李宏勛,趙穎,鄭鷺
中國石油大學(xué)(華東)經(jīng)濟管理學(xué)院
隨著“雙碳”戰(zhàn)略的深入推進,中國對天然氣的需求與日俱增,天然氣對外依存度居高不下。天然氣進口對中國的發(fā)展至關(guān)重要,天然氣進口通道的安全更是不容忽視。雖然目前中國基于與世界主要天然氣產(chǎn)地間的地理位置關(guān)系,已逐步建成了以東北、西北、西南、海上通道為代表的四大能源戰(zhàn)略通道格局,也基本形成了中國天然氣進口通道體系,但中國天然氣進口通道的安全仍存在一些問題。
近年來,中國天然氣進口通道安全風(fēng)險與潛在危機頻現(xiàn)。2019年1月,土庫曼斯坦因供電基礎(chǔ)設(shè)施老化而意外停電,對中國的天然氣供應(yīng)量突然減少,導(dǎo)致國內(nèi)出現(xiàn)對天然氣供不應(yīng)求的恐慌。此外,隨著全球能源消費中心“東移”,亞太地區(qū)天然氣進口市場競爭激烈程度加劇,各進口國的天然氣供應(yīng)安全穩(wěn)定性呈現(xiàn)出總體下降的趨勢,天然氣面臨嚴重短缺的風(fēng)險持續(xù)攀高[1]。而中國作為天然氣對外依存度較高的國家,目前尚未擁有完備的進口天然氣通道安全保障和應(yīng)急機制,同時,地緣沖突與大國博弈日趨加劇,復(fù)雜的國際環(huán)境將加劇中國天然氣進口通道安全形勢的不確定性并帶來嚴峻挑戰(zhàn)。尤其是2021年以來,隨著南海地區(qū)地緣局勢愈發(fā)緊張,地區(qū)不穩(wěn)定性時刻威脅著中國進口天然氣的通道安全。另外,在中國天然氣需求量持續(xù)增加的情況下,未來中國四大進口通道可預(yù)期的天然氣總運力與進口需求量相比可能會存在一定缺口[2]。當(dāng)前,中國天然氣進口正面臨一系列的挑戰(zhàn)與威脅,科學(xué)地對中國天然氣進口通道的安全狀況進行評價,對中國天然氣進口安全和運輸安全具有重要意義。
國內(nèi)外關(guān)于天然氣進口通道安全方面的研究較為豐富,尤其是針對海上通道安全,一些學(xué)者從不同角度運用不同的研究方法對其進行了深入研究。孫家慶等[3]以LNG 海上具體運輸通道為研究對象,運用投影尋蹤方法構(gòu)建安全評價模型對其進行了評價。李晶等[4]從內(nèi)部條件與外部環(huán)境兩方面選取指標(biāo),構(gòu)建因子分析-雙因素評價模型,綜合評價了中國海上通道安全狀況。陳騰瀚[5]通過文獻研究法、比較分析法,以定性研究的視角深入分析了不同海上能源通道的具體風(fēng)險及不同風(fēng)險的威脅程度。崔巍等[6]從政治、經(jīng)濟、軍事、外交、自然5 個方面構(gòu)建指標(biāo)評價體系,采用K-Means 算法進行求解,對中國海上天然氣通道的安全狀況進行了評價。Geng 等[7]考慮了海上運輸距離和海盜襲擊風(fēng)險,構(gòu)建了定量的海上運輸風(fēng)險指標(biāo)。Jiang 等[8]為了評估海上航道的動態(tài)緊急風(fēng)險,基于動態(tài)貝葉斯網(wǎng)絡(luò)對海上通道事故風(fēng)險進行了分析。
針對天然氣陸上通道安全,一些學(xué)者分別從定性與定量的角度深入研究。定性方面,吳倩等[9]認為在天然氣管道運輸中存在施工質(zhì)量不達標(biāo)、管道設(shè)備質(zhì)量問題、自然災(zāi)害的影響和管理方面不到位等風(fēng)險;喻新堯等[10]認為中國陸上油氣通道會面臨遭敵對勢力打擊、輸出國政局不穩(wěn)、被黑客挾持勒索和被偷盜著火爆炸的風(fēng)險。定量方面,Gong 等[11]提出了天然氣進口貿(mào)易路線的風(fēng)險計算公式,用來衡量天然氣的運輸風(fēng)險;Coq 等[12]提出一種包含天然氣依賴、運輸路線多元化、運輸政治風(fēng)險、管道破裂概率等因素的管道運輸風(fēng)險指數(shù),以評估歐盟成員國從俄羅斯進口管道氣的風(fēng)險;Shan 等[13]提出一種基于Bow-Tie 模型和貝葉斯網(wǎng)絡(luò)的天然氣管道泄漏風(fēng)險評估方法,并對降低事故率的控制措施進行預(yù)測;Chen 等[14]基于文獻計量學(xué)分析對油氣管道的安全性進行了系統(tǒng)深入的研究。
