè)的發(fā)展。

4 雙循環(huán)新發(fā)展格局下海南自貿(mào)港冷鏈物流發(fā)展的對(duì)策建議

雙循環(huán)新發(fā)展格局下，海南自貿(mào)港冷鏈物流發(fā)展面臨著諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為了抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，海南自貿(mào)港需要采取一系列對(duì)策建議，推動(dòng)冷鏈物流的高質(zhì)量發(fā)展。文章將從加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化冷鏈物流運(yùn)營(yíng)管理模式和完善冷鏈物流法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系三個(gè)方面提出具體的對(duì)策建議。

4.1 加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

4.1.1 增加資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

海南自貿(mào)港在冷鏈物流領(lǐng)域有著巨大的發(fā)展?jié)摿?。為滿足今后我國(guó)日益增長(zhǎng)的冷鏈物流需求，海南自貿(mào)港應(yīng)加大對(duì)省內(nèi)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，積極吸引社會(huì)資本參與，推動(dòng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和完善。

具體而言，加強(qiáng)冷庫(kù)建設(shè)，提高冷藏儲(chǔ)存能力從而滿足不同客戶的需求，確保產(chǎn)品在儲(chǔ)存期間的質(zhì)量和安全。此外，增加冷藏車(chē)輛和保溫箱等冷藏運(yùn)輸設(shè)備來(lái)達(dá)到提高冷鏈物流運(yùn)輸能力，確保貨物的及時(shí)送達(dá)和運(yùn)輸過(guò)程中的質(zhì)量保障。

同時(shí)，完善信息化、智能化設(shè)施，提高冷鏈物流運(yùn)營(yíng)效率。通過(guò)引入先進(jìn)的物流管理系統(tǒng)和智能化技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)貨物的實(shí)時(shí)追蹤和監(jiān)管，提高運(yùn)輸效率和服務(wù)質(zhì)量。這將有助于海南自貿(mào)港在國(guó)內(nèi)外冷鏈物流市場(chǎng)中取得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4.1.2 推廣先進(jìn)的冷鏈物流技術(shù)，提升設(shè)施設(shè)備水平

海南自貿(mào)港應(yīng)積極推廣先進(jìn)的冷鏈物流技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等，并將其應(yīng)用于冷鏈物流的各個(gè)環(huán)節(jié)，提升設(shè)施設(shè)備的技術(shù)水平。例如，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)冷鏈物流全過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息共享，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行冷鏈物流數(shù)據(jù)分析與預(yù)測(cè)，利用人工智能技術(shù)優(yōu)化冷鏈物流運(yùn)營(yíng)模式和流程，提高其效率和準(zhǔn)確性。當(dāng)前，海南的北斗自由流項(xiàng)目通過(guò)先進(jìn)技術(shù)，保持車(chē)輛“一腳油門(mén)踩到底”的“無(wú)感體驗(yàn)”，改革現(xiàn)有公路收費(fèi)模式，保障島內(nèi)車(chē)輛和進(jìn)出島車(chē)輛出行通暢，提升公路路網(wǎng)整體運(yùn)行效率，促進(jìn)海南自貿(mào)港運(yùn)輸來(lái)往自由便利，就是非常典型的智慧交通的技術(shù)項(xiàng)目與道路融資方式的制度創(chuàng)新，值得推廣。

4.2 優(yōu)化冷鏈物流運(yùn)營(yíng)管理模式

4.2.1 制定合理的冷鏈物流成本管控措施

海南自貿(mào)港在冷鏈物流領(lǐng)域要關(guān)注成本管控。隨著全球貿(mào)易自由化和便利化的不斷推進(jìn)，冷鏈物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，降低冷鏈物流成本成為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力的重要手段。

為了加強(qiáng)冷鏈物流成本管控，海南自貿(mào)港可以制定合理的成本控制措施。例如，優(yōu)化冷鏈物流運(yùn)輸路線，減少運(yùn)輸時(shí)間和成本。通過(guò)對(duì)運(yùn)輸路線進(jìn)行優(yōu)化，選擇更快捷、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，從而縮短運(yùn)輸時(shí)間和降低運(yùn)輸成本。此外，開(kāi)展共同配送、集中配送等協(xié)作模式，降低配送成本。聯(lián)合多家企業(yè)開(kāi)展共同配送或集中配送，可以提高車(chē)輛裝載率，減少車(chē)輛空駛和重復(fù)運(yùn)輸，從而降低配送成本。

