公共圖書館參與鄉(xiāng)村文化振興的現(xiàn)實(shí)困境與實(shí)踐路徑研究

司霞

摘要：鄉(xiāng)村文化繁榮是鄉(xiāng)村振興的重要標(biāo)志之一。作為我國鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)主陣地的公共圖書館，在推進(jìn)我國鄉(xiāng)村文化振興中發(fā)揮著不可或缺的重要作用，本文從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，對圖書館服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行分析與研究，并從建立健全各項(xiàng)服務(wù)保障機(jī)制、提升公民素養(yǎng)和加強(qiáng)信息化、數(shù)字化及各類多元化信息服務(wù)等方面提出對策與思考，以期為公共圖書館助力鄉(xiāng)村振興提供智力支持。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 公共圖書館 鄉(xiāng)村文化振興 服務(wù)

* 基金項(xiàng)目：山東省社會科學(xué)規(guī)劃文化旅游研究專項(xiàng)“大數(shù)據(jù)背景下公共圖書館助力鄉(xiāng)村振興服務(wù)研究”（批準(zhǔn)號：21CLYJ41）。

一、引言

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中第一次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在黨的二十大報告中將“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”納入到新的發(fā)展格局之中，并指出要“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，基層公共圖書館在參與鄉(xiāng)村文化振興方面承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任（具體邏輯關(guān)系詳見圖1），公共圖書館尤其是基層公共圖書館在鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、文化娛樂、信息傳播、文化資料等方面應(yīng)充分發(fā)揮其帶動功能，從而有效助力我國鄉(xiāng)村文化振興，最終實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”目標(biāo)。

通過上圖可以看出，從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所蘊(yùn)含的內(nèi)容來看，公共圖書館在“文化振興”方面起著重要作用，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其優(yōu)勢特長，從而實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”來助推鄉(xiāng)村文化振興。筆者通過對公共圖書館助力鄉(xiāng)村振興相關(guān)研究成果的檢索、統(tǒng)計并進(jìn)行梳理后發(fā)現(xiàn)，專家學(xué)者主要從以下幾個角度進(jìn)行了探討。

從公共圖書館服務(wù)鄉(xiāng)村振興的理論及現(xiàn)實(shí)意義方面。冀愛斌認(rèn)為，加強(qiáng)公共圖書館服務(wù)體系的建設(shè)不但有利于信息文化的傳播，而且在推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等、縮小城鄉(xiāng)之間的文化差距等方面也起到了助推作用。鄭衛(wèi)光在“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的公共圖書館作為及價值實(shí)現(xiàn)”中重點(diǎn)對公共圖書館在“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！蔽鍌€方面的作為及價值體現(xiàn)進(jìn)行了研究，提出要發(fā)揮資源、人才等優(yōu)勢。

從公共圖書館服務(wù)鄉(xiāng)村振興策略及實(shí)現(xiàn)路徑方面。湯玲玲認(rèn)為，公共圖書館作為傳播文化的公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)充分發(fā)揮公共圖書館的文化幫扶作用，通過文化精準(zhǔn)服務(wù)來改善農(nóng)村公共文化投入不足的現(xiàn)狀，從而推動鄉(xiāng)村振興。朱國萍在“鄉(xiāng)村文化振興背景下的公共圖書館精準(zhǔn)服務(wù)及實(shí)現(xiàn)路徑研究”一文中，從公共圖書館如何精準(zhǔn)服務(wù)及實(shí)現(xiàn)路徑等方面也提出了自己的見解。敖小爽、張興平、陳金等專家認(rèn)為，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動精準(zhǔn)扶貧的大背景下，圖書館應(yīng)加強(qiáng)與政府及相關(guān)文化部門的合作，培育一支綜合素質(zhì)強(qiáng)、服務(wù)效能高的鄉(xiāng)村文化服務(wù)隊(duì)，更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。謝作力、王曉東等專家提出要創(chuàng)新鄉(xiāng)村閱讀服務(wù)模式，加強(qiáng)閱讀推廣人才建設(shè)，為公共圖書館服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施路徑提供有益探索。陳子君在“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下基層圖書館的角色轉(zhuǎn)換分析”一文中提出，基層公共圖書館作為現(xiàn)代公共文化機(jī)構(gòu)的重要組成部分，應(yīng)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下及時進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換，做精準(zhǔn)扶貧的助力者。張瑤從基層圖書館的角度出發(fā)，探討了如何挖掘自身優(yōu)勢，服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