部分學(xué)者從天然氣進口通道安全的視角開展了研究。Kong 等[15]運用線性規(guī)劃模型,基于進口風(fēng)險最小化,對中國天然氣進口來源地進行優(yōu)化;梁萌等[2]從定性角度分析中國油氣進口通道格局存在的問題,并基于能源地緣政治視角,提出優(yōu)化油氣進口通道布局、強化過境國合作等建議;Zhang等[16]基于中國的5 條天然氣進口通道,從供應(yīng)鏈角度選取運輸安全評估指標(biāo),并綜合利用模糊層次分析法和TOPSIS 法評估中國天然氣進口通道的風(fēng)險指數(shù)。
雖然國內(nèi)外學(xué)者對天然氣進口通道安全的研究比較豐富與深入,但大多數(shù)學(xué)者從海上通道和陸上通道兩個方面分別研究,缺少將天然氣海運與陸運相結(jié)合的進口通道安全評估。因此,基于天然氣進口通道安全的角度,將海上通道和陸上通道結(jié)合進行定量研究,以期為天然氣進口運輸安全相關(guān)研究提供借鑒。
根據(jù)對進口通道安全內(nèi)涵的理解,并參考現(xiàn)有研究成果,基于科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性的原則,從進口來源國安全、通道運輸安全和進口國安全3個層面選取12 項指標(biāo)構(gòu)建中國天然氣進口通道安全評價體系(見表1)。
表1 中國天然氣進口通道安全評價體系
其中,通道長度和海峽數(shù)量根據(jù)范秋芳等[17]的研究中中國各條天然氣進口路線的數(shù)據(jù)以及公開發(fā)表的數(shù)據(jù)計算得出(見表2);LNG 接收站接收能力參考周淑慧等[18]的研究中2006—2021年中國已建成投產(chǎn)LNG 接收站情況的相關(guān)數(shù)據(jù)。
表2 天然氣進口路線情況
2.2.1 進口來源國安全
進口來源國的安全關(guān)乎著進口通道的天然氣供給安全,進口來源國的政治穩(wěn)定性越高、與進口國的外交關(guān)系越好,越能保證進口天然氣的穩(wěn)定供應(yīng)。
政治穩(wěn)定性方面參考《全球治理指數(shù)》中的“政治穩(wěn)定和無暴力”指標(biāo),該指標(biāo)衡量的是一個國家政治穩(wěn)定、政治暴力和恐怖主義的程度。使用該指標(biāo)衡量進口來源國的政治穩(wěn)定性,按照從各進口來源國進口的天然氣量進行加權(quán)平均,從而得出進口來源國的政治穩(wěn)定程度。
與進口國的外交關(guān)系方面參考李宏勛等[19]的研究,針對進口來源國與中國的戰(zhàn)略關(guān)系類型進行賦分(見表3),再根據(jù)從各進口來源國進口的天然氣量進行加權(quán)平均,進而得出進口國與進口來源國之間的外交關(guān)系。
表3 國家關(guān)系類型及賦分情況
2.2.2 通道運輸安全
通道運輸安全包含以下7 個因素:
①通道長度:進口通道越長,受到干擾或威脅等不安全的因素就越多,通道發(fā)生風(fēng)險的概率就越高。如:海上通道易受到海盜襲擊、恐怖主義、極端天氣等因素的影響;陸上通道可能面臨敵對勢力打擊、管道腐蝕、泄漏或爆炸風(fēng)險等。
②海峽數(shù)量:指天然氣進口通道途徑的海峽數(shù)量。海峽是海上交通要道,同時也是政治敏感地帶,極易發(fā)生海上事故與國家沖突。天然氣進口通道通過的海峽數(shù)量越多,運輸途中的不確定因素就越多,運輸風(fēng)險就越大。
③海盜及武裝搶劫犯罪事件:海盜及武裝搶劫犯罪事件越多,海上通道運輸發(fā)生風(fēng)險的概率越高,海上通道也就越不安全。
④LNG年運輸量:表示每年通過船舶運輸?shù)腖NG 進口量,數(shù)值越大,表明海上通道的運輸承載能力就越強,進口通道的穩(wěn)定性越高。
