煤化工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)實(shí)踐與效果評(píng)價(jià)分析

劉慧君 趙峰 王志超 黃英博

摘 要：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面具有十分重要的作用，對(duì)于提高企業(yè)質(zhì)量管理水平具有重要意義。本文闡述了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的作用和意義，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中管理標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系三大組成部分進(jìn)行了詳細(xì)的實(shí)施效果分析，并從節(jié)約成本的角度定性分析企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化帶來的經(jīng)濟(jì)效果。

關(guān)鍵詞：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施效果，效果評(píng)價(jià)

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.03.022

Practice and Effect Evaluation of Standards System Construction in Coal Chemical Enterprise

LIU Hui-jun ZHAO Feng WANG Zhi-chao HUANG Ying-bo

（Changzheng Engineering Co.， Ltd.）

Abstract： Enterprise standardization plays a very important role in the production， operation and management of enterprises， and is of great signifi cance for improving the quality management level of enterprises. This paper expounds the role and signifi cance of enterprise standardization， analyzes the implementation effect of the three major components of enterprise standards system： management standards system， technical standards system and work standards system， and makes a qualitative analysis of the economic effect brought by enterprise standardization from the perspective of cost saving.

Keywords： enterprise standardization， standards system， implementation effect， effect evaluation

1 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的作用與意義

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是指“以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以搞好生產(chǎn)、管理、技術(shù)和營銷等各項(xiàng)工作為主要內(nèi)容，制定、貫徹實(shí)施和管理維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的一種有組織的活動(dòng)”。標(biāo)準(zhǔn)化是一種最佳秩序，就像汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的潤滑系統(tǒng)，它能夠提高工作效率且保證穩(wěn)定運(yùn)行，如果潤滑系統(tǒng)出現(xiàn)“跑冒滴漏”甚至故障，那么就會(huì)影響汽車行駛的穩(wěn)定性和安全性。通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，能夠把企業(yè)生產(chǎn)全過程的各個(gè)要素和環(huán)節(jié)組織起來，使各項(xiàng)工作活動(dòng)達(dá)到規(guī)范化、科學(xué)化、程序化，建立生產(chǎn)、經(jīng)營的最佳秩序。

標(biāo)準(zhǔn)化體系是現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理的重要基礎(chǔ)，建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，能夠增強(qiáng)企業(yè)管理水平，使企業(yè)能夠在日益嚴(yán)峻和復(fù)雜的外部環(huán)境中具有一定的競爭力[1]。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，企業(yè)之間的競爭越來越激烈，面對(duì)當(dāng)前煤化工項(xiàng)目投資增速放緩，利潤空間越來越小的新形勢，若要在如此激烈的市場競爭中取得長遠(yuǎn)發(fā)展，就要達(dá)到現(xiàn)代化企業(yè)相應(yīng)的管理制度要求。特別是在“雙碳雙控”政策背景下，煤化工企業(yè)必須從戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型考慮，要在新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域中前瞻性地建立標(biāo)準(zhǔn)體系；要通過標(biāo)準(zhǔn)化來提高管理水平、設(shè)計(jì)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，且避免過度設(shè)計(jì)或過度管理，應(yīng)規(guī)范經(jīng)營生產(chǎn)和項(xiàng)目管理全過程，實(shí)現(xiàn)各專業(yè)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一和安全；要通過標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，加快技術(shù)創(chuàng)新效率及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；要通過標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，改變碎片化、無序化現(xiàn)象，讓所有工作人員在各個(gè)崗位、各個(gè)過程、各個(gè)環(huán)節(jié)都能對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)高效率、高質(zhì)量運(yùn)作。

2 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)實(shí)踐

標(biāo)準(zhǔn)化作為企業(yè)的一項(xiàng)綜合性基礎(chǔ)工作，不僅是加快技術(shù)進(jìn)步、保證產(chǎn)品質(zhì)量、加強(qiáng)科學(xué)管理的重要手段，也是現(xiàn)代企業(yè)大力推進(jìn)規(guī)范化管理的有力抓手[2]。以航天長征化學(xué)工程股份有限公司標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)實(shí)踐為例，公司成立于2007年6月，隸屬于中國航天科技集團(tuán)中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院，公司擁有我國完全獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“航天粉煤加壓氣化技術(shù)”，一舉打破國外技術(shù)壟斷。公司以此技術(shù)為核心，專業(yè)從事煤氣化技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、設(shè)備成套供應(yīng)及工程總承包等工作。公司圍繞戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展需求，2019年6月啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作。公司針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀及存在的問題，結(jié)合公司標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作要求及目標(biāo)，在參考GB/T 15496-2017《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求》、GB/T 13107-2018《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南》等國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了3個(gè)一級(jí)、12個(gè)二級(jí)和119個(gè)三級(jí)分支的框架體系，如圖1所示。