從公共圖書館服務(wù)鄉(xiāng)村振興在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及精準(zhǔn)服務(wù)方面。蕭子揚(yáng)、葉錦濤在文章“公共圖書館參與鄉(xiāng)村振興：現(xiàn)實(shí)困境、內(nèi)在契合和主要路徑”中提出，我國農(nóng)村在文化建設(shè)方面人力、物力及財力投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。孫坦在“關(guān)于圖書館助力脫貧的路徑思考”一文中提出，基層圖書館面向農(nóng)村的信息資源往往供給不足，從而在提供精準(zhǔn)信息服務(wù)方面明顯落后于城市圖書館。代玲在文章“公共圖書館在鄉(xiāng)村文化振興中的問題與對策”中從圖書館的角度分析了自身建設(shè)方面存在的嚴(yán)重不足，在對接偏遠(yuǎn)農(nóng)村文化需求時存在缺位現(xiàn)象。

基于以上分析，本文緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，剖析了當(dāng)前公共圖書館在助力鄉(xiāng)村文化振興中面臨的困境，并對如何解決問題提出實(shí)施策略，以補(bǔ)充鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下公共圖書館服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興方面的研究。

二、當(dāng)前我國公共圖書館助力鄉(xiāng)村文化振興存在的現(xiàn)實(shí)困境

近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，文化振興作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中之義，是不可或缺的重要一環(huán)。作為鄉(xiāng)村文化服務(wù)供給主體的公共圖書館也積極參與其中，極大地推動了鄉(xiāng)村文化建設(shè)的快速發(fā)展。但在內(nèi)外部因素的綜合作用和影響下，我國公共圖書館在助力鄉(xiāng)村文化振興服務(wù)方面仍存在著一系列現(xiàn)實(shí)問題，需要正視并予以解決。

（一）圖書館法制建設(shè)薄弱，缺乏制度保障與規(guī)范性文件指引

我國圖書館建立歷史悠久，但有關(guān)圖書館方面的立法卻少之又少。目前，我國現(xiàn)行的《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》（GB/T28220-2011），對公共圖書館相關(guān)的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)只是明確到了縣級，并未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公共圖書館有具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。2018年新頒布的《中華人民共和國公共圖書館法》中只有兩處提到鄉(xiāng)村圖書館，還是以“圖書室”的稱謂出現(xiàn)。由此看出，鄉(xiāng)村公共圖書館建設(shè)尚缺乏國家層面的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，因此，我國需要在國家層面建立和制定相應(yīng)的制度及規(guī)范性文件，讓文化建設(shè)有法可依，切實(shí)保障基層人民群眾的文化權(quán)益。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，數(shù)字化信息資源建設(shè)方面有待加強(qiáng)

隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的高速發(fā)展，我國圖書館也應(yīng)將工作重心轉(zhuǎn)移到數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化以及網(wǎng)上信息資源的應(yīng)用和管理上。目前，大部分公共圖書館在信息資源建設(shè)方面取得了一定的進(jìn)展，但仍存在制約圖書館信息資源建設(shè)的因素。一是管理人員信息素養(yǎng)方面。圖書管理人員的知識儲備、核心素養(yǎng)以及信息化水平不高，未能跟得上時代的發(fā)展，從而在很大程度上制約了圖書館信息資源建設(shè)的發(fā)展。二是經(jīng)費(fèi)投入方面。信息資源的建設(shè)離不開經(jīng)費(fèi)的支持，近年來，雖然各級政府加大了對公共圖書館經(jīng)費(fèi)的投入力度，信息資源建設(shè)水平有了較大程度的提高，但用于信息資源建設(shè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)仍存在欠缺現(xiàn)象。

