新文科視域下紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)模式構(gòu)建

董石桃, 劉 婧

(廣州大學(xué) a.公共管理學(xué)院,b.廉政研究中心,廣東 廣州 510006)

2022年9月,國務(wù)院學(xué)位委員會將紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)增設(shè)為法學(xué)門類下的一級學(xué)科,紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科正式從“前學(xué)科時(shí)代”進(jìn)入“學(xué)科時(shí)代”。與此同時(shí),教育部將“紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)”列入新版學(xué)科專業(yè)目錄,與之相對應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)規(guī)范建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)的科學(xué)推進(jìn),逐漸成為學(xué)界關(guān)注的重點(diǎn)。人才培養(yǎng)的關(guān)鍵在于其人才培養(yǎng)模式是否科學(xué),這要求我們深入分析新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)所處的環(huán)境和不足,培養(yǎng)環(huán)節(jié)所涉及的要素及其關(guān)聯(lián)性。新文科理念在新文科教學(xué)體系下所培養(yǎng)的高質(zhì)量人才能夠成為人才保障,[1]也能為紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)模式構(gòu)建提供一種新視角與新思路。因此,我們試圖反思紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)模式構(gòu)建的意義和問題,探究新文科理念和紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)模式構(gòu)建的契合性,在此基礎(chǔ)上對紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)模式構(gòu)建提出相應(yīng)方案,以求教于學(xué)界同仁。

一、新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)模式構(gòu)建的意義與問題

反腐敗斗爭必須加強(qiáng)法治化專業(yè)化建設(shè),這離不開紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)體系支撐。面向新時(shí)代,必須以全新的專業(yè)化法治化人才培養(yǎng)模式來應(yīng)對復(fù)雜多變的腐敗現(xiàn)象的挑戰(zhàn)。

反腐敗永遠(yuǎn)在路上,截止至2022年,全國貪污腐敗案件的立案數(shù)有所減少,但涉罪人數(shù)沒有明顯下降(見圖1)。近年來,基層腐敗案仍然多發(fā)。[2]案件的查辦給紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)素養(yǎng)帶來新考驗(yàn),案件的復(fù)雜性對紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)能力也提出很高要求。實(shí)際工作中,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的處置方式涉及到被調(diào)查人的身份、職業(yè)發(fā)展以及財(cái)產(chǎn)權(quán)利等,意味著紀(jì)檢監(jiān)察干部需要較強(qiáng)的紀(jì)法適用能力。根本來看,紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)和能力決定著國家腐敗治理能力。因此,構(gòu)建系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)模式,對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,提升國家腐敗治理能力,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)意義重大。

圖1 以貪污賄賂案件為主的刑事一審案件情況統(tǒng)計(jì)(2012—2022年)

高校是紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)的主要責(zé)任主體,當(dāng)前較多高校已開始規(guī)范設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院和專業(yè)。截止至2023年5月,國內(nèi)已有17所高校設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院和相關(guān)專業(yè)。其中華北地區(qū)4所,華中地區(qū)2所,華東地區(qū)4所,西南地區(qū)3所,西北地區(qū)2所,華南地區(qū)1所,東北地區(qū)1所。整體來看,目前國內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科設(shè)置的區(qū)域發(fā)展比較均衡。但將上述17所高校的學(xué)科設(shè)置情況進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn),紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)工作還處于初步探索階段。

