新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理影響因素研究

摘 要：【目的】近年來，鄉(xiāng)村治理主體呈現(xiàn)一核多元趨勢，新鄉(xiāng)賢作為我國農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的重要力量，在推動鄉(xiāng)村建設(shè)中扮演了不可或缺的角色。如何有效發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的重要力量是當(dāng)前學(xué)術(shù)界和政府部門共同關(guān)注的熱點問題?！痉椒ā勘狙芯炕谟媱澬袨槔碚撘哉憬?5個新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理為案例，運用模糊集定性比較分析方法（fsQCA），探討主觀和客觀因素對新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的影響因素?！窘Y(jié)果】利用fsQCA面板分析，探索性地識別出三條提高新鄉(xiāng)賢參與度的適配性路徑，即政社協(xié)同下新鄉(xiāng)賢主體價值實現(xiàn)、上級支持和宜居環(huán)境下的新鄉(xiāng)賢功能價值實現(xiàn)、政社協(xié)同和宜居環(huán)境下新鄉(xiāng)賢價值實現(xiàn)。研究發(fā)現(xiàn)：（1）行為動機和上級支持作為新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的必要條件，發(fā)揮著較大作用；（2）客觀條件和主觀條件“多重并發(fā)”，形成了提升新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理動力的多樣化組態(tài)?！窘Y(jié)論】考慮到各地政府情況獨特性及其所擁有的新鄉(xiāng)賢資源不同，各地方政府應(yīng)根據(jù)自身實際狀況，審慎選擇適合的新鄉(xiāng)賢參與路徑，進一步提高新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的參與度和能力，提升鄉(xiāng)村治理的效能，從而共同推動鄉(xiāng)村振興的深入發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村治理；新鄉(xiāng)賢；fsQCA

引言

2015—2018年，中共中央、國務(wù)院在中央一號文件中多次明確了新鄉(xiāng)賢的角色和作用范圍，并提出要“積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的作用”，為新鄉(xiāng)賢融入鄉(xiāng)村基層治理提供了政策支持。2020年12月，在中央農(nóng)村工作會議中，習(xí)近平總書記指出，“要培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用”[1]。新鄉(xiāng)賢與歷史上傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢所不同的是，新鄉(xiāng)賢作為現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展的人才，不僅繼承了傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢在古代所蘊含精神，而且在新時代的社會語境下，與社會主義核心價值觀相融合，發(fā)揚和創(chuàng)新了新時代所賦予的特有內(nèi)涵和價值。從內(nèi)生角度來看，不同層級、背景的新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)后通過其能力和資源價值，對解決鄉(xiāng)村振興的資金、信息、人才、技術(shù)等問題有著重要作用，與當(dāng)今鄉(xiāng)村治理需求相契合，在一定程度上彌補了鄉(xiāng)村治理主體力量的缺失[2]。

當(dāng)前，國內(nèi)學(xué)術(shù)界對新鄉(xiāng)賢有了大量的探索研究?，F(xiàn)有研究多數(shù)聚焦于新鄉(xiāng)賢發(fā)揮的作用和新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的可行性與必要性的總結(jié)和描述性分析，而關(guān)于新鄉(xiāng)賢入場后其對鄉(xiāng)村治理的實際影響的相關(guān)研究較少。由于新鄉(xiāng)賢有著不同的角色定位和功能，在不同的鄉(xiāng)村治理環(huán)境下，通過聯(lián)動會產(chǎn)生不同的組合影響鄉(xiāng)村治理的成效。因此，通過運用模糊集定性比較分析方法，從主觀和客觀兩個方面分析新鄉(xiāng)賢在參與鄉(xiāng)村治理中的影響因素，識別新鄉(xiāng)賢對推動鄉(xiāng)村治理的驅(qū)動路徑。本研究旨在探討并嘗試解決下述兩個關(guān)鍵問題：（1）哪些條件對于新鄉(xiāng)賢推動鄉(xiāng)村治理更為重要？（2）存在哪些條件組態(tài)能推動新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理發(fā)揮積極作用？本研究參考計劃行為理論，構(gòu)建新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中參與度的分析框架，并基于浙江省15個新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理案例，探討影響新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮作用的多重因素。

1 案例收集和研究模型

1.1 案例收集

本研究選取2022年浙江省新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理15個案例作為研究對象，并將案例進行編碼分析。該15個案例中的新鄉(xiāng)賢均在2022年被評選為浙江省最美鄉(xiāng)賢。案例信息收集來自于浙江統(tǒng)戰(zhàn)公眾號、訪談、中共浙江省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部等網(wǎng)站。

