國(guó)有資產(chǎn)管理保值增值的實(shí)踐思考

李紀(jì)聰

(珠海三灶城市資源運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司，廣東 珠海 519090)

1 引言

在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革逐漸深入的背景下，市場(chǎng)發(fā)展壓力開(kāi)始出現(xiàn)顯著上升趨勢(shì)，國(guó)有企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的挑戰(zhàn)。為盡可能提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)有企業(yè)需要積極盤(pán)活國(guó)有資源，減少應(yīng)對(duì)發(fā)展危機(jī)的壓力，盡可能提高實(shí)際經(jīng)營(yíng)效益與發(fā)展穩(wěn)定性。國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家財(cái)富資產(chǎn)與國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的整合，其對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。因此，國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值管理，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2 國(guó)有企業(yè)保值增值概述

2.1 國(guó)有資產(chǎn)保值增值的內(nèi)涵

國(guó)有資產(chǎn)管理保值增值是指對(duì)國(guó)家所有的資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范、有效的管理，確保其安全、完整、保值和增值。國(guó)有資產(chǎn)管理保值增值的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。

2.2 國(guó)有資產(chǎn)保值增值管理的必要性分析

國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和公共利益的重要基礎(chǔ)，國(guó)有資產(chǎn)保值增值管理顯得尤為重要。

2.2.1 保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的需要

國(guó)有資產(chǎn)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要保障。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)化的深入發(fā)展，國(guó)有資產(chǎn)面臨著來(lái)自國(guó)內(nèi)外的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，如市場(chǎng)波動(dòng)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)流失等[1]。因此，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值管理，可以有效防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

2.2.2 提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益的需要

國(guó)有資產(chǎn)的使用效益是提高國(guó)有資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)率和使用率，避免因閑置影響國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。在國(guó)有資產(chǎn)使用過(guò)程中，要注重經(jīng)濟(jì)效益與管理成本的配比，要做到在提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，降低管理成本。

同時(shí)，通過(guò)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的科學(xué)管理和優(yōu)化配置，可以?xún)?yōu)化國(guó)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。

2.2.3 促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的需要

隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，必須積極進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改革，以適應(yīng)不斷變化的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)保值增值管理正符合這一需求。

通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)的科學(xué)管理和優(yōu)化配置，可以?xún)?yōu)化國(guó)有企業(yè)的結(jié)構(gòu)和管理體制，提高國(guó)有企業(yè)的效率和經(jīng)濟(jì)效益，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。

2.2.4 加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的需要

加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值管理，可以加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管和管理，防止違規(guī)操作、違法經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象的發(fā)生，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和增值。

同時(shí)，通過(guò)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的科學(xué)管理和優(yōu)化配置，可以加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的審計(jì)和監(jiān)督，防止腐敗和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，提高國(guó)有資產(chǎn)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

2.2.5 維護(hù)公共利益和社會(huì)穩(wěn)定的需要

國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)家代表人民管理和經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)，是實(shí)現(xiàn)公共利益和社會(huì)穩(wěn)定的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值管理，可以維護(hù)公共利益和社會(huì)穩(wěn)定，保障人民的基本權(quán)益。

同時(shí)，通過(guò)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的科學(xué)管理和優(yōu)化配置，可以提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終造福人民、回報(bào)社會(huì)。

3 國(guó)有資產(chǎn)保值增值管理的現(xiàn)狀問(wèn)題

3.1 監(jiān)管不到位

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管是指對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，在實(shí)際操作中，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)存在監(jiān)管不到位、監(jiān)管不力等問(wèn)題，導(dǎo)致一些企業(yè)違規(guī)操作、違法經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生[2]。例如，一些地方存在違規(guī)審批、違規(guī)招投標(biāo)等問(wèn)題，影響了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。此外，國(guó)有企業(yè)管理層更加重視對(duì)資金收支、黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況的考核，關(guān)注工作目標(biāo)的落實(shí)情況。由于對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理工作缺乏應(yīng)有的重視，使得在考核體系中加入國(guó)有資產(chǎn)管理工作，也僅限于財(cái)務(wù)層面的考察，缺乏對(duì)國(guó)有資產(chǎn)全面、客觀、系統(tǒng)的考核，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)缺乏長(zhǎng)效的監(jiān)督機(jī)制，管理人員對(duì)其自身的管理職責(zé)和工作目標(biāo)認(rèn)識(shí)不到位，在考核體系中不能有效進(jìn)行自我反思和自我提升，管理水平難以得到有效提升。