第一,學(xué)科設(shè)置與教學(xué)安排邊緣化。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)主要涵蓋“黨的紀(jì)律檢查”與“國家監(jiān)察”兩大內(nèi)容,在二級學(xué)科設(shè)置上包括紀(jì)檢監(jiān)察理論、黨的紀(jì)律學(xué)、監(jiān)察法學(xué)和廉政學(xué),這種設(shè)置實(shí)際上使學(xué)科涵蓋了政治性、紀(jì)律性、法治性等內(nèi)涵,可與紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)際工作保持有效對接,對于中國特色紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)意義重大。但是許多高校仍從舊有學(xué)科視角來發(fā)展紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科,有的采取“借火點(diǎn)燈”方法,將紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科作為舊有學(xué)科的延伸和拓展,使紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科建設(shè)和教學(xué)安排呈現(xiàn)邊緣化。目前已有部分高校設(shè)置獨(dú)立的紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院(見圖2),高校設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)的模式主要有以下三類。一是依托法學(xué)專業(yè)設(shè)置監(jiān)察法學(xué)專業(yè)。如西南政法大學(xué)于2018年成立監(jiān)察法學(xué)院,并將“監(jiān)察法學(xué)”設(shè)為法學(xué)目錄外的二級學(xué)科。二是依托政治學(xué)專業(yè)設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)。如中國政法大學(xué)于2013年在政治學(xué)學(xué)科下招收“國家監(jiān)察學(xué)”專業(yè)碩士研究生,研究方向包括國家監(jiān)察理論、黨紀(jì)檢查和中國監(jiān)察制度。三是依托馬克思主義專業(yè)設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)。如西安文理學(xué)院于2013年在思想政治教育專業(yè)下增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)方向?？梢园l(fā)現(xiàn),部分高校仍將重心放在國家監(jiān)察工作上,在設(shè)置專業(yè)時(shí)并未凸顯黨的紀(jì)律學(xué)和廉政學(xué)等方面內(nèi)容。高校對紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科設(shè)置和人才培養(yǎng)模式未達(dá)成共識,無法形成統(tǒng)一的學(xué)術(shù)和人才培養(yǎng)規(guī)范,這將影響紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)模式的整體構(gòu)建。

圖2 紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院及其掛靠學(xué)院與相關(guān)專業(yè)設(shè)置情況③

第二,課程結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理。一方面,紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)課程設(shè)置并非獨(dú)立的,大多與其掛靠學(xué)院有著緊密聯(lián)系。[3]目前,已開設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)的高校以政法大學(xué)居多,專業(yè)課程大多與法學(xué)相關(guān),如西北政法大學(xué)的監(jiān)察法專業(yè),必修課以法學(xué)課程為主。雖然開設(shè)了黨的紀(jì)律檢查學(xué)、黨內(nèi)法規(guī)學(xué)、廉政制度與文化等選修類課程,但課程數(shù)量較少。中國政法大學(xué)將國家監(jiān)察學(xué)下設(shè)在政治與公共管理學(xué)院,課程內(nèi)容更多與政治學(xué)有關(guān),包括政治學(xué)理論前沿、政治史學(xué)等課程。另一方面,紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)課程未成系統(tǒng),各要素之間處于相互割裂狀態(tài)。目前紀(jì)檢監(jiān)察課程體系大體可分為三個(gè)部分:一是基礎(chǔ)核心課程,如紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)理論;二是專業(yè)特色課程,包括紀(jì)檢監(jiān)察的性質(zhì)、職能、原則、體制等;三是實(shí)務(wù)類課程,主要是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作程序。[4]目前三類課程設(shè)置存在比例失衡問題,例如,云南師范大學(xué)已設(shè)置基礎(chǔ)核心課程,但專業(yè)特色課程以選修課形式開展,或者以實(shí)踐環(huán)節(jié)代替實(shí)務(wù)類課程。[5]由于紀(jì)檢監(jiān)察課程體系構(gòu)建處于初步階段,學(xué)科、師資和教材等資源嚴(yán)重不足,導(dǎo)致專業(yè)建設(shè)和課程設(shè)置存在發(fā)展脫節(jié)現(xiàn)象。

二、新文科理念與紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)模式構(gòu)建的契合性

新文科建設(shè)是在傳統(tǒng)文科的基礎(chǔ)上,面對全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展趨勢,適應(yīng)國際競爭在國家制度和民族文化層面集中展開的形勢,回應(yīng)新時(shí)代國家高度重視文科教育發(fā)展戰(zhàn)略的需求,對我國的文科教育所進(jìn)行的創(chuàng)造性改造。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科是新文科建設(shè)的重要內(nèi)容,事實(shí)上,新文科理念與紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)目標(biāo)具有內(nèi)在一致性,正確認(rèn)識二者之間的契合性,是新時(shí)代構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)模式的前提。

