區(qū)域經(jīng)濟一體化背景下人力資源管理分析

董剛峰

[摘 要]隨著山西省太忻經(jīng)濟一體化的不斷發(fā)展，現(xiàn)階段太忻經(jīng)濟一體化格局正逐步形成。人力資源屬于影響經(jīng)濟一體化發(fā)展的重要因素，需要采取合理措施加強管理。因此，經(jīng)濟一體化背景下人力資源管理分析在太忻經(jīng)濟一體化區(qū)域受到廣泛關(guān)注，相關(guān)理論研究及實踐探索大量涌現(xiàn)?；诖?，文章簡要分析山西省太忻經(jīng)濟一體化背景下人力資源管理的價值與特點，深入探討相關(guān)的人力資源管理策略，以供參考。

[關(guān)鍵詞]區(qū)域經(jīng)濟；經(jīng)濟發(fā)展；人力資源

中圖分類號：F272.92 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2023）23-0059-03

近年來，山西省太原市、忻州市地域內(nèi)經(jīng)濟迅速發(fā)展，經(jīng)濟一體化發(fā)展建設(shè)也隨之升級。但經(jīng)實際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，太原、忻州相關(guān)地區(qū)在開展經(jīng)濟一體化工作時，在人力資源管理方面仍存在欠缺。為改變這一現(xiàn)狀，文章圍繞山西省太忻經(jīng)濟一體化背景下人力資源管理的現(xiàn)狀及存在的問題展開研究。

一、區(qū)域經(jīng)濟一體化背景下人力資源管理的價值

（一）提高區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展水平

在山西省太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展背景下，開展人力資源管理工作能夠促使相關(guān)企業(yè)積極探索太忻經(jīng)濟高質(zhì)量、長效發(fā)展的可能性，結(jié)合實際情況，調(diào)配各項人力資源與經(jīng)濟資源，實現(xiàn)資源共享，提高太忻經(jīng)濟的發(fā)展水平。

（二）提升經(jīng)濟一體化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性

山西省太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展過程中，工作人員能夠根據(jù)人力資源管理的相關(guān)體系結(jié)構(gòu)，優(yōu)化改善經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中人力資源的合理配置與優(yōu)化。各類人才資源能夠優(yōu)勢互補，太忻與外界人力資源管理實現(xiàn)聯(lián)動與信息共享，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)定。

（三）增強經(jīng)濟一體化區(qū)域的市場競爭力

山西省太忻經(jīng)濟一體化背景下，企業(yè)工作人員能夠迅速找出、整改人力資源管理存在的不足，有針對性地調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展模式[1]，更加適應(yīng)經(jīng)濟市場發(fā)展環(huán)境，提高太忻地區(qū)的經(jīng)濟實力與經(jīng)濟發(fā)展水平，提升太忻在全國經(jīng)濟市場和山西中部城市群中的競爭力。

二、區(qū)域經(jīng)濟一體化背景下人力資源管理的特點

（一）基礎(chǔ)性

在區(qū)域經(jīng)濟一體化背景下，山西省太忻在人力資源管理中注重從基層出發(fā)，做好基建工作，構(gòu)建新型經(jīng)濟一體化發(fā)展布局，具有較強的基礎(chǔ)性特點?，F(xiàn)階段，太忻在城市的基礎(chǔ)交通建設(shè)過程中，通過人力資源優(yōu)化管理，使交通布局更加合理完善，從而形成縱橫交錯、四面通達的交通網(wǎng)。在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)方面，太忻加強對大盂產(chǎn)業(yè)新城基層區(qū)域的建設(shè)，致力于將大盂產(chǎn)業(yè)新城打造成為太忻一體化經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展的地理中點，形成經(jīng)濟一體化先行開展建設(shè)的啟動區(qū)。同時，大盂產(chǎn)業(yè)新城經(jīng)濟一體化發(fā)展示范區(qū)具備區(qū)位條件優(yōu)越、交通條件便利、土地資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好等優(yōu)勢，有助于推動太忻其他區(qū)域的經(jīng)濟一體化建設(shè)盡快真正落實。

