中小企業(yè)內部財務制度的問題分析及改善

夏 丹

（日照洋工園林機械有限公司，日照 276800）

引 言

隨著近年來我國社會經濟迅猛發(fā)展，各行業(yè)都有了很大的進步。截至目前，中小企業(yè)占我國企業(yè)總數的90%以上，總數已超千萬，為我國稅收做出了極大的貢獻，占我國稅收總收入的60%以上，在市場經濟中有著不容小覷的作用?？梢哉f，促進中小企業(yè)的發(fā)展對加快我國經濟發(fā)展有著深遠的意義。但就目前情況來看，在相關政策、制度不健全等問題的影響下，中小企業(yè)的財務內部管理出現了一些問題，阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展，尤其是缺乏科學、合理的財務內部管理制度規(guī)范，進一步加劇了財務管理與企業(yè)經營的矛盾。所以，對中小企業(yè)財務內部控制管理進行研究是十分必要的。當前企業(yè)在進行業(yè)務活動時，為達到保障企業(yè)資產安全、財務信息真實與準確和財務業(yè)績可持續(xù)增長等目的，必須采取一系列的制度、方法和流程等。本文主要通過分析企業(yè)財務內部控制管理制度存在問題的原因，研究中小企業(yè)財務內部控制管理方面存在的問題，并提出改進措施。

一、中小企業(yè)財務制度概述

（一）中小企業(yè)的界定

中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內依法設立的有利于滿足社會基本就業(yè)需要，符合國家產業(yè)政策，生產經營規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。中小企業(yè)的劃分標準由國務院負責企業(yè)工作的部門根據企業(yè)職工人數、銷售額、資產總額等指標，結合行業(yè)特點制定，報國務院批準。以制造業(yè)為例，一般從業(yè)人員在1000 人以下，或銷售額在30 000 萬元以下，或資產總額在40 000 萬元以下，為中小型企業(yè)。

（二）財務內部控制制度的含義

對于一個企業(yè)而言，財務內部控制制度是在企業(yè)內部建立的與企業(yè)各項經濟活動相互聯系、互相制約的制度、流程、措施、規(guī)范，也是企業(yè)管理所必備的條例。企業(yè)在激烈的競爭環(huán)境中為了增強核心競爭力，需要不斷優(yōu)化自身的內部管理規(guī)范，提高工作效率，加強人員管理，提高產品質量。財務內部控制可以使企業(yè)保持良好的控制環(huán)境，加強監(jiān)督，使企業(yè)健康發(fā)展。良好的內部控制制度對企業(yè)實現長久發(fā)展的目標、創(chuàng)造美好的未來起到舉足輕重的作用。

二、當前中小企業(yè)財務內部控制管理存在的普遍問題

（一）企業(yè)財務部門人員配置問題

對于企業(yè)而言，良好的人力資源是企業(yè)的核心競爭力，但實際上許多中小企業(yè)為了節(jié)省成本會降低專業(yè)人員的配置，對人員的專業(yè)知識培訓也不夠重視，這就導致從業(yè)人員無法勝任該項工作，尤其財務崗位專業(yè)性較強，對人才的專業(yè)化水平要求較高，這往往使得企業(yè)面臨相關財務人員在財務管理領域的知識和技能方面不夠完備，缺少專業(yè)方面的培訓和教育，財務人員工作重心分散，這會在一定程度上降低財務管理的有效性，使企業(yè)難以通過有效的財務內部控制手段來降低經營風險。因此，中小企業(yè)因不具備相關專業(yè)知識的高端人才而使核心競爭力下降。這就要求中小企業(yè)必須重視人才的儲備，把專業(yè)人才當作發(fā)展的第一要務，從而避免企業(yè)由于人才不足而出現的各種問題。

另外，大多數中小企業(yè)財務人員配置少，一個財務人員身兼多職、財務外包等，這會給企業(yè)帶來很大的運營風險。由于賬務和企業(yè)的實際生產經營相脫離，財務人員對企業(yè)實際經營情況沒有全盤掌控，僅根據企業(yè)提供的原始憑證做賬，導致企業(yè)財務信息準確性、完整性不高，企業(yè)會計核算不準確，不能提供有效的財務分析，不利于企業(yè)管理者根據財務數據進行經營決策。企業(yè)日常產品成本核算由采購部門計算，由于采購部門只有原材料進貨的數據，且不懂稅務處理，導致部分產品成本虛高13%，而產品成本并不是各個原材料的簡單相加，還需要攤銷生產用房租、水電、工人工資，計算過程復雜，非專業(yè)人員計算不準確會導致成本不準確，成本決定產品定價，產品定價偏高會導致產品有滯銷的風險，偏低可能會使企業(yè)有不盈利甚至虧損的風險。

