服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化：內(nèi)涵、特征及價(jià)值研究

劉佳昊 劉瑾 張琳

摘 要：服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)規(guī)模，促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件。本文對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵特征和外延擴(kuò)展進(jìn)行了分析界定，認(rèn)為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化可以劃分為生產(chǎn)和消費(fèi)兩個(gè)環(huán)節(jié)中的八個(gè)具體維度，并在不同的環(huán)節(jié)和維度中發(fā)揮出降低交易成本、提高生產(chǎn)效率、擴(kuò)大有效供給、改善居民收入、優(yōu)化市場(chǎng)效率等關(guān)鍵作用。在當(dāng)前服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)過程中，仍存在重制定、輕實(shí)施，經(jīng)營主體參與度低等問題，建議進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)供給，優(yōu)化政策環(huán)境，發(fā)揮經(jīng)營主體尤其是平臺(tái)企業(yè)的積極主動(dòng)性，以更好地發(fā)揮服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化促消費(fèi)、穩(wěn)增長的重要作用。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)消費(fèi)，高質(zhì)量發(fā)展

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.13.003

Service Standardization： A Study of Connotation， Characteristics and Values

LIU Jia-hao* LIU Jin ZHANG Lin

（Meituan Research Institute）

Abstract： Service standardization is an important foundation for expanding service consumption and promoting high-quality development of the service industry. This paper analyzes and defines the connotation and extension of service standardization， dividing it into eight specific dimensions in the production and consumption stages. Service standardization plays a crucial role in reducing transaction costs， improving production effi ciency， expanding effective supply， improving residents income， and optimizing market effi ciency in different stages and dimensions. However， during the process of promoting service standardization， there are still problems such as excessive focus on development， insuffi cient attention to application， low participation of market entities， and so on. Therefore， the paper suggests to further enhance the supply of service standards， optimize the policy environment， and give full play to the active initiative of market entities， especially platform enterprises， to better promote consumption and stabilize growth through service standardization.

Keywords： standard， service standardization， service consumption， high-quality development

0 引 言

全面促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)增長，推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容，也是更好滿足人民對(duì)美好生活向往的必然要求。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，服務(wù)消費(fèi)比重提升是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大的重要趨勢(shì)[1]。我國服務(wù)消費(fèi)快速發(fā)展，2022年，居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出10，590元，占居民人均消費(fèi)支出的比重為43.2%，但主要發(fā)達(dá)國家服務(wù)消費(fèi)占最終消費(fèi)的比重平均在74%左右，說明我國服務(wù)消費(fèi)仍有巨大的發(fā)展空間[2]。標(biāo)準(zhǔn)化能在一定程度上克服傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)因異質(zhì)性、非標(biāo)性而產(chǎn)生的低效率現(xiàn)象，也能對(duì)服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)效率、服務(wù)質(zhì)量、消費(fèi)體驗(yàn)等方面產(chǎn)生正向促進(jìn)作用，是服務(wù)從家庭內(nèi)部提供走向大規(guī)模市場(chǎng)交易的重要條件。

梳理當(dāng)前文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，已有更多標(biāo)準(zhǔn)研究以農(nóng)業(yè)和制造業(yè)為研究對(duì)象，而服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究或針對(duì)性地分析了某些具體行業(yè)的個(gè)別案例或流程的標(biāo)準(zhǔn)化問題[3-5]，或聚焦于服務(wù)活動(dòng)“非標(biāo)性”對(duì)服務(wù)行業(yè)發(fā)展的制約而未展開對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的分析[6]，整體上來看，對(duì)于服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化本身的內(nèi)涵、路徑、意義等探討分析不多?；谝陨媳尘?，本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)研究視角出發(fā)，對(duì)生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的概念、特征進(jìn)行了界定，分析了標(biāo)準(zhǔn)化拉動(dòng)服務(wù)消費(fèi)、激發(fā)內(nèi)需潛力、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑，并提出了若干加快服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)的政策建議。

1 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化包含“兩大環(huán)節(jié)”與“八個(gè)維度”