（三）重視程度不足，智慧化發(fā)展進(jìn)展緩慢

目前，部分公共圖書館已經(jīng)在進(jìn)行向智慧化服務(wù)轉(zhuǎn)型的探索，但由于客觀原因的存在，在轉(zhuǎn)型的過程中，還存在一些問題。一是智慧化轉(zhuǎn)型意識有所欠缺。由于受傳統(tǒng)觀念的束縛，有的圖書館并未充分認(rèn)識到傳統(tǒng)圖書館向智慧化圖書館轉(zhuǎn)型的意義，還傾向于使用傳統(tǒng)的技術(shù)方法和管理模式。二是圖書館館員缺乏對智慧化轉(zhuǎn)型的正確認(rèn)識。由于智慧圖書館是近些年來提出的一種新興概念，大家對智慧化圖書館的認(rèn)知還處于探索階段，因此在現(xiàn)實(shí)操作過程中，往往會出現(xiàn)理解偏頗的現(xiàn)象。三是智慧化轉(zhuǎn)型缺乏一定的基礎(chǔ)。在智慧化轉(zhuǎn)型過程中，圖書館需要利用先進(jìn)的智能技術(shù)來實(shí)現(xiàn)對圖書館的業(yè)務(wù)架構(gòu)、服務(wù)內(nèi)容的智慧化重組以及管理模式的智慧變化，但部分圖書館在智慧技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用方面尚有欠缺，從而不能很好地滿足圖書館智慧化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（四）人才隊(duì)伍不足，圖書館專業(yè)人才匱乏

專業(yè)人才是公共圖書館在實(shí)施鄉(xiāng)村振興服務(wù)中的中堅(jiān)力量，隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的圖書館服務(wù)模式已無法滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，閱讀推廣以及新媒體的運(yùn)營等崗位對專業(yè)人才的需求亦非常迫切。但目前的現(xiàn)狀是公共圖書館尤其是縣級以下的基層公共圖書館，圖書管理人員對計算機(jī)應(yīng)用及現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)掌握不夠，專業(yè)化能力不足已經(jīng)成為基層公共圖書館高質(zhì)量建設(shè)的一大短板。

（五）經(jīng)費(fèi)保障不足，力度有待加強(qiáng)

我國的公共圖書館是公益性社會服務(wù)單位，由政府投資興建，其經(jīng)費(fèi)主要來源于政府部門撥款，并不能面向社會開展?fàn)I利性的收費(fèi)及經(jīng)營活動。但是，一個完整的基層圖書館的建設(shè)，無論是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、設(shè)備的購買、圖書的采購與更新以及人力成本，都需要大量的經(jīng)費(fèi)來保障?？傮w來看，我國現(xiàn)有的公共圖書館經(jīng)費(fèi)普遍較為短缺，由于經(jīng)費(fèi)的支持不足，導(dǎo)致大部分公共圖書館在新書采購、場館維護(hù)、設(shè)備購買、人才引進(jìn)等方面受到制約，從而對公共圖書館的生存與發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

三、公共圖書館助力鄉(xiāng)村文化振興的實(shí)踐路徑

（一）完善頂層設(shè)計總規(guī)劃，建立健全各項(xiàng)服務(wù)保障機(jī)制

規(guī)范管理，制度先行。從長遠(yuǎn)來看，公共圖書館服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興，加強(qiáng)制度保障以及建立健全長效服務(wù)管理機(jī)制是不可忽視的重要環(huán)節(jié)。因此，公共圖書館助力鄉(xiāng)村文化振興需要完備的制度及規(guī)范文件來作為保障。