（二）創(chuàng)新性

近年來，太忻一體化經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)與外界多方企業(yè)開展合作，達成多個經(jīng)濟一體化創(chuàng)新項目。例如，太忻已經(jīng)達成年產(chǎn)工業(yè)硅、高純多晶硅的首個破百億項目，新能源、生態(tài)、供水、風(fēng)電項目等創(chuàng)新項目同時開展。秦晉煤矸石循環(huán)綜合利用經(jīng)濟一體化項目的開展，在人力資源管理的輔助下，能夠在最大程度上清理建筑垃圾，通過加工處理循環(huán)利用，再次生產(chǎn)出建筑用磚，投入建筑工程使用[2]。同時，新型材料的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，如碳基材料、軌道交通材料、半導(dǎo)體材料、鋰離子電池等。此外，太忻一體化的經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，也帶動了經(jīng)濟一體化區(qū)域內(nèi)相關(guān)地區(qū)的發(fā)展建設(shè)，如山西省太原古交市區(qū)域，根據(jù)太忻經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略機遇與人力資源管理的發(fā)展優(yōu)勢，開展二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟一體化創(chuàng)新發(fā)展。

（三）系統(tǒng)性

現(xiàn)階段，太忻一體化經(jīng)濟區(qū)在建設(shè)過程中，通過人力資源管理工作的優(yōu)化梳理，形成了三級三類的系統(tǒng)化規(guī)劃體系。省級方面頒布了系列的太忻經(jīng)濟區(qū)、經(jīng)濟一體化高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃文件，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、交通發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、文化、旅游行業(yè)、康養(yǎng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵭薪?jīng)濟區(qū)全面化、系統(tǒng)化、一體化發(fā)展建設(shè)。市級方面的系統(tǒng)化規(guī)劃體系，注重太忻經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，編制太原片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃?？h級方面對上述的相關(guān)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃進行全部整合優(yōu)化，編制太忻經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟一體化發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。在三級三類的系統(tǒng)規(guī)劃基本成型后，山西省太忻基于人力資源管理工作，開展了太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展促進中心、分支機構(gòu)與相關(guān)運營中心的揭牌工作，舉辦了一系列會議協(xié)調(diào)對接活動。

三、區(qū)域經(jīng)濟一體化背景下人力資源管理策略

（一）加強人力資源產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)

經(jīng)濟一體化發(fā)展建設(shè)背景下，加強人力資源產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，充分發(fā)揮出人力資源管理工作的價值與人力資源產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的優(yōu)勢，增強太忻經(jīng)濟一體化的市場競爭力，提升太忻經(jīng)濟一體化的發(fā)展實力。

第一，太忻一體化經(jīng)濟區(qū)可以開展人力資源科技產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。科技產(chǎn)業(yè)屬于太忻經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的主要產(chǎn)業(yè)集群鏈，人力資源管理可以在相關(guān)科技產(chǎn)業(yè)項目的基礎(chǔ)上，促進太忻積極謀劃科技產(chǎn)業(yè)布局，加強人力資源型的科技產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，引導(dǎo)科技產(chǎn)業(yè)鏈集聚成群[3]。產(chǎn)業(yè)集群中需要增強科技硬實力，吸收借鑒國內(nèi)其他地區(qū)與國外發(fā)達地區(qū)先進科技產(chǎn)業(yè)的科技材料、技術(shù)研發(fā)經(jīng)驗，建立高端裝備制造、集成電路等人力資源科技產(chǎn)業(yè)集群。同時，太忻一體化經(jīng)濟區(qū)要在發(fā)展過程中不斷加強人力資源管理，細化鋁鎂合金、鈦合金、微生物等基礎(chǔ)或特色的產(chǎn)業(yè)鏈與發(fā)展前景良好的新型科技經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，最終在太忻經(jīng)濟區(qū)內(nèi)形成企業(yè)集聚、大規(guī)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展、人力資源管理平臺有效支撐的完整科技集群建設(shè)布局。

