摘"要:食鹽需求相對(duì)穩(wěn)定,但無論是地質(zhì)緩慢的演變,還是極端天氣的巨大破壞,都會(huì)或長期或短期、程度不一地影響鹽業(yè)生產(chǎn),進(jìn)而影響引地食鹽的供給,繼而催生引地調(diào)整的需求。河南解鹽引地在明清五百余年間共經(jīng)歷四次調(diào)整。從表面上看,是災(zāi)害導(dǎo)致了引地食鹽產(chǎn)量、質(zhì)量和價(jià)格的變動(dòng),其深層原因則是在人為和自然長期相互作用下河?xùn)|鹽池環(huán)境變遷造成的負(fù)效應(yīng)累積。引地是食鹽專賣體制的基本制度,明清河南解鹽引地調(diào)整,體現(xiàn)了明清鹽業(yè)國家治理中“剛性”體制與“彈性”機(jī)制的有機(jī)結(jié)合。
關(guān)鍵詞:明清;河南解鹽;引地調(diào)整;災(zāi)害;環(huán)境變遷
作者簡介:呂小琴(1981-),女,江西鷹潭人,歷史學(xué)博士,河南師范大學(xué)歷史文化學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師,主要從事明清社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究。
基金項(xiàng)目:國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(23BZS072);教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目(23JJD70002)
中圖分類號(hào):K248""文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A""文章編號(hào):1000-2359(2024)05-0103-07""收稿日期:2023-11-06食鹽為百姓日常必需調(diào)味品和營養(yǎng)品,市場(chǎng)需求十分穩(wěn)定。這種特性為中國多數(shù)王朝政權(quán)所利用,以鹽業(yè)為稅收重要渠道,實(shí)行食鹽專賣制度。食鹽專賣實(shí)為鹽業(yè)的國家管控,其突出表現(xiàn)在國家劃定行鹽區(qū)域,規(guī)定必須按界行鹽,否則以私鹽論處。此舉以保障國家鹽課收入為主,也綜合考慮了地方社會(huì)食鹽傳統(tǒng),但以國家權(quán)力管控鹽業(yè)市場(chǎng),必然無法及時(shí)根據(jù)食鹽供求的動(dòng)態(tài)變化而調(diào)整食鹽引地范圍,因此食鹽引地調(diào)整的潛在需求始終存在。明清食鹽引地調(diào)整現(xiàn)象受到學(xué)界關(guān)注較早,已有相關(guān)研究成果主要側(cè)重從官員考成、鹽商博弈等視角予以解釋。本文擬以明清河南解鹽行鹽區(qū)域調(diào)整為中心,探討自然環(huán)境變遷與鹽業(yè)市場(chǎng)對(duì)行鹽引地贏縮變化的影響,進(jìn)而闡釋明清食鹽引地變遷背后的長效機(jī)制。
一、明清河南解鹽引地的贏縮變化
據(jù)明正德四年(1509)校正、六年刻印的《大明會(huì)典》記載,河南解鹽引地為河南、懷慶、南陽、汝寧四府,而據(jù)明萬歷《大明會(huì)典》記載,河南解鹽引地保留了河南、懷慶、南陽三府,增加了歸德、開封二府和汝州直隸州 "明初,汝州歸南陽府管轄,明憲宗成化十二年(1476)升為直隸州,下轄魯山、郟、寶豐和伊陽四縣。,同時(shí)失去了汝寧府。據(jù)清康熙《河?xùn)|鹽政匯纂》記載,河南解鹽引地為河南、南陽二府和汝、陜二直隸州,以及襄城縣??芍?,河南解鹽引地失去了歸德、開封、懷慶三府,增加的僅是陜州直隸州 "明代,陜州歸河南府管轄,清雍正二年(1724)升為直隸州。。此后,河南解鹽引地就固定下來,這一格局一直延續(xù)到清末民初。
上述政書記載大體反映了明清五百余年河南解鹽引地變化的概況。而通過諸多地方志的相關(guān)記述,明清河南解鹽引地相對(duì)詳細(xì)的調(diào)整過程則大體可知(見表1),其主要經(jīng)歷了四次調(diào)整:第一次是在明正統(tǒng)至弘治年間,河南解鹽引地喪失汝寧府和開封府下轄的陳州,卻獲得歸德、懷慶二府。第二次是在明嘉靖至隆慶年間,具體又可分為嘉靖二十年(1541)以前與以后兩個(gè)時(shí)期。前一時(shí)期解鹽對(duì)此前喪失的汝寧府和陳州予以追回,經(jīng)過與淮鹽的激烈角逐后,爭取到在汝寧府和開封府所轄的陳州、項(xiàng)城縣、西華縣、商水縣、沈丘縣與淮鹽并行的結(jié)果;后一時(shí)期淮鹽成功反撲,解鹽被排擠出汝寧府和陳州。但是,解鹽又成功地從淮鹽引地中爭取到汝州直隸州和南陽府(除舞陽縣之外)。第三次是在明萬歷前期,解鹽喪失歸德府和開封府(除襄城縣外)。第四次是在清康熙中期,解鹽又喪失了懷慶府。從此,解鹽在河南的引地縮減為河南、南陽二府和陜、汝二直隸州,以及襄城縣。由五府一州縮減為二府二直隸州一縣,失去了過半的食鹽市場(chǎng),明清時(shí)期河南解鹽引地的贏縮變化不可謂不大。
二、產(chǎn)量優(yōu)勢(shì)與引地?cái)U(kuò)張