選擇上述案例的原因主要是如下兩點。一是，案例支撐材料均源自可靠且廣泛的渠道，確保了數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性。在收集文獻資料的過程中，充分利用了浙江省的媒體宣傳報道、官方資料以及自媒體推送等多種途徑，并通過對這些資料進行交叉校驗，進一步提升了數(shù)據(jù)的可信度和可靠性。二是，最初在2001年浙江省就成立了上虞鄉(xiāng)賢研究會，新鄉(xiāng)賢文化一直延續(xù)至今。浙江省作為我國最早開展新鄉(xiāng)賢探索工作的省份，對該地區(qū)進行研究具有一定的代表性和研究意義。

1.2 研究模型

本研究基于計劃行為理論（Theory of PlannedBehavior，TPB）的分析框架進行變量設(shè)定。TPB理論是由Icek Ajzen提出的，Ajzen認(rèn)為影響公民行為的有5個因素，即態(tài)度、主觀規(guī)范、知覺行為控制、行為意向和行為，圍繞公民主體對公民參與過程中的關(guān)鍵問題進行解釋，具備較強的系統(tǒng)性和綜合性[3]。故作為本研究條件變量選擇的主要依據(jù)。在本研究中，將計劃行為中的行為意向因素引申為行為動機因素，將知覺行為控制因素引申為角色功能因素，并舍去態(tài)度等其他因素。

考慮到新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的影響因素僅從單一角度考量較為片面，需要從不同角度綜合考量。TPB理論側(cè)重于公民行為的主觀維度影響因素，故可以引入客觀角度，豐富條件變量。基于上述分析，本研究以TPB理論為切入點，嘗試融合客觀角度，從主觀和客觀2個基本視角，構(gòu)建出一個包含5個條件變量和1個結(jié)果變量的具體研究框架，為分析新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理過程中受到何種或多種因素影響提供分析依據(jù)，如圖1所示。

2 測定變量和研究方法

2.1 結(jié)果變量

本研究的結(jié)果變量為新鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)村治理參與度，設(shè)置了4項指標(biāo)來綜合反映新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理過程中的參與程度。其一，意見和建議能否被采納和實施，它基于對新鄉(xiāng)賢參與過程中涉及的主體進行的隨機抽樣調(diào)查。其二，是否有解決問題的成果，是基于對政府相關(guān)部門等負(fù)責(zé)人進行訪談來衡量。其三，是否得到鄉(xiāng)村居民認(rèn)可，它是基于對村民的訪談來衡量。其四，是否能夠有效整合各方資源推動鄉(xiāng)村發(fā)展，指的是對比新鄉(xiāng)賢參與前、后鄉(xiāng)村在經(jīng)濟、文化、生態(tài)等方面有了明顯的發(fā)展。

2.2 條件變量

（1）主觀變量包括角色功能和行為動機?！敖巧δ堋笔切锣l(xiāng)賢所擁有的包括經(jīng)濟、人脈、技能和社會組織在內(nèi)的資源。顧絢等人認(rèn)為，新鄉(xiāng)賢憑借其角色功能融入鄉(xiāng)村治理體系是對傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢治村的時代性繼承，新鄉(xiāng)賢因其出色的角色功能，能在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮出較大作用[4]。劉立平認(rèn)為，新鄉(xiāng)賢其角色功能滲透在鄉(xiāng)村治理各個方面，新鄉(xiāng)賢憑借其經(jīng)濟資源、知識和技術(shù)資源等在鄉(xiāng)村治理過程中充分發(fā)揮其資源和能力優(yōu)勢[5]。綜上所述，新鄉(xiāng)賢不同的角色功能在影響鄉(xiāng)村治理的程度上也會有所不同，因此本研究采用四分均值錨點法，按照新鄉(xiāng)賢所擁有資源的程度賦值為1、0.67、0.33、0。

“行為動機”是指新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的目的與動力，其主要通過個體的價值取向與外在的利益取向兩方面來衡量。高萬芹在對湖北等地進行調(diào)研后，結(jié)合“團結(jié)結(jié)構(gòu)—資源稟賦”框架，分析出了新鄉(xiāng)賢的四種行動類型，即強價值情感/弱利益導(dǎo)向的公益行動、強價值情感/強利益導(dǎo)向的道義行動、弱價值情感/弱利益導(dǎo)向的形式行動、弱價值情感/強利益導(dǎo)向的經(jīng)營行動[6]。因此，結(jié)合學(xué)者的劃分類型，將強價值情感、弱利益取向賦值為1，強價值情感、強利益導(dǎo)向賦值為0.67，弱價值情感、弱利益導(dǎo)向賦值為0.33；弱價值情感、強利益導(dǎo)向賦值為0。

