新時(shí)代之“精神高地”:全民閱讀背景下城鄉(xiāng)閱讀推廣服務(wù)體系建設(shè)

羅惠紅

(深圳少年兒童圖書館,廣東 深圳 518000)

1 背景

中宣部印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)全民閱讀工作的意見》指出:全民閱讀相關(guān)工作的主要目標(biāo)為在2025年基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的全民閱讀推廣服務(wù)體系,提高人們的閱讀意識,不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容,為人們提供更加舒適的閱讀環(huán)境,提高閱讀效果,提升優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的供給水平。全民閱讀是在閱讀推廣服務(wù)體系建設(shè)不斷完善基礎(chǔ)上的遼闊遠(yuǎn)景,是公共文化事業(yè)不斷發(fā)展、公共文化服務(wù)體系不斷完善的一個(gè)時(shí)代映照,更是廣大人民群眾豐富精神生活的重要內(nèi)容。從城市到鄉(xiāng)村,從機(jī)關(guān)到企業(yè),從校園到家庭,全民閱讀是推動(dòng)閱讀推廣事業(yè)更高效地實(shí)現(xiàn)讀者由被動(dòng)參與向主動(dòng)投入的轉(zhuǎn)化,其以滿足人民精神文化生活新期待為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),彰顯了一個(gè)城市的文化氣質(zhì)。當(dāng)前,我國在閱讀推廣工作方面已取得一定成果,但對于更具廣泛性的閱讀區(qū)域、更具效力的閱讀推廣、更富活力的閱讀活動(dòng)方面,還存在一定的挑戰(zhàn)和弊端。覆蓋城鄉(xiāng)、輻射全民的閱讀推廣是時(shí)代賦予社會的要求,基于全民閱讀的社會需求與目標(biāo),各界需要不斷完善城鄉(xiāng)閱讀推廣服務(wù)體系,對服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化,積極開創(chuàng)深受群眾歡迎的“文化燈塔”,完善“從群眾中來、到群眾中去”的閱讀推廣模式。

2 全民閱讀背景下城鄉(xiāng)閱讀推廣服務(wù)體系建設(shè)的不足

2.1 服務(wù)效能有待增進(jìn)

近年來,公共圖書館、鄉(xiāng)村書屋等各公共閱讀服務(wù)單位不斷完善軟硬件設(shè)施,積極開展各種優(yōu)質(zhì)的文化活動(dòng),從場館布局、設(shè)施配套、創(chuàng)新活動(dòng)等方面著手,以創(chuàng)新的服務(wù)方式和良好的服務(wù)態(tài)度吸引了越來越多的市民讀者。然而,創(chuàng)造閱讀環(huán)境、設(shè)置流通服務(wù)點(diǎn)、新圖書的更新速度和市民多樣化的閱讀需求之間仍存在矛盾。以廣西來賓市為例,2022年上半年,來賓市成立課題組負(fù)責(zé)了解城區(qū)全民閱讀的實(shí)際情況,了解到短視頻用戶在來賓市城區(qū)已有相當(dāng)大的規(guī)模,但來賓市縣兩級公共圖書館尚未發(fā)現(xiàn)有注冊并開展全民閱讀推廣的短視頻賬號,當(dāng)?shù)仄渌胤酵茝V全民閱讀內(nèi)容的短視頻賬號也非常少,推廣平臺有限。同時(shí),全民閱讀活動(dòng)缺乏專業(yè)推廣人員,閱讀推廣人員可負(fù)責(zé)引導(dǎo)民眾形成閱讀意識,對閱讀內(nèi)容進(jìn)行宣傳,但結(jié)合來賓市的實(shí)際情況可以發(fā)現(xiàn),圖書館相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人才數(shù)量非常少,當(dāng)?shù)毓灿?家公共圖書館開設(shè)了75個(gè)崗位,一共有66名在崗員工,而僅有4名工作人員接受過圖書館專業(yè)教育。

