新形勢下國有企業(yè)發(fā)揮巡視巡察利劍作用的思考

詹詩煌 顧振華 吳雯雯

蘇州市社會科學(xué)院

黨的十八大強(qiáng)調(diào)指出，要不斷健全和完善紀(jì)檢監(jiān)察體制，更好地發(fā)揮巡視巡察制度監(jiān)督作用。黨的二十大報(bào)告從完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的戰(zhàn)略高度對巡視工作做出新部署，強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮政治巡視利劍作用，加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用”。建立巡視巡察制度，開展巡視巡察工作，是各級黨組織深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和有效實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措[1]。當(dāng)前，國有企業(yè)正處在深化改革的關(guān)鍵階段，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，巡視巡察是一次“政治體檢”，是對黨建、生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展等各項(xiàng)工作的“全面檢視”，對進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)、凈化政治生態(tài)有著重要的監(jiān)督保障和促進(jìn)完善作用。本文圍繞國企巡視巡察工作的重大意義、應(yīng)把握的重點(diǎn)內(nèi)容和應(yīng)注意的要點(diǎn)進(jìn)行探討，提出措施，為高質(zhì)量開展巡視巡察工作提供借鑒。

開展巡視巡察工作的重大意義

巡視巡察工作之所以能成為“黨之利劍”“國之利器”，就在于始終把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為生命線，把推動改革、促進(jìn)發(fā)展作為落腳點(diǎn)，通過監(jiān)督、推動、促進(jìn)、參謀等多重作用的充分發(fā)揮，將為國有企業(yè)可持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動的意見》的頒布實(shí)施，進(jìn)一步完善了國有企業(yè)巡視巡察制度，加強(qiáng)了巡視巡察的上下聯(lián)動，增強(qiáng)了巡視巡察的影響力。

開展巡視巡察工作，有力推動國有企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展

巡視巡察作為發(fā)現(xiàn)問題的前哨，就是要直奔問題，利劍高懸，震懾常在。巡視巡察工作“16 字方針”非常明確，發(fā)現(xiàn)問題、督促整改最終是要推動改革、促進(jìn)發(fā)展。監(jiān)督是加強(qiáng)管理的內(nèi)在要求和工作常態(tài)，要切實(shí)把巡視巡察作為一次“政治體檢”、黨性的“集中補(bǔ)鈣”和工作的“全面促進(jìn)”，持續(xù)增強(qiáng)自覺接受和配合巡視巡察的政治意識。要真正把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，深化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，把巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題作為加強(qiáng)監(jiān)督和改進(jìn)管理的“風(fēng)向標(biāo)”，聞風(fēng)而動，定向突破，提升管理和監(jiān)督工作的聯(lián)動效應(yīng)、整體效能，做到防微杜漸，防患未然，舉一反三，確保國有企業(yè)健康發(fā)展。

開展巡視巡察工作，確保全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)落地

黨要管黨、從嚴(yán)治黨是最現(xiàn)實(shí)最直接的政治問題，也是最根本最基礎(chǔ)的政治建設(shè)。十九屆中央第二輪巡視之后，進(jìn)一步把管黨治黨責(zé)任落實(shí)情況作為政治巡視的監(jiān)督重點(diǎn)，作為透過業(yè)務(wù)看政治的重要抓手。監(jiān)督檢查管黨治黨責(zé)任履行情況，就是要看全面從嚴(yán)治黨責(zé)任在被巡視巡察單位是否落實(shí)落地，看黨委能否有效履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，看黨委書記能否有效履行第一責(zé)任人職責(zé)和紀(jì)委書記的履職“畫像”，也要看班子成員能否有效履行 “一崗雙責(zé)”情況。實(shí)際工作中，不能只看黨建責(zé)任書簽了沒有、參加了幾次雙重組織生活會，更要看具體責(zé)任的內(nèi)容分工、細(xì)化安排、進(jìn)度質(zhì)量、實(shí)際效果，著力發(fā)現(xiàn)黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松馳、管黨治黨寬松軟等方面的突出問題，確保全面從嚴(yán)治黨“五責(zé)協(xié)同”機(jī)制落實(shí)落地。

