城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)路徑研究

王繼洲

摘要：城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景是一個全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的背景，在這樣的格局下，鄉(xiāng)村振興作為一個重頭戲成為目前社會共同關(guān)注的話題。在實際推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中，不可避免會遇到阻力和困惑，為了更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)對鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)路徑進(jìn)行探索。文章立足于城鄉(xiāng)融合的大背景，對城鄉(xiāng)融合的基本理論展開概述，并直面發(fā)展過程中的困境，對其實現(xiàn)途徑展開探索，以期助力鄉(xiāng)村振興與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)融合；鄉(xiāng)村振興；實現(xiàn)路徑

一、引言

鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)需要結(jié)合各地實際情況提出具體的措施和方案。通過深入研究不同地區(qū)、不同鄉(xiāng)村的發(fā)展?fàn)顩r和特點，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)各地經(jīng)驗，避免盲目照搬經(jīng)驗，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供可操作性的路徑和方案?；诖?，對城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)路徑進(jìn)行探究，具有現(xiàn)實意義。

二、鄉(xiāng)村振興的理論基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村振興的理論基礎(chǔ)主要包括以下幾個方面。第一，新發(fā)展理念。以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為主要內(nèi)容，促進(jìn)中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，提高國家綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展性。第二，基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。它是鄉(xiāng)村振興的重要的理論依據(jù)，是由中央提出的全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想，主要包括優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件等方面內(nèi)容。第三，產(chǎn)業(yè)升級理論。發(fā)展農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，這是鄉(xiāng)村振興的重要路徑之一。第四，生態(tài)文明理念。推動鄉(xiāng)村綠色化，注重農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)農(nóng)村自然環(huán)境，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游發(fā)展，保障農(nóng)民的生計和長遠(yuǎn)發(fā)展。第五，政府角色轉(zhuǎn)變理念。強調(diào)政府在鄉(xiāng)村振興中要轉(zhuǎn)變角色，由政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，以免政府干預(yù)農(nóng)村經(jīng)濟過多或過晚，更多地側(cè)重于規(guī)劃農(nóng)村發(fā)展、提供公共服務(wù)、提高農(nóng)村治理效能。

三、國內(nèi)外鄉(xiāng)村振興的研究現(xiàn)狀

國內(nèi)外針對鄉(xiāng)村振興的研究現(xiàn)狀較為豐富，在研究領(lǐng)域方面，國內(nèi)外鄉(xiāng)村振興的研究主要涵蓋農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社會文化等眾多領(lǐng)域。研究范圍從宏觀層面到微觀層面，從政策制定到實際實踐。此外，國內(nèi)外學(xué)者在鄉(xiāng)村振興研究中采用了多種方法，例如，實地考察、數(shù)據(jù)分析、案例分析、文獻(xiàn)綜述、深度訪談、專家問卷調(diào)查等。對于鄉(xiāng)村振興的研究，學(xué)者也產(chǎn)出了豐富的成果，其中不乏通過實證分析鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素、推出可行的鄉(xiāng)村發(fā)展模式、提供政策建議等。就研究趨勢而言，國內(nèi)外學(xué)者研究鄉(xiāng)村振興趨勢呈現(xiàn)出多個重點方向，例如，研究如何發(fā)展農(nóng)業(yè)、如何改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、如何挖掘鄉(xiāng)村文化等多個方面，具有深度和廣度。國內(nèi)外在鄉(xiāng)村振興的研究中探索出了多種方法和路徑，這些研究成果對于鄉(xiāng)村振興的實際推進(jìn)具有重要的指導(dǎo)和借鑒意義。

四、鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)過程中存在的問題

（一）城鄉(xiāng)融合帶來的挑戰(zhàn)