(一)文理相融

新文科建設(shè)提倡以文理融合為思路,帶動人文科學(xué)內(nèi)部融合,突破學(xué)科邊界,[6]不再局限于傳統(tǒng)學(xué)科“分門別類”式的單一育人格局,推動復(fù)合型文科人才的成長。學(xué)科之間的相互融合是新文科建設(shè)的發(fā)展原則,也是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科的重要特征。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是多層次面向。如前所述,紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科可分為四個(gè)二級學(xué)科,需通過資源整合的方式,豐富紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)學(xué)生的知識構(gòu)成。二是多維度面向。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科是一門與馬克思主義理論、法學(xué)、政治學(xué)、中共黨史黨建學(xué)等緊密相關(guān)的綜合性學(xué)科。在培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察人才時(shí)需把多學(xué)科內(nèi)容納入教學(xué)范圍。此外,數(shù)字技術(shù)革命所發(fā)生的顛覆性變革和新時(shí)代腐敗治理實(shí)踐相互融合,促使紀(jì)檢監(jiān)察工作與計(jì)算科學(xué)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、信息系統(tǒng)等新興學(xué)科密切相關(guān),并逐漸形成了以“用網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維、讓數(shù)據(jù)說話、靠信息支撐”為特征的中國腐敗治理新形態(tài)。培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察人才的過程中絕不能忽視科技成果給人類文明帶來的實(shí)際影響,雖然單靠技術(shù)無法解決紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科所面臨的理論問題,但是可以作為有效的手段和工具賦能紀(jì)檢監(jiān)察績效提升。

(二)知行合一

新文科理念和紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科教育都需要積極回應(yīng)新形勢下對實(shí)踐型人才的迫切需求,二者共同內(nèi)嵌于克服傳統(tǒng)文科偏軟偏散的改革愿景之中。實(shí)踐性是新文科理念的表現(xiàn)形式,也是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科的突出特點(diǎn)。新文科理念更傾向于與社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面建立密切聯(lián)系,更加注重人才培養(yǎng)的實(shí)踐導(dǎo)向。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科建設(shè)也格外重視理論與實(shí)踐的銜接與互動,紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)目標(biāo)具備應(yīng)用特性,即培養(yǎng)具有豐富理論素養(yǎng)且業(yè)務(wù)能力卓著的復(fù)合性人才?？茖W(xué)理論一旦與實(shí)踐相結(jié)合,就會釋放出巨大能量。因此,在教育過程中,高校應(yīng)貫徹落實(shí)“知行合一”的培養(yǎng)思路,注重對學(xué)生兩方面的培養(yǎng):一方面是深化紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí);另一方面是注重對正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實(shí)踐成果進(jìn)行學(xué)習(xí)與應(yīng)用,解決紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐中遇到的各類問題。通過理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法,實(shí)現(xiàn)學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中實(shí)踐。

(三)古今相通

“新文科”不僅在其“新”,也在其“舊”,“新”與“舊”之間需要傳承和發(fā)展。運(yùn)用新理念、新體系、新論域、新方法、新標(biāo)準(zhǔn)、新形式等一系列“新”,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文科的范式更新,進(jìn)而推動中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與創(chuàng)新。在育人目標(biāo)上,新文科注重以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為資源,培養(yǎng)出新時(shí)代知中國、愛中國,堪當(dāng)民族復(fù)興大任的新型文科人才。這與紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)目標(biāo)相契合,即培養(yǎng)出能學(xué)好用好中國紀(jì)檢監(jiān)察改革經(jīng)驗(yàn),能在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中建功立業(yè)的復(fù)合型紀(jì)檢監(jiān)察人才。在這種目標(biāo)導(dǎo)向下,需要將學(xué)習(xí)“四史”與紀(jì)檢監(jiān)察史貫通串聯(lián),引導(dǎo)學(xué)生將中國共產(chǎn)黨正風(fēng)肅紀(jì)的歷史經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)資源。在新文科視域下,西方監(jiān)察史學(xué)也需要作為紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的重要內(nèi)容。通過歷史比較,引導(dǎo)學(xué)生對國外監(jiān)察制度的內(nèi)在合理性、權(quán)威性、治理有效性等歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行挖掘與提煉,以服務(wù)于新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

三、新文科視域下紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)模式構(gòu)建的基本途徑

在新文科視域下,通過構(gòu)建具體的人才培養(yǎng)模式,使紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)更好踐行新文科“文理相融、知行合一、古今相通”的基本理念。為更好地回答“培養(yǎng)什么人”“用什么培養(yǎng)人”“怎樣培養(yǎng)人”三大問題,我們從教育理念、教育內(nèi)容、教育方法三大模塊對紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)模式構(gòu)建予以整體分析(見圖3)。

圖3 紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)模式建構(gòu)

(一)新文科視域下紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)教育理念的建構(gòu)

《新文科建設(shè)宣言》將強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)確立為新文科人才培養(yǎng)體系構(gòu)建的第一任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)應(yīng)重視立德樹人的價(jià)值引領(lǐng),回應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)“為了什么”“能做什么”的問題。

