產(chǎn)權(quán)改革浪潮下茶企產(chǎn)權(quán)制度體系構(gòu)建的民法意義

呂 波

（南京工業(yè)大學(xué)，江蘇南京 211800）

產(chǎn)權(quán)改革浪潮下茶企產(chǎn)權(quán)制度體系構(gòu)建的民法意義

呂 波

（南京工業(yè)大學(xué)，江蘇南京 211800）

王利民教授曾指出產(chǎn)權(quán)改革的本質(zhì)是法人所有權(quán)的變更，產(chǎn)權(quán)作為產(chǎn)權(quán)改革的關(guān)鍵點(diǎn)，其是由“產(chǎn)”和“權(quán)”兩部分組成，所謂“產(chǎn)”是指財產(chǎn),而“權(quán)”則是指權(quán)利，那么企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革則可以視為企業(yè)財產(chǎn)權(quán)的歸屬問題。本文在先后論述了產(chǎn)權(quán)改革與產(chǎn)權(quán)制度體系的相關(guān)內(nèi)容后，又結(jié)合產(chǎn)權(quán)改革浪潮對茶企產(chǎn)權(quán)制度體系構(gòu)建的民法意義進(jìn)行了簡要分析，并最后在產(chǎn)權(quán)改革浪潮下就茶企產(chǎn)權(quán)制度體系構(gòu)建的民法措施進(jìn)行了具體闡述。

產(chǎn)權(quán)改革；茶企產(chǎn)權(quán)制度；民法意義；物權(quán)

在市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，企業(yè)作為民事主體的法人身份而出現(xiàn)，其財產(chǎn)權(quán)也通常被稱為法人財產(chǎn)權(quán)。所以，產(chǎn)權(quán)改革圍繞的中心是法人財產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)制度體系也是以此為基礎(chǔ)構(gòu)建起來的。傳統(tǒng)國有企業(yè)經(jīng)營模式下，企業(yè)以國家統(tǒng)一收購統(tǒng)一銷售的形式經(jīng)營，而企業(yè)在國家集中經(jīng)營權(quán)的保護(hù)之下猶如溫室的花朵，完全經(jīng)受不住市場經(jīng)濟(jì)的壓力，并且一度影響了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體態(tài)勢。十四屆三中全會已通過了《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,首次提出了產(chǎn)權(quán)改革這一舉措并從方針政策的視角闡述了法人財產(chǎn)權(quán)這一概念。而后，產(chǎn)權(quán)改革的浪潮席卷全國，霎時間幾乎所有的企業(yè)都忙于建立產(chǎn)權(quán)制度體系，從財產(chǎn)權(quán)的歸屬出發(fā)對其產(chǎn)權(quán)制度重新進(jìn)行全方位化構(gòu)建。我國作為茶葉大國，茶企一直以國有企業(yè)的形式而存在，其經(jīng)營效率低下經(jīng)濟(jì)效益也逐日降低，而在產(chǎn)權(quán)改革后其建立了明確的產(chǎn)權(quán)制度，將其法人財產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了重新具體化地認(rèn)定，法人所有權(quán)的身份確立使得其民事經(jīng)濟(jì)行為更加自如。

1 產(chǎn)權(quán)改革與產(chǎn)權(quán)制度體系分析

1.1 產(chǎn)權(quán)改革

產(chǎn)權(quán)改革是指所有權(quán)制度的改革，其是針對我國政企不分、產(chǎn)權(quán)不明的國有企業(yè)而展開的，通過一系列改革措施將政府與企業(yè)相分離，使企業(yè)在風(fēng)云變幻的市場經(jīng)濟(jì)中獨(dú)立生存，以自主經(jīng)營的方式從負(fù)債累累的旋渦中走出來。國有資本控股模式下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)呈現(xiàn)出一股萎靡之勢，而且政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的行為與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律是大相徑庭的，因而在風(fēng)云詭譎的經(jīng)濟(jì)形勢中，為了使企業(yè)能獲取長遠(yuǎn)發(fā)展的力量，我國對于國有控股企業(yè)實行產(chǎn)權(quán)分離的改革政策，將企業(yè)從溫室中推出去使其置于原生態(tài)的自然環(huán)境之中，依靠自己的內(nèi)部力量在殘酷的市場環(huán)境中生存發(fā)展。上個世紀(jì)90年代，全國范圍內(nèi)掀起了產(chǎn)權(quán)改革的浪潮，大部分國有企業(yè)在進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)改革后都從艱難的經(jīng)濟(jì)形勢中挺了過來，并且適應(yīng)了日益激烈的市場競爭。更為顯著的是，產(chǎn)權(quán)改革后的國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益愈來愈好，并且成為了促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。所以，產(chǎn)權(quán)改革對于我國企業(yè)的發(fā)展大有裨益，其是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的必然結(jié)果，以外資與民資這些新鮮血液為核心推動我國企業(yè)所有制形式向多樣化邁進(jìn)。