巡視巡察工作既是“黨之利劍”，也是“國之利器”，是各級黨組織深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和有效實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，始終是國有企業(yè)的“根”和“魂”，也是國有企業(yè)獨(dú)特的政治優(yōu)勢。黨委開展巡視巡察工作將有力推進(jìn)國有企業(yè)可持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展、確保全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)落地，并暢通渠道讓廣大干部職工對企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行有效監(jiān)督。本文重點(diǎn)闡述國有企業(yè)巡視巡察工作的重大意義，應(yīng)把握的重點(diǎn)內(nèi)容、應(yīng)注意的要點(diǎn)，提出優(yōu)化工作方式方法、貫通融合形成合力、高質(zhì)量撰寫報(bào)告、強(qiáng)化成果運(yùn)用、做好“后半篇文章”等措施。

開展巡視巡察工作，暢通干部職工監(jiān)督渠道

巡視巡察是黨內(nèi)監(jiān)督最權(quán)威、最有效的方式，也是一種可以充分運(yùn)用群眾反映問題、舉報(bào)問題最具影響力的監(jiān)督形式，承載著上級黨組織的重托和干部群眾的期盼。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)守發(fā)現(xiàn)問題這個(gè)生命線，通過與上級機(jī)關(guān)部門的提前溝通，努力掌握了解被巡視巡察單位的突出問題，形成初步總體判斷。在巡視巡察中，堅(jiān)定不移走好群眾路線，用好舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱、郵箱，組織好現(xiàn)場接訪，盡可能多地發(fā)現(xiàn)問題線索，做好歸類整理和分析研判工作。通過對有關(guān)基層單位下沉調(diào)研了解，確保深入準(zhǔn)確掌握相關(guān)情況。

開展巡視巡察工作應(yīng)把握的重點(diǎn)

國有企業(yè)多數(shù)具有點(diǎn)多、面廣、線長、任務(wù)重的特點(diǎn)。新形勢下，提升國有企業(yè)巡視巡察工作水平，需要深入研究國有企業(yè)巡視巡察工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新工作思路與方式方法，聚焦重點(diǎn)，提升成效[2]。巡視巡察工作歸根到底是為了推動國有企業(yè)深化改革，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，是扶正祛邪、興利除弊的正義事業(yè)。巡視組（巡察組）要有敢于監(jiān)督的勇氣和底氣，敢當(dāng)“黑臉包公”，把準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)肅指出問題作為基本的政治覺悟和政治擔(dān)當(dāng)。

貫徹巡視巡察工作的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會和二十屆中央紀(jì)委二次全會精神，深入落實(shí)上級黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議部署，堅(jiān)決推進(jìn)政治巡視巡察，發(fā)揮“大監(jiān)督”優(yōu)勢，將巡視巡察作為重點(diǎn)融入“三不”機(jī)制建設(shè)，圍繞“四個(gè)落實(shí)”推進(jìn)巡視巡察全覆蓋，在精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、強(qiáng)力推動整改、做好“后半篇文章”上下功夫，使全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，保障上級黨組織決策部署落實(shí)到位，為國有企業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

把握巡視巡察工作的重點(diǎn)內(nèi)容

巡視巡察要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展，落實(shí)政治巡視巡察要求，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行，促進(jìn)完善發(fā)展作用。開展巡視巡察工作應(yīng)牢牢把握“十個(gè)重點(diǎn)”：黨中央和上級黨組織決策部署落實(shí)情況，管黨治黨明責(zé)履責(zé)考責(zé)情況，班子貫徹民主集中制情況，選人用人情況，干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為情況，“四風(fēng)”特別是形式主義官僚主義問題，一體推進(jìn)“三不”機(jī)制的情況，企業(yè)決策風(fēng)險(xiǎn)管控情況，制度體系建設(shè)和執(zhí)行情況，巡視整改進(jìn)展和實(shí)際效果等。具體工作中應(yīng)把握以下方面：

◇班子及政治建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查黨委班子及成員堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”的情況；領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，“三重一大”決策議事制度執(zhí)行情況；貫徹落實(shí)公司決議決定和部署安排，有效推動公司深化改革、降本減費(fèi)、拓市增效情況及本單位生產(chǎn)經(jīng)營和主要指標(biāo)完成情況；牢固樹立“紅線”“底線”思維，不斷健全完善制度體系，強(qiáng)化制度執(zhí)行和權(quán)力制約，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展等方面的偏差和問題。

◇全面從嚴(yán)治黨情況。重點(diǎn)檢查認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部融合落實(shí)“一崗雙責(zé)”機(jī)制；重點(diǎn)了解黨委是否認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融互促是否到位或存在“兩張皮”現(xiàn)象；基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)是否得到加強(qiáng)，基層黨支部組織力是否有效提升，是否充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，推動黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)；反腐倡廉教育開展、運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)、“三不”機(jī)制建設(shè)情況；重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題專項(xiàng)治理以及基層“微腐敗”專項(xiàng)整治等方面的偏差和問題。