運(yùn)輸和產(chǎn)量是影響鹽業(yè)市場(chǎng)空間結(jié)構(gòu)的重要因素,尤其會(huì)影響鹽業(yè)市場(chǎng)空間的大小 "姜道章:《清代的鹽業(yè)歷史地理》,《中華文化大學(xué)地理學(xué)系地理研究報(bào)告》,1999年第12期。。傳統(tǒng)鹽業(yè)運(yùn)輸方式大致有三種,即水運(yùn)、陸運(yùn)和海運(yùn),內(nèi)陸主要依靠水運(yùn)、陸運(yùn)。水運(yùn)比陸運(yùn)價(jià)格便宜,且運(yùn)載量大,因此從運(yùn)輸條件看,蘆鹽、魯鹽的運(yùn)輸條件一直優(yōu)于解鹽。如明萬歷四年(1576),李戴在《疏通鹽法疏》中指出以陸運(yùn)為主的解鹽“山路崎嶇,轉(zhuǎn)運(yùn)不便” "王世?。河赫逗幽贤ㄖ?38》卷76《藝文五·疏》,1914年河南教育司長史寶安督工重印本,第31頁。,而以水運(yùn)為主的“長蘆鹽……舟車通利,轉(zhuǎn)運(yùn)為便” "黃掌綸:嘉慶《長蘆鹽法志》卷20《圖識(shí)·河南蘆鹽引地圖》,《續(xù)修四庫全書》史部第840冊(cè),上海古籍出版社,1996年,第435頁。。又如清康熙二十三年(1684),溫縣紳衿范瑜等人以“懷屬與河?xùn)|道路往返,涉太行之險(xiǎn)阻,歷黃河之風(fēng)濤,轉(zhuǎn)運(yùn)艱難,價(jià)值涌貴” "王其華:乾隆《溫縣志》卷10《田賦下,鹽課》,《河南歷代地方志集成》焦作卷15,大象出版社,2018年,第340頁。為由,向知縣滑彬懇請(qǐng)溫縣由解鹽改食蘆鹽。20世紀(jì)初,中國鹽務(wù)署的第一任外國首席監(jiān)督英國人丁恩曾指出:“用人力、牲畜及車輛陸續(xù)運(yùn)鹽,即使沒有鹽稅,也無法……與有鹽稅而用水運(yùn)運(yùn)輸之鹽競爭?!?"Adshead,S.A.M.:The Modernization of the Chinese Salt Administration 1900-1920,Harvard University Press,1970,p.12.交通運(yùn)輸條件固然重要,但是,鹽區(qū)生產(chǎn)能力作為供給的核心變量,對(duì)食鹽市場(chǎng)的控制更加關(guān)鍵。而鹽區(qū)的生產(chǎn)能力即鹽產(chǎn)的豐歉,很大程度上受制于氣候條件。唐代鹽鐵使劉晏曾指出,“鹽生霖潦則鹵薄,暵旱則土溜墳” "歐陽修等:《新唐書》,中華書局,1975年,第1378頁。。明萬歷之前,蘆鹽、魯鹽、淮鹽受災(zāi)嚴(yán)重而導(dǎo)致產(chǎn)量銳減,其中水旱災(zāi)害對(duì)鹽業(yè)生產(chǎn)帶來的沖擊尤巨,解鹽遂因產(chǎn)量優(yōu)勢(shì)而得以擴(kuò)張引地。
明成化年間,蘆鹽、魯鹽、淮鹽等三鹽產(chǎn)區(qū)均遭遇過較大規(guī)模水旱災(zāi)害,導(dǎo)致食鹽產(chǎn)量銳減且灶民無法順利完成鹽課任務(wù),而從朝廷按照受災(zāi)程度蠲免鹽課的數(shù)量,則可見各鹽區(qū)受災(zāi)的嚴(yán)重程度。如明成化七年,長蘆鹽場(chǎng)因遭遇嚴(yán)重水災(zāi)而被免除64060引的鹽課 "《明憲宗實(shí)錄》卷90,“成化七年四月乙卯”條,據(jù)國立北平圖書館紅格鈔本補(bǔ)校影印本,1962年,第1749頁。;明成化十年,長蘆鹽場(chǎng)又“以被水故” "《明憲宗實(shí)錄》卷135,“成化十年十一月丁卯”條,據(jù)國立北平圖書館紅格鈔本補(bǔ)校影印本,1962年,第2534頁。而被免除本色鹽課18400余引和折色布6000余疋。再如同年,山東鹽場(chǎng)“以旱災(zāi)” "《明憲宗實(shí)錄》卷131,“成化十年七月乙丑”條,據(jù)國立北平圖書館紅格鈔本補(bǔ)校影印本,1962年,第2476頁。而被免除本色和折色鹽課35490余引。鹽場(chǎng)遭災(zāi)導(dǎo)致鹽區(qū)生產(chǎn)能力嚴(yán)重受損,進(jìn)而引起引地食鹽供應(yīng)不足。鑒于此,朝廷有可能調(diào)整食鹽引地。如明成化十年(1474),開封府、歸德府分別從魯鹽、蘆鹽改食解鹽。文獻(xiàn)未明確記載明成化年間開封府和歸德府分別由魯改解、由蘆改解的原因,但從鹽區(qū)受災(zāi)與引地變更為同一年看,應(yīng)與長蘆和山東鹽場(chǎng)受災(zāi)嚴(yán)重直接相關(guān)。