1.2 產(chǎn)權(quán)制度體系

產(chǎn)權(quán)制度是由產(chǎn)權(quán)關(guān)系與產(chǎn)權(quán)規(guī)則相組合而成的一種制度體系，其以促進(jìn)資源的高效利用與調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢為目標(biāo)，進(jìn)而降低市場的交易成本和提高資源的配置效率。產(chǎn)權(quán)制度是現(xiàn)代企業(yè)的主要經(jīng)營方式，自人類私有財產(chǎn)誕生以來，產(chǎn)權(quán)就一直被視為概念化的意識。從法律上而言，產(chǎn)權(quán)包括可見的有形財產(chǎn)所有權(quán)、債權(quán)以及不可見的知識產(chǎn)權(quán)，而從經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇來看，產(chǎn)權(quán)則是以所有權(quán)為基礎(chǔ)而衍生出的占有權(quán)、使用權(quán)以及收益權(quán)與支配權(quán)等。所以，從某種程度上來說，產(chǎn)權(quán)制度是以所有權(quán)為基石而建立起來的權(quán)責(zé)分明體系。十六屆三中全會提出建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，我國在此方針的指導(dǎo)下對產(chǎn)權(quán)主體進(jìn)行了明確劃分，對產(chǎn)權(quán)的收益分配也進(jìn)行了詳盡規(guī)定。于是，我國企業(yè)也在產(chǎn)權(quán)制度體系中不斷調(diào)整其經(jīng)營策略，在產(chǎn)權(quán)改革理論的宏觀指導(dǎo)下于實踐中對產(chǎn)權(quán)改革制度進(jìn)行創(chuàng)新化應(yīng)用，而我國的產(chǎn)權(quán)制度體系隨之愈發(fā)完善?？偠灾a(chǎn)權(quán)制度是與產(chǎn)權(quán)改革休戚相關(guān)的理論體系，其以產(chǎn)權(quán)歸屬為著手點(diǎn)，通過一系列具體化的產(chǎn)權(quán)改革措施來推動企業(yè)朝著蓬勃化邁進(jìn)，進(jìn)而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地運(yùn)轉(zhuǎn)。

2 產(chǎn)權(quán)改革浪潮下茶企產(chǎn)權(quán)制度體系構(gòu)建的民法意義

2.1 明確茶企法人產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)劃分

產(chǎn)權(quán)自提出之初就一直備受爭議，學(xué)者們對于其含義的界定沒有形成統(tǒng)一共識。然而，無論產(chǎn)權(quán)是財產(chǎn)權(quán)還是其他財產(chǎn)權(quán)，其都是權(quán)利主體所享有的權(quán)利，任何人都無法干涉。產(chǎn)權(quán)所有人可以依法對其產(chǎn)權(quán)進(jìn)行占有、適用以及收益與處分，并且不受任何人的限制。因而，從某種意義上而言，產(chǎn)權(quán)改革將產(chǎn)權(quán)的歸屬問題進(jìn)行了明確闡釋，企業(yè)法人擁有對產(chǎn)權(quán)的絕對所有權(quán)，其可以對所屬的財產(chǎn)進(jìn)行隨意支配，不受國家政府的干預(yù)影響，完全將產(chǎn)權(quán)從政府的控制中脫離出來。我國茶企在產(chǎn)權(quán)改革之前大多是以國家控股政府經(jīng)營的形式而存在，無論是所有權(quán)還是經(jīng)營權(quán)都是由國家統(tǒng)一行使，因而產(chǎn)權(quán)是直接為國家所擁有的。但是，產(chǎn)權(quán)改革后茶企法人成為了產(chǎn)權(quán)的擁有者，其可以根據(jù)自己的經(jīng)營戰(zhàn)略以及發(fā)展計劃對產(chǎn)權(quán)進(jìn)行調(diào)整設(shè)計，而不用拘泥于國家統(tǒng)一計劃的框架之中，而這種自負(fù)盈虧的經(jīng)營模式也為茶企的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)，使其能從產(chǎn)權(quán)的法人性質(zhì)出發(fā)進(jìn)行戰(zhàn)略部署，從而促進(jìn)茶企經(jīng)營模式向良態(tài)化轉(zhuǎn)變。