2.2 服務(wù)效度有待提升

公共圖書館、城市書房等公共閱讀機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌建設(shè)是基于民眾需要而創(chuàng)設(shè)的場所。近年來,各類公共閱讀服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷完善軟硬件設(shè)施,持續(xù)堅(jiān)持午間不休和周末、節(jié)假日正常開放,滿足更多市民周末、假期閱讀需求,耗費(fèi)了眾多的人力與物力資源。然而,盡管近年來各縣(市、區(qū))紛紛以各種方式建設(shè)了形式多樣的閱讀空間,但由于開放條件、開放人員及開放時(shí)間等因素制約,當(dāng)前工作人員所提供的閱讀服務(wù)無法滿足群眾的休閑閱讀需求。一些地區(qū)在提供寬泛的閱讀服務(wù)、爭取在鎮(zhèn)街區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)圖書分館全覆蓋的同時(shí),未考慮到民眾在閱讀領(lǐng)域的實(shí)際需求,僅以自身工作為出發(fā)點(diǎn),欠缺對群眾滿意度情況的了解和調(diào)研,導(dǎo)致閱讀服務(wù)中心的滿座率較低,一些偏遠(yuǎn)區(qū)域的閱讀服務(wù)機(jī)構(gòu)無人問津,既造成了重大的資源浪費(fèi),也不利于“全民閱讀”計(jì)劃的推進(jìn)和機(jī)構(gòu)整體服務(wù)效能的提升。全民閱讀背景下,各大閱讀服務(wù)中心不僅要積極創(chuàng)建符合民眾興趣愛好的項(xiàng)目活動(dòng),如通過讀書朗誦沙龍、國學(xué)講座等系列全民閱讀活動(dòng),持續(xù)推動(dòng)群眾閱讀滿意和關(guān)注度的提升,還要深入各縣(市、區(qū))進(jìn)行抽樣調(diào)查,詳細(xì)調(diào)研閱讀中心總分館建設(shè)和運(yùn)行情況,針對活動(dòng)、設(shè)施、受眾、組織等知悉民情民意,暢通“讀者訴求受理”機(jī)制,在工作日常態(tài)化設(shè)立讀者訴求受理臺和讀者意見建議卡,采用督導(dǎo)小組入戶走訪、座談交流等方式,切實(shí)了解閱讀服務(wù)提供過程中的民需、民憂和民困,增強(qiáng)公共文化服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)全民閱讀目標(biāo)。

2.3 服務(wù)人群有待均衡

全民閱讀背景下,城鄉(xiāng)閱讀推廣服務(wù)體系的建設(shè)需要公共閱讀服務(wù)的開展作支撐,面向全民的普惠性、“底線式”的公共閱讀服務(wù)供給主要依賴公共模式的運(yùn)行,同時(shí)也包含社會模式和多元合作模式兩大主要架構(gòu)。然而,由于各區(qū)域財(cái)政水平、人口素質(zhì)以及資源差異,區(qū)域間的閱讀空間拓展表現(xiàn)出嚴(yán)峻的地區(qū)發(fā)展不平衡等問題,社會人群的差異化需求難以得到充分保障。在現(xiàn)實(shí)中,各縣市區(qū)間的公共閱讀服務(wù)也存在明顯的“軟硬件”差距問題,不同地域在陣地建設(shè)、管理模式、活動(dòng)推廣層面還存在各自分化的實(shí)踐舉措。例如,各公共閱讀服務(wù)單位在為市民提供綜合閱覽室、電子閱覽室、少兒閱覽室等閱讀服務(wù)窗口,為廣大群眾提供更多閱讀選擇的同時(shí),忽視了不同人群的服務(wù)需求,對老年人、兒童和殘疾人的幫助欠缺針對性,難以滿足特殊人群的閱讀需求;新型公共休閑閱讀空間不足,對于年輕人的偏好取向了解不足;在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、集聚區(qū)及部分縣直單位、中小學(xué)的閱讀場館分布不均,為公眾提供均等化、多樣化、個(gè)性化的公共文化服務(wù)能力亟待提高。與城市相比,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道圖書室的通借通還功能還未做到全覆蓋;基層閱讀指導(dǎo)開展不足,數(shù)字化閱讀的融合建設(shè)受挫;部分農(nóng)村地區(qū)的閱讀場所效能有限,對于閱讀場所功能的把握存在認(rèn)識不清的情況。