明成化十年,在河?xùn)|巡鹽御史王臣的奏請(qǐng)下,明朝廷以淮鹽“到者絕少”為由,批準(zhǔn)作為淮鹽引地的南陽和汝寧二府“宜暫準(zhǔn)河?xùn)|鹽越界與淮鹽兼賣,待后淮鹽日多,仍舊禁止” "《明憲宗實(shí)錄》卷128,“成化十年五月丁亥”條,據(jù)國立北平圖書館紅格鈔本補(bǔ)校影印本,1962年,第2343頁。。再據(jù)嘉靖二年(1523)戶部的奏議,運(yùn)往南陽和汝寧二府淮鹽數(shù)量銳減的原因就是水路不通,“南陽等處雖系兩淮行鹽地方,緣舟楫不通,淮鹽少至,以故令河?xùn)|鹽與淮鹽相兼發(fā)賣” "《明世宗實(shí)錄》卷34,“嘉靖二年十二月壬戌”條,據(jù)國立北平圖書館紅格鈔本補(bǔ)校影印本,1962年,第877頁。。而“舟楫不通”多是因?yàn)楹拥朗?,或是遭遇枯水期。兩淮以水運(yùn)為主,但其水運(yùn)受河道淤塞、枯水期等水文變化影響較大,因而不如陸運(yùn)穩(wěn)定。水運(yùn)不暢只是以陸運(yùn)為主的解鹽在與淮鹽的引地爭奪中逐漸稍占上風(fēng)的原因之一。事實(shí)上,兩淮鹽場(chǎng)因天災(zāi)人禍而導(dǎo)致的減產(chǎn)則是更為重要的原因。如明嘉靖十八年(1539),兩淮鹽運(yùn)司因所轄鹽場(chǎng)“以水災(zāi)”,撥出5萬兩余鹽銀賑濟(jì)“通、泰、淮諸灶丁及修理灶舍、鹽具” "《明世宗實(shí)錄》卷230,“嘉靖十八年十月乙亥”條,據(jù)國立北平圖書館紅格鈔本補(bǔ)校影印本,1962年,第4744-4745頁。,同時(shí)水災(zāi)也造成兩淮鹽場(chǎng)無鹽運(yùn)往汝寧府,汝寧府則又發(fā)生饑荒而無力完銷淮課,結(jié)果明朝廷批準(zhǔn)淮鹽和解鹽并行汝寧府和開封府所轄的陳州、項(xiàng)城、西華、商水、沈丘四縣,“至明嘉靖間,汝寧饑,淮引滯,故借開之五屬食淮,并力銷引” "管竭忠:同治《開封府志》卷14《田賦·鹽政》,《河南歷代地方志集成》開封卷3,大象出版社,2018年,第183頁。。但是,汝寧府傳統(tǒng)食淮鹽,故而待淮鹽恢復(fù)產(chǎn)量后不久,便于嘉靖二十年(1541)復(fù)為淮鹽引地,再無變更。南陽府也于嘉靖二十七年(1548)復(fù)食淮鹽。
至明嘉靖三十八年(1559)兩淮再遇大水,受災(zāi)嚴(yán)重,兩淮巡鹽御史李廷龍上奏朝廷,“兩淮三十場(chǎng)分,災(zāi)傷異?!?"《明世宗實(shí)錄》卷476,“嘉靖三十八年九月乙亥”條,據(jù)國立北平圖書館紅格鈔本補(bǔ)校影印本,1962年,第7970頁。。同年,兩淮鹽場(chǎng)又開始遭受倭寇之害。倭寇之亂蔓延到淮揚(yáng)后,兩淮鹽場(chǎng)成為倭寇進(jìn)犯淮揚(yáng)的前線,故而遭到重創(chuàng),鹽業(yè)生產(chǎn)被迫中斷,鹽場(chǎng)生產(chǎn)秩序破壞殆盡,“蘇松倭寇掠民舟,入海趨江北岸,薄通泰等城,焚掠各鹽場(chǎng)” "《明世宗實(shí)錄》卷408,“嘉靖三十三年三月乙丑”條,據(jù)國立北平圖書館紅格鈔本補(bǔ)校影印本,1962年,第7129頁。。總督漕運(yùn)都御史傅頤記述道:“淮揚(yáng)之間,倭寇方熾,鹽場(chǎng)、運(yùn)道俱當(dāng)防護(hù)?!?"《明世宗實(shí)錄》卷472,“嘉靖三十八年五月甲戌”條,據(jù)國立北平圖書館紅格鈔本補(bǔ)校影印本,1962年,第7925頁。在天災(zāi)人禍的雙重打擊下,南陽府的淮鹽供給再無法得到保障,因此明朝廷只得允許解鹽代為運(yùn)銷,解鹽借此侵占引地。至隆慶四年,南陽府成為解鹽引地,再無變更。
三、災(zāi)害加劇、鹽質(zhì)惡化與引地收縮
與上述其他鹽區(qū)所受天災(zāi)相比,河?xùn)|鹽池也遭遇一些災(zāi)害,但是程度不深,影響不大。至明隆萬年間,災(zāi)害形勢(shì)開始逆轉(zhuǎn),河?xùn)|鹽池頻繁遭遇嚴(yán)重災(zāi)害,尤其是水災(zāi)。如明隆慶六年(1572)五月,“河?xùn)|鹽池以雨潦不結(jié)” "《明穆宗實(shí)錄》卷70,“隆慶六年五月壬辰”條,據(jù)國立北平圖書館紅格鈔本補(bǔ)校影印本,1962年,第1682頁。。同年六月明神宗登基繼位,此后河?xùn)|鹽場(chǎng)持續(xù)遭災(zāi),“自萬歷元年至九年,……節(jié)因水旱,池鹽不生” "《明神宗實(shí)錄》卷124,“萬歷十年五月己巳”條,據(jù)國立北平圖書館紅格鈔本補(bǔ)校影印本,1962年,第2313頁。。這造成解池持續(xù)大減產(chǎn),進(jìn)而導(dǎo)致解鹽引地的食鹽供應(yīng)問題突出。這時(shí)期河南解鹽引地調(diào)整的壓力倍增。如河南巡鹽御史吳達(dá)可指出,“查得(萬歷)十二年以前曬鹽克課,二府(開封和彰德)果屬困累” "蘇昌臣:康熙《河?xùn)|鹽政匯纂》卷6《行銷幅員》,《續(xù)修四庫全書》史部第839,上海古籍出版社,1996年,第667頁。。為此,明朝廷采取諸如修復(fù)河?xùn)|舊池、假借花馬二池之鹽、尋訪邊境池鹽、向中條山風(fēng)洞諸神靈祈禱等舉措予以應(yīng)對(duì),但效果不佳。
調(diào)整河南解鹽引地的主張隨之而起。如明萬歷初年,大學(xué)士張四維主張,仿效弘治年間邱浚的做法,借撥他處引鹽,“如丘文莊所議,解鹽不生,將河南汝南等處用解鹽引,暫行淮鹽;河北、開封等處用解鹽引,暫行長蘆鹽;陜西等處用解鹽引暫行靈州鹽,令三處解銀河?xùn)|運(yùn)司充課,待鹽生復(fù)舊,此亦通變一術(shù)也” "張四維:《條麓堂集》卷18《書三·復(fù)邢知吾》,明萬歷二十三年張?zhí)┱骺瘫?。。但如此大?guī)??s減河南解鹽引地,勢(shì)必激起河?xùn)|鹽區(qū)官商反對(duì),因此明朝廷并未采納他的建議。又如明萬歷十一年(1583)工科給事中曲遷喬奏請(qǐng),“河?xùn)|解池旱涸,國課有虧,將開、歸二府改行長蘆,就增長蘆引目,以補(bǔ)河?xùn)|額課” "《明神宗實(shí)錄》卷142,“萬歷十一年十月丙寅”條,據(jù)國立北平圖書館紅格鈔本補(bǔ)校影印本,1962年,第2649頁。。由此可見,這個(gè)時(shí)期解鹽因?yàn)?zāi)減產(chǎn)已使朝臣一再認(rèn)為確有調(diào)整引地的必要。