3.2 信息化水平低

國(guó)有資產(chǎn)保值增值管理的信息化水平低，具體表現(xiàn)為以下五個(gè)方面。

第一，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不完整。有些企業(yè)在國(guó)有資產(chǎn)保值增值管理過(guò)程中，沒(méi)有完整地記錄和統(tǒng)計(jì)所有國(guó)有資產(chǎn)信息，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不完整，難以進(jìn)行有效的分析和決策。

第二，數(shù)據(jù)處理效率低。由于缺乏先進(jìn)的信息技術(shù)手段和系統(tǒng)，有些企業(yè)在進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)信息處理時(shí)，效率低下，無(wú)法滿(mǎn)足管理和決策的需求。

第三，信息共享困難。不同部門(mén)、不同企業(yè)之間的國(guó)有資產(chǎn)信息難以共享，導(dǎo)致信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息資源的最大化利用。

第四，數(shù)據(jù)分析不深入。有些企業(yè)在國(guó)有資產(chǎn)保值增值管理過(guò)程中，缺乏深入的數(shù)據(jù)分析，無(wú)法從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，難以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化和科學(xué)化的管理[3]。

第五，技術(shù)手段落后。有些企業(yè)仍在使用傳統(tǒng)的信息管理方式和技術(shù)手段，難以適應(yīng)現(xiàn)代化國(guó)有資產(chǎn)保值增值管理的需求，影響了管理的效果和效率。國(guó)有資產(chǎn)保值增值管理的信息化水平低，嚴(yán)重影響了其管理和決策的效果和效率。

因此，政府有關(guān)部門(mén)和企業(yè)需要加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高國(guó)有資產(chǎn)保值增值管理的信息化水平，以適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需求，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮穩(wěn)定。

3.3 預(yù)算編制與資產(chǎn)管理脫節(jié)

預(yù)算編制需參考行政事業(yè)單位發(fā)展的工作需要和現(xiàn)存資產(chǎn)總量，要從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多個(gè)方面的預(yù)算，反映資產(chǎn)配置需求。但是在實(shí)際預(yù)算編制工作中，預(yù)算管理與資產(chǎn)管理存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，預(yù)算結(jié)果不能完整反映管理工作情況，采購(gòu)預(yù)算存在盲目性，甚至缺少真實(shí)性，國(guó)有資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響行政單位工作和業(yè)務(wù)的有序推進(jìn)。由于預(yù)算編制與資產(chǎn)管理工作各自獨(dú)立，配合度低，所以資產(chǎn)購(gòu)置缺乏財(cái)政預(yù)算的約束，資產(chǎn)購(gòu)置活動(dòng)更加不合理。

3.4 資產(chǎn)管理不規(guī)范

首先，國(guó)有資產(chǎn)管理不規(guī)范體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)不清，國(guó)企改革不斷深入發(fā)展，一些國(guó)企面臨合并或者撤銷(xiāo)的規(guī)劃，在國(guó)企重組過(guò)程中，國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更流程煩瑣、辦理周期長(zhǎng)，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清；其次，資產(chǎn)管理不規(guī)范表現(xiàn)在流程缺失，部分國(guó)企在使用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行采購(gòu)或者其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，不重視使用流程的規(guī)范，辦公用品出入庫(kù)手續(xù)缺失，領(lǐng)用混款、資產(chǎn)總量不清，重要資產(chǎn)的使用缺乏標(biāo)準(zhǔn)的審批流程和決策程序；最后，部門(mén)之間缺少有效的配合，導(dǎo)致資產(chǎn)管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)部門(mén)與資產(chǎn)管理部門(mén)以及其他部門(mén)缺少通暢的信息溝通渠道，難以保證資產(chǎn)預(yù)算編制的合理性與資產(chǎn)使用的規(guī)范性，部門(mén)之間交流不暢，配合默契度低[4]。