◇選人用人情況。重點(diǎn)檢查堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，是否堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，認(rèn)真貫徹落實(shí)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“20 字”要求，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)選人用人監(jiān)督管理，反對圈子文化、碼頭文化，匡正選人用人風(fēng)氣；激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，是否把人才隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，是否暢通人才成長通道，加大優(yōu)秀年輕干部戰(zhàn)略儲備力度，推動干事創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)。

◇作風(fēng)建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、上級黨組織實(shí)施細(xì)則及相關(guān)規(guī)定，糾治“四風(fēng)”，防止“四風(fēng)”問題隱形變異、反彈回潮，營造健康政治生態(tài)情況；落實(shí)精文減會、“馬上就辦”“放、管、服”等措施，減輕基層負(fù)擔(dān)；落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，整治領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為慢作為等方面的偏差和問題。

◇防范化解風(fēng)險(xiǎn)情況。重點(diǎn)檢查是否牢固樹立底線思維，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展；是否嚴(yán)格規(guī)范制度執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)、投資經(jīng)營、內(nèi)控風(fēng)控等制度規(guī)定，令行禁止、合規(guī)經(jīng)營；持續(xù)深化完善“大監(jiān)督”格局，有效發(fā)揮“大監(jiān)督”作用，開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控情況等方面的偏差和問題。

◇落實(shí)整改情況。重點(diǎn)檢查巡視巡察、黨建考核、各類內(nèi)審?fù)獠榈劝l(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況；以案促改情況；是否存在上級黨組織巡視整改“與己無關(guān)”的錯(cuò)誤認(rèn)識，是否存在“過關(guān)”心態(tài)，是否存在整改不嚴(yán)不實(shí)、“先緊后松”、掛空擋走過場、做表面文章現(xiàn)象等問題。

優(yōu)化巡視巡察工作的方式方法

巡視巡察工作的方式主要有：個(gè)別談話、聽取匯報(bào)、調(diào)閱資料、受理信訪、下沉調(diào)研、專項(xiàng)檢查、列席會議、召開座談會、民主測評或問卷調(diào)查等。

◇個(gè)別談話。與被巡視巡察單位的班子成員及部分基層干部、一般管理人員和職工代表等有關(guān)人員進(jìn)行個(gè)別訪談。在一定范圍內(nèi)進(jìn)行問卷調(diào)查，收集意見。

◇調(diào)閱資料。根據(jù)工作需要，調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、會議記錄等資料（黨委會、領(lǐng)導(dǎo)班子會、中心組學(xué)習(xí)等記錄）。查閱有關(guān)專業(yè)工作臺帳、報(bào)表及紀(jì)檢監(jiān)督、組織人事工作記錄等。

◇受理信訪。通過手機(jī)、郵件、信件受理來電來信來訪，通過公告等方式宣傳動員，將巡視巡察的目的、任務(wù)、安排和聯(lián)系方式，及時(shí)傳達(dá)到廣大干部職工，鼓勵支持大家反映有關(guān)情況和問題，巡視組（巡查組）指定專人負(fù)責(zé)。

強(qiáng)化貫通融合形成監(jiān)督合力

巡視巡察是貫通黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督的重要紐帶，具有權(quán)威性、融合性、深入性、綜合性特點(diǎn)。推進(jìn)巡視巡察與黨建考核、審計(jì)、規(guī)范性檢查、安全督查等其他監(jiān)督工作的貫通融合，形成監(jiān)督合力。充分發(fā)揮巡視巡察的利劍作用，形成各類監(jiān)督資源系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、良性互動的局面。