3 全民閱讀背景下城鄉(xiāng)閱讀推廣服務(wù)體系的建設(shè)策略

3.1 引進(jìn)社會資源與創(chuàng)新推廣活動(dòng)雙向銜接

在新時(shí)代推進(jìn)全民閱讀之際,城鄉(xiāng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)得到關(guān)注,傳播與傳承文明,鄉(xiāng)村不能缺位,各類人群更不能缺席。在全民閱讀背景下,各區(qū)域公共閱讀平臺的體量與服務(wù)水平都得到了飛速的提升,地方講壇、強(qiáng)國書架、行走的圖書館、共享圖書等眾多特色活動(dòng)的開展更是為城鄉(xiāng)閱讀推廣服務(wù)體系的建設(shè)構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以“共享圖書”項(xiàng)目為例,圖書館不僅是一個(gè)閱讀空間,還是一座鮮活有趣的自然博物館、一個(gè)藝術(shù)中心、一座自然學(xué)校和一種浸潤了書香的“生活方式”。項(xiàng)目采取全新的“我為人人,人人為我”的閱讀共享新模式,通過引入企業(yè)贊助、個(gè)人捐贈(zèng)、家庭藏書等社會各類資源的參與,突破政府單一來源模式,轉(zhuǎn)而形成一種開放式體系,合力形成強(qiáng)大的圖書數(shù)量保障,真正實(shí)現(xiàn)書之間的流動(dòng)、人之間的共享。公共圖書館、博物館等公共機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與銀行、商場、游樂園、科技館、實(shí)體書店等各類單位的資源共享,提供能夠反映城鄉(xiāng)特色的閱讀場所,對閱讀資源進(jìn)行充分利用,為城鄉(xiāng)閱讀推廣服務(wù)體系的建設(shè)提供強(qiáng)大的活動(dòng)內(nèi)容支持。例如,鄉(xiāng)村地區(qū)在閱讀資源拓展方面存在困難,可借助政府主導(dǎo)、社會參與的多元供給模式,充分利用公共文化服務(wù)中心等場所,大力發(fā)掘鄉(xiāng)村文化自身特色,提檔升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中的農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋等閱讀空間,憑借以點(diǎn)帶面的示范作用,開辟24小時(shí)借閱服務(wù)、數(shù)字資源服務(wù)、圖書售賣、休閑服務(wù)、文創(chuàng)展售等功能區(qū),助力與自身主題契合度高的配套閱讀設(shè)施的持續(xù)完善。例如,青島市市南區(qū)從打造首家24小時(shí)圖書館到“啡閱青島”品牌升級推出“南鄰書房”,再到實(shí)現(xiàn)“十分鐘閱讀圈”,全年不間斷的公共閱讀服務(wù)活動(dòng)在各市區(qū)不斷開辟和推進(jìn)。在功能定位上,這些閱讀區(qū)域是集圖書借閱購買、講座沙龍、咖啡茶飲等多功能為一體、多業(yè)態(tài)融合的城市文化會客廳;在作用發(fā)揮上,這些閱讀區(qū)域是公共圖書館分館和屬地街道社區(qū)、社會閱讀組織的活動(dòng)主陣地,更是城鄉(xiāng)閱讀推廣服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.2 優(yōu)化人才組織和完善推廣機(jī)制雙向互動(dòng)