標(biāo)準(zhǔn)一詞在日常生活的各個(gè)場(chǎng)景中被廣泛使用，但在不同語境下其內(nèi)涵具有一定差異[7-11]。狹義上的標(biāo)準(zhǔn)僅指具體的標(biāo)準(zhǔn)文件，從廣義的市場(chǎng)活動(dòng)或者行業(yè)發(fā)展視角看，標(biāo)準(zhǔn)則可被理解為一類規(guī)則、要求或“解決方案”[12]，2017年修訂的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》將標(biāo)準(zhǔn)定義為“農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求”。本文參考標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化的廣義定義，認(rèn)為生活服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指生活服務(wù)行業(yè)中各類市場(chǎng)活動(dòng)的統(tǒng)一性、規(guī)范性要求，而生活服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化則是指在生活服務(wù)業(yè)中，為了建立最佳秩序、促進(jìn)共同利益而開展的制定并應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)①。

由于服務(wù)業(yè)本身的復(fù)雜性，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化也具有非常廣闊的外延，是不同維度的標(biāo)準(zhǔn)化集合。從環(huán)節(jié)看，本文按照各活動(dòng)涉及的核心主體，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化分為服務(wù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)消費(fèi)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化。其中生產(chǎn)環(huán)節(jié)以生產(chǎn)者（即服務(wù)提供方）為核心主體，既涵蓋著直接面向市場(chǎng)的服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)場(chǎng)景環(huán)境搭建等過程，也包含著服務(wù)人員的技能培訓(xùn)和日常運(yùn)營管理等企業(yè)內(nèi)部活動(dòng)，因此標(biāo)準(zhǔn)化也覆蓋了這些維度。

消費(fèi)環(huán)節(jié)的核心主體既包括生產(chǎn)者也包含服務(wù)消費(fèi)者，由于生活服務(wù)業(yè)的同步性、不可存儲(chǔ)性等特性，一般實(shí)物商品涉及的流通環(huán)節(jié)在此更加弱化，因此可歸并融合于消費(fèi)環(huán)節(jié)中。此環(huán)節(jié)主要側(cè)重于對(duì)消費(fèi)者在整個(gè)消費(fèi)過程中與生產(chǎn)者連接、互動(dòng)方式的要求和規(guī)范，因此標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象也應(yīng)包含消費(fèi)行為發(fā)生的前、中、后等多個(gè)維度。

具體來看，參考已有研究[13]，本文認(rèn)為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化可包含產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化、人員標(biāo)準(zhǔn)化、展示標(biāo)準(zhǔn)化、交易標(biāo)準(zhǔn)化、售后標(biāo)準(zhǔn)化、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化等八個(gè)維度（見表1）。其中，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)化、展示標(biāo)準(zhǔn)化等尤為關(guān)鍵。

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化是其他維度標(biāo)準(zhǔn)化的前提，它對(duì)服務(wù)提供的時(shí)間/時(shí)長、空間/場(chǎng)景、流程、方式、服務(wù)對(duì)象等進(jìn)行約束，明確定義了產(chǎn)品含義。這一維度回答了服務(wù)“是什么”的問題，與實(shí)物類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化側(cè)重于對(duì)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、外觀、顏色、重量、尺寸、功能等物理屬性進(jìn)行刻畫的實(shí)物型、結(jié)果型描述不同，服務(wù)類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化更側(cè)重于現(xiàn)象型、過程型描述，以盡量統(tǒng)一服務(wù)過程的提供方式和消費(fèi)體驗(yàn)，讓供需雙方明確交易對(duì)象。

價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)化是服務(wù)零售的核心，明確了同類或相近服務(wù)商品的一般價(jià)格水平或范圍，并規(guī)定了價(jià)格制定方式。這一維度回答了價(jià)格“定多少”和“怎么定”的問題，如服務(wù)商品是事前簡單定價(jià)（男士快剪、汽車普洗等服務(wù)）還是復(fù)雜定價(jià)（如經(jīng)過前期診療或溝通才知道價(jià)格的醫(yī)療、婚慶策劃等服務(wù)），推動(dòng)了明碼標(biāo)價(jià)，減少了價(jià)格糾紛，也可算作產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的延伸。