另外，通過(guò)引入先進(jìn)的成本核算和管理方法，提高成本管控能力。例如，采用作業(yè)成本法等先進(jìn)的成本核算方法，將成本分配到各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)中，幫助企業(yè)更準(zhǔn)確地核算成本，為成本控制提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，引入精益成本管理理念，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和管理流程，降低不必要的浪費(fèi)和支出，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4.2.2 建立高效的冷鏈物流協(xié)同運(yùn)營(yíng)機(jī)制

海南自貿(mào)港可以加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外其他地區(qū)的冷鏈物流合作，建立協(xié)同運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。具體的合作對(duì)象包括：（1）與北京、上海、廣州等國(guó)內(nèi)主要的冷鏈物流區(qū)域建立協(xié)同運(yùn)營(yíng)中心，共同規(guī)劃和管理冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)以實(shí)現(xiàn)冷鏈物流資源的優(yōu)化配置，提高運(yùn)輸效率和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，海南自貿(mào)港還可以借助這些區(qū)域的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，提高自身的冷鏈物流運(yùn)營(yíng)能力；（2）可以與東南亞地區(qū)合作建立區(qū)域性冷鏈物流中心，推動(dòng)區(qū)域冷鏈物流市場(chǎng)的發(fā)展。東南亞地區(qū)具有較為完善的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)和豐富的冷鏈物流運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，與該地區(qū)合作可以促進(jìn)海南自貿(mào)港與東南亞各國(guó)之間的冷鏈物流合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏；（3）可以與國(guó)際知名冷鏈物流企業(yè)合作，引進(jìn)先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)模式和管理經(jīng)驗(yàn)，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。例如，與聯(lián)合包裹服務(wù)公司（UPS）、聯(lián)邦快遞（FedEx）等國(guó)際知名冷鏈物流企業(yè)開(kāi)展合作，學(xué)習(xí)其在冷鏈物流運(yùn)營(yíng)管理、技術(shù)創(chuàng)新等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升海南自貿(mào)港的冷鏈物流水平。

通過(guò)以上具體的合作對(duì)象，海南自貿(mào)港可以進(jìn)一步擴(kuò)大自身的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)份額，提高在國(guó)內(nèi)外冷鏈物流市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外其他地區(qū)的冷鏈物流合作還可以促進(jìn)信息的共享和技術(shù)的交流，推動(dòng)海南自貿(mào)港冷鏈物流行業(yè)的整體發(fā)展。

4.3 完善冷鏈物流法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系

4.3.1 制定嚴(yán)格的冷鏈物流法規(guī)，提升行業(yè)監(jiān)管水平

海南自貿(mào)港應(yīng)加強(qiáng)對(duì)冷鏈物流行業(yè)的監(jiān)管，制定嚴(yán)格的冷鏈物流法規(guī)和政策，規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。例如，制定嚴(yán)格的冷鏈物流安全生產(chǎn)法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管；建立冷鏈物流質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控；對(duì)不符合法規(guī)和政策的企業(yè)進(jìn)行處罰和淘汰，推動(dòng)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰。

4.3.2 建立統(tǒng)一的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

海南自貿(mào)港應(yīng)建立統(tǒng)一的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)國(guó)際接軌。具體包括：（1）制定符合海南自貿(mào)港特點(diǎn)的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)，如溫度控制、包裝標(biāo)識(shí)等；（2）推廣國(guó)際先進(jìn)的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化理念和方法；（3）加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化組織和企業(yè)的交流與合作，推動(dòng)海南自貿(mào)港冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。

5 結(jié)語(yǔ)

本文從雙循環(huán)新發(fā)展格局下海南自貿(mào)港冷鏈物流發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)入手，探討了加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化冷鏈物流運(yùn)營(yíng)管理模式和完善冷鏈物流法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系等方面的對(duì)策建議。這些對(duì)策建議旨在推動(dòng)海南自貿(mào)港冷鏈物流的高質(zhì)量發(fā)展，適應(yīng)雙循環(huán)新發(fā)展格局的要求。

雙循環(huán)新發(fā)展格局下海南自貿(mào)港冷鏈物流發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理模式和完善法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系是推動(dòng)海南自貿(mào)港冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵；未來(lái)應(yīng)深入研究雙循環(huán)新發(fā)展格局對(duì)海南自貿(mào)港冷鏈物流的具體影響機(jī)制。

未來(lái)，深入研究雙循環(huán)新發(fā)展格局對(duì)海南自貿(mào)港冷鏈物流的具體影響機(jī)制；對(duì)海南自貿(mào)港冷鏈物流的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行長(zhǎng)期追蹤研究，不斷完善對(duì)策建議；進(jìn)一步探討海南自貿(mào)港在參與全球冷鏈物流競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略定位和發(fā)展路徑。

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