鄉(xiāng)村振興背景下河南省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)情況研究

趙唯一

摘要：數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。其中，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要基石，數(shù)字服務(wù)能力是提高鄉(xiāng)村居民生活質(zhì)量的重要保障，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則是鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，這三者均是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重點和要點，故本文主要從基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)能力和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三個視角探究河南省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀，并針對其存在的問題提出相應(yīng)的對策建議，對河南省推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

關(guān)鍵詞：河南省 鄉(xiāng)村振興 數(shù)字鄉(xiāng)村

黨的二十大報告指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是全面貫徹黨的二十大精神、以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化的具體行動，對于全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要的現(xiàn)實意義。近年來，河南省一直深入貫徹國家方針政策，出臺了《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)信息化和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》《河南省數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃》等多項政府文件，持續(xù)促進數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相融合，不斷完善鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系，穩(wěn)步推進河南省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，以信息化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，為實施河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了強有力支撐。

（一）鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，數(shù)字賦能效應(yīng)持續(xù)增強

基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的基石，而數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施則是數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村的“底座”，它在一定程度上決定了數(shù)字技術(shù)對鄉(xiāng)村的賦能效應(yīng)。近年來，河南省不斷加大對鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，數(shù)字技術(shù)對鄉(xiāng)村的賦能效應(yīng)持續(xù)增強，河南省鄉(xiāng)村振興進程穩(wěn)步推進。截至2021年，河南省行政村共有36.92萬個村民小組，90%以上村民小組都實現(xiàn)了通電、通電話和通公路，公共基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村的覆蓋率持續(xù)擴大，更多的村民能夠享受到城鎮(zhèn)化公共服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)在農(nóng)村的普及程度也不斷擴大，河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村中通寬帶互聯(lián)網(wǎng)的村為4.2萬個，通有線電視的村為4.08個，占比分別為99.7%和96.8%，多數(shù)農(nóng)村都具備了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)，并且河南省4.6萬個行政村基本實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，這是河南省數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)取得的巨大成績。同時隨著底層技術(shù)的不斷普及，新技術(shù)也逐步擴展延伸到農(nóng)村地區(qū)。2022年，河南省統(tǒng)籌推進5G和千兆光網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域和農(nóng)村熱點區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋和千兆光網(wǎng)全覆蓋，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模位列全國第一方陣。5G等新技術(shù)在農(nóng)村的建設(shè)也成了河南省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的工作重點。根據(jù)2022河南省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告披露，河南省5G基站總數(shù)達到15.32萬個，居全國第5位，同比增長57.8%。隨著河南省鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，數(shù)字鄉(xiāng)村進程持續(xù)推進，河南省互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模實現(xiàn)了穩(wěn)步擴大，互聯(lián)網(wǎng)普及率得到了進一步提升。2022年河南省互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達到1.33億戶，居全國第4位；2022年河南省互聯(lián)網(wǎng)普及率達到91.6%，全省互聯(lián)網(wǎng)普及率進一步提升。隨著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率持續(xù)提升，河南省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進程穩(wěn)步推進，農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式不斷改善，人民日益增長的美好生活需要得到進一步滿足。

（二）鄉(xiāng)村數(shù)字管理服務(wù)能力不斷優(yōu)化，數(shù)字治理水平持續(xù)提升

1.河南省大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，通過提高鄉(xiāng)村治理數(shù)據(jù)化程度，提升了鄉(xiāng)村治理管理效率。鄉(xiāng)村公共事務(wù)管理難度較大、復(fù)雜程度相對較高，影響了鄉(xiāng)村治理效率的提升。隨著河南省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)逐步推進，河南省通過支持和引導(dǎo)建立大數(shù)據(jù)庫、各類數(shù)據(jù)服務(wù)平臺以及應(yīng)用平臺，有效推動了數(shù)字政務(wù)、數(shù)字黨建和數(shù)字監(jiān)管等數(shù)字化管理服務(wù)在鄉(xiāng)村的開展，具體表現(xiàn)在2021年河南省整合資源建成了39個三農(nóng)專題數(shù)據(jù)庫，匯總了各類涉農(nóng)數(shù)據(jù)6億條，同時借助“豫事辦”“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”智慧融平臺、“雪亮工程”和“藍天衛(wèi)士”等促進了鄉(xiāng)村政務(wù)、黨建和監(jiān)管的現(xiàn)代化。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村治理中的應(yīng)用水平持續(xù)提高，鄉(xiāng)村治理數(shù)據(jù)化、標(biāo)準化和在線化等能力不斷增強，提高了協(xié)同化水平。同時，隨著數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)，村民對于鄉(xiāng)村管理事務(wù)的認知水平持續(xù)提高，為村民積極主動參與鄉(xiāng)村治理提供了基礎(chǔ)條件；村民對于鄉(xiāng)村公共事務(wù)的監(jiān)督權(quán)也得到了保障，有效緩解了鄉(xiāng)村公共事務(wù)管理的不透明性和隱蔽性，鄉(xiāng)村管理服務(wù)能力實現(xiàn)了進一步優(yōu)化。

