赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟共同體構(gòu)建研究

黃小剛

（貴州民族大學 鄉(xiāng)村振興研究中心，貴州 貴陽 550025）

黨的二十大報告明確指出，要“深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系”[1]，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局提出了新要求。赤水河流域作為長江上游的重要支流之一，發(fā)源于云南省鎮(zhèn)雄縣，流經(jīng)云南、貴州、四川三省，在四川省合江縣匯入長江，是長江上游唯一一條干流沒有修筑堤壩和電站的一級支流。流域沿線資源豐富，生態(tài)良好，白酒經(jīng)濟尤為發(fā)達，被譽為“美酒河”，白酒經(jīng)濟是赤水河流域經(jīng)濟重要而獨特的業(yè)態(tài)之一。2022年1月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》，明確提出“發(fā)揮赤水河流域醬香型白酒原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，建設(shè)全國重要的白酒生產(chǎn)基地”[2]，為赤水河流域以醬香型白酒為核心的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新目標。要實現(xiàn)以上新要求和新目標，就必須突破現(xiàn)有的流域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建以醬香型白酒產(chǎn)業(yè)為核心的白酒經(jīng)濟共同體，優(yōu)化跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作與布局，推動白酒產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，促進赤水河流域白酒產(chǎn)業(yè)集群化、高質(zhì)量發(fā)展，助力赤水河流域世界級醬香型白酒核心區(qū)與主產(chǎn)區(qū)建設(shè)。

1 赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟共同體的內(nèi)涵與特征

赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟共同體是以赤水河流域沿線區(qū)域為實踐空間、以醬香型白酒產(chǎn)業(yè)為實踐對象、以沿線各區(qū)域相關(guān)從業(yè)主體為實踐主體，旨在增強沿線醬香型白酒經(jīng)濟綜合實力和整體競爭力，兼顧各區(qū)域發(fā)展利益，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益有機統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展共同體。“流域經(jīng)濟是一種以自然河流水系為基礎(chǔ)，流域人、財、物資源配置為核心的亞區(qū)域和跨區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)”[3]，強調(diào)流域內(nèi)的資源配置與跨區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟共同體作為一種跨區(qū)域經(jīng)濟合作與發(fā)展組織形態(tài)，是赤水河流域經(jīng)濟在白酒產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的具體實踐。

1.1 整體性與關(guān)聯(lián)性

一方面，赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟共同體以實現(xiàn)沿線各區(qū)域的整體利益為目標，旨在推動醬香型白酒經(jīng)濟的整體性發(fā)展，強調(diào)對赤水河流域生態(tài)環(huán)境的整體性共同保護與治理、醬香型白酒產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域合作以及赤水河流域醬香型白酒品牌的整體性塑造與傳播等。另一方面，赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟共同體是由沿線各區(qū)域，尤其是各醬香型白酒主產(chǎn)區(qū)共同構(gòu)成的區(qū)域性經(jīng)濟共同體，各區(qū)域之間具有顯著的經(jīng)濟關(guān)聯(lián)性，這種關(guān)聯(lián)性體現(xiàn)為醬香型白酒經(jīng)濟發(fā)展過程中的資源分配與競爭、產(chǎn)業(yè)合作與競爭、環(huán)境破壞與治理等。構(gòu)建醬香型白酒經(jīng)濟共同體，需要從流域整體利益和行業(yè)整體利益出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好整體與局部之間的有機統(tǒng)一關(guān)系，避免在發(fā)展醬香型白酒經(jīng)濟過程中對環(huán)境的破壞和各區(qū)域之間“對資源的爭奪導(dǎo)致的矛盾和沖突”[4]。