展示標(biāo)準(zhǔn)化是服務(wù)線上化的基礎(chǔ)，確定了服務(wù)提供者應(yīng)如何向消費(fèi)者準(zhǔn)確、客觀、有效地描述自己的服務(wù)內(nèi)容。這一維度回答了“說什么”和“怎么說”的問題，在服務(wù)零售尤其是服務(wù)線上化的過程中，消費(fèi)者無法親身體驗(yàn)，高度依賴商戶產(chǎn)品描述以對(duì)其服務(wù)形成認(rèn)知，統(tǒng)一的展示規(guī)范可以有效防止虛假宣傳或者詞不達(dá)意、認(rèn)知模糊等問題，展示標(biāo)準(zhǔn)化也能讓其他維度的標(biāo)準(zhǔn)化成果得以準(zhǔn)確表達(dá)和傳播。

其他維度的標(biāo)準(zhǔn)化也具有重要價(jià)值。生產(chǎn)環(huán)節(jié)的經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化、人員標(biāo)準(zhǔn)化解決的是企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營問題，能幫助生產(chǎn)者更好地規(guī)范經(jīng)營流程，降低生產(chǎn)成本，提升人員技能水平和服務(wù)效率。消費(fèi)環(huán)節(jié)的交易標(biāo)準(zhǔn)化聚焦服務(wù)的實(shí)際交易過程，是對(duì)產(chǎn)品的交易/履約流程（先付后買還是先買后付），支付方式，有沒有押金、預(yù)付等環(huán)節(jié)，服務(wù)完成的判定標(biāo)準(zhǔn)等問題的確定與規(guī)范；售后標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)交易完成后的后續(xù)服務(wù)、保證，處理消費(fèi)者投訴的方法等進(jìn)行規(guī)范；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化則對(duì)服務(wù)的評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)維度、評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)治理過程等進(jìn)行規(guī)范。

2 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要價(jià)值

2.1 標(biāo)準(zhǔn)化是擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)規(guī)模的基礎(chǔ)條件

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是服務(wù)業(yè)從家庭提供走向社會(huì)化生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，也是服務(wù)消費(fèi)從零星、分散走向大規(guī)模交易的前提條件。服務(wù)零售——或者說任何交易得以發(fā)生的前提都是供求雙方知曉所交易的標(biāo)的物內(nèi)容，產(chǎn)品的混亂、模糊與不確定會(huì)對(duì)服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)生較大的負(fù)向影響。當(dāng)服務(wù)內(nèi)容差異性過大，或者描述展示方式不同時(shí)，可能會(huì)“各行其是、各說各話”導(dǎo)致交易規(guī)模收縮，甚至?xí)驗(yàn)閲?yán)重混亂造成市場(chǎng)失靈。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化首先讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者了解自己“交易的是什么”，其次能給服務(wù)產(chǎn)品和體驗(yàn)以底線性、統(tǒng)一性的約束，有效防止因搜尋成本過高導(dǎo)致的交易失敗，也能降低售中售后交易雙方因?yàn)榉?wù)內(nèi)容不清晰、履約方式不明確導(dǎo)致的摩擦和糾紛，這是服務(wù)業(yè)進(jìn)行持續(xù)、穩(wěn)定及一致性交易的保證。