基于基層公共閱讀服務(wù)活力不足、閱讀服務(wù)重建設(shè)輕管理、服務(wù)供給精準(zhǔn)性不高等問題,城鄉(xiāng)閱讀推廣服務(wù)體系的建設(shè)更需要一支專業(yè)型人才團(tuán)隊(duì),將書香閱讀與文明城市建設(shè)深度融合。各地區(qū)應(yīng)致力于閱讀推廣人才隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng),有效提高閱讀推廣人才的職業(yè)素養(yǎng),加強(qiáng)相關(guān)規(guī)章制度建設(shè)層面的支撐、加大城鄉(xiāng)不同區(qū)域間的結(jié)對交流、邀請社會行業(yè)協(xié)會對人才進(jìn)行定期的統(tǒng)一培訓(xùn)、完善推廣人才隊(duì)伍的考核機(jī)制,真正發(fā)揮專業(yè)人才的作用,為群眾提供更加專業(yè)的服務(wù),提高閱讀活動(dòng)效率,創(chuàng)新性地探索出一條符合地域發(fā)展實(shí)際的全民閱讀工作新路徑。例如,上海徐匯區(qū)自2019年開始創(chuàng)建“匯悅讀 在行動(dòng)”閱讀推廣活動(dòng),其專業(yè)型推廣人才來源廣泛,由專業(yè)團(tuán)隊(duì)采取購買服務(wù)的方式開發(fā)和運(yùn)營,采用公開招投標(biāo)、專家評審等多種方式調(diào)動(dòng)社會群體的參與積極性,以“區(qū)級總館—街鎮(zhèn)分館—居委會基層服務(wù)點(diǎn)”的形式進(jìn)行三級聯(lián)動(dòng),以居民實(shí)際需求為基礎(chǔ)讓街鎮(zhèn)、區(qū)委等單位把高質(zhì)量的文化資源提供給市民,為他們提供更高質(zhì)量的閱讀服務(wù),在進(jìn)一步優(yōu)化讀者服務(wù)的同時(shí)提升社會效益。“全民閱讀”推廣服務(wù)開辟的過程中,各地還應(yīng)設(shè)立專業(yè)的監(jiān)督部門,采取自評與第三方測評相結(jié)合的方法,根據(jù)讀者滿意度調(diào)查等考核公共空間建設(shè)、組織和服務(wù)是否達(dá)標(biāo),設(shè)立全民閱讀促進(jìn)工作組,將全民閱讀與文明城市建設(shè)一體部署推進(jìn)、一體督查考核,通過搜集城鄉(xiāng)區(qū)域民眾閱讀數(shù)據(jù),依托專業(yè)權(quán)威的大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行閱讀跟蹤和評價(jià),為民眾閱讀提供數(shù)據(jù)分析和閱讀指導(dǎo),公布讀者訴求熱線,開通網(wǎng)上投訴平臺,采取“首問負(fù)責(zé)制”,傾聽讀者心聲,引入退出機(jī)制,隨時(shí)隨地受理讀者訴求,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)體系結(jié)構(gòu),提升公共文化空間活力。在全民閱讀推廣過程中,僅僅依靠相關(guān)工作人員和專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行組織和動(dòng)員,難以滿足民眾的實(shí)際需求,項(xiàng)目部門應(yīng)整合社會各方力量,鼓勵(lì)并引導(dǎo)多方共同參與閱讀推廣項(xiàng)目中,一方面借助閱讀推廣活動(dòng)開啟讀者對參與閱讀的積極性,另一方面還要有針對性地為他們提供正確的閱讀指導(dǎo)。

3.3 鏈接兒童閱讀與融入城市治理雙重響應(yīng)