⑤管道氣年運輸量:表示每年通過輸氣管道進口的天然氣量,數(shù)值越大,表示管道的運輸承載能力就越強,進口通道的穩(wěn)定性越高。
⑥LNG 接收站數(shù)量:LNG 接收站是對船運LNG進行接收、儲存、氣化和外輸?shù)茸鳂I(yè)的場站,LNG接收站作為天然氣進口通道及基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,影響著進口通道的接收安全。LNG 接收站數(shù)量越多,通道的接收風(fēng)險就越小。
⑦LNG 接收站接收能力:LNG 接收站的接收能力越強,進口通道的接收風(fēng)險就越小,通道就越安全。
2.2.3 進口國安全
進口國安全包含以下3 個因素:
①對外依存度:對外依存度=(天然氣凈進口量/國內(nèi)天然氣總消費量)×100%。對外依存度越高,表示對國外天然氣的依賴程度越大,越容易受到國際天然氣市場的影響。
②儲采比:儲采比=年末剩余天然氣可采儲量/當(dāng)年天然氣總產(chǎn)量。天然氣儲采比越大,資源保障能力越強,意味著能夠抵抗外界風(fēng)險的能力越強。
③進口集中度:由一個國家進口量最大的前5個進口來源國的進口量之和與當(dāng)年天然氣進口總量的比值表示。進口集中度越高,表明天然氣的進口來源分布越集中,越不利于分散風(fēng)險。
2.3.1 相關(guān)性分析
首先使用相關(guān)性分析研究中國天然氣進口通道安全評價指標(biāo)之間的關(guān)系,如果相關(guān)系數(shù)為正值,表明兩個指標(biāo)之間呈正相關(guān)關(guān)系;如果相關(guān)系數(shù)為負值,則表明兩個指標(biāo)之間呈負相關(guān)關(guān)系。
①構(gòu)建數(shù)據(jù)矩陣X。整理p個指標(biāo)n年數(shù)據(jù),搭建天然氣進口通道安全樣本數(shù)據(jù)矩陣X:
式中:i——年份編號,i=1,2,3,…,n;j——指標(biāo)編號,j=1,2,3,…,p;xij——第i年第j個中國天然氣進口通道安全評價指標(biāo)。
②指標(biāo)同趨化。一般是將逆向指標(biāo)和適度指標(biāo)轉(zhuǎn)化為正向指標(biāo),所以也稱為指標(biāo)的正向化[20]。所選取的指標(biāo)中不存在適度指標(biāo),僅進行逆向指標(biāo)的正向化。參考明翠琴等[21]的處理方式:將逆向指標(biāo)取其倒數(shù)代替原指標(biāo),若xij是逆向指標(biāo),則取xij*為其替代指標(biāo)。
③數(shù)據(jù)的無量綱化處理。不同的評價指標(biāo)往往具有不同的量綱和量綱單位,為了消除由此帶來的不可公度性,需要對各評價指標(biāo)進行無量綱化處理。本文采取標(biāo)準(zhǔn)化法中的Z-score 法進行數(shù)據(jù)的無量綱化處理。Z-score 法標(biāo)準(zhǔn)化公式為:
④計算相關(guān)系數(shù)矩陣R。
2.3.2 主成分分析
使用主成分分析法來降低所研究的天然氣進口通道安全評價指標(biāo)體系維數(shù)。具體步驟如下:
①求矩陣R的特征根及相應(yīng)的特征向量,確定主成分。
根據(jù)特征方程式可求得p個特征根λg,g=1,2,3,…,p。將其按照大小順序排列為λ1≥λ2≥…≥λp≥0。每一個特征根λg對應(yīng)一個特征向量Lg(lg1,lg2,…,lgp);將標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)變量轉(zhuǎn)換為主成分:
式中,F(xiàn)g——第g主成分。
②求方差貢獻率,確定主成分個數(shù)。以累計方差貢獻率不小于85%為界限,確定主成分數(shù)目[22],主成分數(shù)目k值由公式(7)求得。
③對k個主成分進行綜合評價,測算得分Fsum。
2.3.3 K-Means 聚類算法
①確定劃分的類數(shù)K。隨機選取K個對象作為初始的聚類中心,然后計算每個對象到所選聚類中心的歐氏距離dij,將其分配到較為相似的簇當(dāng)中。
