“三六五”監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用模式尋求教育質(zhì)量提升新突破

摘要：實施國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測是提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要手段。用好監(jiān)測結(jié)果是實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)測診、咨、督、促、導(dǎo)的多重功能，充分發(fā)揮“體檢儀”和“指揮棒”的關(guān)鍵。哈爾濱市道外區(qū)在義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用上先行先試：“三主體”協(xié)同發(fā)力，推動監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用落地落細(xì)；“六聯(lián)動”實踐研究，推動監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用走深走實；“五步驟”模式運用，推動監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用增質(zhì)增效。構(gòu)建“三主體———六聯(lián)動———五步驟”模式路徑，提供可參考、可借鑒范式，推動質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用創(chuàng)新實踐。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量監(jiān)測；教育優(yōu)質(zhì)均衡；創(chuàng)新實踐；模式路徑

開展國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測是全面貫徹黨的教育方針，深化新時代教育評價改革，促進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重大舉措。哈爾濱市道外區(qū)教育局制定目標(biāo)、創(chuàng)建問題臺賬、掛圖排表作戰(zhàn)，切實發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)測的導(dǎo)向、鑒定、診斷、調(diào)控和改進(jìn)作用，強化監(jiān)測結(jié)果有效應(yīng)用。

一、“三主體”協(xié)同發(fā)力，推動監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用落地落細(xì)

道外區(qū)堅持以監(jiān)測為手段、以應(yīng)用為目標(biāo)、以質(zhì)量為核心，探索構(gòu)建由“黨委政府———教育行政———基層學(xué)?！比灰惑w的運行模式，建立推進(jìn)市、區(qū)、校無縫對接、“三主體”形成合力，協(xié)調(diào)推動結(jié)果應(yīng)用的“三輪驅(qū)動”路徑。

黨委政府助推，精心謀劃部署。按照市教育局、市教研院工作部署，道外區(qū)全面開展國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。根據(jù)監(jiān)測實際要求，自收到市監(jiān)測中心相關(guān)通知后，實行黨政齊抓共管、督導(dǎo)領(lǐng)辦跟蹤督查、部門聚力問政問效，把監(jiān)測結(jié)果運用列入重要議事日程。堅持高標(biāo)推進(jìn)，加強協(xié)力作戰(zhàn)，全力確保質(zhì)量監(jiān)測工作有力、有序、有效推進(jìn)。

教育行政助力，堅持問題導(dǎo)向。道外區(qū)成立由教育局局長牽頭組織的義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由教育局督導(dǎo)室負(fù)責(zé)牽頭，由區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校組織實施，報告解讀及問題整改工作由區(qū)監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用專家分析評估。相關(guān)部門對職責(zé)任務(wù)細(xì)化分工實時跟進(jìn)，依據(jù)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果和存在的問題探討整改措施及成果應(yīng)用途徑，發(fā)放調(diào)查問卷860份，召開座談會21場，梳理歸納問題兩大類5項16個，問題存在原因21條，整改措施33項，深入8所中學(xué)、12所小學(xué)開展評估，嚴(yán)格按照實施步驟和時間節(jié)點推進(jìn)工作。

學(xué)校主動作為，強化質(zhì)量為本。學(xué)校是監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用“最后一公里”的基礎(chǔ)單元。在區(qū)評價團隊支持下開展基于監(jiān)測數(shù)據(jù)再調(diào)研，結(jié)合日常教育教學(xué)經(jīng)驗，持續(xù)開展“質(zhì)量監(jiān)測提質(zhì)年”行動。對監(jiān)測反映出的問題以及在監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用過程中發(fā)現(xiàn)的問題，教育局成立5個工作專項組，組建3個調(diào)研小分隊，組織學(xué)校加強自查，制定完善整改的方案，合理劃分整改的階段任務(wù)。實施目標(biāo)化責(zé)任制跟蹤管理，構(gòu)建“診斷———改進(jìn)———再診斷”閉環(huán)機制，實現(xiàn)監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用常態(tài)化，努力促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升。

二、“六聯(lián)動”實踐研究，推動監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用走深走實

隨著義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測的深入開展，應(yīng)用監(jiān)測結(jié)果提升教育質(zhì)量、促進(jìn)教育發(fā)展逐漸成為我們關(guān)注的重要議題。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用是一個系統(tǒng)性工程，凝聚多方共識，構(gòu)筑多方力量，才能有效保障監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用取得實際效果。

部門聯(lián)動，凝聚監(jiān)測共識。監(jiān)測結(jié)果的有效推動是以教育行政部門為主體，廣泛吸收專業(yè)機構(gòu)、督導(dǎo)部門、教研部門、中小學(xué)校等在內(nèi)的多元主體參與。充分發(fā)揮中教科、初教科、進(jìn)修校等部門的職能和專業(yè)作用，聯(lián)合督導(dǎo)深入基層學(xué)校，常態(tài)化監(jiān)測落實任務(wù)目標(biāo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動制定整改標(biāo)準(zhǔn)，深研存在問題及解決對策，合力提升教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用。