3.5 經(jīng)營(yíng)效益不佳

國(guó)有資產(chǎn)保值增值管理中，經(jīng)營(yíng)效益不佳是一個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題，其主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面。

第一，經(jīng)濟(jì)效益不佳。企業(yè)可能在經(jīng)營(yíng)管理中存在浪費(fèi)、損失等問(wèn)題，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益不佳，無(wú)法實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

第二，資金回收困難。企業(yè)可能存在應(yīng)收賬款規(guī)模過(guò)大、賬齡過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題，導(dǎo)致資金回收困難，影響國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

第三，經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)不合理。企業(yè)可能存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等方面的問(wèn)題，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)效益不佳，無(wú)法實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

第四，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)可能存在技術(shù)、管理、人才等方面的問(wèn)題，導(dǎo)致核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，無(wú)法在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，影響國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

3.6 資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄

國(guó)有資產(chǎn)管理人員對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)管理工作的重要性把握不足，仍然將采購(gòu)與使用作為工作重點(diǎn)，輕視管理工作，致使國(guó)有資產(chǎn)管理水平難以支撐行政單位高效發(fā)揮社會(huì)服務(wù)的作用，無(wú)法保證工作效果。在具體的工作實(shí)踐中，單位領(lǐng)導(dǎo)或者財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)不夠全面，管理工作較為粗放。精細(xì)化程度不足，國(guó)有資產(chǎn)配置與利用效率低下，經(jīng)常引發(fā)資產(chǎn)使用不當(dāng)、賬實(shí)不符、資產(chǎn)購(gòu)置隨意、資金浪費(fèi)的情況。管理意識(shí)淡薄導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)管理主體責(zé)任不明確，對(duì)于管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的重視程度不夠，進(jìn)一步增加了追責(zé)不清、管理程序混亂等現(xiàn)象。

4 國(guó)有資產(chǎn)保值增值管理的實(shí)施策略

針對(duì)現(xiàn)階段國(guó)有資產(chǎn)保值增值管理存在的一些問(wèn)題，文章提出一些針對(duì)性解決對(duì)策。

4.1 加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)范化和科學(xué)化

國(guó)有資產(chǎn)保值增值管理必須加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)范化和科學(xué)化，通過(guò)以下三點(diǎn)實(shí)現(xiàn)。

第一，建立科學(xué)、規(guī)范、有效的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，是保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重要基礎(chǔ)，需要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和管理，明確管理職責(zé)和管理流程，建立管理責(zé)任制和考核機(jī)制，提高管理效率和管理水平，同時(shí)還需要完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度，建立科學(xué)的資產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)資產(chǎn)管理和使用的規(guī)范化和科學(xué)化，防止國(guó)有資產(chǎn)流失和浪費(fèi)[5]。

第二，推行國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理，國(guó)有資產(chǎn)分散管理容易造成浪費(fèi)和閑置，影響資產(chǎn)的使用效益和保值增值，因此需要推行國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化配置和高效利用，防止資產(chǎn)浪費(fèi)和閑置，還需要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的去向和效益的管理，避免無(wú)效投資和經(jīng)營(yíng)，防止資產(chǎn)流失和浪費(fèi)。

第三，加強(qiáng)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)積極建立健全的內(nèi)部控制體系，明確各部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限，建立各部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)相互監(jiān)督和制約，確保國(guó)有資產(chǎn)管理的合法性和規(guī)范性，還要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。

對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)：首先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和穩(wěn)定；其次推行審計(jì)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的審計(jì)和監(jiān)督，建立健全的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)制度，確保審計(jì)的獨(dú)立性和公正性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；最后建立信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的信息管理和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)信息共享和互通互聯(lián)，提高信息透明度和管理效率。

4.2 完善相關(guān)管理體制及法律法規(guī)

通過(guò)有效的制度確保國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)范性與科學(xué)性，建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理制度，使管理人員的工作有章可循，及時(shí)更新國(guó)有資產(chǎn)管理體制，對(duì)同質(zhì)化的業(yè)務(wù)和工作進(jìn)行合并處理，減少管理層級(jí)，簡(jiǎn)化管理流程，盡可能降低管理環(huán)節(jié)與過(guò)程的復(fù)雜性，以此減輕管理壓力，提高資金利用效率。管理人員要積極貫徹實(shí)施管理制度，在國(guó)有資產(chǎn)使用、處置、清查等日常工作環(huán)節(jié)中落實(shí)管理制度，同時(shí)在制度中加緊與其他部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)與密切配合，形成管理合力，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