2.河南省持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)保障能力，完善數(shù)字助農(nóng)服務(wù)模式，為農(nóng)民生活水平的提高提供了數(shù)字保障。河南省不斷推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進程，進一步完善數(shù)字助農(nóng)模式，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)優(yōu)化了資源分配機制，為鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)提供了數(shù)字保障。具體來說，河南省不斷加大對益農(nóng)信息社的投入，2021年河南省行政村益農(nóng)信息社覆蓋率已經(jīng)達到了85.8%，益農(nóng)信息服務(wù)保障力度顯著增強。同時河南省不斷加大對助農(nóng)公共信息平臺建設(shè)力度，云端助農(nóng)課堂和5G云端助農(nóng)可視化綜合服務(wù)平臺相繼設(shè)立，這些課堂和平臺的建設(shè)，實現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)人才與農(nóng)民生產(chǎn)活動的直接對接，降低了農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等相關(guān)信息難度，提高了信息質(zhì)量，真切地解決了農(nóng)戶的難題，提升了農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平。

（三）數(shù)字鄉(xiāng)村推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新動能

1.河南省不斷加大對農(nóng)業(yè)數(shù)字平臺建設(shè)投入，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了堅實基礎(chǔ)。首先，在推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的進程中，河南省大力建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，滿足了現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。河南省按照互聯(lián)開放共享的要求，全力打造便捷高效的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)了三農(nóng)信息系統(tǒng)與公共數(shù)據(jù)共享，完成了對農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)等活動的數(shù)據(jù)賦能。同時，河南省還積極推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺、農(nóng)業(yè)一體化智能灌溉系統(tǒng)、農(nóng)機設(shè)備調(diào)度信息平臺、農(nóng)產(chǎn)品流通平臺和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系等農(nóng)業(yè)數(shù)字平臺建設(shè)，有效提高了農(nóng)業(yè)種植管理的數(shù)字化，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的綠色化，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)?；蜆?biāo)準化水平，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。例如，河南省靈寶市蘋果園就采用了智慧化管理平臺，果農(nóng)可以通過手機了解到氣象因素、土壤墑情、病蟲害、長勢等信息。平臺可以根據(jù)采集的信息自動進行分析，并形成預(yù)警信息發(fā)送到果農(nóng)的手機端，實現(xiàn)了“管理信息化、生產(chǎn)數(shù)字化，作業(yè)無人化”，提高了農(nóng)業(yè)種植管理水平，減少了施肥、施藥次數(shù)，促進了生產(chǎn)過程的綠色化，助推了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民增收致富。

2.河南省在建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村進程中，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，有效提升了農(nóng)產(chǎn)品銷售流通效能，促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。隨著河南省農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系和物流配套體系的建設(shè)健全，河南省農(nóng)村電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售渠道進一步拓寬，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”等新型營銷模式持續(xù)完善，小農(nóng)戶與大市場之間實現(xiàn)了有效銜接，農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化發(fā)展步伐不斷加快，河南省實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興所依托的物質(zhì)基礎(chǔ)得到了進一步增強。比如，2022年河南省打造了204個淘寶村、144個淘寶鎮(zhèn)，在中西部省份中排名第一，并且河南省已經(jīng)有99個縣被認定為電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，農(nóng)村電商成為助力河南省鄉(xiāng)村振興的重要引擎。