城鄉(xiāng)融合帶來的挑戰(zhàn)是鄉(xiāng)村振興過程中的重要問題之一，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先是土地問題。城市擴張和土地利用沖突導(dǎo)致鄉(xiāng)村土地資源短缺，并且城市與鄉(xiāng)村的土地規(guī)劃協(xié)調(diào)不充分。此類問題的解決需要通過建立健全的土地制度和相關(guān)政策來實現(xiàn)。其次是產(chǎn)業(yè)問題。城鎮(zhèn)化帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)村人口流失，導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏多元化發(fā)展。如何推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合應(yīng)成為重要的議題。再次是資金問題。鄉(xiāng)村振興需要大量投入，許多鄉(xiāng)村資金短缺，相關(guān)政策的貫徹存在局限性。如何提高鄉(xiāng)村財力使用效率，穩(wěn)定投入，對于鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)至關(guān)重要。人才問題也造成了城鄉(xiāng)融合問題，許多鄉(xiāng)村缺乏吸引人才的條件，人才外流給鄉(xiāng)村振興帶來了很大的影響。創(chuàng)新人才引進(jìn)和扶植措施應(yīng)成為鄉(xiāng)村振興的一項優(yōu)先措施。農(nóng)民收入問題也顯露端倪。農(nóng)民收入增長緩慢，貧富差距越來越大，需進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民收入水平。需要重視農(nóng)村社會保障制度的建立和農(nóng)民工資待遇問題?？傮w來說，城鄉(xiāng)融合帶來的挑戰(zhàn)需要政府和社會各界共同合作，制定相關(guān)政策和措施，為鄉(xiāng)村振興提供更加有力的支持。

（二）落實政策和制度的問題

在鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)過程中，政策和制度的落實問題是一大挑戰(zhàn)。有些政策在實際落實中存在著照單全收的問題，在實際操作中加大了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。政策實施的滯后程度也容易導(dǎo)致政策效果不佳。微觀政策落實問題，鄉(xiāng)村振興需要根據(jù)不同的地方和問題實施特定的政策，但是一些地方的政策制定和實施仍然較為粗略，缺乏全面性。資金分配不公、資金使用率低，是鄉(xiāng)村振興政策落實的重要問題，需要加強財政預(yù)算管理、建立有效資金監(jiān)督機制等措施進(jìn)行改善。綜上所述，鄉(xiāng)村振興過程中實施政策和制度需要思考以下幾個方面：加強政策制定與執(zhí)行，推行制度創(chuàng)新，提高微觀政策跟進(jìn)和解決能力，建立有效的資金監(jiān)管機制。通過這些措施，政策和制度的落實問題有望得到全面解決。

（三）農(nóng)村資產(chǎn)的保護(hù)與利用問題

在鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)過程中，農(nóng)村資產(chǎn)的保護(hù)與利用問題非常重要。農(nóng)村資產(chǎn)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)設(shè)施，包括土地、水資源、草原、森林、畜牧業(yè)等。如果不能有效地保護(hù)和利用這些資源，將會阻礙鄉(xiāng)村振興。首先，要加強對農(nóng)村資產(chǎn)保護(hù)的政策與制度建設(shè)，制定和完善資產(chǎn)保護(hù)的法律體系，明確資產(chǎn)保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)，建立相關(guān)的監(jiān)督機制。其次，要合理利用農(nóng)村資產(chǎn)，發(fā)揮其經(jīng)濟和社會價值。在鄉(xiāng)村振興的過程中，可以采取土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)修復(fù)等方式來實現(xiàn)農(nóng)村資產(chǎn)優(yōu)化利用，提升其經(jīng)濟價值并促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。最后，要加強農(nóng)村資產(chǎn)的保護(hù)宣傳和教育。通過開展各種形式的宣傳和教育活動，增強廣大農(nóng)民的環(huán)保意識，增強維護(hù)農(nóng)村資產(chǎn)保護(hù)的責(zé)任感和使命感。地方政府和相關(guān)部門需要統(tǒng)籌考慮、科學(xué)規(guī)劃、合理利用農(nóng)村資產(chǎn)資源，并加強保護(hù)工作，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。