（二）中小企業(yè)財務管理軟件問題

就實際情況來看，一些中小企業(yè)為了控制成本、降低費用，往往選擇免費的財務軟件，甚至紙質記賬，賬務缺乏連續(xù)性、透明性，工作效率低下，沒有有效運用先進的管理模式。由于企業(yè)缺乏先進的硬件設施，管理信息化、現代化水平較低，不便于財務信息的統(tǒng)計和財務數據分析，導致企業(yè)的發(fā)展受到限制。

早先財務外包的企業(yè)所用的是記賬公司的財務軟件，沒有獨立的財務軟件，財務交接時沒有電子版的財務資料，只有紙質賬簿、憑證，導致申報高企等需要電子材料的業(yè)務開展困難。公司原本采購了ERP 軟件，但由于管理人員不會操作，沒有堅持使用，使公司在庫存管理等方面面臨困難，而用傳統(tǒng)的Excel做進銷存管理，操作復雜，容易出錯，導致賬實不符，缺貨而不自知，影響生產進度。財務外包必然使公司財務數據的安全性得不到有效保障，外包公司或個人一般面臨的問題是代理的公司數量多，財務資料有遺失或泄露的風險。

（三）中小企業(yè)財務內部控制管理制度不健全

中小企業(yè)在財務內部控制管理方面缺乏系統(tǒng)性和標準化。相對于大型企業(yè)，中小企業(yè)對財務內部控制管理的認識和理解程度較低，缺乏全面的財務內部控制管理框架。其往往沒有明確的政策、流程和規(guī)范，缺乏完善的內部控制手段來防范和發(fā)現潛在的風險。中小企業(yè)對內部控制的重視程度不夠，由于對內部控制的認識不足，中小企業(yè)在執(zhí)行財務內部控制管理制度時存在不積極、不主動的情況。缺乏對內部控制的持續(xù)監(jiān)督和改進，容易導致內部控制制度的松散和失效，無法及時發(fā)現和糾正潛在的問題。另外，中小企業(yè)在信息技術方面的投入有限，導致財務內部控制管理制度的自動化程度較低。缺乏適當的財務軟件和系統(tǒng)，使中小企業(yè)在數據的收集、處理和分析方面存在較大的困難，財務數據的準確性和可靠性受到影響，同時也給內部控制的監(jiān)督和管理帶來一定的困難。最后，中小企業(yè)在培訓和教育方面投入不足。由于資源有限，中小企業(yè)通常沒有足夠的資金和時間來為員工提供財務內部控制管理方面的培訓和教育，缺乏相關知識和技能的員工難以有效執(zhí)行財務內部控制管理制度，容易出現操作失誤和風險。

（四）財務內部控制制度執(zhí)行不到位

許多中小企業(yè)雖然有財務內部控制制度，但由于多種原因，這些制度的執(zhí)行往往存在問題。首先，員工崗位分配不夠合理，職責不夠明確。在中小企業(yè)中，由于人力資源有限，同一員工可能承擔多個職責，其中包括財務內部控制的執(zhí)行。然而，由于職責過于繁重或相互沖突，員工可能無法充分專注于內部控制工作，導致執(zhí)行不到位。

其次，與制度相關的培訓不夠及時。中小企業(yè)通常沒有足夠的資源和時間來為員工提供及時的培訓和教育，特別是財務內部控制方面的知識，這使得員工對于財務內部控制的理解和應用能力有限，難以正確執(zhí)行內部控制制度。制度的實施不夠規(guī)范也是一個普遍存在的問題。中小企業(yè)往往缺乏標準化的財務內部控制流程和操作規(guī)范，導致制度執(zhí)行混亂。缺乏明確的執(zhí)行步驟和要求，容易導致流程中的環(huán)節(jié)被忽略或錯誤執(zhí)行，進而影響內部控制的有效性。另外，中小企業(yè)員工普遍財務知識匱乏。財務內部控制需要員工具備一定的財務知識和技能，以理解和執(zhí)行相關的控制措施。然而，在中小企業(yè)中很多普通員工缺乏這方面的知識，對煩瑣的內部控制流程持有消極應對的態(tài)度，這使得內部控制制度難以得到有效執(zhí)行，變得形同虛設。

最后，中小企業(yè)在監(jiān)督體系方面存在不足。一個良好的內部控制制度需要有效的監(jiān)督機制來保證執(zhí)行的質量和效果。然而，中小企業(yè)在事前和事中監(jiān)督方面存在不足，重視程度不夠。若缺乏有效的監(jiān)督和反饋機制，企業(yè)就很難及時發(fā)現潛在的問題和風險，導致內部控制的效果大打折扣。