督導(dǎo)聯(lián)動，打造政策閉環(huán)。建立“質(zhì)量監(jiān)測———發(fā)現(xiàn)問題———整改落實———評估驗收”的閉環(huán)，從基于監(jiān)測數(shù)據(jù)梳理出主要問題，到制定整改方案、落實整改任務(wù)，再到跟進(jìn)評估整改成效、督促再整改，形成一個完整的工作鏈條。35位市區(qū)監(jiān)測專家和111名責(zé)任督學(xué)采取包保制度責(zé)任區(qū)，成立專項工作督導(dǎo)組，結(jié)合本區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作總結(jié)成功經(jīng)驗和“雙減”督導(dǎo)工作案例，聚焦監(jiān)測重點強化，聚焦達(dá)標(biāo)系統(tǒng)落實，形成全程覆蓋、校校聯(lián)動的監(jiān)測局面，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

校校聯(lián)動，加強數(shù)據(jù)挖掘。道外區(qū)積極推進(jìn)校校項目化研究，挖掘數(shù)據(jù)分析報告，堅持問題分析情況，探尋原因分析關(guān)聯(lián)。組織專家解讀診斷并改進(jìn)管理中短板，從學(xué)校因素、個體因素、家庭因素等方面厘清剖析質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果的共性問題，發(fā)現(xiàn)亮點找出差距，多角度進(jìn)行量化數(shù)據(jù)和質(zhì)性數(shù)據(jù)的互證補充分析。學(xué)校開展校園藝術(shù)節(jié)、“陽光體育大課間”評比和學(xué)生體質(zhì)健康抽測工作，舉辦秋季中小學(xué)生運動會豐富校園文化生活，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

教學(xué)聯(lián)動，堅持因地制宜。監(jiān)測結(jié)果的有效分析在提升教育教學(xué)質(zhì)量、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展等方面提供了可借鑒、可操作的方向。加大教學(xué)聯(lián)動力度，構(gòu)建教學(xué)工作體系，統(tǒng)籌教學(xué)常規(guī)管理，確保教學(xué)質(zhì)量提高。道外區(qū)促進(jìn)集團化辦學(xué)建設(shè)和城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體教學(xué)聯(lián)動，開展微小型學(xué)校“集備聯(lián)盟”、教學(xué)“推門課”和“雙減”專項督導(dǎo)檢查等工作，促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果的有效應(yīng)用，推動學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步發(fā)展，提升教育改革品質(zhì)實效。

研修聯(lián)動，注重深度融合。通過打造教研強磁場、筑牢培訓(xùn)奠基石、啟動科研強引擎為教師質(zhì)量監(jiān)測提速，為結(jié)果應(yīng)用賦能；組織校級干部交流、崗位大練兵、任職資格培訓(xùn)提升校長專業(yè)素養(yǎng)，開展學(xué)科基本功、專業(yè)論壇、班主任工作坊等活動為教師能力提升賦能；通過區(qū)域調(diào)研、融合課題研究、應(yīng)用監(jiān)測結(jié)果等方式提升監(jiān)測隊伍的專業(yè)能力，更好支撐區(qū)域監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用。

家校聯(lián)動，提供助力支持。質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果數(shù)據(jù)的分析進(jìn)一步認(rèn)識到家校聯(lián)動對學(xué)生發(fā)展的重要性。打通課內(nèi)課外壁壘促進(jìn)學(xué)生深度學(xué)習(xí)，立足學(xué)生實際實施差異教學(xué)，挖掘校園文化資源融入學(xué)科元素，優(yōu)化教育評價方式促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。重視學(xué)生身心健康教育，家校協(xié)同構(gòu)建教育合力，全面深化教育評價改革。在樹立全面育人觀、改進(jìn)教學(xué)管理、加強學(xué)生實踐等方面家校共同發(fā)力，協(xié)同推進(jìn)。

三、“五步驟”模式運用，推動監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用增質(zhì)增效

依托監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用“五步法”策略協(xié)調(diào)聯(lián)動督導(dǎo)問效，加強組織力量壓實工作責(zé)任，強化整改提升聚焦監(jiān)測環(huán)節(jié)，基于督導(dǎo)評估凝聚創(chuàng)建合力，多路徑推進(jìn)義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展。