1.培養(yǎng)強(qiáng)政治、強(qiáng)自信的紀(jì)檢監(jiān)察人才

新文科理念強(qiáng)調(diào)立德樹人的價(jià)值引領(lǐng)性。一方面,要培養(yǎng)具有強(qiáng)政治的紀(jì)檢監(jiān)察人才,涵養(yǎng)高水平的政治素養(yǎng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)本質(zhì)上是政治機(jī)關(guān),其一切工作都必須始終不渝地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)黨中央精心設(shè)計(jì)自我監(jiān)督體制的政治考量和政治內(nèi)涵,服務(wù)于以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的戰(zhàn)略全局。[7]在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移推動反腐敗工作高質(zhì)量發(fā)展,以零容忍的態(tài)度懲惡揚(yáng)善,是對紀(jì)檢監(jiān)察工作凸顯政治素質(zhì)的內(nèi)在要求。從學(xué)科屬性上看,政治性是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科建設(shè)的基本屬性。自1993年《關(guān)于黨政機(jī)構(gòu)改革的方案》通過以來,“紀(jì)檢”與“監(jiān)察”邁向?qū)嵸|(zhì)性融合。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的研究內(nèi)容既包括黨內(nèi)法規(guī)以及國家法律對反腐工作的適用性,也包含二者在權(quán)力監(jiān)督過程中的有效銜接。紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)必須把提高政治素質(zhì)放在首位,鍛造對黨忠誠的政治品格,厚植“人民至上”的政治情懷,積極引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)的學(xué)生投身到反腐斗爭的第一線。另一方面,要培養(yǎng)具有強(qiáng)自信的紀(jì)檢監(jiān)察人才。民主社會下的西方社會,將“腐敗”概念界定為權(quán)力侵竊、權(quán)力尋租、權(quán)力偏私三大類。[8]相較而言,中國語境下的“腐敗”界定范圍更為廣泛,中國共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè),通過“八項(xiàng)規(guī)定”制度治理非“犯罪型腐敗”,這超越了西方狹義“反腐”范疇,能夠建構(gòu)要素更為齊全的反腐倡廉建設(shè)機(jī)制。中國紀(jì)檢監(jiān)察的這種傳統(tǒng),有著自身獨(dú)特的歷史文化淵源。眾所周知,中國古代國家治理尤其重“廉”,“廉”中不貪或者不腐敗只是最低要求,“廉”還包括更為豐富的內(nèi)涵,《周禮》很早就提出:“以聽官府之六計(jì),弊群吏之治。一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨?！盵9]廉政和仁政在中國古代治國理政中是融合一體的。紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng),要重視汲取傳統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察的優(yōu)秀資源,提升文化軟實(shí)力,增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)的歷史文化底蘊(yùn)。

2.培養(yǎng)強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)實(shí)踐的紀(jì)檢監(jiān)察人才

在新文科教育體系中,強(qiáng)調(diào)既要育人也要育才。首先,要培養(yǎng)具有強(qiáng)基礎(chǔ)的紀(jì)檢監(jiān)察人才。從不同角度看,紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)具有不同的研究范疇:以規(guī)制對象為標(biāo)準(zhǔn),可將紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的研究范疇劃分為黨紀(jì)與國法;以規(guī)范功能為標(biāo)準(zhǔn),其研究范疇劃分為實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范;以責(zé)任性質(zhì)為規(guī)范,可將研究范疇劃分為違紀(jì)、違法以及刑事三大責(zé)任。[10]紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科知識點(diǎn)是一個(gè)結(jié)構(gòu)化的統(tǒng)一整體,紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)應(yīng)促進(jìn)學(xué)生的認(rèn)知渠道由單一轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?認(rèn)知過程由平面化轉(zhuǎn)向立體化,使學(xué)生對法學(xué)、政治學(xué)、馬克思主義等學(xué)科知識全面系統(tǒng)掌握。通過打牢學(xué)生的“知識金字塔”的塔基,使其成為強(qiáng)基礎(chǔ)的紀(jì)檢監(jiān)察人才。其次,要培養(yǎng)具有強(qiáng)實(shí)踐的紀(jì)檢監(jiān)察人才。在新文科視域下,應(yīng)將強(qiáng)化實(shí)踐視為培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察人才的育才導(dǎo)向。紀(jì)檢監(jiān)察工作核心在于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,為打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、敢于斗爭、善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍,紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)工作應(yīng)嵌入應(yīng)用性、實(shí)踐性的“基因”,堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相統(tǒng)一,培養(yǎng)熟悉紀(jì)檢監(jiān)察工作流程和適用紀(jì)檢監(jiān)察制度,能解決紀(jì)檢監(jiān)察干部履職問題以及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法具體實(shí)踐問題的實(shí)踐型人才。