與之同時(shí),蘆鹽憑借水運(yùn)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮質(zhì)美價(jià)廉的競爭優(yōu)勢(shì),“長蘆之鹽高于河?xùn)|,且系水運(yùn),價(jià)亦賤于河?xùn)|” "蔣兆奎:《課歸地丁全案》卷2《會(huì)奏善后章程折》,清乾隆刻本。。這時(shí)期的蘆鹽價(jià)格,或?yàn)楹幽现T鹽中最低。朱云錦在《河南鹽法說》一文中指出,行于河南的河?xùn)|鹽價(jià),“每斤自十九文至三十二文不等”;行于河南的淮北鹽價(jià)格,“每斤銀自三分三厘至四分一二厘不等”;行于河南的長蘆鹽價(jià),“每斤自二十六文至二十一文”;行于河南的山東鹽價(jià),“價(jià)均二十七文” "朱云錦:《河南鹽法說》,賀長齡:《清經(jīng)世文編》卷50戶政25,清光緒十二年思補(bǔ)樓重校本。。雖然該文成于晚清,但是它也大體上反映了如下事實(shí):明清時(shí)期河南地區(qū)淮鹽最貴,魯鹽與解鹽不相伯仲,蘆鹽最為便宜。故而萬歷以降,河南解鹽與蘆鹽相比,在價(jià)格上并不具有市場(chǎng)競爭力。
但與減產(chǎn)及蘆鹽競爭力提升相比,解鹽質(zhì)量敗壞的影響更為嚴(yán)重,其主要表現(xiàn)是河?xùn)|鹽商為了保障利潤,罔顧解鹽質(zhì)量,不惜往食鹽中摻雜沙土甚至沙鹻。至明萬歷十一年八月,河?xùn)|巡鹽御史王國祚指出,“解池旱涸,鹽花不生。商人預(yù)納包陪,積至九十余萬” "《明神宗實(shí)錄》卷140,“萬歷十一年八月庚戌”條,據(jù)國立北平圖書館紅格鈔本補(bǔ)校影印本,1962年,第2601頁。??梢?,河?xùn)|鹽商困苦已極。在明朝廷的高壓下,河?xùn)|鹽商的應(yīng)對(duì)辦法是以次充好?!吧倘艘蚰_價(jià)之重,不插和不足以償本”,結(jié)果導(dǎo)致解鹽“沙土參半,味苦不佳” "王士?。河赫逗幽贤ㄖ尽肪?6《藝文五·疏》,清文淵閣四庫全書本。。再如萬歷十二年(1584),吳達(dá)可在《奏復(fù)開歸疏》中也明確指出,明嘉萬年間開封、歸德二府要求改食蘆鹽的主要原因就是解鹽減產(chǎn)后的鹽質(zhì)惡化?!案`惟開、歸二府自成化以來改屬河?xùn)|,并無不便之說。隆慶四年(1570),水決鹽池,澆曬克數(shù),插和硝鹻,有司懼于派散,而紛紛之論起矣。” "蘇昌臣:康熙《河?xùn)|鹽政匯纂》卷6《行銷幅員》,《續(xù)修四庫全書》史部第839,上海古籍出版社,1996年,第666頁。這顯示出,明成化以來,解鹽在開封府、歸德府銷售并非不便,只是后來連續(xù)遭遇重大水災(zāi),解鹽大減產(chǎn)后導(dǎo)致引地供應(yīng)不足,這才引發(fā)不法鹽商在食鹽中摻雜硝鹻和勾結(jié)官府?dāng)偱梢}等一系列社會(huì)問題。而萬歷《襄城縣志》的編纂者指出,當(dāng)時(shí)“長蘆、淮、潞之鹽,惟潞鹽最苦,且多沙鹻” "李思啟等:萬歷《襄城縣志》卷3《籍賦志·鹽法》,《河南歷代地方志集成》許昌卷12,大象出版社,2018年,第93頁。。這不僅給百姓買食造成困苦,還有引發(fā)鹽徒私販甚至民變的可能。如順治《寧陵縣志》記載,歸德府在明成化年間改食解鹽后,“人多苦之,一時(shí)私販幾釀大患” "李若星等:順治《寧陵縣志》卷5《田賦志·鹺政》,《河南歷代地方志集成》商丘卷8,大象出版社,2018年,第322頁。。對(duì)百姓而言,價(jià)高問題尚可忍受,但質(zhì)量低下乃至不可食用則為百姓忍無可忍,其社會(huì)影響惡劣,進(jìn)而可能影響社會(huì)穩(wěn)定。
這些問題引起各級(jí)官員的關(guān)注,他們紛紛向朝廷奏疏此事,表達(dá)調(diào)整解鹽在河南引地的主張。如從明成化年間至萬歷年間,河南巡按御史衷公、楊公,山東巡撫李公,科臣蕭公、禮科給事中苗公、刑科給事中陳公,以及各道御史王公、吳公、黃公、俞公先后奏請(qǐng),“將開、歸鹽課分隸山東、長蘆” "劉德昌等:康熙《商丘縣志》卷15《藝文》,《河南歷代地方志集成》商丘卷4,大象出版社,2018年,第231頁。。但是,他們的請(qǐng)求一直未被明朝廷重視,直到河南籍戶部尚書宋纁和禮部尚書沈鯉鼎力相助后局面才有所改觀?!按笏巨r(nóng)宋公部復(fù)調(diào)停,大宗伯沈公從更,其間果遂所請(qǐng)。道里既近,鹽復(fù)適用,民無私販之嫌,道無稱兵之患,而一時(shí)所省鹽金歲可三十余萬云?!?"劉德昌等:康熙《商丘縣志》卷15《藝文》,《河南歷代地方志集成》商丘卷4,大象出版社,2018年,第231頁。至明萬歷十六年(1588),朝廷下令歸德府食鹽引地改隸長蘆。