②確定新的聚類中心。重新計算每個簇的中心,并重復(fù)以上過程,直到聚類中心不再發(fā)生變化,最終確定每個中心和聚類。
由于通道長度、海峽數(shù)量、海盜及武裝搶劫犯罪事件、對外依存度和進口集中度5 項指標(biāo)為逆向指標(biāo),首先進行逆向指標(biāo)的正向化,得到標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)(見表4)。借助SPSS 軟件對標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)進行相關(guān)性分析,得到相關(guān)系數(shù)矩陣(見表5)。
表4 中國天然氣進口通道安全指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)
表5 中國天然氣進口通道安全指標(biāo)相關(guān)性分析
由相關(guān)性分析發(fā)現(xiàn)大部分指標(biāo)間相關(guān)性顯著,因此可以通過主成分分析法降低上述指標(biāo)的維度,以降低復(fù)雜性[23]。
借助SPSS 軟件進行主成分分析,得到了KMO(統(tǒng)計量檢驗)和Bartlett(巴特利特)檢驗結(jié)果,KMO 值為0.678,大于0.6,Bartlett 球形度檢驗p值為0.000,小于0.05,均通過檢驗。因此,采用主成分分析法評價天然氣進口通道安全狀況是可行的。
此外,測算得到了各個成分的特征值、方差貢獻率和累計方差貢獻率等數(shù)據(jù)(見表6)。根據(jù)特征值大于1 且累計方差貢獻率高于85%的原則確定主成分個數(shù),并測算得出載荷矩陣及各成分得分系數(shù)矩陣(見表7—表8)。
表6 主成分特征值及方差貢獻率
表7 載荷矩陣
表8 各成分得分系數(shù)矩陣
根據(jù)表8 中各成分得分系數(shù)矩陣可寫出主成分得分函數(shù):
以2 個主成分的方差貢獻率為權(quán)重,對主成分進行加權(quán)求和,得到中國天然氣進口通道安全水平的綜合得分模型:
在上述主成分分析的基礎(chǔ)上,借助SPSS 軟件對2006—2021年中國天然氣進口通道安全狀況進行K-Means 聚類分析,令K=3,初始聚類中心與最終聚類中心見表9。
表9 聚類中心
3.4.1 主成分分析計算結(jié)果
將標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)(見表4)分別代入公式(9)和公式(10),得到各主成分得分,再把各主成分得分代入公式(11),計算得到2006—2021年各年度中國天然氣進口通道安全的綜合得分(見表10),綜合得分越高表示天然氣進口通道安全狀況越優(yōu)。
表10 2006—2021年中國天然氣進口通道安全綜合得分
為直觀反映2 個主成分及中國天然氣進口通道安全的變化趨勢,基于表10 的數(shù)據(jù),繪制中國天然氣進口通道安全趨勢(見圖1)。
圖1 中國天然氣進口通道安全趨勢
3.4.2 K-Means 聚類分析計算結(jié)果
K-Means 聚類分析結(jié)果見表11,其中類別1 對應(yīng)安全狀態(tài),共6 個個案,占比37.5%;類別2 對應(yīng)較為安全狀態(tài),6 個個案,占比37.5%;類別3對應(yīng)不安全狀態(tài),4 個個案,占比25%。
表11 聚類成員
3.5.1 主成分分析法結(jié)果分析
由載荷矩陣(見表7)可以看出,在主成分1 中,LNG 接收站數(shù)量、LNG 接收站接收能力、管道氣年運輸量、LNG年運輸量和進口集中度5 項指標(biāo)的載荷值較高,所以這5 項指標(biāo)對主成分1 的影響較大。同理,海峽數(shù)量、通道長度、對外依存度和政治穩(wěn)定性4 項指標(biāo)對主成分2 的影響較大。