三、針對以上問題采取的一系列措施及實施效果

（一）創(chuàng)建自己的財務部門

企業(yè)創(chuàng)建自己的財務部門，聘請有多年財務經驗的財務管理人員，雖然人工成本增加了，但是財務人員專職在企業(yè)上班，熟悉企業(yè)的業(yè)務流程，給企業(yè)的生產管理提出要求，建立財務制度。例如：嚴格控制公司報銷制度，無發(fā)票不報銷，使員工具有發(fā)票意識；對采購、出差等環(huán)節(jié)積極索要發(fā)票，使企業(yè)成本及費用完整，合理降低企業(yè)所得稅。

在企業(yè)產品成本核算方面，財務部門員工應做好人工費用和制造費用的歸集工作，根據企業(yè)實際情況，合理分攤產品成本。向生產管理人員索要產品BOM 表，實現材料成本準確、完整，扣除材料進項稅額，使產品成本更精確，為銷售定價提供有效保障。與財務人員簽訂保密協議，財務資料都在公司，最大限度保證了公司財務數據的安全。

（二）用正規(guī)財務軟件，使用ERP 系統(tǒng)

財務部門成立后，企業(yè)第一時間根據財務部門要求登入金蝶軟件，錄入期初資料，嚴格按會計準則記賬，按季度提供準確的財務數據給公司高管，為企業(yè)經營戰(zhàn)略提供有力的財務支持。在財務部門的推動下，結合生產部門，建立企業(yè)的進銷存管理系統(tǒng)，在材料采購、庫存入庫、生產領料、產成品入庫、銷售出庫、采購付款、銷售回款等環(huán)節(jié)層層把關。可通過模擬生產及時了解庫存缺貨情況，采購部門得以及時補貨，提高了生產效率。企業(yè)在實現員工不加班，沒有雇用臨時工的情況下，生產各種機型合計2000 余臺，較上一年產量提高20%，節(jié)省臨時工成本約10萬元。

（三）加強員工培訓，幫助員工樹立財務意識，建立績效考核機制，提高員工的積極性

中小企業(yè)通常以靈活、快速應變?yōu)樘攸c，員工在這種環(huán)境下習慣了較少的規(guī)范和約束。然而，當財務內部控制制度引入后，員工可能感到工作受到了束縛，原本簡單的工作流程似乎變得復雜化。他們可能會認為執(zhí)行內部控制制度會耗費更多的時間和精力，降低工作的靈活性和效率。這種抵觸態(tài)度往往源于員工對財務內部控制制度的理解不夠。員工缺乏對制度的認知，因此難以理解為什么制度的引入對企業(yè)是必要的。他們需要清楚地了解財務內部控制制度的價值，即通過規(guī)范和控制確保企業(yè)的財務活動合規(guī)、減少風險、提高效率和可持續(xù)。

中小企業(yè)在引入財務內部控制制度時也需要注意制度的設計與實際工作的結合，以最大限度減少對員工工作靈活性的影響。制度的設計應該考慮到員工的實際工作需求，避免過于煩瑣和復雜，提供明確的操作指南和流程，讓員工更容易接受和執(zhí)行。同時，企業(yè)管理層在制度執(zhí)行的過程中也扮演著重要的角色，他們應該與員工進行溝通，解釋財務內部控制制度的意義和價值，以及員工在其中的角色和責任。管理層的支持和參與將有助于建立積極的執(zhí)行氛圍，激發(fā)員工的合作意愿和執(zhí)行力。最重要的是，企業(yè)應該采取適當的培訓和教育措施，提升員工對財務內部控制制度的理解和能力。采用定期培訓、內部溝通會議和案例分享等方式可以幫助員工更好地掌握制度要求，并與實際工作相結合，使員工了解各自的崗位職責，只有每一個員工都能遵守制度并按規(guī)定執(zhí)行，內部控制才有意義。另外，將財務內部控制執(zhí)行情況納入員工的績效考核中，一步步引導員工履行在內部控制管理中的崗位職責，使制度與員工收入掛鉤，有利于提高員工的整體素質。

結 語

在中小企業(yè)的財務內部控制管理制度中存在財務人員配置及財務內部控制制度建立問題、財務軟件問題、各部門協調配合問題。這些問題的主要原因是基于企業(yè)相關成本、費用的考慮，員工專業(yè)性不強、財務知識薄弱，各部門配合積極性不高。企業(yè)可以通過加強人員培訓、建立系統(tǒng)化的財務內部控制管理、提高技術裝備水平來改進財務內部控制管理制度，只有這樣才能實現中小企業(yè)的長遠發(fā)展。