2018年1月1日起施行的《中華人民共和國公共圖書館法》雖然明確了公共文化服務(wù)的基本標(biāo)準(zhǔn)，為公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了一定的法律保障。但其相關(guān)條文僅僅是倡導(dǎo)性的，并沒有進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定。為確保圖書館服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興做到有法可依，有章可循，進(jìn)一步保障社會公眾平等、免費(fèi)、便捷地利用公共圖書館資源，建議出臺相關(guān)的法律規(guī)定，對公共圖書館的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)條款加以明確。首先，通過立法明確基層公共圖書館在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中的功能定位，強(qiáng)化圖書館在鄉(xiāng)村振興中的地位。其次，通過立法細(xì)化圖書館相關(guān)的法律規(guī)定，對基層圖書館館員的數(shù)量、專業(yè)及學(xué)歷結(jié)構(gòu)等進(jìn)行明確規(guī)定。第三，明確政府對基層公共圖書館的發(fā)展建設(shè)方面所承擔(dān)的主體責(zé)任，對財政資金投入標(biāo)準(zhǔn)和吸納社會資金、多方籌措資金等通過立法予以規(guī)范，多渠道發(fā)揮資金保障作用。

（二）加強(qiáng)信息化、數(shù)字化資源建設(shè)，確保多元化信息服務(wù)

2022年中央一號文件強(qiáng)調(diào)，大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化建設(shè)，以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)廣泛的運(yùn)用，必將對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化起著重要的支撐作用，而信息化、數(shù)字化建設(shè)將會是公共圖書館服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的必然選擇。

1.加強(qiáng)構(gòu)建“智慧圖書館”，助力鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)。伴隨著大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云存儲等信息技術(shù)的發(fā)展，智慧圖書館也應(yīng)運(yùn)而生。智慧圖書館超越了傳統(tǒng)圖書館、數(shù)字圖書館的價值理念與技術(shù)限制，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化為標(biāo)志，將創(chuàng)新信息技術(shù)與圖書館服務(wù)管理相融合，同時具有物聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字圖書館的雙重特質(zhì)，秉持“以人為本”的發(fā)展原則，以滿足用戶多元化需求為目標(biāo)，為讀者提供個性化、精準(zhǔn)化服務(wù)。

2.積極推動數(shù)字資源共建共享，助力鄉(xiāng)村文化振興。隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，數(shù)字化建設(shè)將成為公共圖書館服務(wù)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的突破點(diǎn)。普及和實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源共建共享，則成為助力鄉(xiāng)村文化振興的必然選擇。2002年實(shí)施的全國文化信息資源共享工程，對保障人民群眾基本文化權(quán)益發(fā)揮了不可替代的作用?；鶎庸矆D書館要充分利用全國文化信息資源共享工程，加強(qiáng)平臺建設(shè)、資源建設(shè)，堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，努力促進(jìn)線上線下一體化，實(shí)現(xiàn)資源和服務(wù)的立體覆蓋。

3.重視特色鄉(xiāng)村文化建設(shè)，構(gòu)建特色（專屬）數(shù)據(jù)庫。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，要充分發(fā)掘鄉(xiāng)村特色文化資源，盤活地方文化資源?；鶎訄D書館可充分利用專業(yè)優(yōu)勢，對本地特色文化資源進(jìn)行深度挖掘、整理，并進(jìn)行有效保護(hù)，真正做到留得住鄉(xiāng)音、記得住鄉(xiāng)愁。還可以結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活實(shí)際，優(yōu)化本地特色藏書體系，建立具有針對性的特色（專屬）數(shù)據(jù)庫。例如，地方文獻(xiàn)類、農(nóng)業(yè)科普類、農(nóng)村法律類等特色數(shù)據(jù)庫，可為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的精神食糧，助推農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)健康有序發(fā)展。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村閱讀設(shè)施建設(shè)，助推鄉(xiāng)村閱讀推廣