由圖1 可以看出,主成分1 和主成分2 均呈現(xiàn)出先下降后上升的趨勢,且均在2011年降至最低。不同的是,2006—2011年,主成分1 得分的變化幅度不大,降幅很小,主成分2 得分的降幅則較大,波動較為明顯;2012—2021年,主成分1 得分的上升幅度很大,而主成分2 得分的變化不太明顯,升幅很小。綜合來看,2006—2011年,主成分2 得分的下降趨勢明顯,2012—2021年,主成分1 得分的上升趨勢明顯。綜合分析原因,2006—2011年,進口來源國的政治穩(wěn)定性逐年下降,并在2011年降至最低;由于中亞管道的投入使用,進口通道的通道長度大幅增加,由4 800 n mile 增長至54 720 n mile,進口通道通過的海峽數(shù)量也由1 個增加至29 個,進口通道發(fā)生風(fēng)險的概率大大增加;另外,天然氣對外依存度逐年增加,由2006年的1.811%增至2011年的22.570%,受國際天然氣市場的影響程度大大加深。2012—2021年,LNG年運輸量和管道氣年運輸量逐年增加,LNG年運輸量由14.676×106t 增至78.790×106t,管道氣年運輸量由15.801×106t 增至42.480×106t,天然氣進口通道的運輸承載能力大大增強;LNG 接收站由2012年的9 座增至2021年的22 座,LNG 接收能力也在大幅提升;此外,天然氣進口集中度在此期間大幅下降,由93.54%降至65.84%,天然氣的供給風(fēng)險大大分散。
在主成分1 和主成分2 的共同作用下,綜合得分呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢,說明中國天然氣進口通道安全水平呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢。
3.5.2 K-Means 聚類結(jié)果分析
根據(jù)表11 可知,2006—2021年中國天然氣進口通道依次經(jīng)歷了較為安全狀態(tài)、不安全狀態(tài)、較為安全狀態(tài)、安全狀態(tài)。
(1)2006—2008年為較為安全狀態(tài)。主要原因如下:①中國天然氣的進口量較少,僅從澳大利亞、尼日利亞、阿爾及利亞等少數(shù)幾個國家進口,對外依存度較低。②中國僅通過海上通道進口LNG,所以進口通道的通道長度較短,途經(jīng)的海峽數(shù)量也較少,通道發(fā)生風(fēng)險的概率較低。③LNG年運輸量和儲采比逐年增加。此外,2006年中國僅從澳大利亞進口天然氣,且僅進口LNG,天然氣的對外依存度僅有1.81%;澳大利亞的政治穩(wěn)定性也較高;進口通道的通道長度很短,通過的海峽數(shù)量也較少,所以進口通道發(fā)生風(fēng)險的概率很小。因此,2006年中國天然氣進口通道的安全水平與2007年和2008年相比較高,且達到了安全狀態(tài)。
(2)2009—2012年為不安全狀態(tài)。主要原因如下:①隨著LNG 海運航線的不斷擴展和天然氣管道的投入使用,進口通道的通道長度以及途經(jīng)的海峽數(shù)量明顯增加,通道發(fā)生風(fēng)險的概率隨之提高。②海盜及武裝搶劫犯罪事件的發(fā)生次數(shù)遠高于其他時期,進口通道面臨的海上風(fēng)險較高。③中國自2010年開始從土庫曼斯坦、緬甸、哈薩克斯坦、俄羅斯和烏茲別克斯坦等周邊國家進口管道氣,天然氣對外依存度不斷增加,2012年已經(jīng)升至27.07%,對國際天然氣貿(mào)易的依賴程度明顯加深。④該階段中國天然氣進口集中度仍處于較高水平,天然氣供給風(fēng)險較大。
(3)2013—2016年為較為安全狀態(tài)。主要原因如下:①進口來源國的政治穩(wěn)定性有所提升,與進口國的外交關(guān)系狀況也開始出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。②海盜及武裝搶劫犯罪事件與上一時期相比明顯減少,表明進口通道面臨的海上風(fēng)險大幅降低。③LNG年運輸量和管道氣年運輸量在這一階段明顯增加,表明中國天然氣進口通道的運輸承載能力明顯增強。④LNG接收站數(shù)量有所增加,接收能力較上一階段有所提升。⑤中國天然氣儲采比有明顯提升,表明抵抗外界風(fēng)險的能力增強。