2.2 促進(jìn)了茶企物權(quán)制度的構(gòu)建

產(chǎn)權(quán)改革使得企業(yè)法人成為了明確的產(chǎn)權(quán)所有者，其可以自主對財產(chǎn)進(jìn)行支配與處置。而隨著產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深化，民法上的物權(quán)概念也隨之而生。2007年，第十屆全國人民代表大會第五次會議通過了《物權(quán)法》，然后我國企業(yè)紛紛根據(jù)物權(quán)法對其產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行重新構(gòu)筑。物權(quán)究其本質(zhì)是一種私有權(quán)利，物權(quán)法調(diào)整的是民事主體之間的民事法律關(guān)系。我國民法通則以“財產(chǎn)所有權(quán)和與財產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財產(chǎn)權(quán)”這一短句來形容“物權(quán)”，而一旦涉及財產(chǎn)權(quán)則必然會觸及產(chǎn)權(quán)，由此可見，產(chǎn)權(quán)改革背景下茶企的物權(quán)屬性也愈發(fā)鮮明。物權(quán)法以物權(quán)法定為原則，根據(jù)一物一權(quán)的宗旨對其所屬產(chǎn)權(quán)進(jìn)行公示公信。我國茶企則可以在物權(quán)法律規(guī)范的指導(dǎo)下，從民事權(quán)利、平等主體與民事關(guān)系的角度對財產(chǎn)所有權(quán)與財產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財產(chǎn)權(quán)進(jìn)行充分界定，以明確化的產(chǎn)權(quán)歸屬與物權(quán)分配設(shè)置建立茶企平等的民事法律關(guān)系，從而在無形中推動茶企物權(quán)制度向完善化與體系化邁進(jìn)。

3 產(chǎn)權(quán)改革浪潮下茶企產(chǎn)權(quán)制度體系構(gòu)建的民法措施

3.1 以知識產(chǎn)權(quán)法為核心，完善茶企無形財產(chǎn)保護(hù)體系

產(chǎn)權(quán)改革一般被認(rèn)為是與財產(chǎn)相關(guān)的權(quán)利改革，其主要指向的是財產(chǎn)所有權(quán)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，產(chǎn)權(quán)的概念也從最初有形的財產(chǎn)權(quán)向無形的知識產(chǎn)權(quán)延伸。然而，由于我國知識產(chǎn)權(quán)的起步較晚，其法律體系也不健全，企業(yè)產(chǎn)權(quán)并沒有囊括知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)內(nèi)容，而作為企業(yè)核心產(chǎn)權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)也一直處于被忽視的地位。因此，我國應(yīng)該以知識產(chǎn)權(quán)為立足點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)前企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，建立健全的茶企財產(chǎn)保護(hù)體系。首先，茶企可以在產(chǎn)權(quán)改革這一契機(jī)中，尋求知識產(chǎn)權(quán)的過渡轉(zhuǎn)化應(yīng)用點(diǎn)，樹立知識產(chǎn)權(quán)也屬于產(chǎn)權(quán)的觀點(diǎn)，切實重視茶企的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。例如，茶企可以從產(chǎn)權(quán)保護(hù)的視角將其所注冊的知名商標(biāo)以及茶葉包裝申請專利法律保護(hù)，運(yùn)用法律手段維護(hù)茶企的無形財產(chǎn)——知識產(chǎn)權(quán)。其次，茶企也可以從其研究的新型茶葉種類著手，依法將新茶葉品種申請發(fā)明專利，從而使得茶葉知識產(chǎn)權(quán)向物質(zhì)財產(chǎn)轉(zhuǎn)變，從而在不經(jīng)意間建立起完善的茶企產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，進(jìn)而推動茶企產(chǎn)權(quán)制度不斷向革新化發(fā)展。