客觀變量包括多元參與、上級支持和鄉(xiāng)村居住環(huán)境?！岸嘣獏⑴c”是指除新鄉(xiāng)賢外的其他參與，包括社會組織和村民的參與。多元主體參與鄉(xiāng)村治理能有效推動鄉(xiāng)村治理進程。高原通過構(gòu)建多元主體協(xié)同治理博弈模型來分析各參與主體在鄉(xiāng)村治理中的作用發(fā)揮。從演化結(jié)果來看，在新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理過程中，基層政府積極作為、社會組織和普通村民參與不可或缺[7]?？紤]到社會組織比普通村民具有更強的專業(yè)性和資源整合能力，能夠有效解決鄉(xiāng)村治理中的信息不平等等問題。因此，將社會組織和村民均參與賦值為1，只有社會組織參與賦值為0.67，只有村民參與賦值為0.33，兩者均沒參與賦值為0。但這并不代表否認(rèn)村民參與的作用，村民參與在鄉(xiāng)村治理中的有效性和深度對于推動鄉(xiāng)村建設(shè)同樣發(fā)揮著不可替代的作用。

“上級支持”是上級領(lǐng)導(dǎo)給予新鄉(xiāng)賢的指導(dǎo)以及政策上的扶持，包括建立鄉(xiāng)賢理事會等。在判定領(lǐng)導(dǎo)支持優(yōu)先級要高于政策支持時，主要考慮的是領(lǐng)導(dǎo)支持能夠迅速得到反饋，其反應(yīng)時間相對較短，而政策的制定與成文過程則表現(xiàn)出一定的滯后性[8]。但這并不意味著否認(rèn)政策支持的重要性和價值。政策支持在維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、保障民生福祉等方面發(fā)揮著不可替代的作用。它為鄉(xiāng)村治理提供了長期、穩(wěn)定的制度保障和規(guī)則框架。領(lǐng)導(dǎo)支持和政策支持并非相互排斥的關(guān)系，而是相輔相成、共同促進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。因此，若領(lǐng)導(dǎo)和政策支持均有賦值為1，有領(lǐng)導(dǎo)無政策賦值為0.67，有政策無領(lǐng)導(dǎo)賦值為0.33；兩者都沒有賦值為0。

“鄉(xiāng)村居住環(huán)境”包含了生態(tài)與人文環(huán)境，對于新鄉(xiāng)賢這一社會人才而言，具有不容忽視的影響力。新鄉(xiāng)賢的群體構(gòu)成多元，除了本土新鄉(xiāng)賢外，還有外來新鄉(xiāng)賢，由于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差異等現(xiàn)狀，鄉(xiāng)村很難提供與城市相當(dāng)?shù)姆?wù)，而外來新鄉(xiāng)賢在短期內(nèi)難以迅速適應(yīng)其生活環(huán)境，難以在鄉(xiāng)村進行長期建設(shè)工作[9]。所以，新鄉(xiāng)賢在參與鄉(xiāng)村治理的過程中，對鄉(xiāng)村的居住環(huán)境有著一定的需求。一個良好的鄉(xiāng)村人居環(huán)境，不僅能夠提升鄉(xiāng)村的整體生活質(zhì)量，而且能在很大程度上激發(fā)新鄉(xiāng)賢穩(wěn)定、持久地投身于鄉(xiāng)村治理的熱情與決心。對這一變量的測度主要來源于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等相關(guān)部門的評選美麗鄉(xiāng)村名單。具體賦值說明詳見表2。

2.3 定性比較分析研究方法

本研究運用模糊集定性比較分析方法（Fuzzy-setQualitative Comparative Analysis，fsQCA）進行分析。模糊集定性比較分析方法基于集合理論和布爾代數(shù)的原理，通過收集小樣本量案例，從中歸納出導(dǎo)致某一社會現(xiàn)象的多因素組合，從而為給定結(jié)果提供不同的理論路徑[10]。在fsQCA中結(jié)果變量和條件變量不被限定為二分變量，可以研究多種條件組態(tài)對結(jié)果變量的影響。