1.2 區(qū)段性與差異性

赤水河流域的區(qū)段性與醬香型白酒經(jīng)濟發(fā)展的差異性呈現(xiàn)出顯著的相關(guān)性。赤水河流域在云南段（鎮(zhèn)雄縣、威信縣）和四川段（敘永縣、古藺縣和合江縣），其醬香型白酒經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，而在貴州段（畢節(jié)市、金沙縣、仁懷市、習水縣、赤水市）的醬香型白酒經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高，充分體現(xiàn)了赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域差異性。郎酒所在的古藺縣雖然屬于四川段，但是郎酒廠區(qū)所在地二郎鎮(zhèn)地處赤水河畔，與習水縣習酒鎮(zhèn)僅一河之隔，與仁懷市茅臺鎮(zhèn)共同構(gòu)成“醬香型白酒金三角”。這種區(qū)域差異性的形成，主要受流域沿線自然資源、環(huán)境特征、區(qū)位條件、發(fā)展歷史與發(fā)展程度等方面的影響和制約。

2 構(gòu)建赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟共同體的現(xiàn)實價值

2.1 有助于形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟新布局

構(gòu)建赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟共同體，有助于從國土空間體系層面推動構(gòu)建赤水河流域優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟新布局。當前，整個赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟主要集中在貴州省金沙縣、仁懷市、習水縣和四川省古藺縣等上中游區(qū)域，孕育了茅臺酒、習酒、郎酒、金沙回沙酒等知名醬香型白酒品牌。云南省鎮(zhèn)雄縣和威信縣、四川省敘永縣、貴州省畢節(jié)市等上游區(qū)域和貴州省赤水市、四川省合江縣等下游區(qū)域白酒經(jīng)濟綜合實力相對薄弱，總體呈現(xiàn)中間強、兩端弱的發(fā)展局面。上游和下游地區(qū)對白酒經(jīng)濟參與程度并不是很高，而這些區(qū)域本身經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后，尤其是上游的鎮(zhèn)雄縣、威信縣和畢節(jié)市大部分區(qū)域。如赤水河源頭所在地鎮(zhèn)雄縣，屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，以竹產(chǎn)業(yè)、生豬產(chǎn)業(yè)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，曾有56萬貧困人口，是我國脫貧人口最多的縣[5]。通過構(gòu)建赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟共同體，以醬香型白酒經(jīng)濟為驅(qū)動與引領(lǐng)，激發(fā)白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟和外部性效應(yīng)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)雄縣、威信縣、敘永縣、畢節(jié)市等上游區(qū)域的農(nóng)業(yè)種植與生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和仁懷市、習水縣、古藺縣等中游區(qū)域的醬香型白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)模與市場優(yōu)勢，以及赤水市、合江縣等下游區(qū)域的白酒經(jīng)濟后發(fā)優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢，從釀酒原料種植、白酒釀造、白酒包裝材料生產(chǎn)加工、酒糟回收再利用等層面，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接等方式，推動上游和下游區(qū)域從更多角度、更深層次參與醬香型白酒經(jīng)濟不同領(lǐng)域，形成赤水河流域上中下游既合理分工又協(xié)調(diào)發(fā)展的流域經(jīng)濟發(fā)展新布局，促進沿線各區(qū)域?qū)崿F(xiàn)醬香型白酒經(jīng)濟利益共享與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