3.2 根據(jù)物權(quán)法的相關(guān)內(nèi)容，建立健全的茶企產(chǎn)權(quán)制度

產(chǎn)權(quán)改革的進(jìn)一步推進(jìn)，使得物權(quán)這一法律名詞也應(yīng)運(yùn)而生，物權(quán)法也隨之而誕生。無論是產(chǎn)權(quán)還是物權(quán)，其都是企業(yè)法人的私有權(quán)利，任何人都無權(quán)干涉，我國也在物權(quán)法中以白紙黑字的形式將企業(yè)法人的財產(chǎn)權(quán)明確標(biāo)示出來。企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)制度的核心是企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)，而企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)又與物權(quán)息息相關(guān)。因此，我國茶企可以物權(quán)法為切入點(diǎn)，從我國當(dāng)前的物權(quán)法律體系著手，利用相關(guān)的物權(quán)法律規(guī)則構(gòu)建完善的茶企產(chǎn)權(quán)制度。一方面，茶企可以從其生產(chǎn)經(jīng)營方式入手，根據(jù)公司法人產(chǎn)權(quán)制度的運(yùn)作機(jī)制，將同一財產(chǎn)置于不同的股權(quán)運(yùn)動過程之中，使茶企從出資者的控制中走出來，以獨(dú)立完整的形式進(jìn)行自主化經(jīng)營，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的形式使得茶企能游刃有余地在險象叢生的市場環(huán)境中立足。另一方面，經(jīng)過產(chǎn)權(quán)改革后的茶企并不意味著其完全脫離了國家的控制，其所有權(quán)依然屬于國家擁有，國家依舊可以對茶企產(chǎn)權(quán)行使占有、使用以及處分權(quán)。但是，茶企的經(jīng)營權(quán)卻由企業(yè)所享有，茶企必須合理地處理國家所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)之間的關(guān)系，并通過物權(quán)法的相關(guān)規(guī)定，建立健全的茶企產(chǎn)權(quán)制度體系。

4 結(jié)語

產(chǎn)權(quán)改革是順應(yīng)時代發(fā)展潮流的經(jīng)濟(jì)革新措施，其改變的不僅是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，更重要的是企業(yè)的經(jīng)營方式也因之而受到了觸動。而且，產(chǎn)權(quán)改革作為一種創(chuàng)新化的舉措，對于整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用是顯而易見的，自由開放的市場環(huán)境提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率，也為其長遠(yuǎn)發(fā)展提供了廣闊的空間。與此同時，產(chǎn)權(quán)改革之下的產(chǎn)權(quán)制度也愈發(fā)完善，現(xiàn)代企業(yè)也在引入了產(chǎn)權(quán)制度后呈現(xiàn)出規(guī)模化發(fā)展的趨勢。因此，無論是從民法意義的角度還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來說，茶企產(chǎn)權(quán)制度體系都在潛移默化中對茶企經(jīng)營模式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變作出了不可磨滅的重要貢獻(xiàn)，使茶企法人的民事主體地位以平等之態(tài)明確下來，為茶企的市場經(jīng)濟(jì)行為創(chuàng)造了合法的民事身份。

[1]朱雍.論我國企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓制產(chǎn)生的由來——中國企業(yè)改革的第三次浪潮[J].社會科學(xué),1988(6):2-7.

[2]王利民.企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度與我國民法物權(quán)制度探析[J].遼寧公安司法管理干部學(xué)院學(xué)報,1999(4):33-37.

[3]吳屾屾.國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革及其啟示——以湖南酒鬼酒為例[J].沿海企業(yè)與科技,2009(1):64-65.

[4]吳漢東.論財產(chǎn)權(quán)體系--兼論民法典中的"財產(chǎn)權(quán)總則"[J].中國法學(xué),2005(2):73-83.

[5]鮑家志.國家財產(chǎn)權(quán)在中國民法典中的地位——論中國民法典財產(chǎn)權(quán)總則篇的設(shè)置[J].社會科學(xué)家,2016(5):100-104.

呂 波（1971-），男，山東榮成人，碩士，副教授，研究方向：法理學(xué)、電子商務(wù)法學(xué)。