2.2 提升信息透明度降低交易成本

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)能有效解決消費(fèi)者搜尋、決策等環(huán)節(jié)的信息不透明、不對(duì)稱現(xiàn)象，降低服務(wù)零售整體的交易成本。有研究顯示，雖然我國居民有對(duì)高質(zhì)量服務(wù)的需求，但是信息不對(duì)稱導(dǎo)致的服務(wù)質(zhì)量不高等問題對(duì)居民消費(fèi)潛力的釋放產(chǎn)生了限制[14]。相關(guān)研究認(rèn)為，與實(shí)物商品零售相比，服務(wù)消費(fèi)的難點(diǎn)之一是衡量服務(wù)的質(zhì)量。服務(wù)質(zhì)量很少通過“搜尋質(zhì)量”來衡量，更需要通過“體驗(yàn)質(zhì)量”和“信譽(yù)質(zhì)量”來體現(xiàn)②，因此服務(wù)往往很少屬于搜尋品，更多具有體驗(yàn)品或信任品的特征[15]。在線下交易時(shí)，這種特征就給服務(wù)消費(fèi)者的搜尋、選擇、評(píng)估、決策過程帶來很大困難，而在服務(wù)零售的決策和交易環(huán)節(jié)向線上轉(zhuǎn)移時(shí)，服務(wù)質(zhì)量更不可獲知，也有更多不確定性，服務(wù)消費(fèi)的“后驗(yàn)”屬性也更加明顯。因此，提升信息透明度和對(duì)稱性，降低交易成本對(duì)消費(fèi)者的決策和服務(wù)業(yè)整體發(fā)展至關(guān)重要。比如，展示維度的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定了生產(chǎn)者應(yīng)以何種形式，向消費(fèi)者提供何種信息內(nèi)容，可以有效避免服務(wù)商品信息描述的混亂、夸大、誤導(dǎo)造成的負(fù)面影響，確保交易的一致性預(yù)期，也防止出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。評(píng)價(jià)維度的標(biāo)準(zhǔn)化則比較好地規(guī)范了評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)展示方式等，讓消費(fèi)者的評(píng)價(jià)內(nèi)容更加客觀、真實(shí)、公正、有效，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)體系輔助消費(fèi)決策、提高搜尋質(zhì)量的功能，從而減少交易摩擦，提升居民消費(fèi)意愿，帶來消費(fèi)新增量。

2.3 提高行業(yè)生產(chǎn)率擴(kuò)大有效供給

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是提升服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率，擴(kuò)大供給規(guī)模和改善供給質(zhì)量的有效途徑。生活服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)多元，許多細(xì)分行業(yè)的技術(shù)含量不高，服務(wù)產(chǎn)品集約生產(chǎn)難度大，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，因此總會(huì)出現(xiàn)有效供給不足的情況[16]。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化能通過專業(yè)化的分工協(xié)作，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，提高行業(yè)生產(chǎn)率。在企業(yè)層面，專業(yè)化分工體現(xiàn)為具體的服務(wù)流程、技能手法等環(huán)節(jié)的不斷細(xì)分拆解和規(guī)范，提高了生活服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)效率。在行業(yè)層面，專業(yè)化分工體現(xiàn)為生活服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工不斷加深，如服務(wù)零售活動(dòng)從生產(chǎn)活動(dòng)中分離出來，由一體化經(jīng)營向生產(chǎn)銷售分工協(xié)作演變，促進(jìn)了行業(yè)整體的效率提升。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，標(biāo)準(zhǔn)化還能讓企業(yè)更好適應(yīng)線上競爭并擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給的規(guī)模。比如生活服務(wù)電商平臺(tái)能夠?qū)⒋罅糠稚⒌墓┙o和需求聚合起來，改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下對(duì)服務(wù)業(yè)最小經(jīng)營規(guī)模的限制，一些服務(wù)供應(yīng)商可以專注推進(jìn)部分小眾服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和品質(zhì)化，也能獲得較大的銷量；基于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化過程打造完善的服務(wù)榜單類產(chǎn)品，讓更多傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)把握了服務(wù)業(yè)線上化的機(jī)遇，可以極大擴(kuò)展經(jīng)營范圍，甚至突破服務(wù)業(yè)的“本地化”屬性，如部分餐飲企業(yè)上榜美團(tuán)“黑珍珠”榜單后，建立了良好聲譽(yù)和廣泛影響，其服務(wù)的范圍就從當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)展到了全省、全國甚至全球。此外，在一些生產(chǎn)消費(fèi)過程的同步性不強(qiáng)的行業(yè)，如影視、音樂、教育等，通過將服務(wù)內(nèi)容切分為標(biāo)準(zhǔn)化的可售賣單元并利用數(shù)字備份、網(wǎng)絡(luò)傳播的方式成為有形制品，可以讓部分服務(wù)型商品能夠像商品那樣大規(guī)模的零售流通，觸達(dá)龐大人群，極大提高了服務(wù)的供給水平[17-18]。

2.4 改善居民收入助力服務(wù)均等化

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化還能通過多種路徑改善居民收入，推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)在城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的均等化，提高部分服務(wù)商品的普惠程度。