（四）多元化鄉(xiāng)村發(fā)展問題

在鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)過程中，多元化鄉(xiāng)村發(fā)展是一個重要的問題。多元化鄉(xiāng)村發(fā)展體現(xiàn)了城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境保護(hù)及生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)村文化傳承等多個方面的要求。在實踐中，多元化發(fā)展面臨以下幾個困境。首先是產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻高：一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻較高，缺乏創(chuàng)新和新的發(fā)展模式，阻礙新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次是地方金融發(fā)展困難。農(nóng)村金融市場不健全，鄉(xiāng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，金融機構(gòu)規(guī)模和服務(wù)能力不足。在部分農(nóng)村，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)模式比較單一，難以適應(yīng)新時代的發(fā)展思路，需要優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)困難也逐漸成為一個發(fā)展痛點，不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境存在較大差異，行業(yè)專業(yè)人才缺乏，地方生態(tài)領(lǐng)域監(jiān)督法規(guī)不夠完善，環(huán)境管理能力有待加強。多元化鄉(xiāng)村發(fā)展需要各方面的協(xié)同努力。地方政府應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)村文化傳承等方面的發(fā)展，制定完善的政策和措施，搭建和完善金融基礎(chǔ)設(shè)施，完善生態(tài)修復(fù)機制和監(jiān)督體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)全面發(fā)展。

五、城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實意義

（一）促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下鄉(xiāng)村振興可以促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，城鄉(xiāng)融合背景下鄉(xiāng)村振興可以促進(jìn)城市和農(nóng)村之間交流與合作，在資源、市場、技術(shù)等方面進(jìn)行優(yōu)化配置和互利共贏，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動、協(xié)作與融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，鄉(xiāng)村振興可以發(fā)展鄉(xiāng)村的綠色產(chǎn)業(yè)，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游等，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率與質(zhì)量，并拓寬農(nóng)民收入來源，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)升級，增強農(nóng)村發(fā)展活力。同時，鄉(xiāng)村振興也可以改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，提高農(nóng)民的居住條件和生活質(zhì)量，增加消費需求，為城市提供更多的市場和服務(wù)需求。最后，城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下鄉(xiāng)村振興也可以拉動城市發(fā)展。城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口增長需要大量資源、能源和環(huán)境，鄉(xiāng)村則可作為補給城市的重要來源，為城市的發(fā)展提供有力支持，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）增強城鄉(xiāng)廣大民眾福祉

城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下，鄉(xiāng)村振興可以增強城鄉(xiāng)民生福祉。鄉(xiāng)村振興可以改善農(nóng)村居民的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。隨著城鄉(xiāng)融合發(fā)展，城市的現(xiàn)代化公共服務(wù)已經(jīng)輻射至鄉(xiāng)村，特別是基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化信息等方面的服務(wù)涵蓋面越來越廣。提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，改善農(nóng)村居民的生活條件，有利于保障農(nóng)民基本權(quán)益，也有利于在鄉(xiāng)村增強城市居民在社會保障方面的福利。另外，鄉(xiāng)村振興還可以提高農(nóng)村的收入水平。隨著鄉(xiāng)村一系列政策的出臺和科技進(jìn)步，農(nóng)村的經(jīng)濟實力得到顯著提升。鄉(xiāng)村發(fā)展多樣化產(chǎn)業(yè)，扶持農(nóng)民增收，可以實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)收入差距。這為農(nóng)民提供了多元化收入來源，增強了鄉(xiāng)村居民的福利保障。除了以上兩點，鄉(xiāng)村振興有助于增強農(nóng)村居民的文化志愿。作為中國悠久歷史文化的重要所在，鄉(xiāng)村具有獨特的文化底蘊，鄉(xiāng)村振興使各地鄉(xiāng)村文化得到更好的保護(hù)與弘揚，增強農(nóng)村居民民族文化認(rèn)同感和歸屬感，也提高了農(nóng)民自身發(fā)展的信心和價值感。城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下鄉(xiāng)村振興可以增強城鄉(xiāng)民生福祉，有助于推進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展、平等發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