深度解讀，瞄準(zhǔn)監(jiān)測問題。道外區(qū)教育局成立質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組及專家團隊，基于義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測報告，深入分析優(yōu)勢不足，就監(jiān)測結(jié)果的基本狀況、取得成績、存在問題、措施建議等進(jìn)行分析。從“水平等級、量尺分?jǐn)?shù)、校際差異、星級評定”等方面對參測學(xué)科進(jìn)行解讀，對區(qū)質(zhì)量監(jiān)測問題整改方案進(jìn)行匯報，并對監(jiān)測結(jié)果的后續(xù)運用、任務(wù)清單及區(qū)域特色提出建議，讓義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果在提升區(qū)域教育質(zhì)量中更好地發(fā)揮作用。

專項調(diào)研，關(guān)聯(lián)診斷歸因。2021年道外區(qū)作為協(xié)議區(qū)參測，共抽取12所小學(xué)345名四年級學(xué)生和8所中學(xué)232名八年級學(xué)生參加數(shù)學(xué)、心理健康、體育測試，同時抽取了20位校長和三個學(xué)科共117位教師參加了網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查。道外區(qū)針對監(jiān)測結(jié)果反饋的相關(guān)數(shù)據(jù)以質(zhì)量為核心，以目標(biāo)為動力和方向開展質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用專項調(diào)研。堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向?qū)ふ已芯客黄瓶?，獲取多元數(shù)據(jù)，挖掘影響原因，為學(xué)校教學(xué)診斷改進(jìn)提供證據(jù)支持和借鑒樣板。

精準(zhǔn)施策，改進(jìn)提質(zhì)行動。針對區(qū)域質(zhì)量監(jiān)測報告中反映的突出問題，梳理問題清單、制定整改方案、分析監(jiān)測結(jié)果。按照市教育局督導(dǎo)室和市監(jiān)測中心要求，校準(zhǔn)監(jiān)測“風(fēng)向標(biāo)”，錨定評價“指揮棒”作用，參加省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作培訓(xùn)會及市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作指導(dǎo)培訓(xùn)會，建立優(yōu)質(zhì)均衡動態(tài)監(jiān)測評估系統(tǒng)平臺，指導(dǎo)全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校填報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。本著“一校一策”原則，立足學(xué)校實際對照指標(biāo)體系，對50家義務(wù)教育學(xué)校逐項開展自查摸底，形成問題整改清單和臺賬。

探索實踐，建構(gòu)區(qū)域經(jīng)驗。為切實發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)測診斷、改進(jìn)、提高的作用，哈爾濱市道外區(qū)教育局因地制宜地開展本地結(jié)果應(yīng)用的實踐和探索：搭建監(jiān)測平臺、立足數(shù)據(jù)分析、建立整改臺賬、強化結(jié)果應(yīng)用，推動學(xué)校教育高質(zhì)量發(fā)展。通過“三六五”（三位一體三輪驅(qū)動———六環(huán)聯(lián)動六維聚力———結(jié)果應(yīng)用五步法）監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用模式，探索推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)測有效途徑，尋求道外教育質(zhì)量提升新突破。

持續(xù)發(fā)力，謀劃應(yīng)用藍(lán)圖。錨定開發(fā)監(jiān)測數(shù)據(jù)，緊跟數(shù)字教育變革，精準(zhǔn)靶向應(yīng)用研究。通過“請進(jìn)來”“派出去”“兵跟兵”，培育心中有數(shù)據(jù)、手中有技術(shù)、腦中有智慧的監(jiān)測“引領(lǐng)人”；通過“強培訓(xùn)”“建聯(lián)盟”“共資源”，優(yōu)化教育決策管理，撬動區(qū)域優(yōu)質(zhì)均衡，提高教育教學(xué)實效。2023年，道外區(qū)中考取得新突破，報考率為97.21%，較2022年提高3.07%，省市重點高中錄取率提高，全區(qū)省市重點錄取率為56.53%，其中2所學(xué)校省市重點錄取率超過70%，4所學(xué)校省市重點錄取率超過60%。為推進(jìn)監(jiān)測結(jié)果的有效運用提供強力支持，為全面提升道外區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量蓄勢賦能。

一分監(jiān)測，九分應(yīng)用。道外區(qū)將從構(gòu)建監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用機制、打造專業(yè)評價團隊、開展監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用研究等方面深入推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用工作。充分引領(lǐng)、發(fā)揮輻射，用好教育質(zhì)量監(jiān)測“體檢表”；不折不扣、高質(zhì)高效，把準(zhǔn)教育質(zhì)量監(jiān)測“風(fēng)向標(biāo)”；穩(wěn)步提高、持續(xù)向好，打通教育質(zhì)量監(jiān)測“最后一公里”。創(chuàng)新實踐打造道外教育高地，落地開花尋求質(zhì)量提升突破。

（執(zhí)筆人：楊志超）

編輯/陸鶴鳴