綜上,歸德府由解改蘆的過程雖然漫長,但最終獲得了成功。歸德府成為蘆鹽引地一年后,開封府也被劃歸蘆鹽,原因也是解鹽質(zhì)量敗壞造成的社會(huì)影響甚為惡劣。開封府本于明成化年間改食解鹽,但百姓不久便深感不堪,因?yàn)樗辰恹}除摻雜沙土外,部分食鹽中甚至摻雜有硝堿等有害物質(zhì)。如康熙《商丘縣志》記載當(dāng)時(shí)情形,“其鹽價(jià)歲費(fèi)三十余萬,而鹽味苦惡,商人復(fù)雜以硝堿,故民棄之不用” "劉德昌等:康熙《商丘縣志》卷15《藝文》,《河南歷代地方志集成》商丘卷4,大象出版社,2018年,第231頁。。不法鹽商弄虛作假,不僅給當(dāng)?shù)匕傩丈钤斐珊艽罄_,還誘發(fā)當(dāng)?shù)匕l(fā)生嚴(yán)重的鄰私現(xiàn)象?!耙刂信f食河?xùn)|鹽,賈人雜以硝磏不堪用,民乃竊販海鹽營利?!?"王士俊:雍正《河南通志》卷55《名宦中·開封府·苗朝陽》,清文淵閣四庫全書本。雍正《河南通志》也記載,“鹽味苦惡,民買而棄之,私鬻公行,聚眾拒官兵” "王士俊:雍正《河南通志》卷58《人物二·歸德府·宋纁》,清文淵閣四庫全書本。。嘉靖《蘭陽縣志》的編者對(duì)上述鄰私現(xiàn)象深表理解和同情:“國朝設(shè)運(yùn)司數(shù)處以掌鹽法,而吾邑為河?xùn)|行鹽之地,然山川險(xiǎn)阻,轉(zhuǎn)運(yùn)良艱。夫征鹽非民之愚,而禁鹽乃民之大患也。不曲為多方以便轉(zhuǎn)運(yùn),而惟禁兩淮、長蘆之私販焉??翞檎D責(zé),豈朝廷運(yùn)鹽之本意哉?” "高世琦等:康熙《蘭陽縣志》卷2《田賦志·鹽引》,《河南歷代地方志集成》開封卷25,大象出版社,2018年,第251頁。明萬歷時(shí)期,杞縣知縣苗朝陽深知此害,其在升任禮科侍郎之后,便奏請(qǐng)將杞縣改食蘆鹽,明廷遂于萬歷十七年(1589)批準(zhǔn)杞縣改食蘆鹽。杞縣改食蘆鹽之舉,帶動(dòng)了整個(gè)開封府改食蘆鹽?!安殚_封一府向來亦食觧鹽,明季因從民便改食長蘆?!?"蘇昌臣:康熙《河?xùn)|鹽政匯纂》卷6《行銷幅員》,《續(xù)修四庫全書》史部第839,上海古籍出版社,1996年,第659頁。至此,歸德和開封二府百姓擺脫了長期食用摻雜大量沙土和硝磏食鹽的困境。
四、河?xùn)|鹽池地質(zhì)變化與引地再收縮
萬歷朝是河南解鹽引地長周期變更的關(guān)鍵時(shí)期,其直接原因是明清時(shí)期河?xùn)|池鹽面積的不斷縮減導(dǎo)致的解鹽量減質(zhì)次。河?xùn)|鹽池“地勢(shì)四面皆高,池居其中,形如釜底,北高南下” "周慶云:《清鹽法志》卷74《場(chǎng)產(chǎn)門·鹽池》,1928年洪寶齋石印本。。作為構(gòu)造斷限盆地的湖盆,其盆內(nèi)水體在徑流補(bǔ)充、氣候等因素影響下,湖水面積會(huì)發(fā)生周期性的贏縮。明中葉以降河?xùn)|鹽池湖水面積發(fā)生明顯萎縮,這可從河?xùn)|鹽池禁垣周長的變化推知?!敖笔黔h(huán)繞解鹽湖面的禁墻,“所以御盜賊而資保障也” "蔣兆奎:乾隆《河?xùn)|鹽法備覽》卷1《鹽池》,《四庫未收書輯刊》壹輯第24冊(cè),北京出版社,1997年,第15頁。。明正德十二年(1517),巡鹽御史熊天秀下令讓河?xùn)|鹽運(yùn)司運(yùn)副修筑解池禁垣,“任以相地之宜,環(huán)而步之,得百三十里,為丈計(jì)者,蓋二萬三千焉” "萬表:《皇明經(jīng)濟(jì)文錄》卷26《山西·新修河?xùn)|鹽池禁門垣隍記》,《四庫禁毀書叢刊》集部19冊(cè),北京出版社,1997年,第226-227頁。。據(jù)此可知,當(dāng)時(shí)河?xùn)|鹽池禁垣周長為130里。至明萬歷初年,河?xùn)|陜西鹽運(yùn)使李廷觀勘察了河?xùn)|鹽池禁垣的周長,“池周一百一十四里,池廣五十里,袤七里,四面計(jì)之,應(yīng)得一百一十四里” "蔣兆奎:乾隆《河?xùn)|鹽法備覽》卷1《鹽池》,《四庫未收書輯刊》壹輯第24冊(cè),北京出版社,1997年,第15頁。??芍?,在半個(gè)多世紀(jì)內(nèi)河?xùn)|鹽池的周長縮小了約16里。清康熙二十七年(1688),河?xùn)|巡鹽御史蘇昌臣親自測(cè)量河?xùn)|鹽池周長,“今環(huán)度禁垣周圍一萬七千四百二十二丈,自昔已然,以五尺為步,折之該三萬四千八百四十四步,計(jì)九十六里有奇” "蔣兆奎:乾隆《河?xùn)|鹽法備覽》卷1《鹽池》,《四庫未收書輯刊》壹輯第24冊(cè),北京出版社,1997年,第15頁。。可知,在約一個(gè)世紀(jì)內(nèi)河?xùn)|鹽池禁垣的周長又縮減了18里。一百七十余年間,河?xùn)|鹽池禁垣周長大幅縮減34里,減少超四分之一,這意味著河?xùn)|鹽池的湖域面積大幅度萎縮,也直接導(dǎo)致河?xùn)|解鹽產(chǎn)量呈現(xiàn)長期下滑的趨勢(shì)。形成這種趨勢(shì)的深層原因是河?xùn)|鹽池的地質(zhì)變化,而造成這種地質(zhì)變化的原因既有自然因素也有人為因素。