中華民族自古崇尚閱讀，素有“耕讀傳家躬行久，詩書繼世雅韻長”的優(yōu)良傳統(tǒng)。近幾年來，伴隨著全民閱讀的廣泛推廣，閱讀已逐漸深入人心?！笆奈濉币?guī)劃綱要中提出完善公共文化服務(wù)體系，要“深入推進(jìn)全民閱讀，建設(shè)‘書香中國’”。2022年，“深化全民閱讀活動”被寫入黨的二十大報告中。因此，在新時代推進(jìn)全民閱讀，鄉(xiāng)村不能缺位、農(nóng)民更不能缺席。公共圖書館作為能夠?yàn)樯鐣蟊娞峁W(xué)習(xí)與閱讀的場所，有責(zé)任和義務(wù)向廣大群眾開展閱讀推廣，來滿足群眾的閱讀需求。

1.加強(qiáng)宣傳動員，鼓勵農(nóng)民參與全民閱讀。一方面可以結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，在農(nóng)家書屋、村內(nèi)廣場等農(nóng)民聚集的場所張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放全民閱讀知識手冊、利用農(nóng)村大喇叭等進(jìn)行廣泛宣傳，讓更多群眾了解閱讀，全面提高全民閱讀的知曉率與參與度。另一方面還應(yīng)培養(yǎng)助推鄉(xiāng)村閱讀的推廣者，要充分發(fā)揮基層圖書館館員、農(nóng)家書屋管理員、鄉(xiāng)村教師、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工以及退伍士兵等人員積極參與到全民閱讀推廣志愿服務(wù)中來，通過示范帶動更多的農(nóng)民群眾把閱讀融入生活，營造出愛讀書、善讀書、讀好書的濃厚氛圍。

2.完善硬件設(shè)施，優(yōu)化內(nèi)外部環(huán)境。完備的硬件設(shè)施以及良好的閱讀環(huán)境是開展閱讀服務(wù)和群眾享受良好閱讀服務(wù)的必要基礎(chǔ)?；鶎訄D書館應(yīng)積極主動聯(lián)合當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和群眾的實(shí)際需求，加大對基層圖書館的扶持力度，加強(qiáng)數(shù)字化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化信息技術(shù)的聯(lián)合應(yīng)用，為基層圖書館及鄉(xiāng)村文化站配備移動網(wǎng)絡(luò)平臺、計算機(jī)等設(shè)備以滿足群眾需求。

3.積極推廣數(shù)字閱讀。隨著科技的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，數(shù)字閱讀已經(jīng)成為當(dāng)下人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊徊糠?。一方面，?shù)字閱讀與傳統(tǒng)的紙質(zhì)閱讀相比，它可以不受時間和地點(diǎn)的限制，從而讓閱讀變得更加便捷和高效。中國新聞出版研究院最新發(fā)布的第二十次全國國民閱讀調(diào)查顯示，2022年我國成年國民數(shù)字化閱讀方式的接觸率高達(dá)80.1%，增幅高于紙質(zhì)圖書閱讀率，數(shù)字閱讀已逐漸成為全社會的一種生活方式。另一方面，數(shù)字閱讀因其豐富的內(nèi)容、靈活便捷的閱讀方式，越來越受到群眾的青睞。因此，圖書館要借助科技的力量，通過新媒體和社交平臺深入推進(jìn)數(shù)字閱讀的高質(zhì)量發(fā)展，為助推鄉(xiāng)村全面振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)賦予更多文化內(nèi)涵。

（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興提供專業(yè)化支撐

圖書館實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是人才，信息化時代對圖書館員的知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)提出了更高的要求。圖書館員除了掌握最基本的文獻(xiàn)檢索及各類資源的維護(hù)職能外，還應(yīng)具備良好的情報分析、專利服務(wù)、數(shù)據(jù)挖掘、多媒體制作、數(shù)據(jù)計算和數(shù)字人文等素養(yǎng)。