(4)2017—2021年為安全狀態(tài)。主要原因如下:①進口來源國的政治穩(wěn)定性逐年提升,與進口國的外交關(guān)系也達到了較高水平且逐漸穩(wěn)定。②海盜及武裝搶劫犯罪事件發(fā)生次數(shù)持續(xù)降低。③LNG年運輸量和管道氣年運輸量穩(wěn)步提升,中國天然氣進口通道的運輸承載能力進一步增強。④進口集中度較之前明顯下降,由82.48%降至65.84%,表明天然氣進口風(fēng)險有所分散。
LNG 接收站數(shù)量、LNG 接收站接收能力、管道氣年運輸量、LNG年運輸量、進口集中度、海峽數(shù)量、通道長度、天然氣對外依存度和進口來源國的政治穩(wěn)定性9 項指標(biāo)對中國天然氣進口通道安全的影響較大。
2006—2008年中國天然氣進口通道處于較為安全狀態(tài),2009—2012年處于不安全狀態(tài),2013—2016年回升至較為安全狀態(tài),2017—2021年處于安全狀態(tài)。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強LNG 接收能力。由主成分分析結(jié)果可知,LNG 接收站數(shù)量和LNG 接收站接收能力對中國天然氣進口通道安全的影響較大。因此,需加大LNG 接卸終端建設(shè),增加LNG 接收站數(shù)量,在環(huán)渤海、東南沿海、長三角等區(qū)域形成LNG 接收站集群,建造大型LNG 接收樞紐基地。同時,完善已建接收站的儲罐、管道等配套設(shè)施,從而提高LNG 接收能力與儲氣能力。
加大天然氣綜合運力建設(shè),提升進口通道承載能力。由主成分分析結(jié)果可知,管道氣年運輸量和LNG年運輸量對天然氣進口通道安全影響較大。因此,中國應(yīng)繼續(xù)加大綜合運力建設(shè),增加對天然氣進口運輸相關(guān)項目的投資。在管道建設(shè)方面,應(yīng)嚴格遵守管材用料和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范天然氣管網(wǎng)建設(shè),并修繕老化天然氣管道,提升進口通道的運輸承載能力。在海運建設(shè)方面,可以將買入船舶作為擴大海運規(guī)模的主要方式,將短期租賃作為增加運力的補充手段,以提高運輸?shù)撵`活性。
深化務(wù)實外交合作,優(yōu)化天然氣進口來源。由主成分分析結(jié)果可知,進口來源國的政治穩(wěn)定性和進口集中度對天然氣進口通道的安全存在較大影響。因此,中國應(yīng)當(dāng)在加大與現(xiàn)有政治穩(wěn)定性較高的氣源國的合作力度的同時,拓展與美洲尤其是美國的合作、鞏固與非洲和中東的合作,從而不斷優(yōu)化中國天然氣的進口來源,保證天然氣進口通道的多元化穩(wěn)定供應(yīng),降低風(fēng)險。
壯大軍事力量,加強管控力度。根據(jù)主成分分析結(jié)果,海峽數(shù)量和通道長度對天然氣進口通道的安全均存在一定影響。因此,中國要加快海軍的建設(shè),增強海軍遠洋作戰(zhàn)能力,加強對海盜和恐怖主義活動的打擊力度;注重對途經(jīng)海域的氣象災(zāi)害檢測,同時加強對關(guān)鍵海峽或運河的軍事偵查與布防。在管道方面,應(yīng)加強管控力度,并且定期排查,以便及時識別風(fēng)險。
加大科技研發(fā)投資,增強勘探開發(fā)力度。針對天然氣對外依存度對中國天然氣進口通道安全產(chǎn)生的影響,要加大科技研發(fā)投資,突破核心技術(shù)障礙[24],在加強對鄂爾多斯盆地、四川盆地和塔里木盆地等重點地質(zhì)常規(guī)天然氣資源的勘探開發(fā)力度的基礎(chǔ)上,加大對頁巖氣、深層煤層氣等非常規(guī)天然氣資源的開發(fā)力度,從而提高儲采比,縮小中國天然氣的供需差距,降低對外依存度。