選擇fsQCA方法主要出于以下兩點考慮。第一，僅研究新鄉(xiāng)賢對鄉(xiāng)村治理影響因素各條件的兩兩相互作用不夠充分，不能簡單將其定義為二分變量。所研究的新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的影響因素并不是非0即1，不能明確或者單一定義條件和結(jié)果的二分關(guān)系，所以在進行條件分析時，使用fsQCA更能體現(xiàn)多種條件組態(tài)之間的交互關(guān)系。第二，運用fsQCA能使本研究更加客觀、全面地展現(xiàn)各變量間的微小差異，以解答新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的多重因果關(guān)系。

3 數(shù)據(jù)分析與實證結(jié)果

3.1 單個條件的必要性分析

在進行條件組態(tài)分析之前，首要步驟是對各個條件變量逐一進行必要條件分析。在fsQCA分析方法中，經(jīng)過面板分析的檢驗，若某一條件在所有情況中均持續(xù)存在，那么這一條件便構(gòu)成了結(jié)果的必要條件。一致性是評估一個條件是否構(gòu)成必要條件的核心標(biāo)準(zhǔn)。具體而言，當(dāng)某一條件變量的一致性值高于0.9時，可以判斷該條件為必要條件，即該條件在推動結(jié)果發(fā)生的過程中起到了不可或缺的作用。通過這樣的分析，能夠更準(zhǔn)確地理解各條件變量在整體結(jié)構(gòu)中的作用和地位，從而為后續(xù)的研究提供堅實的基礎(chǔ)。

在深入分析新鄉(xiāng)賢高參與度的影響要素時，運用fsQCA 3.0軟件進行了必要的條件檢驗，其結(jié)果見表3。從表中數(shù)據(jù)可以清晰看出，新鄉(xiāng)賢的行為動機與上級支持的一致性水平均顯著超過0.9，其余條件的一致性水平均未達到此標(biāo)準(zhǔn)。因此，可以得出結(jié)論，新鄉(xiāng)賢的行為動機和上級支持作為兩大核心條件，對于新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的影響至關(guān)重要，構(gòu)成其參與行為的必要條件。這一發(fā)現(xiàn)為進一步理解新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的深層次機制提供了有力的支撐。

3.2 條件組態(tài)的充分性分析

通過使用 fsQCA 軟件對面板中的條件組態(tài)進行分析，將得到復(fù)雜解、簡約解和中間解三種結(jié)果。其中，中間解只考慮了簡單的反事實分析，納入符合理論方向預(yù)期和經(jīng)驗證據(jù)的邏輯余項，且合理有據(jù)、復(fù)雜度適中，通常是fsQCA研究中匯報和詮釋的首選[11]。本研究在參考現(xiàn)有的fsQCA 定性分析研究和文獻后，決定選用中間解進行匯報。在構(gòu)建真值表過程中，根據(jù)文獻建議和案例情況，本研究將一致性和頻數(shù)閾值設(shè)為默認(rèn)值，即0.80和1。結(jié)合PRI一致性大于0.7，最終得到鄉(xiāng)村治理中新鄉(xiāng)賢參與度高的3條路徑（表4）。

通過對表4中的數(shù)據(jù)進行分析，觀察到三種不同的條件組態(tài)分別在總體解的一致性方面均展現(xiàn)出較高的水平，其一致性程度均超越了0.75這一被廣泛接受的最低標(biāo)準(zhǔn)，同時整體解的一致性達到了0.937，其覆蓋度也達到了0.792，顯示出這些組態(tài)在解釋新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的影響因素方面的具有一定適用性。因此，表4中所列舉的三種條件組態(tài)，可以視作推動新鄉(xiāng)賢積極參與鄉(xiāng)村治理的充分條件組合，這些條件共同構(gòu)成了新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的有效路徑。

組態(tài)1：政社協(xié)同下新鄉(xiāng)賢主體價值實現(xiàn)。在該組態(tài)中，行為動機和上級支持是核心條件。該組態(tài)表明在新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的過程中，一方面需要新鄉(xiāng)賢自身強烈的行為動機，通過上級支持，增強新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的積極性，案例中部分地區(qū)通過建立鄉(xiāng)賢理事會，制定新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)的激勵政策，強化了新鄉(xiāng)賢的行為動機；另一方面，在鄉(xiāng)村治理過程中，引入多元主體參與的協(xié)同聯(lián)動，政府、社會組織及農(nóng)村居民的積極參與，更能使得新鄉(xiāng)賢發(fā)揮較大的作用，通過與政府間的合作，達到共同參與鄉(xiāng)村治理各項事務(wù)的目的。