首先，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)出“收入效應(yīng)”。生活服務(wù)業(yè)多數(shù)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)勞動(dòng)者群體來說，服務(wù)業(yè)工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化能夠降低勞動(dòng)難度和就業(yè)門檻，減少個(gè)人的技能學(xué)習(xí)時(shí)間和培訓(xùn)支出，讓更多低技能勞動(dòng)者更容易地找到合適工作，標(biāo)準(zhǔn)化的加深也將更多家庭自發(fā)進(jìn)行的服務(wù)活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)提供，擴(kuò)大了整體就業(yè)規(guī)模，這些切實(shí)提升了這一群體的收入水平。對(duì)創(chuàng)業(yè)者群體來說，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化降低了創(chuàng)業(yè)門檻，即使缺乏技能和經(jīng)驗(yàn)也可以通過加盟較為規(guī)范的連鎖餐飲店、美容店等，在早期獲得成功，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)社會(huì)整體講，隨著教育、衛(wèi)生、文化、體育等服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，這些行業(yè)的服務(wù)性價(jià)比和普惠度將進(jìn)一步提升，可以普遍縮小公民在身體素質(zhì)和文化修養(yǎng)等方面差別，從而減弱收入差距的代際傳遞[16]。

其次，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)出“擴(kuò)散效應(yīng)”。標(biāo)準(zhǔn)具有規(guī)則性和知識(shí)性的雙重屬性，因此標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)能產(chǎn)生較強(qiáng)的外溢擴(kuò)散效應(yīng)。其中包含了行業(yè)間的擴(kuò)散，即一個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐會(huì)推動(dòng)其他行業(yè)的學(xué)習(xí)模仿，從而實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域的協(xié)同進(jìn)步；擴(kuò)散效應(yīng)也反映在不同區(qū)域之間，如城市和發(fā)達(dá)地區(qū)生活服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化成為鄉(xiāng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的最佳實(shí)踐案例，通過類似的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和服務(wù)改進(jìn)，能提高后一類地區(qū)的服務(wù)供給質(zhì)量，從而減小不同區(qū)域的服務(wù)業(yè)發(fā)展差距，助力服務(wù)均等化、普惠化。

2.5 優(yōu)化市場(chǎng)效率發(fā)揮基礎(chǔ)性作用

標(biāo)準(zhǔn)具有支撐、引領(lǐng)等基礎(chǔ)性作用，對(duì)完善市場(chǎng)體系的構(gòu)建和要素的市場(chǎng)化配置具有重要價(jià)值，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化有較強(qiáng)的正外部性，能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生廣泛影響。

首先，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提高了資源配置效率。標(biāo)準(zhǔn)化降低了高度異質(zhì)性的生活服務(wù)行業(yè)中的資本專用性程度，讓資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等各類生產(chǎn)要素能更加有效率地轉(zhuǎn)移，降低要素流通成本；標(biāo)準(zhǔn)化提高了市場(chǎng)的信息透明度，也提供了較為統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系，這也有助于市場(chǎng)對(duì)各類型商戶的經(jīng)營狀況進(jìn)行甄別，實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)等要素對(duì)生活服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的更好支撐。

其次，推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有助于進(jìn)一步完善市場(chǎng)秩序和規(guī)則。標(biāo)準(zhǔn)能幫助實(shí)現(xiàn)過程精準(zhǔn)、規(guī)則明確和信息透明，這是構(gòu)建公平開放透明競爭規(guī)則的前置性條件，在展示、交易、評(píng)價(jià)等維度的標(biāo)準(zhǔn)化也更有利于構(gòu)建安全有效的質(zhì)量分級(jí)、信用監(jiān)管體系，推動(dòng)形成生活服務(wù)業(yè)的質(zhì)量認(rèn)證體系，提高消費(fèi)品質(zhì)。

再次，從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角出發(fā)，標(biāo)準(zhǔn)不僅可以視為某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要“技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施”，還能作為通用目的技術(shù)產(chǎn)生廣泛的外溢性影響，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的傳統(tǒng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為一百多年來的工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了豐富的知識(shí)積淀和方向指引，為企業(yè)創(chuàng)新打下了堅(jiān)實(shí)而穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，標(biāo)準(zhǔn)化更應(yīng)作為服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)和“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建的基礎(chǔ)條件之一加以重視，并更加充分地發(fā)揮服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在服務(wù)貿(mào)易、國際影響力和全球治理體系中的重要作用。