（三）推動城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)

城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下，鄉(xiāng)村振興可以推動城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)。鄉(xiāng)村振興可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低環(huán)境污染，推進(jìn)綠色生產(chǎn)、綠色生活，推動城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)。此外，鄉(xiāng)村振興可以加大生態(tài)保護(hù)與修復(fù)力度，重點加強生態(tài)環(huán)境管理、生態(tài)資源保護(hù)。比如發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)等新興行業(yè)，在自然資源利用上更加科學(xué)、合理，避免了過度開發(fā)，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)。最后，鄉(xiāng)村振興可以增強農(nóng)村居民的環(huán)保意識，推動農(nóng)民從傳統(tǒng)勞動者向生態(tài)管家轉(zhuǎn)變，積極參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下鄉(xiāng)村振興可以推動城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)，保障人類長期可持續(xù)發(fā)展。

六、城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)路徑

（一）政策推動下的鄉(xiāng)村振興

在城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下，利用政策推動鄉(xiāng)村振興是非常重要的。政府及相關(guān)部門可以立足于城鄉(xiāng)結(jié)合現(xiàn)狀，制定支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展的政策措施。政策措施應(yīng)該針對當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)結(jié)合實際情況制定，著重解決鄉(xiāng)村振興面臨的問題，避免城鄉(xiāng)發(fā)展過程中一刀切的解決方案。比如：鼓勵農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣科技創(chuàng)新，完善土地流轉(zhuǎn)機制等。加強政策宣傳，提高鄉(xiāng)村振興的知曉率和認(rèn)識程度，為廣大農(nóng)民和有關(guān)企業(yè)創(chuàng)造良好的投資和發(fā)展環(huán)境。政策宣傳形式多樣，政府可以通過各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳。與此同時，加強政策的執(zhí)行和督查。制定好的政策措施如果不能得到執(zhí)行，則沒有實際意義。因此，政府監(jiān)管部門需要督促相關(guān)單位落實好政策措施，確保鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)接合政策有效執(zhí)行。財政投入是城鄉(xiāng)接合中推動鄉(xiāng)村振興的重要支撐，地方政府應(yīng)該通過不同的渠道加大投入，并采取有效措施確保資金的合理使用與監(jiān)管。與時俱進(jìn)，加強政策創(chuàng)新。政策創(chuàng)新是推動鄉(xiāng)村振興的重要途徑。政府可以引進(jìn)外部的人才和經(jīng)驗，加強人才交流和合作，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展?？傊叩闹匾栽谟谝龑?dǎo)和推動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。只有制定和落實好合適的政策和措施，才能更好地實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。

（二）優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是城鄉(xiāng)接合背景下鄉(xiāng)村振興的重要措施之一，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，要注重提高農(nóng)業(yè)增效。推廣高效、節(jié)水、節(jié)能、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理模式，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)民收入水平。在推進(jìn)過程中，要培育新業(yè)態(tài)。發(fā)掘當(dāng)?shù)氐淖匀?、人文資源，培育新興產(chǎn)業(yè)，包括農(nóng)村旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，擴大鄉(xiāng)村就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。加強企業(yè)創(chuàng)新，讓鄉(xiāng)村地區(qū)加快優(yōu)化傳統(tǒng)行業(yè)，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，鼓勵企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌建設(shè)，提高企業(yè)競爭力，推動企業(yè)發(fā)展。推動當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。推動投資、人才、技術(shù)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素向鄉(xiāng)村聚集，發(fā)展信息、生物、新材料等領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。注重促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵和支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，推動發(fā)展農(nóng)村小微企業(yè)和家庭農(nóng)場等新型業(yè)態(tài)，提高農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。需要注意的是，這些措施需要與當(dāng)?shù)貙嶋H情況相結(jié)合，量身定制，綜合考慮農(nóng)業(yè)市場、環(huán)境保護(hù)等多方面因素，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)優(yōu)化。