同時(shí)，結(jié)合主題教育開展情況，對被巡察單位開展第二批主題教育進(jìn)行督導(dǎo)。以務(wù)實(shí)管用、簡便易行的方式了解各單位理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動高質(zhì)量發(fā)展、檢視整改、建章立制等工作開展情況。督導(dǎo)主題教育與貫徹黨的二十大精神結(jié)合，結(jié)合各單位業(yè)務(wù)實(shí)際，指導(dǎo)督導(dǎo)學(xué)以致用、“我為群眾辦實(shí)事”落實(shí)、開展專題民主生活會等。檢查直屬單位在辦實(shí)事、開新局方面“干什么”“怎么干”“干得怎么樣”；檢查在“我為群眾辦實(shí)事”方面是否聚焦服務(wù)基層解決困難事、服務(wù)職工解決煩心事、服務(wù)客戶解決苦惱事，促進(jìn)重點(diǎn)工作有效推動，促進(jìn)難點(diǎn)問題有效化解，促進(jìn)職工急難愁盼事情有效解決。創(chuàng)新督導(dǎo)方式，做到現(xiàn)場督導(dǎo)與日常督導(dǎo)相結(jié)合、線上督導(dǎo)與線下督導(dǎo)相結(jié)合，把主題教育抓得實(shí)不實(shí)、群眾滿意不滿意、企業(yè)改革發(fā)展有沒有成果作為衡量主題教育開展情況的標(biāo)尺,把從嚴(yán)從實(shí)貫穿督導(dǎo)始終。

高質(zhì)量撰寫巡視巡察報(bào)告

根據(jù)上級黨組織巡視巡察工作統(tǒng)一部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持實(shí)事求是，不避矛盾困難，敢于動真碰硬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的突出問題，提出有價(jià)值的建議，發(fā)揮政治監(jiān)督作用。開展巡視巡察只是手段，推動國有企業(yè)發(fā)展才是目的，要提高政治站位，找出制約被巡視巡察單位當(dāng)下和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，提出有價(jià)值的意見與建議，為上級黨組織決策部署提供有力依據(jù)和建議方案，從而撰寫出高質(zhì)量的巡視巡察報(bào)告。

在撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子評價(jià)過程中，需要用高度凝練的語言概括班子的優(yōu)點(diǎn)，提煉不足，且優(yōu)點(diǎn)和不足的內(nèi)容不能相沖突。形成班子評價(jià)的過程中，要重點(diǎn)把握“三性”：一是政治性，巡視報(bào)告或巡察報(bào)告必須突出政治性，班子評價(jià)部分不能是簡單的問題堆砌，而是要聚焦表面問題背后領(lǐng)導(dǎo)班子的思想根源，深入分析和查找原因；二是特質(zhì)性，不同單位的特點(diǎn)更是千變?nèi)f化，每個(gè)單位除了存在少量的共性問題外，都存在個(gè)性化十分明顯的特質(zhì)；三是關(guān)聯(lián)性，班子的不足部分是巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題的提煉，要與報(bào)告中列出的問題有較為清晰的前后對應(yīng)關(guān)系，要有所依據(jù)，避免沒有支撐。

發(fā)現(xiàn)問題是巡視巡察的最基本要求，只有堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)被巡視巡察單位黨組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨等方面存在的問題，巡視巡察才能真正起到作用。因此，在現(xiàn)場巡視巡察結(jié)束后，必須對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理、歸納和定性，形成被巡視巡察黨組織的主要問題表現(xiàn)。對這部分內(nèi)容，要注意把握三個(gè)“有”：是否有深度，是否有實(shí)例，是否有評價(jià)。

整改措施部分，一是要從上級黨組織的角度，結(jié)合上級黨組織決策部署要求，提出符合被巡視巡察單位實(shí)際、有針對性和可操作性的意見建議，避免過于宏觀籠統(tǒng)。二是要按照“每一個(gè)問題都有人擔(dān)責(zé)”的要求，明確第一責(zé)任人、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接領(lǐng)導(dǎo)和直接管理責(zé)任，涉及制度層面、止損挽損、追責(zé)問責(zé)的，要明確提出要求；需要移交有關(guān)部門協(xié)調(diào)督導(dǎo)、集中整治的，要寫明具體部門。三是要責(zé)成被巡視巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照問題責(zé)任，在民主生活會上深入剖析問題根源，制定切實(shí)可行的整改措施。四是要督促被巡視巡察單位建立健全制度機(jī)制，推動舉一反三、延伸整改。

強(qiáng)化巡視巡察整改和成果運(yùn)用

對巡視巡察反饋問題的整改是“四個(gè)意識”的試金石，被巡視巡察單位要把整改貫穿于接受監(jiān)督檢查的全過程，對于指出的問題，要誠懇接受、主動認(rèn)領(lǐng)，邊巡邊改、立行立改，真改實(shí)改，做到事事有回音、件件有著落。要自覺把巡視巡察工作同全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作再上新臺階有機(jī)融通，進(jìn)一步厘清發(fā)展思路，制定工作措施，深入推進(jìn)攻堅(jiān)創(chuàng)效，真正把落實(shí)巡視巡察整改工作的實(shí)效體現(xiàn)到轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的成果上，做到“兩個(gè)滿意”，讓上級黨組織滿意，讓廣大干部職工滿意。

