“一帶一路”十周年系列訪談·國際政治經(jīng)濟系列主持人語

2023年是“一帶一路”倡議提出十周年?；谶^去九年多的研究，筆者設想以訪談的方式多角度展示“一帶一路”倡議成果，訪談對象為三類，即與“一帶一路”研究相關的代表性學者、官員與企業(yè);希望既能展示“一帶一路”的成就，又能展示共建“一帶一路”面臨的挑戰(zhàn)，并就下一步共建提供一些建議?！耙粠б宦贰背h的實施對象經(jīng)歷過調整，從最初的“亞歐大陸及其附近島嶼”到“全球愿意參與的國家”，再到“重點地區(qū)、重點國家、重點領域與重點項目”；實施方式經(jīng)歷了從“大寫意”到“工筆畫”的調整，“高質量共建‘一帶一路’”被越來越多地強調，集中表現(xiàn)為2021年后中國提出“高標準、可持續(xù)、惠民生”以及三大全球性倡議。本期聚焦“一帶一路”倡議對國際政治經(jīng)濟的影響。為此，我們分別在北京與上海選擇了4位知名學者，他們對于“一帶一路”倡議都有比較深入的研究，并且發(fā)表了大量研究成果。

上海國際問題研究院副院長李開盛的研究體會是，“一帶一路”倡議是中國針對周邊國家和發(fā)展中國家外交的頂層設計。其統(tǒng)籌發(fā)展與外交兩個方面，是中國實現(xiàn)民族復興的當代實踐符號，對中國外交有“以小國帶大國”的效果。“一帶一路”倡議幫助發(fā)展中國家在基礎設施建設上實現(xiàn)了其靠自身力量難以實現(xiàn)的夢想，也推動其他大國參與發(fā)展中國家基礎設施建設；在評價“一帶一路”項目時，受損者有動力大力發(fā)聲，不能過于關注發(fā)出聲音的個人與群體，而要更多地關注“沉默的大多數(shù)”。共建“一帶一路”的主要挑戰(zhàn)是可持續(xù)性問題，為此要吸引其他參與者加入，特別是強化第三方市場合作；建立“國企帶動民企”的機制也應受到關注。

中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所徐秀軍研究員提到，“一帶一路”倡議是有深厚的歷史淵源和現(xiàn)實背景，從行動和理念兩個維度為世界帶來巨變，這一倡議的出臺，在國家形象維持和正本清源上提供了更多幫助。國際社會對“一帶一路”的認知總體向好的方向發(fā)展。發(fā)展中國家對“一帶一路”倡議的評價大部分是積極正面的，持有深化與中國合作的強烈需求和期待，埃塞爾比亞的東方工業(yè)園與白俄羅斯的中白工業(yè)園是兩個明顯的例子?！耙粠б宦贰背h面臨的挑戰(zhàn)主要包括西方的打壓與遏制，以及資金來源是否可持續(xù)兩個方面。高校與智庫、國企與民企、NGO等都要清晰地意識到自身的優(yōu)缺點，以更好服務于“一帶一路”共建。

復旦大學“一帶一路”與全球治理研究院常務副院長黃仁偉教授的觀點是：“一帶一路”倡議是經(jīng)濟外交的頂層設計，它有三方面動因，取得了六方面成就。在境外進行基礎設施建設方面，其他國家不具備中國的能力與水平。黨的二十大后，“和平與發(fā)展”的內涵有所變化，應該被理解為“安全與發(fā)展”?！耙粠б宦贰惫步媾R地緣政治挑戰(zhàn)，也面臨安全挑戰(zhàn)。企業(yè)是共建“一帶一路”的載體，“地緣政治是大安全，企業(yè)安保是小安全”。為此，有必要采取“板塊化建設”等措施；可考慮建立“一帶一路”部級協(xié)調機構乃至“一帶一路”部，以強化“一帶一路”的協(xié)調與推進。

商務部研究院前院長霍建國研究員認為，“一帶一路”倡議的重心是經(jīng)濟，在基礎設施建設和貿(mào)易投資領域都取得了長足發(fā)展，共建過程與項目明顯促進了東道國的就業(yè)與發(fā)展，特別是在西亞與東南亞。中國與沿線國家的貿(mào)易額在過去十年增加了六個百分點，已超過中國與歐美日；以中歐班列為代表的陸上貿(mào)易發(fā)展很快，大有潛力；發(fā)展中國家對“一帶一路”倡議的評價整體上優(yōu)于發(fā)達國家；西方國家的“債務陷阱論”缺乏數(shù)據(jù)支撐?；艚▏难芯矿w會是：“一帶一路”倡議面臨的挑戰(zhàn)主要來自美西方。將來需注意以下幾點：（1）強化環(huán)保意識與項目的公開性；（2）貿(mào)易投資要增加比例和速度，基礎設施建設要量力而行；（3）國企與民企各有優(yōu)勢，國企的作用不可替代，民企在帶動出口與就業(yè)上發(fā)揮的作用重大。

總之，共建“一帶一路”十年，成效巨大，挑戰(zhàn)凸顯?！氨３謶?zhàn)略定力，推進高標準共建”是中國下一階段推進“一帶一路”發(fā)展的關鍵。