2.2 有助于形成競合有序的白酒經(jīng)濟新格局

白酒經(jīng)濟涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)、科學技術(shù)等多個國民經(jīng)濟體系的物質(zhì)與非物質(zhì)生產(chǎn)部門，具有較強的經(jīng)濟帶動效應(yīng)。構(gòu)建赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟共同體，有助于從國民經(jīng)濟體系層面推動形成赤水河流域競合有序的白酒經(jīng)濟新格局。一是從縱向的醬香型白酒產(chǎn)業(yè)鏈層面，結(jié)合各區(qū)域土地、生態(tài)、勞動力、基礎(chǔ)設(shè)施等資源優(yōu)勢，不斷發(fā)展和完善糯紅高粱種植、白酒釀造、包裝設(shè)計、市場營銷、物流運輸、倉儲管理等醬香型白酒產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)，通過酒體研發(fā)、品牌創(chuàng)新、標準制定等產(chǎn)業(yè)鏈前端的持續(xù)創(chuàng)新推動醬香型白酒產(chǎn)業(yè)鏈不斷補強與升級，完善電商、倉儲、包裝、物流、金融等醬香型白酒產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，形成醬香型白酒產(chǎn)業(yè)鏈上中下游彼此分工協(xié)作的白酒經(jīng)濟新格局，為世界級醬香型白酒主產(chǎn)區(qū)與核心區(qū)建設(shè)以及全國重要的醬香型白酒生產(chǎn)基地建設(shè)厚植產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是從橫向的行業(yè)整合與跨界融合層面，加大小微酒企兼并整合力度和“弱散亂污”酒企整治強度，推動醬香型白酒產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展；加強醬香型白酒產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、直播電商產(chǎn)業(yè)等不同業(yè)態(tài)之間跨界融合發(fā)展，推動醬香型白酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而形成以醬香型白酒產(chǎn)業(yè)為核心，多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展的現(xiàn)代醬香型白酒經(jīng)濟新格局。

2.3 有助于形成流域生態(tài)環(huán)境保護的新動力

白酒與生態(tài)環(huán)境之間有著天然的共生關(guān)系，正是赤水河流域獨特的自然生態(tài)環(huán)境，造就了白酒香型、品味的地域空間差異[6]，成就了赤水河流域醬香型白酒原產(chǎn)地與核心區(qū)的經(jīng)濟地位。構(gòu)建赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟共同體，有助于從醬香型白酒經(jīng)濟利益共享的視角賦予赤水河流域沿線各區(qū)域共同保護生態(tài)環(huán)境的新動力。當前，赤水河流域沿線各區(qū)域?qū)α饔蛏鷳B(tài)環(huán)境的保護主要基于共同立法保護和生態(tài)補償兩個方面。如2021年5月，云南、貴州、四川三省人大常委會分別審議通過了“關(guān)于加強赤水河流域共同保護的決定和各自省份的赤水河流域保護條例”，并已于2021年7月1日同步實施[7]，將赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護升級到流域區(qū)域共同立法、共同保護的新高度。2023年2月，作為赤水河流域流經(jīng)的主要區(qū)域和醬香型白酒的發(fā)源地與核心區(qū)，貴州省再次印發(fā)了《貴州省赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護條例》，并于2023年3月1日起正式施行[8]，成為保護醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境、保障醬香型白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專門性立法。生態(tài)補償作為連接經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的重要紐帶，是解決相鄰區(qū)域之間以及更高層次上生態(tài)保育問題的關(guān)鍵，是一種“以保護和可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為目的，通過經(jīng)濟手段，調(diào)節(jié)相關(guān)各方之間利益關(guān)系的制度措施，是一項基于‘保護者受益，利用者補償，污染者受罰’原則的環(huán)境經(jīng)濟政策”[9]。早在2014年，貴州省就出臺了《貴州省赤水河流域水污染防治生態(tài)補償暫行辦法》，對赤水河流域在貴州省境內(nèi)所流經(jīng)的畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)、金沙縣、大方縣、仁懷市、習水縣、赤水市等區(qū)域生態(tài)環(huán)境考核與補償進行了規(guī)定[10]。2018年3月，云南、貴州和四川三省共同出資2億元設(shè)立赤水河流域水環(huán)境橫向補償資金[11]，三省根據(jù)各自斷面水質(zhì)情況以獲取或扣除相應(yīng)的生態(tài)補償資金。通過構(gòu)建赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟共同體，充分發(fā)揮醬香型白酒產(chǎn)業(yè)極強的產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)和廣泛的國民經(jīng)濟覆蓋范圍，整合流域沿線各區(qū)域優(yōu)勢資源，共同發(fā)展醬香型白酒經(jīng)濟，共享醬香型白酒經(jīng)濟利益，共建醬香型白酒經(jīng)濟生態(tài)，將有助于以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和利益共享的內(nèi)在動力倒逼和驅(qū)動沿線各區(qū)域更加自覺、更加積極地保護赤水河流域生態(tài)環(huán)境，賦予赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護的經(jīng)濟驅(qū)動力。