既立足于“當(dāng)下改”，更著眼于“長久立”。將高站位高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“同題共答、同向發(fā)力、同頻共振”貫穿于巡視巡察和整改全過程，堅(jiān)持立改徹改，定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任、定專人，分類施策，對癥下藥，加強(qiáng)問題清單管理，強(qiáng)化措施落實(shí)落地，充分發(fā)揮巡視巡察的利劍作用。

督促被巡視巡察黨組織一般自反饋之日起1個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改方案，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求審核整改方案，看被巡視巡察黨組織是否嚴(yán)格對照反饋的每項(xiàng)問題及意見，制定“三個(gè)清單”、加強(qiáng)“三個(gè)統(tǒng)籌”；是否形成了整改措施總表，明確時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖；是否對帶有普遍性、多發(fā)性、頑固性的問題，制定專項(xiàng)整改方案等。督促被巡視巡察黨組織一般自反饋之日起3 個(gè)月內(nèi)完成問題整改，認(rèn)真審核被巡視巡察黨組織整改情況報(bào)告和黨組織書記組織落實(shí)情況報(bào)告，看被巡視巡察黨組織是否做到精準(zhǔn)施策，整改措施是否執(zhí)行到位，是否做好立行立改、集中整改。

巡視巡察工作是一項(xiàng)對政治站位和業(yè)務(wù)水平都要求很高的工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，工作強(qiáng)度大，對巡視巡察干部的綜合能力要求很高，既是一種考驗(yàn)鍛煉，更是一種識別。要對通過巡視巡察實(shí)踐檢驗(yàn)識別出來的優(yōu)秀干部，特別是優(yōu)秀年輕干部，大膽提拔任用，優(yōu)先納入國有企業(yè)優(yōu)秀青年干部人才庫，擇優(yōu)向上級巡視辦推薦，為企業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展識別和儲備人才。

階段性組織各巡視組（巡察組）對所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研討，歸納總結(jié)共性問題，并尋找規(guī)律。整輪巡視巡察結(jié)束后，巡視巡察辦組織各骨干力量（組長、副組長及聯(lián)絡(luò)員等）對整個(gè)企業(yè)各單位巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸納總結(jié)，找出共性問題，找出規(guī)律，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定預(yù)防和解決措施。

開展巡視巡察工作應(yīng)注意的要點(diǎn)

加強(qiáng)自身建設(shè)，規(guī)范巡視巡察工作開展

抽調(diào)黨群、紀(jì)檢、人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)等專業(yè)人才，組建巡視組（巡察組），組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。

加強(qiáng)建章立制，促進(jìn)巡視巡察規(guī)范進(jìn)行

編制完善巡視巡察工作手冊等規(guī)范化文件，將巡視巡察工作流程細(xì)化，列出樣式材料清單，制作出材料通稿和格式，進(jìn)一步規(guī)范巡視巡察工作。

堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，做好巡視巡察準(zhǔn)備工作

巡視組（巡察組）圍繞任務(wù)提前制定工作方案，明確工作計(jì)劃與時(shí)間預(yù)安排、工作步驟與方式、工作要求與人員分工；被巡視巡察單位成立配合巡視（巡察）工作聯(lián)絡(luò)組，提前做好黨委近年工作綜合匯報(bào)，紀(jì)檢監(jiān)督、組織人事等專題匯報(bào)及相關(guān)檔案資料準(zhǔn)備。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提升巡視巡察工作質(zhì)量

堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問題作為巡視巡察的生命線，堅(jiān)持從業(yè)務(wù)看政治，從問題看責(zé)任，防止把政治巡視巡察等同于業(yè)務(wù)工作檢查。嚴(yán)格執(zhí)行巡視巡察報(bào)告問題底稿制度，做到巡視巡察報(bào)告反映的問題有支撐、可追溯、能查詢，提升發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度。

強(qiáng)化整改落實(shí)，推進(jìn)巡視巡察成果運(yùn)用

準(zhǔn)確反饋巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題，推動被巡視巡察單位立行立改、真改實(shí)改全面改。認(rèn)真梳理報(bào)告巡視巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題及體制機(jī)制性問題，發(fā)揮“大監(jiān)督”作用，推動巡后齊抓共管，做好“后半篇文章”。