河?xùn)|鹽池地處黃土高原,毗鄰黃河,兩者發(fā)生的地質(zhì)變動(dòng)嚴(yán)重影響鹽池自然環(huán)境。如清初著名思想家顧炎武指出,“河?xùn)|鹽自黃河南徙,重以地震水泄,解池地日高,而河潤卑少,多硝苦而罕咸甘,民弗堪食,……蓋宇宙洪河至此一變通” "顧炎武:《天下郡國利病書》《陜西上》,四部叢刊影印稿本。。從中可見,黃河南徙和地震災(zāi)害等地質(zhì)變動(dòng)從根本上改變了河?xùn)|鹽池的地質(zhì)地形,造成池水日少,進(jìn)而影響到河?xùn)|池鹽的產(chǎn)量和質(zhì)量。
除自然因素之外,違背自然規(guī)律且不斷修筑的人工水利設(shè)施也是造成河?xùn)|鹽池地質(zhì)變化的重要原因。河?xùn)|鹽池“居中天山麓以北,涑水綿其左,黃河繞其右” "蔣兆奎:乾隆《河?xùn)|鹽法備覽》卷1《鹽池》,《四庫未收書輯刊》壹輯第24冊(cè),北京出版社,1997年,第15頁。,容易受到山中水流沖擊,“是池也者,客水淆之則鹽不生,以故旱則病枯。底深岸高,客水易趨,以故雨又病潦。不枯不潦,則曝水凝面成鹽” "蘇昌臣:康熙《河?xùn)|鹽政匯纂》卷1《鹽池》,《續(xù)修四庫全書》史部第839,上海古籍出版社,1996年,第499頁。。為確保河?xùn)|鹽池安全,早在唐朝時(shí)期,官府便有意使涑水河決改道,致使五姓湖淪為為河?xùn)|鹽池供水的調(diào)節(jié)池和滯洪區(qū) "韓林,國甲:《河?xùn)|鹽池與五姓湖的興廢》,《晉陽學(xué)刊》,1990年第5期。;明清兩朝則在隋朝姚暹渠基礎(chǔ)上,不斷加固增修河?xùn)|鹽池防洪泄洪體系,“池之大患全在客水,故環(huán)池遠(yuǎn)近各因地筑堰以防之” "馮達(dá)道:《新修河?xùn)|運(yùn)司志》卷1《圖考·池廟總圖》,清康熙十一年刻本。,力圖將河?xùn)|鹽池東南中條山諸水直接泄入黃河,以避免涌入鹽池,即“泄客水入黃河,不致浸滅鹽池”。這種千百年來以保護(hù)鹽池為目的的人工水利工程缺乏對(duì)鹽池地質(zhì)條件的科學(xué)認(rèn)知,人為地剝離和孤立鹽湖與構(gòu)造成鹽的環(huán)境,致使地表徑流完全被人為阻隔在河?xùn)|鹽池之外,不僅影響了鹽湖的徑流補(bǔ)充,而且在很大程度上擾動(dòng)了鹽湖自身的成鹽過程 "王長命:《北魏以降河?xùn)|鹽池時(shí)空演變研究》,復(fù)旦大學(xué)博士學(xué)位論文,2011年,第116頁。。可以說,“修筑環(huán)池堤堰”有短期之效,但失去了長久之利。而且環(huán)池筑堰需要定期修浚才能發(fā)揮作用,否則很容易造成淤塞現(xiàn)象。如乾隆十年(1745)秋,“涑水及姚暹渠沙土壅,而五姓湖久遏塞” "周景柱等:《蒲州府志》卷2《山川》,清乾隆二十年刻本。。此外,為了應(yīng)對(duì)客水漫溢,環(huán)池堤堰除了被定期疏通之外,還被不斷加筑,導(dǎo)致堤堰越筑越高,最終造成鹽池枯竭,“池深岸高,內(nèi)無不竭之源,外無可引之派,雨則病澇,旱則病枯,自乾隆以來客水灌池,黑河淤廢,乃創(chuàng)為掘井澆曬之法” "周慶云:《清鹽法志》卷74《場(chǎng)產(chǎn)門·鹽池》,1928年洪寶齋石印本。。黑河即河?xùn)|鹽根,乃產(chǎn)鹽之本 "海寧:《晉政輯要》卷4《例更鹽商》,清乾隆山西布政使司刊本。,一旦淤廢,即意味河?xùn)|鹽池鹵水將迅速消失。
河?xùn)|鹽池的地質(zhì)變化皆因上述自然因素和人為因素的共同作用。鹽池的地質(zhì)變化造成的長期變化不容樂觀,明清時(shí)期鹽池湖面因之逐漸縮減;至清乾隆中葉以后,湖面甚至逐漸干涸,加上水患頻仍 "河?xùn)|鹽政西寧指出,“本年池鹽被水歉收”(《清高宗實(shí)錄》(7),中華書局,1986年,第293頁)。,鹽湖資源開發(fā)甚至被迫由湖表鹵水轉(zhuǎn)向地下井鹵開發(fā)。因此,河?xùn)|鹽池遇到的地質(zhì)變動(dòng)和長期的環(huán)境改造造成的負(fù)效應(yīng)累積,是明隆萬以后河?xùn)|池鹽產(chǎn)量銳減,進(jìn)而引發(fā)河南解鹽引地不斷退縮的深層次原因,水災(zāi)的頻發(fā)則加速了這種趨勢(shì)。其中典型莫如懷慶府。
懷慶府本為解鹽引地,但明萬歷之后,因解鹽量減質(zhì)次,懷慶府也懇請(qǐng)仿照開、歸之例改食蘆鹽。如清康熙四年(1665),懷慶府民人沈澄等認(rèn)為,“改食蘆鹽,商無陸運(yùn)之苦,民無賠課之累” "蘇昌臣:康熙《河?xùn)|鹽政匯纂》卷6《行銷幅員》,《續(xù)修四庫全書》史部第839,上海古籍出版社,1996年,第667頁。。至清康熙二十一年(1682),河南巡撫王日藻以“懷慶食用河?xùn)|引鹽,崎嶇遼遠(yuǎn),兼池多積水,鹽少價(jià)貴,引不能銷,致官累考成,民患淡食” "唐侍陛等:乾隆《新修懷慶府志》卷29《藝文志·疏表》,《河南歷代地方志集成》焦作卷7,大象出版社,2018年,第580頁。為由,向清朝廷上書《請(qǐng)改懷屬行鹽之法疏》,懇請(qǐng)改食蘆鹽,結(jié)果遭到河?xùn)|鹽商的反對(duì),他們認(rèn)為河?xùn)|池鹽的生產(chǎn)能力已在逐漸恢復(fù)中,故沒必要改食蘆鹽?!