3 構(gòu)建赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟共同體的基礎(chǔ)條件

3.1 赤水河流域白酒經(jīng)濟交往歷史悠久

赤水河流域沿線區(qū)域釀酒歷史悠久，且自古以來就有著廣泛而持續(xù)的白酒經(jīng)濟交往歷史。早期就以赤水河中下游的習水、瀘州等地區(qū)為核心孕育并形成了較為發(fā)達的白酒經(jīng)濟。到明清時期，伴隨川鹽入黔、皇木進京、鉛銅運輸?shù)瘸嗨恿饔蚝竭\與商貿(mào)活動的開展，推動了赤水河沿線各地區(qū)之間的聯(lián)通、交流與發(fā)展，以古藺縣二郎鎮(zhèn)、仁懷市茅臺鎮(zhèn)、金沙縣等為代表的川鹽運輸集鎮(zhèn)和商貿(mào)中心迅速崛起，大量人流、物流的匯聚，帶來了不同地區(qū)之間白酒釀造技術(shù)的交流、傳播以及飲酒需求的擴張，進而促進了白酒經(jīng)濟在這些新興集鎮(zhèn)和商貿(mào)中心的發(fā)展，推動了白酒經(jīng)濟沿赤水河流域的空間拓展。明清時期，赤水河流域白酒經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)突破了早期以習水、瀘州為核心的散點分布狀態(tài)，逐漸形成了以下游的瀘州、赤水，中游的習水、古藺、仁懷以及上游的金沙等為核心的線性分布與發(fā)展格局，并一直延續(xù)至今。在整個赤水河流域白酒經(jīng)濟發(fā)展歷史進程中，各主要釀酒區(qū)域之間有著密切的釀酒技術(shù)交流與經(jīng)濟交往關(guān)系，如民國時期茅臺“榮和燒房”酒師張子興、“成義燒房”酒師鄭銀安對郎酒釀造的技術(shù)指導(dǎo)以及茅臺酒師劉開廷對金沙“慎初燒房”（今金沙回沙酒的前身）的技術(shù)指導(dǎo)，都一定程度上推動了以茅臺為代表的醬香型白酒釀造技藝在二郎和金沙的傳播與發(fā)展，董酒創(chuàng)始人程明坤在研究釀制董酒的初期亦曾親赴茅臺購買酒糟等。赤水河流域沿線各區(qū)域之間長期的白酒經(jīng)濟交往歷史培育和構(gòu)筑了各區(qū)域之間牢固的白酒經(jīng)濟關(guān)系，積淀了共同的白酒文化基因，賦予了構(gòu)建赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟共同體深厚的文化底蘊和歷史基礎(chǔ)，而該共同體的構(gòu)建，正是對赤水河流域白酒經(jīng)濟整體性發(fā)展的歷史傳承與延續(xù)。