1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升館員素養(yǎng)。隨著時代的發(fā)展，圖書館員應(yīng)樹立起自我提升意識，主動學(xué)習(xí)各個領(lǐng)域的理論知識，通過學(xué)習(xí)來豐富自身現(xiàn)有的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，不斷提升自己的工作理念及工作方法。

2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立常態(tài)化館員培訓(xùn)制度。分類、分級建立完善的基層圖書館館員培訓(xùn)制度，結(jié)合工作實(shí)際有重點(diǎn)地開展專業(yè)知識培訓(xùn)，通過定期舉辦提升數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)班，鼓勵館員通過參加線上線下等繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷提高綜合素質(zhì)，為基層圖書館建設(shè)提供專業(yè)化人才支持。

3.建立健全人才管理和激勵機(jī)制。圖書館應(yīng)緊跟時代步伐，完善符合人才隊(duì)伍特點(diǎn)的管理、培訓(xùn)、使用制度，進(jìn)一步建立健全人才管理及考核評價激勵機(jī)制，評價指標(biāo)應(yīng)包括館員的工作表現(xiàn)、能力和態(tài)度，以及一些專業(yè)的內(nèi)容，以此來調(diào)動工作人員的積極性和創(chuàng)造力。

（五）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障力度，助力圖書館服務(wù)水平提升

公共圖書館作為國家向社會免費(fèi)提供公共文化服務(wù)的重要窗口，能夠普及更多的文化知識，但目前多數(shù)公共圖書館尤其是基層公共圖書館，由于缺乏資金保障，導(dǎo)致硬件設(shè)施配置較為落后。因此，面對當(dāng)前數(shù)字化、信息化時代，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，提供更多的資金支持，使其有能力配置更多的硬件設(shè)備、引進(jìn)更多專業(yè)化人才，促進(jìn)公共圖書館的良性發(fā)展。

1.從立法層面盡快建立完善的法律保障機(jī)制。自2018年1月1日起施行的《中華人民共和國公共圖書館法》中規(guī)定，加大對政府設(shè)立的公共圖書館的投入，將所需經(jīng)費(fèi)列入本級政府預(yù)算，并及時、足額撥付。但該規(guī)定較為籠統(tǒng)，并沒有明確圖書館經(jīng)費(fèi)的投入比例及財政預(yù)算比例。因此，應(yīng)盡快完善經(jīng)費(fèi)方面的立法保障機(jī)制，可以借鑒對農(nóng)業(yè)、科技以及教育方面的財政投入規(guī)定，對公共圖書館財政投入按照財政收入的比例進(jìn)行足額撥付。

2.設(shè)立專項(xiàng)資金助力基層公共圖書館的發(fā)展。為保障基層公共圖書館的正常運(yùn)行，對于部分經(jīng)濟(jì)困難的縣鄉(xiāng)，可由政府出面設(shè)立專項(xiàng)資金助力圖書館的發(fā)展，當(dāng)?shù)刎斦块T要加大補(bǔ)助力度和配套資金支持，及時解決資金缺口問題。

3.鼓勵社會力量參與公共圖書館的建設(shè)。目前，我國公共圖書館主要經(jīng)費(fèi)來源于政府財政投入，但也歡迎社會力量的參與。因此，各地政府相關(guān)部門可出臺相應(yīng)扶持政策，依法推動社會力量參與到公共圖書館的建設(shè)、服務(wù)中來。例如，對參與慈善捐贈的個人、組織或企業(yè)給予減稅或免稅政策等。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，是一個系統(tǒng)性、綜合性工程，必須充分認(rèn)識到鄉(xiāng)村文化建設(shè)對全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要意義。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，公共圖書館應(yīng)積極履行其文化服務(wù)功能，如信息傳播、文化娛樂等，搭建信息共享平臺，精準(zhǔn)對接鄉(xiāng)村群眾需求，鼓勵多方力量參與到鄉(xiāng)村文化振興中來，助力鄉(xiāng)村全面振興。

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（作者單位：山東社會科學(xué)院）