第二，太忻一體化經(jīng)濟區(qū)在發(fā)展建設(shè)過程中，可以打造人力資源交通產(chǎn)業(yè)集群。例如，開通以錦繡太原、康養(yǎng)太忻為主題的太忻號城際動車，帶動太忻動車公交化，有效加強了人才聚集和經(jīng)濟互動交流，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，促進了太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)與相關(guān)人力資源管理工作的有序開展。同時，山西省積極響應(yīng)國家提出的加速推動中部區(qū)域經(jīng)濟崛起號召，在交通方面的人力資源產(chǎn)業(yè)集群中，遵循交通經(jīng)濟一體化發(fā)展建設(shè)準則，推進以城市群、都市圈為主要構(gòu)成，以各大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局為基礎(chǔ)，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（二）優(yōu)化區(qū)域人力資源配置結(jié)構(gòu)

人力資源的調(diào)配屬于人力資源管理的重要內(nèi)容。在山西省太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展背景下，在調(diào)配人力資源時需要根據(jù)實際情況，不斷優(yōu)化升級太忻經(jīng)濟區(qū)的人力資源結(jié)構(gòu)，保障太忻一體化經(jīng)濟區(qū)的良好發(fā)展。

第一，太忻一體化經(jīng)濟區(qū)的人力資源配置結(jié)構(gòu)，可以根據(jù)經(jīng)濟區(qū)主導(dǎo)的一體化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)判斷。要充分了解當?shù)亟?jīng)濟產(chǎn)業(yè)的各生產(chǎn)要素，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。熟悉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的人力資源配置結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟功能等基本情況，規(guī)劃整體發(fā)展方向，靈活調(diào)整主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素，保障其符合太忻一體化經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟一體化發(fā)展建設(shè)的需要。要根據(jù)規(guī)劃的主導(dǎo)一體化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、方向、布局、產(chǎn)業(yè)比重等方面情況，科學(xué)合理地開發(fā)配置人力資源，樹立正確的人力資源管理理念，構(gòu)建高效的戰(zhàn)略人力資源管理體系，促進太忻經(jīng)濟一體化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級。

第二，太忻一體化經(jīng)濟區(qū)可以通過培訓(xùn)的形式，優(yōu)化人力資源配置結(jié)構(gòu)。例如，舉辦太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展產(chǎn)城融合專題培訓(xùn)班。在培訓(xùn)過程中，產(chǎn)城融合、經(jīng)濟一體化發(fā)展、人力資源等相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)從業(yè)人員、政府官員、專家教授等，可采用理論知識與實踐技巧相結(jié)合的培訓(xùn)方法，開展案例教學(xué)，從信息化、數(shù)字化經(jīng)濟時代與人力資源管理要求下的經(jīng)濟一體化發(fā)展機遇、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、相關(guān)概念政策、人力資源基礎(chǔ)知識、管理技巧、武漢市重點項目策劃引進經(jīng)驗、太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟一體化產(chǎn)業(yè)集群機制等多個方面，對工作人員與企業(yè)開展全面培訓(xùn)，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，增強本行業(yè)、本領(lǐng)域、本區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的意識，真正落實產(chǎn)城融合方面的人力資源配置結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作。

（三）發(fā)揮政府人力資源調(diào)控作用

在山西省太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展與人力資源管理工作中，除了太忻一體化經(jīng)濟區(qū)、相關(guān)企業(yè)等主體，政府同樣需要發(fā)揮模范帶頭作用，調(diào)控人力資源，保障經(jīng)濟一體化順利發(fā)展建設(shè)[4]。

第一，政府可以在經(jīng)濟區(qū)中加強人力資源與其他區(qū)域人力資源的溝通交流，建立協(xié)調(diào)的區(qū)域人力資源管理調(diào)控機制，通過培養(yǎng)人力資源管理人才、為人力資源管理人員提供社會保障等形式，逐步消除太忻一體化經(jīng)濟區(qū)與其他區(qū)域之間的人力資源隔閡，促進人力資源跨區(qū)域流通，實現(xiàn)人力資源的充分利用。例如，現(xiàn)階段，太忻一體化經(jīng)濟區(qū)堅持延鏈條、建集群等形式的經(jīng)濟一體化建設(shè)，在政府的宏觀調(diào)控下，多區(qū)域之間的人力資源溝通交流頻次增多，人力資源流通加速，有助于打造高質(zhì)量發(fā)展的一體化經(jīng)濟。