3.2 赤水河流域醬香型白酒產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實

一是赤水河流域白酒香型集中表現(xiàn)為獨特的醬香型。赤水河流域共同的自然生態(tài)環(huán)境、相同的釀酒原料和釀造技藝，造就了以茅臺酒為代表的醬香型白酒，該區(qū)域也因此成為我國醬香型白酒的發(fā)源地與主產(chǎn)區(qū)。除了董酒作為藥香型白酒代表之外，整個赤水河流域白酒香型大都集中呈現(xiàn)為醬香型，是目前我國白酒十二種香型中的典型香型之一。二是赤水河流域醬香型白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大且集群化明顯。赤水河流域醬香型白酒產(chǎn)區(qū)主要集中在上游的金沙縣和中游的仁懷市、習水縣、古藺縣等區(qū)域，擁有茅臺酒、國臺酒、珍酒、習酒、金沙回沙酒、郎酒等眾多知名醬香型白酒品牌。這些區(qū)域醬香型白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間久、規(guī)模大、基礎(chǔ)好，是赤水河流域醬香型白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。其中，金沙縣、仁懷市和習水縣三大醬香型白酒產(chǎn)區(qū)2022年實現(xiàn)白酒產(chǎn)值分別為38.79億元[12]、897億元[13]和185億元[14]，古藺縣2021年全縣白酒產(chǎn)值為195億元[15]。三是赤水河流域醬香型白酒產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施持續(xù)健全。隨著醬香型白酒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，釀酒原料種植基地、包裝材料園區(qū)、物流運輸園區(qū)等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施也得以不斷完善，醬香型白酒研究機構(gòu)、技能培訓與考評機構(gòu)、技能型白酒專業(yè)人才培養(yǎng)機構(gòu)等理論研究與人才培養(yǎng)機構(gòu)不斷健全，為醬香型白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供了人才支撐。

3.3 赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢趨好

近年來，在醬香型白酒市場發(fā)展“熱潮”和國務(wù)院強調(diào)“發(fā)揮赤水河流域醬香型白酒原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，建設(shè)全國重要的白酒生產(chǎn)基地”的政策利好驅(qū)動下，推動了赤水河流域醬香型白酒產(chǎn)業(yè)迎來新的發(fā)展高潮。貴州省作為赤水河流域醬香型白酒產(chǎn)業(yè)原產(chǎn)地與主產(chǎn)區(qū)，印發(fā)了《貴州省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，明確提出“到2025年，白酒產(chǎn)量達到60萬kL，醬香型白酒產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值達到2 500億元?！盵16]。此外，赤水河流域沿線各縣市也更加重視并布局發(fā)展醬香型白酒產(chǎn)業(yè)，制定了系列發(fā)展目標與政策，以推進醬香型白酒產(chǎn)業(yè)集群化、高質(zhì)量發(fā)展。

表1 赤水河流域沿線主要區(qū)域“十四五”時期醬香型白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標概覽Table 1 Overview of sauce-flavor Baijiu industry development goals in major regions along the Chishui River basin during the＂14th Five Year Plan＂ period

4 構(gòu)建赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟共同體面臨的主要困境

4.1 赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟發(fā)展“行政壁壘”問題突出

赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟共同體在地域空間上涉及云南、貴州和四川三省多個縣市，該共同體的構(gòu)建與實施需要以上區(qū)域的共同參與和建設(shè)。在現(xiàn)行行政區(qū)劃的影響下，赤水河流域沿線各區(qū)域在發(fā)展醬香型白酒經(jīng)濟過程中更多是基于本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和政績目標等視角而出臺一系列支持本區(qū)域酒業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施，地方保護主義現(xiàn)象明顯，行政壁壘問題突出。如云南省鎮(zhèn)雄縣憑借赤水河發(fā)源地而提出打造“赤水源”白酒產(chǎn)業(yè)項目[17]，貴州省金沙縣提出打造赤水河上游金沙產(chǎn)區(qū)概念[18]，四川省古藺縣提出打造“赤水河左岸、中國醬香型白酒之鄉(xiāng)”[19]品牌集群等。由于缺乏從赤水河流域的區(qū)域整體和醬香型白酒的行業(yè)整體視角對赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟共同體進行合理的制度設(shè)計與機制構(gòu)建，各區(qū)域出臺的一系列措施一定程度上“阻礙了生產(chǎn)要素和產(chǎn)品的有效配置與自由流動，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)整合協(xié)同優(yōu)勢無法充分發(fā)揮”[20]，不利于赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟的整體性發(fā)展。