4.3 加強(qiáng)預(yù)算編制，規(guī)范資產(chǎn)配置

首先，管理人員要根據(jù)實(shí)際工作需求，進(jìn)行綜合的資產(chǎn)清查和盤(pán)點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)總量進(jìn)行詳細(xì)的把握，在掌握資產(chǎn)底數(shù)的前提下，以資產(chǎn)數(shù)量和配置要求為依據(jù)，增強(qiáng)采購(gòu)程序和審核流程的合理性。其次，堅(jiān)持節(jié)約成本、嚴(yán)格管理的工作原則，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)性支出的預(yù)算編制管理，確保資本預(yù)算和資產(chǎn)采購(gòu)的合理性，節(jié)約利用國(guó)有資金的同時(shí)，保證正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)需要，防止物品閑置、浪費(fèi)的情況發(fā)生。最后，確保固定資產(chǎn)的購(gòu)置規(guī)模在可控范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)一邊出借、一邊新購(gòu)置物品的情況，相關(guān)程序必須遵循相關(guān)法律法規(guī)或單位制度規(guī)定，提高預(yù)算編制質(zhì)量[6]。

4.4 完善責(zé)任機(jī)制，落實(shí)考核機(jī)制

完善責(zé)任機(jī)制，落實(shí)考核機(jī)制從以下四個(gè)方面進(jìn)行。

第一，構(gòu)建管理階層國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制度，將國(guó)有資產(chǎn)管理工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，促使行政事業(yè)單位管理人員和財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人樹(shù)立國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任意識(shí)，意識(shí)到該項(xiàng)管理工作的重要性，并通過(guò)工作方法的創(chuàng)新，使用好國(guó)有資產(chǎn)，激發(fā)管理國(guó)有資產(chǎn)的主動(dòng)性和責(zé)任感，將國(guó)有資產(chǎn)管理作為重要工作目標(biāo)納入行政事業(yè)單位的整體規(guī)劃中。

第二，建立國(guó)有資產(chǎn)使用考核制度，提高全體員工資產(chǎn)使用的重視，將資產(chǎn)管理情況與使用主體的業(yè)績(jī)考核掛鉤，使監(jiān)督管理機(jī)制融入使用人或者使用部門(mén)的日常資產(chǎn)管理工作中，增強(qiáng)資產(chǎn)安全度與合理性，盡量規(guī)避固定資產(chǎn)長(zhǎng)時(shí)間閑置或損耗過(guò)度的現(xiàn)象。

第三，實(shí)施資產(chǎn)損失責(zé)任追查制度，工作人員在使用固定資產(chǎn)過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)使用不當(dāng)、維修不及時(shí)、保管不善、不及時(shí)歸還等情況，進(jìn)而造成資產(chǎn)損壞、流失、重要款項(xiàng)呆賬壞賬、投資損失等后果，所以在資產(chǎn)損失責(zé)任追查制度中，要對(duì)使用主體進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任認(rèn)定，做好損失賠償工作。

第四，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度，地方政府或者財(cái)政部門(mén)針對(duì)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行綜合的、客觀的績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)范圍涵蓋固定資產(chǎn)管理、財(cái)政制度建設(shè)、預(yù)算編制流程、資產(chǎn)成本效益等各個(gè)方面，制定合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，健全國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系，考核評(píng)價(jià)結(jié)束后做好其后續(xù)工作，鼓勵(lì)先進(jìn)單位或部門(mén)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果不佳的單位或者部門(mén)給予警告，引導(dǎo)其正確認(rèn)識(shí)自身工作的不足，反思工作方法，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作趨向合理、綜合發(fā)展，使國(guó)有資產(chǎn)在行政單位開(kāi)展社會(huì)服務(wù)過(guò)程中發(fā)揮更大的價(jià)值和效益。