組態(tài)2：上級支持和宜居環(huán)境下的新鄉(xiāng)賢主體功能和價值實現(xiàn)。在該組態(tài)中，行為動機和上級支持是核心條件。該組態(tài)表明新鄉(xiāng)賢在參與鄉(xiāng)村治理過程中除政策和領(lǐng)導(dǎo)的支持外，更多受到新鄉(xiāng)賢自身特征的影響，新鄉(xiāng)賢在被加強情感動員后，回饋和報效家鄉(xiāng)的意愿增強。其次，適宜的鄉(xiāng)村環(huán)境可以吸引新鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)定居，并因此能夠長期、持續(xù)地參與到鄉(xiāng)村治理之中，實現(xiàn)“激勵人才”與“新鄉(xiāng)賢”管理的良性循環(huán)。

組態(tài)3：政社協(xié)同和宜居環(huán)境下新鄉(xiāng)賢價值實現(xiàn)。在該組態(tài)中，行為動機和上級支持是核心條件。該組態(tài)表明多元主體參與和鄉(xiāng)村的居住環(huán)境是影響新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理另外兩個重要因素。良好的鄉(xiāng)村居住環(huán)境能吸引新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)建設(shè)。多元主體的參與是對原有的鄉(xiāng)村治理主體的有效補充，能有效激勵村民參與鄉(xiāng)村治理。

4 研究結(jié)論與啟示

4.1 研究結(jié)論

本研究借助fsQCA分析方法，以浙江省內(nèi)15個典型新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的案例為分析對象，深入剖析了客觀變量與主觀變量在影響新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理過程中的聯(lián)動作用及其作用路徑。通過條件組態(tài)分析，發(fā)現(xiàn)這些因素如何共同作用于新鄉(xiāng)賢的治理實踐，以及它們之間的相互作用機制，從而為鄉(xiāng)村治理提供新的理論視角和實踐指導(dǎo)，同時也揭示了影響新鄉(xiāng)賢參與度的核心條件及其不同條件互動的本質(zhì)。其研究結(jié)論如下：（1）從單個的條件變量看，行為動機和上級支持是推動新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的核心必要條件，這表明了上級支持（領(lǐng)導(dǎo)和政策）是新鄉(xiāng)賢有效參與鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)性條件，新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理離不開上級的支持，新鄉(xiāng)賢自身的行為動機也是影響新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的必要影響因素；（2）結(jié)合三種不同的條件組合分析，不難看出要推動新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用，就要從新鄉(xiāng)賢自身、地方政策、多元參與以及鄉(xiāng)村居住環(huán)境等多個層面進行最大化的整合，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的有效治理。

4.2 啟示

第一，要著眼于新鄉(xiāng)賢的內(nèi)在需求，完善新鄉(xiāng)賢吸引返鄉(xiāng)的激勵政策，鼓勵新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)建設(shè)。政府可以通過授予新鄉(xiāng)賢各種榮譽稱號，在各大媒體宣傳新鄉(xiāng)賢優(yōu)秀事跡，通過舉辦鄉(xiāng)賢文化館等方式，讓新鄉(xiāng)賢獲得一定的社會聲譽，激發(fā)鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)生動力。第二，新鄉(xiāng)賢是強化農(nóng)村基層自治的倡導(dǎo)者。通過與鄉(xiāng)村居民、村委會和社會組織等治理主體的合作，他們可以和各基層參與主體共享自己所掌握的資源和知識技能，將所學(xué)所悟的知識和信息分享給鄉(xiāng)村，激發(fā)村民的社會參與意識，凝聚共識，形成鄉(xiāng)村治理合力，推動鄉(xiāng)村治理更順暢和有效，并促進鄉(xiāng)村治理的提升和創(chuàng)新。第三，地方政府要建立有關(guān)新鄉(xiāng)賢的保障政策、監(jiān)督和保障機制，著力搭建新鄉(xiāng)賢參與平臺，使之權(quán)責(zé)分明、運行有序。第四，在生態(tài)環(huán)境方面，地方政府要堅持實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的目標(biāo)，改善農(nóng)民居住環(huán)境，做好農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳和法律教育工作，實現(xiàn)生態(tài)宜居。在人文環(huán)境方面，地方政府要加快革新農(nóng)村固有陋習(xí)和落后的思想觀念，培養(yǎng)新鄉(xiāng)賢文化，營造良好的文化氛圍，為新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理打下文化根基，提高村民對新鄉(xiāng)賢的認(rèn)同感。

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