4.2 赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟發(fā)展“區(qū)域分隔”特征顯著

赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟共同體是基于沿線各區(qū)域整體利益的共同體，如果有任何區(qū)域不能從該共同體建設(shè)中獲得發(fā)展、得到實惠，將不是真正以區(qū)域整體利益為中心的共同體。然而，受區(qū)域條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策導(dǎo)向等多重因素影響，赤水河流域沿線各區(qū)域之間醬香型白酒經(jīng)濟發(fā)展“區(qū)域分隔”顯著，總體呈現(xiàn)出中間強、兩頭弱的格局，具體表現(xiàn)為貴州省仁懷市、習水縣和四川省古藺縣等中游區(qū)域發(fā)展強勁，而云南省鎮(zhèn)雄縣、威信縣，貴州省畢節(jié)市、赤水市和四川省敘永縣、合江縣等上游和下游區(qū)域發(fā)展相對滯后。一方面，上游和下游區(qū)域醬香型白酒產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模較小、技術(shù)不足、配套欠缺，且無大規(guī)模酒企或知名品牌帶動，成為醬香型白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的明顯短板。另一方面，上游的金沙縣，中游的仁懷市、習水縣和古藺縣醬香型白酒產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實、規(guī)模較大、技術(shù)全面、配套完善，形成了較為全面的產(chǎn)業(yè)體系、組織結(jié)構(gòu)和品牌體系。赤水河流域上中下游各區(qū)域之間醬香型白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯著的“區(qū)域分隔”特征形成的原因，既有“自然條件、歷史、偶然因素、規(guī)模經(jīng)濟和外部性、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、競爭和創(chuàng)新”[21]等因素，也有各區(qū)域基于地方保護的發(fā)展政策使然。這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展“區(qū)域分隔”的存在，使得人才、技術(shù)、資金等資源高度集中在仁懷市、習水縣等醬香型白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為發(fā)達的幾個區(qū)域，一定程度上阻礙了沿線各區(qū)域?qū)ν恋?、生態(tài)、勞動力等醬香型白酒經(jīng)濟發(fā)展所需資源的科學規(guī)劃與合理利用，不利于文化交流、技術(shù)合作和產(chǎn)業(yè)合作，制約了醬香型白酒經(jīng)濟外部性效益及其對周邊區(qū)域輻射功能的發(fā)揮。

4.3 赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟發(fā)展“公地悲劇”問題凸顯

“公地悲劇”理論是由英國學者加勒特·哈?。℅arrit Hardin）于20世紀60年代提出，認為人口過度繁殖、全球氣候變暖、水土污染等問題是公地條件下導(dǎo)致的過度開發(fā)、過度排放和過度生育的悲劇[22]。公地悲劇是指“具有使用上的競爭性但不具備，或者缺乏排他性產(chǎn)權(quán)的公共資源，被過度使用的情形?！盵23]。赤水河流域醬香型白酒產(chǎn)業(yè)的“公地”屬性突出，集中體現(xiàn)為“赤水河”、“美酒河”、“醬香型白酒”、“醬香型白酒核心產(chǎn)區(qū)”、“獨特生態(tài)環(huán)境”等公共資源的開放式廣泛使用。赤水河流域作為一個相對封閉且有限的“公地”空間，存在著資源和空間的雙重硬約束，而且該“公地”空間是未加管理的、開放進入式的，任何人、任何企業(yè)都可以在該“公地”空間使用公共資源，用以發(fā)展醬香型白酒經(jīng)濟。同時，這些使用者作為遵循個體理性的“經(jīng)濟人”，以個人利益最大化作為行動的決策參考很少，甚至根本不會考慮行動給他人和社會帶來的集體利益損失，從而進入“哈丁”所創(chuàng)建的“無限擴大放牧量-全體毀滅”的公共牧場模型“死胡同”中。隨著赤水河流域白酒企業(yè)規(guī)模的不斷增長，以及大量資本和白酒相關(guān)行業(yè)的涌入，赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟競爭日益激烈[24]，產(chǎn)能過剩、資源緊張、行業(yè)內(nèi)耗、生態(tài)承載力不足等問題顯現(xiàn)。尤其是在個體利益最大化的驅(qū)使下，赤水河流域有限的公共資源被“未加管理”地攫取使用，嚴重威脅著整個醬香型白酒產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