皷|商紛紛僉云:今鹽花減生,鹽多而價(jià)可減,計(jì)用皮袋盛鹽,載之木筏,投入黃河,順流直抵孟津界屬商人認(rèn)銷,……部議,懷慶府民食河?xùn)|之鹽,歷年已久,仍應(yīng)照舊行銷;行令臣等嚴(yán)飭地方官令各商將鹽斤照依時(shí)價(jià)發(fā)賣,不許高抬價(jià)值,苦累小民?!?"唐侍陛等:乾隆《新修懷慶府志》卷29《藝文志·疏表》,《河南歷代地方志集成》焦作卷7,大象出版社,2018年,第580頁。對(duì)于這一結(jié)果,乾隆《溫縣志》的編者憤憤不平地指出,“不意河?xùn)|奸商惟知射利,罔顧民艱,捏稱鹽花漸多,鹽價(jià)自減,遂力阻改食長蘆之議,部復(fù)不準(zhǔn)” "王其華等:乾隆《溫縣志》卷10《田賦下,鹽課》,《河南歷代地方志集成》焦作卷15,大象出版社,2018年,第340頁。。
河?xùn)|池鹽很快又歉收,這使反對(duì)的理由不攻自破。解池因地質(zhì)變化導(dǎo)致長期積水減產(chǎn)問題未能得到根本解決,致使改解為蘆之議再起。如懷慶知府指出,“今鹽池連遭水患,顆粒不生,舊日之商久已傾家逃遁,另報(bào)之土商亦復(fù)承辦艱難……食淡業(yè)經(jīng)一載,束手無策,不知將來鹽何以運(yùn),引何以銷,國課何以出,民病何以除,官員受其參罰而無補(bǔ)鹽政之壞,未有如懷郡之甚者矣” "王其華等:乾隆《溫縣志》卷10《田賦下,鹽課》,《河南歷代地方志集成》焦作卷15,大象出版社,2018年,第340頁。。由此可見,受累者遍及上下,如果再不調(diào)整引地,改食他鹽,則官商民皆受其害。但作為解鹽傳統(tǒng)引地,懷慶府官員的奏請(qǐng)引起河?xùn)|鹽區(qū)的抵制,結(jié)果是朝廷遲遲不予回應(yīng)。面對(duì)這種形勢(shì),懷慶府百姓為了不再受淡食之苦,被逼叩閽京控。如康熙二十三年(1684)溫縣的紳衿范瑜等人及康熙二十四年(1685)孟縣的里民宋承德等 "喬騰鳳等:康熙《孟縣志》卷2《戶口·鹽引》,《河南歷代地方志集成》焦作卷21,大象出版社,2018年,第259頁。。懷慶知府王肇春為此上達(dá)下情,以“懷慶府屬向食河?xùn)|引鹽,因引壅課絀,民困亡逃” "李枟等:康熙《河內(nèi)縣志》卷1《田賦·鹽引》,《河南歷代地方志集成》焦作卷20,大象出版社,2018年,第48頁。為由,向河南巡撫王日藻上書懇請(qǐng)將懷慶府屬六縣改食蘆鹽一事。于是,河南巡撫王日藻于康熙二十四年再次向清朝廷上書《再請(qǐng)懷屬改食蘆鹽疏》,詳陳懷慶府屬食池鹽之苦,懇請(qǐng)改食蘆鹽?!跋颡q望鹽花漸生,今則夏□秋霖,池水愈深,游魚產(chǎn)蛙,即有顆粒之鹽,供晉省之支用而虞不足矣。”而且他進(jìn)一步指出,若繼續(xù)食用解鹽,則懷慶府將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)問題。“今貧者束手待斃,富者亦遷徙而就食蘆鹽地方,黠者不得不暗食私鹽,愚者或攜帶一二斤遂致被獲,身家為之立破,種種不堪無日不匍匐省會(huì),環(huán)泣盈庭,真繪圖難盡。” "唐侍陛等:乾隆《新修懷慶府志》卷29《藝文志·疏表》,《河南歷代地方志集成》焦作卷7,大象出版社,2018年,第580頁。富人可以遷徙至食用蘆鹽的地方社會(huì),少數(shù)狡猾之人可偷買私鹽,但大多數(shù)百姓只能或嚎哭上訪,或偷食一二斤就身陷囹圄。王日藻的描述令人痛心,因?yàn)槠浞从吵鼋恹}質(zhì)量問題已經(jīng)開始逼迫富人移民、好人變壞、老實(shí)人走投無路,這嚴(yán)重影響了懷慶府的社會(huì)穩(wěn)定。他還指出,改食蘆鹽不會(huì)影響國家的總體鹽課收入,而且改食之舉有例可援,江西吉安府和湖廣衡永寶各府在康熙年間均發(fā)生過由食粵鹽改為食淮鹽之事。對(duì)于河?xùn)|鹽商已納過的鹽課,他建議改“令蘆商代銷扣還”,不使河?xùn)|鹽商利益受損。王日藻的言辭懇切,說理透徹,其改解入蘆的具體方案兼顧到裕課、恤商和安民,鑒于此,清廷最終批準(zhǔn)了王日藻的奏請(qǐng)。
鹽池地質(zhì)變化對(duì)解鹽影響十分深遠(yuǎn)。在此長周期中,解鹽引地或會(huì)因水旱災(zāi)害、交通運(yùn)輸變化,甚至政治博弈等短期因素影響而持續(xù)不變,某個(gè)時(shí)段甚或略有增加,但地質(zhì)變化帶來的解鹽持續(xù)減產(chǎn)基本決定了明萬歷之后解鹽引地必然逐漸縮減的長期發(fā)展趨勢(shì)。
五、余論