3 更好發(fā)揮服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化擴(kuò)內(nèi)需作用的若干思考

盡管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化具有重要價(jià)值，但當(dāng)前其推進(jìn)過程中仍存在多方面的短板和不足。一方面，我國服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域存在質(zhì)量參差不齊的問題，標(biāo)準(zhǔn)“重制定、輕實(shí)施”，標(biāo)準(zhǔn)文件和行業(yè)實(shí)踐脫節(jié)等現(xiàn)象在部分地方和領(lǐng)域較為突出；另一方面，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化本身具有對(duì)象多樣，方法復(fù)雜和變化迅速等特征，需要“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合，多方協(xié)同推進(jìn)，但當(dāng)前作為標(biāo)準(zhǔn)使用核心主體的企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化過程的動(dòng)力不足，條件不充分。

在推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化過程中，經(jīng)營主體尤其是平臺(tái)企業(yè)發(fā)揮了重要作用。標(biāo)準(zhǔn)具有一定的公共性、普適性，單個(gè)商戶推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化成本高、效益低，很難促成行業(yè)整體的一致性規(guī)范。平臺(tái)企業(yè)集聚了海量交易，能更好洞察服務(wù)消費(fèi)中的真正痛點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化的核心需求，并通過發(fā)揮技術(shù)、資金和數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，形成外溢效應(yīng)，降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化難度；平臺(tái)能引導(dǎo)服務(wù)業(yè)生態(tài)體系中的各類主體循序漸進(jìn)地推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化，尤其讓生產(chǎn)者更好理解消費(fèi)需求，明確標(biāo)準(zhǔn)化的核心突破方向，嘗試從較基礎(chǔ)的展示標(biāo)準(zhǔn)化循序漸進(jìn)向產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)化等領(lǐng)域推進(jìn)，有效減少了標(biāo)準(zhǔn)形成過程中的盲目性，從而優(yōu)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方法；平臺(tái)還可以圍繞標(biāo)準(zhǔn)化八大維度中的任意一個(gè)或幾個(gè)，以重點(diǎn)突破的戰(zhàn)略推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的漸次改進(jìn)，豐富服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化策略。

因此，要更好地發(fā)揮服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的重要作用，有效激發(fā)內(nèi)需潛力，一是要豐富標(biāo)準(zhǔn)供給，推進(jìn)生活服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)“源于實(shí)踐、用于實(shí)踐”的意識(shí)，適應(yīng)生活服務(wù)業(yè)實(shí)際趨勢(shì)，解決行業(yè)關(guān)鍵痛點(diǎn)。二是要鼓勵(lì)、支持最了解行業(yè)實(shí)際情況的企業(yè)，尤其是生活服務(wù)平臺(tái)型企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用的過程，更好發(fā)揮經(jīng)營主體在標(biāo)準(zhǔn)化過程中的積極性，確保標(biāo)準(zhǔn)文本、標(biāo)準(zhǔn)程序能充分反映經(jīng)營主體核心訴求，讓標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生切實(shí)的指導(dǎo)和支撐。

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作者簡介

劉佳昊，通信作者，博士，研究員，研究方向?yàn)榉?wù)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

劉瑾，碩士，副教授，研究方向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。

張琳，碩士，研究員，研究方向?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)、生活服務(wù)業(yè)及商貿(mào)流通。

（責(zé)任編輯：張瑞洋）

①：為便于研究論述，本文中用“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”作為“生活服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的簡化，用“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”作為“生活服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”的簡化。

②：根據(jù)姜長云的定義，搜尋質(zhì)量，即在購買前就能預(yù)計(jì)到的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量；所謂體驗(yàn)質(zhì)量，即只有在使用后才能衡量的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量；所謂信譽(yù)質(zhì)量，是指如果顧客對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)缺少必要的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，即使在購買后也難以準(zhǔn)確判斷的質(zhì)量。