（三）完善農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是城鄉(xiāng)接合過程中鄉(xiāng)村振興的重要保障，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中，要側(cè)重提高交通設(shè)施建設(shè)水平。建設(shè)農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)村公路、橋梁、隧道、河道等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強鄉(xiāng)村公共交通的覆蓋。通過高速公路、鐵路等交通建設(shè)，增加鄉(xiāng)村與城市之間的聯(lián)系，加速農(nóng)村土地的開發(fā)和利用。加大清潔能源建設(shè)力度，積極推進(jìn)清潔能源的利用，促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加強新能源、可再生能源的利用，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。同時，配建太陽能路燈、垃圾處理廠等項目，提升農(nóng)村居民生活水平和環(huán)境衛(wèi)生。發(fā)展數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，加強農(nóng)村信息化建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)體系，提高農(nóng)村信息化水平。同時，發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能等綠色數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域提升農(nóng)村經(jīng)濟的科技含量和發(fā)展水平。在城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，要完善水利設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村水資源開發(fā)利用效率，配備農(nóng)村離心式供水設(shè)施、污水處理設(shè)施、排澇設(shè)備等，大力推進(jìn)農(nóng)村文化水系建設(shè)，保障農(nóng)村民生用水安全，推動鄉(xiāng)村地區(qū)和城市地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平一致。促進(jìn)農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，加強農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村居民的教育水平和健康水平。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對于鄉(xiāng)村振興至關(guān)重要，需要落實到實際行動中，加強資金、人才等方面的支持，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

（四）推進(jìn)鄉(xiāng)村土地制度改革

鄉(xiāng)村土地制度改革是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要手段。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的改革過程中，要加強土地分類制度改革。分別對集體土地、耕地、宅基地、林地、草地等進(jìn)行分類改革，將其納入統(tǒng)一的土地管理體系，健全公共資源市場化的土地流轉(zhuǎn)機制，并支持各種形式的土地經(jīng)營主體參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。其次，推行農(nóng)村土地協(xié)作經(jīng)營制度。發(fā)展以農(nóng)戶和企業(yè)為主體的股份合作社，促進(jìn)集體經(jīng)濟和國家規(guī)模經(jīng)濟融合發(fā)展，并推出專門的支持政策和優(yōu)惠稅率等措施。再次，完善農(nóng)村土地權(quán)益保護(hù)機制。設(shè)立農(nóng)村土地糾紛調(diào)解機構(gòu)，完善土地產(chǎn)權(quán)登記制度，推進(jìn)土地拍賣和法律制度建設(shè)，執(zhí)法打擊侵害農(nóng)民土地權(quán)益的行為。然后，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展時優(yōu)化土地利用方式。推進(jìn)農(nóng)村土地的綜合利用，發(fā)揮土地集約效應(yīng)，加強農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利等行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動農(nóng)村土地高效、可持續(xù)利用。最后，拓寬農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)平臺，進(jìn)一步有機融合城鄉(xiāng)發(fā)展水平。加強和優(yōu)化農(nóng)民土地交易市場，促進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，拓寬農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)的融資渠道。鄉(xiāng)村土地制度改革的目標(biāo)是構(gòu)建更加合理、健全、可持續(xù)的土地制度，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村土地的高效利用和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。需要各級政府加強協(xié)調(diào)，制定相應(yīng)的政策措施，整合資源力量，推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。