城鄉(xiāng)閱讀在認(rèn)知、資源以及能力方面差異明顯,怎樣縮減這些差距,浙江省嘉興市圖書館針對當(dāng)前存在的問題制定了以下解決策略:把兒童作為切入點(diǎn),通過社工培訓(xùn)、課程設(shè)計(jì)、創(chuàng)建全民閱讀推廣服務(wù)熱線平臺等多種形式,為農(nóng)村的家長和孩子提供更多的閱讀資源,結(jié)合這類人群的實(shí)際需求,為其創(chuàng)造良好的閱讀環(huán)境,提高當(dāng)?shù)氐拈喿x條件。兒童是祖國和時(shí)代發(fā)展的未來,文化不能缺席,兒童不能掉隊(duì),閱讀對兒童成長與城市發(fā)展至關(guān)重要,推動(dòng)閱讀成為孩子們的生活方式有利于為全民閱讀的發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。全民閱讀應(yīng)遵循兒童優(yōu)先原則,將兒童閱讀工作與兒童友好型城市建設(shè)做到有效銜接,以兒童閱讀為切入點(diǎn),開展創(chuàng)新性的閱讀推廣項(xiàng)目,廣泛播撒閱讀的種子,營造濃厚的書香氛圍。例如,深圳市龍華區(qū)以兒童閱讀作為兒童友好型城市建設(shè)的切入點(diǎn),全市首發(fā)推出少兒流動(dòng)圖書館和少兒共享圖書項(xiàng)目,兩輛載有約8,000冊圖書的大巴面向24個(gè)運(yùn)營服務(wù)點(diǎn)投入運(yùn)營,配套開展兒童閱讀指導(dǎo)活動(dòng),充分保障每一個(gè)孩子平等閱讀的權(quán)利,讓兒童閱讀走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)學(xué)校、覆蓋全區(qū)。兒童閱讀是要推動(dòng)閱讀成為孩子們的生活方式,以此助推家長、教師乃至全社會加入閱讀群體,從而將閱讀融入城市治理格局,在政策推進(jìn)、空間拓展、服務(wù)提升三個(gè)方面持續(xù)發(fā)力,構(gòu)筑“全域推進(jìn)、服務(wù)均等、賦能參與”的全民閱讀建設(shè)路徑。此外,“坊巷悅讀家”“書香飄·校園美”“書香人家”“讀書明星”等項(xiàng)目活動(dòng)的開展也有利于培育兒童乃至大眾的閱讀興趣,打破從圖書館到個(gè)人的單鏈模式;文旅場館中開設(shè)的親子閱享夏令營、繪本劇展演、文創(chuàng)市集、圖書推薦、親子教育、讀書沙龍、手工體驗(yàn)等閱讀主題活動(dòng)也有利于為青少年閱讀搭建一個(gè)展示和實(shí)踐的社會平臺,為服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋創(chuàng)造無限廣闊的可能。兒童閱讀、青少年閱讀是“全民閱讀”建設(shè)工作中的重要抓手,既能培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神、進(jìn)取精神和人文精神,還賦予了親子閱讀以新的發(fā)展模式,為城市提供優(yōu)質(zhì)的成長基因和跨越發(fā)展的強(qiáng)大力量。

4 結(jié)語

二十大報(bào)告提出“中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”“統(tǒng)籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建”“堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,增強(qiáng)文化自信”等一系列重要言論。在中國特色社會主義新時(shí)代征程上,構(gòu)建全民創(chuàng)造文化、全民培育文化、全民服務(wù)文化的新局面至關(guān)重要。閱讀正是開創(chuàng)文化、傳播文化、發(fā)展文化的必要途徑,并不斷轉(zhuǎn)化為文明創(chuàng)造工作的動(dòng)力。大力實(shí)施閱讀推廣服務(wù)體系非常必要,且需要不斷擴(kuò)大該體系的覆蓋面。本研究針對閱讀推廣在時(shí)代層面、國家層面、高校層面的特殊定位,基于城鄉(xiāng)閱讀推廣服務(wù)體系中存在的效能不足、效度缺失、有待均衡等漏洞,提出了立足讀者需求與創(chuàng)新推廣活動(dòng)雙向銜接,優(yōu)化人才組織和完善推廣機(jī)制雙向互動(dòng),鏈接兒童閱讀與融入城市治理雙重響應(yīng)等多項(xiàng)舉措,旨在培育民眾的文化自覺與自信,在城鄉(xiāng)群眾悅享精神食糧的同時(shí),品讀書香文明中的民族精神與時(shí)代精神。