（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進一步提升

1.河南省數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金相對不足，影響了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的進一步提升。一是雖然政府不斷加大對鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，但是其扶持資金有限，相較于鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)巨大的投資需求，公共財政資金并不能滿足其建設(shè)資金需要。二是鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要政府和社會資本的高效協(xié)同，然而由于鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有回報周期長、回報率不穩(wěn)定的特點，社會資本對于鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資積極性不高，影響了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的進一步提高。

2.河南省鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)運營承載水平和覆蓋廣度仍需進一步提升。雖然農(nóng)村地區(qū)一直在布局互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是在數(shù)量和質(zhì)量上都要落后于城市，尤其是對于高質(zhì)量、高水平、高等級的通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)明顯不足，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)運營承載水平和覆蓋廣度亟需進一步提升。比如，目前5G主要覆蓋了縣域及以上的城市，大部分農(nóng)村地區(qū)仍處于4G網(wǎng)絡(luò)水平。鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍處于初級階段，農(nóng)村數(shù)字化應(yīng)用相對不足，難以支撐農(nóng)村經(jīng)濟的迭代升級。

（二）鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)共建共享水平需要進一步增強

數(shù)據(jù)是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵要素，雖然河南省鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成就，但是河南省鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)共建共享水平仍需進一步提高。一是河南省鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)共享程度相對不足。目前，鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)統(tǒng)計仍多以自用為主，鄉(xiāng)村相關(guān)部門對于數(shù)據(jù)共享價值認知不足，導(dǎo)致鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)共享水平不高，數(shù)據(jù)資源效能無法得到充分發(fā)揮，鄉(xiāng)村“數(shù)字孤島”現(xiàn)象進一步加劇，數(shù)字鄉(xiāng)村整體治理能力提升有限，影響了河南省鄉(xiāng)村振興整體水平的提升。二是河南省鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)共享機制有待進一步完善。河南省鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)采集標(biāo)準和口徑并不統(tǒng)一，增加了鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)整合難度，影響了鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)在各部門之間的流通。并且河南省鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享平臺建設(shè)水平相對不足，不利于鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)在相關(guān)部門之間的共享，影響了數(shù)字鄉(xiāng)村運營服務(wù)水平的提升。最后，鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)安全問題限制了鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)的流通和共享，影響了河南省鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)共建共享水平的提升，不利于鄉(xiāng)村振興的進一步推進。

（三）鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平有待進一步提高

河南省推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重點在于促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。雖然河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展取得了一定成績，但是其發(fā)展水平仍需進一步提高。一是河南省數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)融合度相對不足，減緩了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化進程，影響了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平的提升。河南省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研究能力相對薄弱，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用水平相對不足，限制了數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的深度融合。同時，河南省農(nóng)業(yè)裝備智能化、現(xiàn)代化水平相對不足，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化基礎(chǔ)仍需進一步鞏固。比如應(yīng)用于農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集的智能傳感器仍存在穩(wěn)定性相對不夠、精準度相對不足的問題，河南省需要大力推進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化進程，以激發(fā)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)生動力，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進程。二是河南省鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小，影響了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。雖然河南省鄉(xiāng)村擁有大量的耕地資源，但是農(nóng)戶對耕地的利用程度相對不足，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智慧化改造意愿也相對不高，大規(guī)模、智慧化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平仍相對較低，農(nóng)業(yè)規(guī)模效益無法充分發(fā)揮，這增加了農(nóng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本，影響了農(nóng)業(yè)智慧化和現(xiàn)代化進程。

三、河南省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對策

（一）加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.進一步增加對鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，為鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供充足資金保障。一方面政府應(yīng)主動加大對鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，擴大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在鄉(xiāng)村的布局，提高鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的廣度和深度。另一方面，政府應(yīng)進一步完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持政策和配套保障機制，通過稅收優(yōu)惠、政府補助和土地政策等措施，吸引更多的社會資本參與到鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來，為鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提供更多元化的資金保障，在減輕政府財政壓力的同時，進一步助力傳統(tǒng)鄉(xiāng)村到數(shù)字鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)型升級。