(二)新文科視域下紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)教育內(nèi)容的重構(gòu)

新文科理念強(qiáng)調(diào)專業(yè)優(yōu)先和課程提質(zhì),這對紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)的教育內(nèi)容重構(gòu)具有指導(dǎo)意義。優(yōu)化教育內(nèi)容應(yīng)聚焦課程思政,系統(tǒng)構(gòu)建體現(xiàn)跨學(xué)科特點(diǎn)的課程體系,并開發(fā)適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)際的系列教材。

1.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)課程體系構(gòu)建

首先是加強(qiáng)課程思政建設(shè)。新文科建設(shè)強(qiáng)調(diào)“必須樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值同黨和國家前途命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起”[11]。一方面,發(fā)揮課程思政在課程設(shè)計(jì)與教學(xué)過程中的價(jià)值重塑作用。[12]應(yīng)以“忠誠”作為紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)課程思政的核心內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察人才作為黨的“忠誠衛(wèi)士”,肩負(fù)著保持黨的純潔性,強(qiáng)化自我監(jiān)督的重要任務(wù)。課程思政注重紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)學(xué)生的價(jià)值塑造,提高其思想政治素質(zhì),讓學(xué)生具備秉公執(zhí)紀(jì)、剛正不阿的精神品質(zhì)。另一方面,發(fā)揮課程思政的知識涵養(yǎng)功能?？梢月?lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際,設(shè)置專題課程;以文藝手段為主,進(jìn)行形象化教育;運(yùn)用正面與反面案例,豐富課程內(nèi)容;拓展社會實(shí)踐等政治教育陣地,把思政小課堂延伸至社會大課堂。

其次是凸顯新文科“跨學(xué)科”特征。如前所述,新文科理念重視學(xué)科間的融通和互動。構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)課程體系,需要體現(xiàn)“跨學(xué)科”特性,可三3個(gè)圈。

一是跨內(nèi)圈,是指二級學(xué)科之間的“跨”。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科兼具“紀(jì)”“法”范疇,但片面追求“違紀(jì)”或“違法”分離,無法形成“1+1>2”的發(fā)展合力。紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)必修課程內(nèi)容可設(shè)置為“法學(xué)基礎(chǔ)課程+專業(yè)特色課程”,如紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)基礎(chǔ)、監(jiān)察法學(xué)、黨規(guī)學(xué)、憲法學(xué)等課程。

二是跨次內(nèi)圈,即紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科與其他人文社會學(xué)學(xué)科之間的“跨”。這種“跨”側(cè)重于以下兩方面。一方面是基于多樣化的理論視角,豐富紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科的知識結(jié)構(gòu)。如學(xué)習(xí)心理學(xué)中潛意識、無意識等專業(yè)知識,掌握人類思維的基本原則,有利于分析公職人員走向貪污腐敗心理變化過程。另一方面是實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的選修課程可設(shè)置為“理論+實(shí)踐”的課程形式,如國家監(jiān)察學(xué)、監(jiān)察史學(xué)、廉政政策與法規(guī)、腐敗心理學(xué)、紀(jì)檢監(jiān)察信訪制度、紀(jì)檢監(jiān)察案件審理、紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作等課程。

三是跨外圈,是指紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科與理工科之間的“跨”。這種“跨”重點(diǎn)在于對現(xiàn)代信息技術(shù)工具的借用以及大數(shù)據(jù)思維的運(yùn)用?；诨ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)而發(fā)展起來的社交網(wǎng)絡(luò)和社交媒體能通過大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用,從而發(fā)現(xiàn)腐敗行為。運(yùn)用大數(shù)據(jù)的工具和方法賦能紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)已成為趨勢。因此,紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的輔修課課程內(nèi)容,可設(shè)置為“數(shù)字技術(shù)+紀(jì)檢監(jiān)察”,可開設(shè)數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)等課程。

2.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)教材體系建構(gòu)