第二，政府在人力資源調(diào)控中需要從宏觀角度，精準把控太忻一體化經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展建設(shè)目標，調(diào)控人力資源、人力資源管理人員的投資，可以制定科學(xué)合理的投資制度，引導(dǎo)企業(yè)與個人對人力資源進行投資，實現(xiàn)人力資源配置結(jié)構(gòu)的調(diào)整，減少其他區(qū)域?qū)μ靡惑w化經(jīng)濟區(qū)人力資源的依賴，使本區(qū)域的人力資源架構(gòu)體系更加完整，使人力資源能夠充分滿足區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的需求。例如，政府對人力資源管理人員進行醫(yī)療、交通、住房等多方面的民生投資，取消異地就醫(yī)備案，加快社會保障卡補換，拓展系列的民生+應(yīng)用服務(wù)；加強交通一卡通建設(shè)，促進太忻城際公交開通，實現(xiàn)暢游太忻；加強信息化建設(shè)，實現(xiàn)購房手續(xù)網(wǎng)絡(luò)辦理，開展各項民生業(yè)務(wù)全代辦服務(wù)，制定服務(wù)標準等。

（四）開展人力資源信息化管理工作

在信息技術(shù)廣泛應(yīng)用和山西省太忻經(jīng)濟一體化背景下，可以利用多種不同類型的信息化技術(shù)及相關(guān)的系統(tǒng)、設(shè)備，開展人力資源信息化管理工作。

第一，太忻一體化經(jīng)濟區(qū)可以利用信息技術(shù)，搭建人力資源信息化管理平臺。在區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展中，利用人力資源信息化管理平臺，能夠有效利用人力資源，充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢價值，實現(xiàn)資源合理配置，優(yōu)化創(chuàng)新人力資源管理的方法、流程環(huán)節(jié)等，實時監(jiān)管人力資源管理工作的全過程，促使區(qū)域內(nèi)的全部人力資源信息均能夠被準確獲取。人力資源信息化管理也能夠保證相關(guān)人力資源信息資料準確全面，使相關(guān)人員更好地了解區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)人才的數(shù)量，有助于做好人力資源的配置和調(diào)度，促進經(jīng)濟一體化更好地發(fā)展。例如，在太忻一體化經(jīng)濟區(qū)以恒山、五臺山等山脈為屏障，清水河、汾河等水系為廊道的多區(qū)塊區(qū)域生態(tài)保護空間格局中，工作人員可以利用人力資源信息化管理平臺進行管理。人力資源信息化管理平臺可以實時監(jiān)管生態(tài)空間的保護與開發(fā)、生態(tài)環(huán)境治理等情況，發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)信息，保障區(qū)域生態(tài)保護空間中的人力資源管理工作順利開展，提升經(jīng)濟區(qū)的環(huán)境效益與生態(tài)效益，提高人力資源管理效率與質(zhì)量[5]。

第二，太忻一體化經(jīng)濟區(qū)可以利用信息技術(shù)，在人力資源管理中加強一體化經(jīng)濟的宣傳推廣工作，推動一體化經(jīng)濟迅速發(fā)展。在宣傳推廣過程中，太忻一體化經(jīng)濟區(qū)可利用網(wǎng)絡(luò)信息傳播的高效性，形成區(qū)域人力資源信息鏈接與經(jīng)濟一體化鏈接，增強宣傳推廣信息的對等性，避免宣傳推廣過程中出現(xiàn)人力資源浪費等情況，影響太忻一體化經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟一體化的宣傳推廣與發(fā)展建設(shè)效果。同時，信息技術(shù)的應(yīng)用，在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化高效發(fā)展的同時，還可以促進區(qū)域人力資源的一體化發(fā)展。

四、結(jié)語

經(jīng)濟一體化背景下的人力資源管理，直接影響山西省太忻經(jīng)濟一體化的發(fā)展質(zhì)量。因此，山西省太忻經(jīng)濟區(qū)必須聚焦經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場競爭力等方面，結(jié)合人力資源管理特點采取相關(guān)管理策略，保障山西省太忻一體化經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)工作的順利開展。

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