引地是明清國家為實(shí)現(xiàn)鹽課收入而人為劃定的食鹽銷售區(qū)域,也是明清食鹽專賣體制的基本制度,但這并不意味著明清國家可以完全忽略市場(chǎng)機(jī)制及地方社會(huì)食鹽傳統(tǒng)而任意為之。這在河南四鹽引地劃分中體現(xiàn)得比較明顯,既有市場(chǎng)機(jī)制和不同地方社會(huì)食鹽傳統(tǒng)是河南四鹽引地初創(chuàng)時(shí)的基礎(chǔ)。但問題在于引地如何適應(yīng)鹽業(yè)市場(chǎng)的供需變化。通過盡可能地將鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)運(yùn)銷各環(huán)節(jié)納入國家控制,以此實(shí)現(xiàn)鹽業(yè)市場(chǎng)的供需平衡,進(jìn)而為國家鹽課收入提供保障,這是明清鹽政追求的比較理想的狀態(tài)。事實(shí)上,食鹽需求相對(duì)穩(wěn)定,但鹽業(yè)生產(chǎn)受地質(zhì)、氣候等自然條件的變化影響,變動(dòng)相對(duì)較大。無論是地質(zhì)緩慢的演變,還是極端天氣突如其來的巨大破壞,都會(huì)或長期或短期、或快或慢,程度不一地影響鹽業(yè)生產(chǎn),進(jìn)而影響引地食鹽的供給。此外,不同運(yùn)輸類型對(duì)地形地貌及氣候條件的依賴程度不同,也會(huì)對(duì)食鹽的供給產(chǎn)生重要影響。但就河南解鹽引地而言,單一鹽區(qū)供給背后的這些變量并不構(gòu)成引地調(diào)整的充足理由,四個(gè)鹽區(qū)供給變量相對(duì)變化才是影響引地變遷的基本機(jī)制。
但這些自發(fā)形成的變化只是催生引地調(diào)整的需求,財(cái)政屬性則決定這種需求能否得到滿足、如何滿足,其必然牽涉各鹽區(qū)因財(cái)政利益而展開的政治博弈。如懷慶府從解鹽改食蘆鹽的過程充分展現(xiàn)了引地調(diào)整背后的政治邏輯。當(dāng)然,這無疑增加了河南解鹽引地變遷的復(fù)雜性、曲折性和長期性,調(diào)整過程漫長的南陽府、懷慶府就是其中的典型代表。但這也應(yīng)該是河南引地乃至全國引地變遷的基本機(jī)制,因?yàn)樽鳛樨?cái)政單位的引地“深刻地嵌入在國家與社會(huì)之中” "黃國信:《國家與市場(chǎng):明清食鹽貿(mào)易研究》,中華書局,2019 年,第11頁。。同時(shí)也應(yīng)看到,河南解鹽引地變遷反映出明清國家引地調(diào)整機(jī)制的一個(gè)重要規(guī)律,即在市場(chǎng)需求與財(cái)政需要之間角力時(shí),社會(huì)穩(wěn)定程度往往成為國家決定是否調(diào)整引地的重要標(biāo)準(zhǔn)。這可以說是傳統(tǒng)中國政治民本思想的體現(xiàn),也體現(xiàn)了明清鹽業(yè)國家治理中“剛性”體制與“彈性”機(jī)制的有機(jī)結(jié)合。
Environment,Market and Adjustment of Henan Xie-Salt Limit During the Ming and Qing Dynasties
Lv Xiaoqin
(Henan Normal University,Xinxiang 453007,China)
Abstract:
The demand for salt was relatively stable. However, whether it was the slow geological evolution or damage caused by extreme weather, they would affect salt production in varying degrees, in the long or short term, and thus affect supply of salt, which would stimulate the demand for adjustment.Henan xie-salt limit underwent four adjustments during more than 500 years of the Ming and Qing dynasties. On the surface, this was the result of changes in the production, quality, and price of salt in the affected areas caused by disasters. But the underlying reason was the accumulation of negative effects caused by the long-term interaction between humans and nature in the environmental changes of the Hedong Salt Lake. Salt limit was the basic system of the salt monopoly system. The adjustment of salt introduction in Henan reflected the organic combination of the “rigid” system and the “flexible” mechanism in the national governance of salt industry.
Key words:the Ming and Qing Dynasties;Henan xie-salt;adjustment of salt limit;disasters;environmental change[責(zé)任編校"劉"科,段玲玲]
河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2024年5期