2.河南省需要繼續(xù)提升鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量，為數(shù)字鄉(xiāng)村的高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。一方面河南省應(yīng)該結(jié)合實際情況，進一步完善鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，增加鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量，在農(nóng)村地區(qū)形成高效銜接的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，進而提升鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施整體運行效能，為數(shù)字鄉(xiāng)村的高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。另一方面河南省應(yīng)提升“新基建”在鄉(xiāng)村的建設(shè)水平，例如完善鄉(xiāng)村5G網(wǎng)絡(luò)布局、增設(shè)鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)中心等，通過持續(xù)建設(shè)鄉(xiāng)村新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，提高鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，加快傳統(tǒng)鄉(xiāng)村向數(shù)字鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)型升級，為鄉(xiāng)村振興提供數(shù)字助力。

（二）進一步提高數(shù)字共建共享水平

1.河南省應(yīng)充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，積極推進鄉(xiāng)村治理理念變革，進一步提升數(shù)字鄉(xiāng)村共建共享水平。應(yīng)加強對基層黨組織干部數(shù)字意識和數(shù)字技術(shù)的培養(yǎng)，使他們認識到數(shù)字鄉(xiāng)村共建共享的重要性，同時充分發(fā)揮基層黨組織在數(shù)字鄉(xiāng)村共建共享方面的帶頭作用，加大對數(shù)字鄉(xiāng)村共建共享的宣傳力度，使數(shù)字鄉(xiāng)村共建共享這一概念深入人心，進而增強鄉(xiāng)村整體數(shù)據(jù)流通共享意識，進一步提高數(shù)字鄉(xiāng)村共建共享水平。具體來說，可以通過定期舉辦培訓(xùn)會等方式，增強鄉(xiāng)村干部的數(shù)字意識和數(shù)字能力；可以將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入鄉(xiāng)村干部考核體系，以充分調(diào)動鄉(xiāng)村干部推動數(shù)字鄉(xiāng)村共建共享的積極性；可以通過舉辦數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)展覽會等手段，進一步增加鄉(xiāng)村居民對于數(shù)字鄉(xiāng)村的認知。

2.河南省要完善鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)共享機制，提升鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)流通共享水平，以進一步推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。一方面應(yīng)進一步明確鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計的指標(biāo)和口徑，加快鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)標(biāo)準化進程，降低鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)流通和使用成本，提升鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)流通和共享水平。另一方面應(yīng)盡快完善鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)統(tǒng)一公共共享平臺建設(shè)，健全鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)要素流通市場體制，提高鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)在不同地區(qū)、不同部門之間的流通共享水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)要素高效率流轉(zhuǎn)，增強數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展質(zhì)量。此外，河南省應(yīng)加快完善鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)安全保障機制，為鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)的流通和共享提供堅實的安全保障。河南省應(yīng)進一步健全鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)，加大政府部門對于鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)安全的監(jiān)管力度，完善相關(guān)企業(yè)誠信資質(zhì)查驗制度，從多方面保障鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)安全，以進一步推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進程，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（三）大力提升鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

1.深化數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的融合程度，借助新技術(shù)，快速推動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，為鄉(xiāng)村振興注入強大動力。首先，河南省應(yīng)進一步增加對數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新支持力度，完善創(chuàng)新政策，提高補貼力度，持續(xù)提升數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新水平。同時，政府應(yīng)引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、科研院所和高校共同參與到數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新中，充分整合社會各界力量，提高數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新水平。其次，河南省應(yīng)提高數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的應(yīng)用水平，打造一批示范性的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換基地，進一步完善科技創(chuàng)新體系，全面促進數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的融合，提高數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展質(zhì)量。最后，河南省應(yīng)加大鄉(xiāng)村數(shù)字人才培養(yǎng)力度，完善人才引進機制，通過人才推進數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)深度融合，進而提高鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，增強數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展質(zhì)量，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

2.完善農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策。加強鄉(xiāng)村居民對耕地流轉(zhuǎn)的認知，強化耕地流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)，在保障鄉(xiāng)村居民利益的同時，促進鄉(xiāng)村耕地集中化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)，進而促進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴大，提高鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。此外，河南省應(yīng)盡快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系，加快打造農(nóng)產(chǎn)品特色品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化水平，避免出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊等問題，從而進一步提升農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭力，推動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

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（作者單位：新疆財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院）

責(zé)任編輯：李麗君