建設(shè)范圍說明如下：

（1）公司標(biāo)準(zhǔn)體系由管理標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系組成，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，以管理標(biāo)準(zhǔn)為支撐，以工作標(biāo)準(zhǔn)為保障。

（2）管理標(biāo)準(zhǔn)體系由運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)，安全管理標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，壓力容器和壓力管道管理體系5個(gè)二級(jí)分支構(gòu)成，其中：

1）運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)主要包括公司級(jí)和部室級(jí)兩級(jí)的管理制度、流程和規(guī)范，是公司管理的頂層文件，部室級(jí)標(biāo)準(zhǔn)更多的是部室內(nèi)部管理規(guī)范或內(nèi)控文件。

2）項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)主要包括工程項(xiàng)目的管理制度、程序文件和規(guī)范，包括項(xiàng)目綜合管理、控制管理、設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理、試車及開車管理、質(zhì)量管理、HSE管理、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算管理等。

3）安全管理標(biāo)準(zhǔn)主要包括公司運(yùn)營安全管理制度、程序文件和規(guī)范，包括園區(qū)、交通、保密、保衛(wèi)、消防、衛(wèi)生、食品等的安全管理。

4）質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系以及壓力容器和壓力管道管理體系，主要包括資質(zhì)認(rèn)證和維護(hù)相關(guān)的管理手冊、程序文件和技術(shù)規(guī)定等。

（3）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系由設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、氣化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)二級(jí)分支構(gòu)成，其中：

1）設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要包括公司業(yè)務(wù)相關(guān)的各專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)指導(dǎo)書。

2）氣化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要包括公司粉煤加壓氣化相關(guān)專業(yè)的設(shè)計(jì)統(tǒng)一規(guī)定和規(guī)范。

3）施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要包括結(jié)合公司粉煤加壓氣化裝置工程施工特點(diǎn)的設(shè)計(jì)統(tǒng)一規(guī)定和規(guī)范。

4）產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要包括公司專利、專有設(shè)備的設(shè)計(jì)規(guī)定、產(chǎn)品定型、產(chǎn)品系列化、產(chǎn)品制造工藝、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）工作標(biāo)準(zhǔn)體系由崗位與職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)二級(jí)分支構(gòu)成，主要包括執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的人員所屬部門職能、崗位職責(zé)、能力標(biāo)準(zhǔn)、工作要求和方法、行為準(zhǔn)則等相關(guān)規(guī)范。

在吸收國內(nèi)優(yōu)秀工程公司的先進(jìn)理念、成熟經(jīng)驗(yàn)和成功實(shí)踐的基礎(chǔ)上，公司結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，圍繞工程設(shè)計(jì)能力提升的迫切需要，在全員參與下，歷經(jīng)三年不懈努力，完成了1355項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，共計(jì)623.68萬字，取得了顯著性成績。

3 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施效果分析

系統(tǒng)構(gòu)建公司標(biāo)準(zhǔn)體系可以實(shí)現(xiàn)“優(yōu)化管理、簡化流程；提升效益、提升效率；降低成本、降低風(fēng)險(xiǎn)；提高質(zhì)量、提高利潤；沉淀經(jīng)驗(yàn)、沉淀成果；培訓(xùn)人員，協(xié)同共贏”等綜合管理效益，最終使公司達(dá)到整體化和系統(tǒng)化的最佳秩序。

3.1 管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果分析

公司管理標(biāo)準(zhǔn)主要包括運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)為公司頂層管理文件，將公司制度體系、質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系等體系有機(jī)融合，指導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)進(jìn)行全面管理。

項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合了現(xiàn)代企業(yè)管理理念，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目管理制度標(biāo)準(zhǔn)化，包括項(xiàng)目招投標(biāo)管理、質(zhì)量管理、安全管理、成本管理、設(shè)計(jì)管理和采購管理等；實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化，使各項(xiàng)目范圍內(nèi)員工的結(jié)構(gòu)基本相同，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化人力資源分配和使用；實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)現(xiàn)場物資監(jiān)管、施工作業(yè)監(jiān)管、目視化識(shí)別系統(tǒng)、安全管理、人員管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目過程控制的標(biāo)準(zhǔn)化，包括項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)，質(zhì)量目標(biāo)，安全績效目標(biāo)等，并為項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化成本管控奠定基礎(chǔ)。