教材是體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與方法的知識載體,是課堂教學(xué)的工具,是教學(xué)改革與研究成果的固化。從長遠(yuǎn)來看,可通過編寫紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的教材,系統(tǒng)總結(jié)反腐理論研究成果,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系建設(shè),既能推動高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng),又能擴(kuò)大學(xué)科影響力,吸引更多研究人員投身紀(jì)檢監(jiān)察理論與實(shí)務(wù)之中。目前,武漢大學(xué)、東南大學(xué)、華東政法大學(xué)等高校已在教材規(guī)劃方面著手推進(jìn),還需整合更多的研究人員參與到紀(jì)檢監(jiān)察教材編寫工作中,推動紀(jì)檢監(jiān)察教材建設(shè)與課程改革相結(jié)合,形成多樣化且高質(zhì)量的紀(jì)檢監(jiān)察教材體系。

(三)新文科視域下紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)教育方法的創(chuàng)新

新文科視域下紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)模式構(gòu)建應(yīng)在模式創(chuàng)新基礎(chǔ)上,探索教育方法的創(chuàng)新。一是打造“理實(shí)并重”的創(chuàng)新實(shí)踐平臺?？唆斊账箍ㄑ胖赋?“確定正確的教學(xué)法,應(yīng)當(dāng)從學(xué)科的實(shí)質(zhì)本身出發(fā)?！盵13]紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,各高校應(yīng)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)系,打造創(chuàng)新實(shí)踐平臺。目前已有部分高校意識到建設(shè)實(shí)踐平臺的重要性。例如,江蘇大學(xué)于2022年與連云港紀(jì)委監(jiān)委共建培養(yǎng)基地。西南政法大學(xué)于2018年與多地的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)簽訂合作協(xié)議,為該校紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)平臺。創(chuàng)新實(shí)踐平臺可為學(xué)生提供學(xué)術(shù)類講座,還可以為學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐提供崗位,讓學(xué)生了解紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的實(shí)際工作流程,錘煉多項(xiàng)核心技能,如紀(jì)法適用能力、證據(jù)調(diào)取能力、審訊突破能力以及文書與筆錄制作能力。[14]二是構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察數(shù)字化教學(xué)體系。新技術(shù)環(huán)境為新文科提供了新的發(fā)展機(jī)遇。利用數(shù)字化教學(xué)的優(yōu)勢,賦能新文科體系的創(chuàng)新發(fā)展,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察教學(xué)的全面信息化,能更好地推動紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)。并通過“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”技術(shù),突破時(shí)空的限制,整合更多紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的優(yōu)質(zhì)課程,最終形成紀(jì)檢監(jiān)察數(shù)字化教學(xué)體系。

【注釋】

① 截止至2023年5月,已設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院的高校共10所(湖南科技大學(xué)、西北政法大學(xué)、江蘇大學(xué)、海南大學(xué)、中國人民大學(xué)、云南師范大學(xué)、福建師范大學(xué)、華東政法大學(xué)、遼寧大學(xué)、中國政法大學(xué)),依托法學(xué)院下設(shè)相關(guān)專業(yè)的高校共4所(貴州師范大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、山東大學(xué)),依托公共管理學(xué)院下設(shè)相關(guān)專業(yè)的高校共1所(清華大學(xué)),依托馬克思主義學(xué)院下設(shè)相關(guān)專業(yè)的高校共1所(西安文理學(xué)院),依托監(jiān)察法學(xué)院下設(shè)相關(guān)專業(yè)的高校共1所(西南政法大學(xué))。

② 截止至2023年5月,將專業(yè)名稱設(shè)為“紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)”的高校共6所(西安文理學(xué)院、內(nèi)蒙古大學(xué)、江蘇大學(xué)、海南大學(xué)、福建師范大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、遼寧大學(xué)),將專業(yè)名稱設(shè)為“監(jiān)察法學(xué)”的高校共4所(西北政法大學(xué)、貴州師范大學(xué)、華東政法大學(xué)、西南政法大學(xué)),將專業(yè)名稱設(shè)為“國家監(jiān)察學(xué)”的高校共1所(中國政法大學(xué)),將專業(yè)名稱設(shè)為“法學(xué)(紀(jì)檢監(jiān)察方向)”的高校共2所(云南師范大學(xué)、山東大學(xué))。

③ 數(shù)據(jù)收集日期截止至2023年5月,數(shù)據(jù)來源于相關(guān)高校官網(wǎng)。