4.5 加強(qiáng)信息披露和公眾參與

應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)信息披露和公眾參與，提高透明度和公開(kāi)度，讓公眾了解國(guó)有資產(chǎn)的管理和使用情況，增加公眾對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)和監(jiān)督意識(shí)。信息披露應(yīng)該包括國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、收益等基本信息，以及國(guó)有資產(chǎn)的管理、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等情況。同時(shí)，應(yīng)該建立公眾參與的渠道和機(jī)制，讓公眾對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，提出意見(jiàn)和建議[7]。

4.6 加強(qiáng)信息化建設(shè)

加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的信息化建設(shè)，是提高國(guó)有資產(chǎn)保值增值管理效果和效率的重要手段。以下是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值信息化建設(shè)的一些具體措施。

第一，建立信息化平臺(tái)。企業(yè)應(yīng)建立國(guó)有資產(chǎn)保值增值信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的信息采集、處理、存儲(chǔ)和共享等功能，保證數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。

第二，采用先進(jìn)技術(shù)手段。企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)手段，如云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)信息的智能化管理和分析，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析的效率和準(zhǔn)確性。

第三，建立國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。企業(yè)應(yīng)建立國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)信息的全面、系統(tǒng)、科學(xué)的管理，提高數(shù)據(jù)共享和利用效率。

第四，建立數(shù)據(jù)分析模型。企業(yè)應(yīng)建立國(guó)有資產(chǎn)保值增值數(shù)據(jù)分析模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的深入分析和預(yù)測(cè)，為管理和決策提供科學(xué)依據(jù)。

第五，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控。企業(yè)應(yīng)通過(guò)信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。

第六，實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)管。企業(yè)應(yīng)通過(guò)信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門(mén)和下屬企業(yè)的信息化監(jiān)管，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

第七，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。企業(yè)應(yīng)通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)保值增值信息化建設(shè)的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和競(jìng)爭(zhēng)力[8]。

4.7 培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，樹(shù)立管理意識(shí)

提高國(guó)有資產(chǎn)的管理水平，需要國(guó)有企業(yè)為國(guó)有資產(chǎn)管理工作提供高素質(zhì)的人才支持，單位領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新人才管理方法，以身作則，樹(shù)立國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)，引導(dǎo)各個(gè)部門(mén)明確在國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，細(xì)化管理職責(zé)和工作重點(diǎn)，同時(shí)在崗位設(shè)置方面，確保合適的人在合適的崗位，發(fā)揮每個(gè)員工的工作才能，提高人才配置效率，最大程度地提高管理工作成效。

與此同時(shí)，積極推進(jìn)資產(chǎn)管理人才培養(yǎng)工作，對(duì)現(xiàn)有工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，保證其較高的工作水平和業(yè)務(wù)能力，確保每個(gè)管理人員都能熟練掌握國(guó)有資產(chǎn)管理流程與管理方式，熟悉與之相關(guān)的政策規(guī)定，能夠?qū)⒐芾砝碚摮浞謶?yīng)用到實(shí)際管理工作中去，主動(dòng)參與單位組織的培訓(xùn)活動(dòng)，及時(shí)更新知識(shí)儲(chǔ)備與職業(yè)技能，增強(qiáng)與其他部門(mén)的合作能力。除了培訓(xùn)工作人員的工作技能外，還要幫助員工形成正確的國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)，積極開(kāi)展職業(yè)素養(yǎng)教育和思想政治教育，增強(qiáng)工作人員的工作責(zé)任感，主動(dòng)適應(yīng)不斷變化的管理工作需要。

5 結(jié)語(yǔ)

國(guó)有資產(chǎn)保值增值管理是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、牽涉面廣、為期時(shí)間長(zhǎng)的工作，在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)有資產(chǎn)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵來(lái)源，國(guó)有資產(chǎn)的安全事關(guān)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、科技進(jìn)步，因此必須通過(guò)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)范化和科學(xué)化、完善相關(guān)管理體制及法律法規(guī)、加強(qiáng)預(yù)算編制，規(guī)范資產(chǎn)配置、完善責(zé)任機(jī)制，落實(shí)考核機(jī)制、加強(qiáng)信息披露和公眾參與、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，樹(shù)立管理意識(shí)等措施，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)國(guó)家全面發(fā)展。