3.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果分析

作為以設(shè)計(jì)為主的建設(shè)單位，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)發(fā)展的根本，通過建立各專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一了設(shè)計(jì)流程和設(shè)計(jì)方法，使標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用協(xié)調(diào)一致，優(yōu)化和固化了各專業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)方案，形成可重復(fù)使用的標(biāo)準(zhǔn)圖和技術(shù)文件模板，在不同項(xiàng)目中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)文件模板的反復(fù)應(yīng)用，使技術(shù)人員從煩瑣而低效的重復(fù)性工作中解脫出來，節(jié)省了大量的精力和時(shí)間，大大減少了設(shè)計(jì)周期和設(shè)計(jì)成本，從源頭提升工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

通過公司采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成了物資采買、催交、檢驗(yàn)、運(yùn)輸、交付等較為完整的項(xiàng)目物資供應(yīng)鏈，建立了采購作業(yè)流程管理、質(zhì)量管理、文檔管理等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，如設(shè)計(jì)部室要明確每種物資的質(zhì)量要求，編制技術(shù)規(guī)格書統(tǒng)一規(guī)定，采購部門要明確統(tǒng)一招投標(biāo)、商務(wù)談判、合同簽訂等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化程序文件，從而將物資采購的可控性大大提升，形成一個(gè)渠道暢通、操作透明的長效機(jī)制，有效降低采購成本和生產(chǎn)運(yùn)行成本。

3.3 工作標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果分析

通過崗位標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)每個(gè)崗位工作流程、工作范圍、工作內(nèi)容進(jìn)行梳理，優(yōu)化整合各崗位，明確崗位職責(zé)和要求，細(xì)化崗位操作手冊，規(guī)范員工行為標(biāo)準(zhǔn)，消除不安全因素，使工作流程化和科學(xué)化，確保不同人員在相同的崗位上工作效果一致。

4 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)效益是衡量標(biāo)準(zhǔn)化效果的重要指標(biāo)之一，是標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)保持強(qiáng)大生命力的動(dòng)力源泉[3]。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)前期雖然需要一定的投資，但最終目的是為了節(jié)省投資，提高經(jīng)濟(jì)效益。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，公司建立了完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，取得了一定的成績。但因?qū)嵤r(shí)間較短，而且標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貫徹于企業(yè)的各個(gè)方面，標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)效果表現(xiàn)形式及影響因素又比較多，企業(yè)暫未探索出有效的方法對(duì)經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，很難對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化帶來的經(jīng)濟(jì)效果用具體的數(shù)據(jù)進(jìn)行量化分析，但可以針對(duì)公司主要業(yè)務(wù)功能，依據(jù)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況的調(diào)查及資料收集，從節(jié)約成本的角度，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化為企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)帶來的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行定性分析，參考國家標(biāo)準(zhǔn)中價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)有用效果指標(biāo)[4]，形成煤化工工程企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)，具體事項(xiàng)及內(nèi)容見表1。

5 結(jié) 語

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是固化企業(yè)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)有序開展，提高企業(yè)競爭力的有效手段，也是企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益必不可少的基本手段和基礎(chǔ)工作。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和實(shí)施是在整合企業(yè)人力資源、信息資源、物質(zhì)資源和環(huán)境條件的基礎(chǔ)上逐步運(yùn)行的管理過程[5]，企業(yè)要想在日益激烈的競爭中取得優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)高效益發(fā)展，就必須要結(jié)合公司實(shí)際業(yè)務(wù)，建立行之有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是一套系統(tǒng)的、全面的、科學(xué)的、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系文件，主要包括三大組成部分：管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。本文以煤化工工程企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)實(shí)踐為例，分享了公司開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的過程，介紹了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架主要內(nèi)容及組成范圍，通過對(duì)三大標(biāo)準(zhǔn)類型實(shí)施效果的分析，闡明了標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，對(duì)煤化工工程企業(yè)規(guī)范設(shè)計(jì)、優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營管理、加速技術(shù)進(jìn)步和提高經(jīng)濟(jì)效益起到了關(guān)鍵作用，為企業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各方面工作提供了基礎(chǔ)。為進(jìn)一步評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行實(shí)施情況，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，簡要提出了針對(duì)煤化工工程企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)，為標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)提供參考。

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作者簡介

劉慧君，通信作者，碩士研究生，工程師，研究方向?yàn)槠髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

趙峰，碩士研究生，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)轫?xiàng)目質(zhì)量管理體系及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

王志超，碩士研究生，工程師，研究方向?yàn)樾畔⒓夹g(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化。

黃英博，碩士研究生，工程師，研究方向?yàn)轫?xiàng)目質(zhì)量管理體系及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（責(zé)任編輯：袁文靜）