5 構(gòu)建赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟共同體的實踐路徑

5.1 建立合作機制，為構(gòu)建赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟共同體提供制度保障

赤水河流域沿線各區(qū)域應(yīng)加強醬香型白酒經(jīng)濟共建、共享、共贏這一發(fā)展共識，打破行政區(qū)域和條塊分割的局限，以醬香型白酒經(jīng)濟為核心，構(gòu)建以赤水河流域酒類企業(yè)為基礎(chǔ)，以金沙縣、仁懷市、習水縣和古藺縣四大醬香型白酒主要產(chǎn)區(qū)為引領(lǐng)的“酒企-產(chǎn)區(qū)-共同體”三級合作機制與管理制度。一是建立促進赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟共同體發(fā)展的法規(guī)體系，如《赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟共同體發(fā)展條例》等，以破解共同體構(gòu)建中相關(guān)法規(guī)缺失的困境和行業(yè)發(fā)展的“公地悲劇”，促進共同體合法化、規(guī)范化發(fā)展。二是優(yōu)化赤水河流域釀酒生態(tài)環(huán)境保護體系。不斷健全以《貴州省赤水河流域醬香白酒生產(chǎn)環(huán)境保護條例》等為代表的環(huán)境保護立法、流域生態(tài)補償、流域地方政府及酒企環(huán)境整治、流域龍頭酒企參與環(huán)境治理等措施，構(gòu)建立體化、多方位、多主體的流域生態(tài)環(huán)境保護與治理體系。三是健全醬香型白酒技術(shù)研發(fā)、交流與合作機制，建立技術(shù)研發(fā)、交流、分享與合作平臺，發(fā)揮“技術(shù)外溢”的積極作用，推動醬香型白酒技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展。四是完善醬香型白酒文化交流與傳播機制，建立赤水河流域醬香型白酒文化研究、交流與傳播平臺，從整體上厚植赤水河流域醬香型白酒文化底蘊，增強文化軟實力和競爭力。五是完善赤水河流域醬香型白酒品牌塑造與傳播機制，加強赤水河流域醬香型白酒這一區(qū)域性品牌的塑造、運作、管理與傳播，提升赤水河流域醬香型白酒地理標志品牌知名度和影響力，形成整體性區(qū)域品牌、產(chǎn)區(qū)品牌和企業(yè)品牌的良性互動與價值互構(gòu)。

5.2 健全產(chǎn)業(yè)體系，為構(gòu)建赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟共同體夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

圍繞醬香型白酒產(chǎn)業(yè)鏈的補強與拓展以及跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，不斷建立健全現(xiàn)代化醬香型白酒產(chǎn)業(yè)體系，為赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟共同體筑牢產(chǎn)業(yè)之基，促進赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟共同體現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展。一是建立醬香型白酒標準體系。從“分類標準、術(shù)語標準、產(chǎn)品標準、工藝標準、品質(zhì)表達標準、職業(yè)標準、標簽標注標準、社會責任標準”[25]等方面全面構(gòu)建現(xiàn)代化醬香型白酒產(chǎn)業(yè)標準體系，促進醬香型白酒產(chǎn)業(yè)標準化、規(guī)范化發(fā)展。二是健全醬香型白酒產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系。以現(xiàn)代化數(shù)字技術(shù)為支撐，不斷健全和優(yōu)化醬香型白酒產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系建設(shè)，推動醬香型白酒產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系數(shù)字化、可視化、可溯源。通過創(chuàng)新強鏈、配套補鏈、拓展延鏈，促進供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商之間的有機聯(lián)結(jié)，推動醬香型白酒產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系更加健全、更加科學。三是完善醬香型白酒產(chǎn)業(yè)配套體系。通過建立穩(wěn)定的有機高粱種植基地、提升包裝材料創(chuàng)意設(shè)計與生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、強化行業(yè)媒體及相關(guān)自媒體發(fā)展規(guī)范與傳播能力、健全產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系、優(yōu)化醬香型白酒金融支持體系、完善醬香型白酒倉儲管理與物流運輸?shù)扰涮追?wù)，持續(xù)健全醬香型白酒產(chǎn)業(yè)配套體系。四是強化醬香型白酒產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，通過建立醬香型白酒莊園、主題小鎮(zhèn)和主題景區(qū)，打造醬香型白酒主題演藝和節(jié)慶，開發(fā)醬香型白酒主題文化旅游路線等，推動醬香型白酒產(chǎn)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；開設(shè)直播賬號，發(fā)展醬香型白酒直播電商等。