（五）發(fā)展鄉(xiāng)村地區(qū)旅游經(jīng)濟

鄉(xiāng)村旅游作為一種新的旅游模式和經(jīng)濟形態(tài)，可以成為推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下鄉(xiāng)村振興的路徑之一。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，要著眼于農(nóng)村優(yōu)美的自然風(fēng)光、獨特的民俗文化、豐富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和風(fēng)情等特色，積極挖掘和開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源。改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，增加旅游產(chǎn)品的多樣性和可玩性，提高鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量和吸引力。推動鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)展新型經(jīng)濟組織，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，推陳出新、注重特色，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，吸引城市區(qū)域投資，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與城市旅游互動和融合，發(fā)揮城市的吸引力和鄉(xiāng)村特色，在城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)融合中，加強文化交流和旅游合作，推進(jìn)城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)品研發(fā)、宣傳和推廣。加強鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大政府對鄉(xiāng)村旅游場所、設(shè)施的投入力度，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化林草旅游基地、鄉(xiāng)村旅游公路等基礎(chǔ)設(shè)施，向鄉(xiāng)村旅游注入新活力。加強鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)。建設(shè)鄉(xiāng)村旅游信息化平臺，提高鄉(xiāng)村旅游信息公開度，助力鄉(xiāng)村旅游的營銷和管理?？傊?，通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，可以促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟和文化的共同發(fā)展和繁榮，對于推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下鄉(xiāng)村振興具有重要作用。在城鄉(xiāng)融合過程中，還需要政府對相關(guān)產(chǎn)業(yè)加強協(xié)調(diào)和配合，制定相應(yīng)的政策措施，全方位推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

（六）發(fā)揮信息化技術(shù)對鄉(xiāng)村振興的支撐作用

信息化技術(shù)可以提供全方位、高效、精準(zhǔn)的支撐服務(wù)，來推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下的鄉(xiāng)村振興。在城鄉(xiāng)融合過程中，建設(shè)數(shù)字化農(nóng)業(yè)，通過大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、精準(zhǔn)化程度，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。此外，要加強農(nóng)產(chǎn)品信息的流通和共享。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，提供全國范圍的農(nóng)產(chǎn)品交易服務(wù)，推廣綠色有機食品、地方特色產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，擴大農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場。實施推廣智慧農(nóng)村方案，通過智慧路燈、智能水表等智慧城市技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的數(shù)字化、智能化，提高農(nóng)民生活的質(zhì)量和幸福感。此外，為了促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，還可以著手構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村，支持農(nóng)村信息化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育數(shù)字鄉(xiāng)村的新模式、新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟社會的全面推動，拓寬農(nóng)民的收入來源。提供數(shù)字化公共服務(wù)，推廣數(shù)字醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等公共服務(wù)模式，提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)的覆蓋范圍和效率，解決鄉(xiāng)村地區(qū)的醫(yī)療和教育資源相對不足的問題。總之，信息化技術(shù)對于推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展下的鄉(xiāng)村振興具有重要作用。需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)加強協(xié)調(diào)和配合，政府制定相應(yīng)的政策措施，優(yōu)化農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極鼓勵農(nóng)村信息化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造具有特色的數(shù)字鄉(xiāng)村，推動信息化與鄉(xiāng)村振興的有機結(jié)合。

七、結(jié)語

城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下鄉(xiāng)村振興的研究，可以促進(jìn)整個社會對鄉(xiāng)村振興的深入認(rèn)識。把鄉(xiāng)村振興作為全國事業(yè)、全社會事業(yè)來推進(jìn)，需要全社會的廣泛支持和參與，通過研究不斷提高鄉(xiāng)村振興的宣傳力度和社會認(rèn)知度，將有助于全社會更好地理解和支持鄉(xiāng)村振興，共同推動城鄉(xiāng)發(fā)展的進(jìn)步。對城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)路徑進(jìn)行研究對實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境三方面的可持續(xù)發(fā)展具有積極的現(xiàn)實意義。

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＊本文受廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院校級科研課題資助（項目編號：23-001ZSZ）。

（作者單位：廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院）