5.3 加強區(qū)域聯(lián)動，為構(gòu)建赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟共同體破除區(qū)域限制

通過跨區(qū)域要素流動與產(chǎn)業(yè)合作，增強赤水河流域沿線區(qū)域之間醬香型白酒經(jīng)濟的聯(lián)動與合作關(guān)系，真正形成共建、共享、共贏的發(fā)展格局。一是統(tǒng)一規(guī)劃，科學布局，共同制定赤水河流域醬香型白酒產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計與整體規(guī)劃，為赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟的整體性和跨區(qū)域聯(lián)動發(fā)展提供戰(zhàn)略性、長期性規(guī)劃與指導(dǎo)。二是完善醬香型白酒產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域合作機制。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接等方式，加強醬香型白酒產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域資源整合與產(chǎn)業(yè)合作，既緩解醬香型白酒主產(chǎn)區(qū)在國土空間、市場競爭、勞動力和生態(tài)承載等方面的壓力，又為承接區(qū)域帶來經(jīng)濟社會發(fā)展的新機遇，緩和赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟“區(qū)域分隔”困境，促進醬香型白酒經(jīng)濟沿赤水河流域的帶狀拓展、產(chǎn)業(yè)共建與利益共享。如上游的鎮(zhèn)雄縣、威信縣承接仁懷市的糯紅高粱種植產(chǎn)業(yè)，下游的合江縣承接仁懷市因國土空間限制、生態(tài)環(huán)境保護等因素而轉(zhuǎn)移出來的小微酒企等。三是健全赤水河流域醬香型白酒人才培養(yǎng)與聯(lián)動機制。重點依托茅臺學院、貴州大學釀酒與食品工程學院、貴州食品工程職業(yè)學院等機構(gòu)，完善赤水河流域醬香型白酒職業(yè)教育、專業(yè)培訓、師徒傳承等人才培養(yǎng)體系，為赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟共同體的發(fā)展培育更多釀酒師、釀造工程師、品酒師、評酒員、質(zhì)檢員等專業(yè)技術(shù)人員。同時，健全跨企業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域人才交流與聯(lián)動機制，培育更多多元化、復(fù)合型醬香型白酒人才。

6 結(jié)語

經(jīng)濟共同體是優(yōu)化區(qū)域資源配置，加強區(qū)域經(jīng)濟合作，提升區(qū)域經(jīng)濟綜合實力和整體競爭力的有效方式之一。赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟發(fā)展歷史悠久、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實、區(qū)域聯(lián)動頻繁，為構(gòu)建經(jīng)濟共同體奠定了堅實基礎(chǔ)。赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟共同體的建設(shè)與發(fā)展是一個不斷變化的動態(tài)過程，需要根據(jù)宏觀的經(jīng)濟社會發(fā)展背景和醬香型白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際進行持續(xù)調(diào)適，進而持續(xù)推進該經(jīng)濟共同體可持續(xù)健康發(fā)展，促進赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展。