四川綿陽(yáng)：聚焦垃圾治理“小切口” 寫(xiě)好和美鄉(xiāng)村“大文章”

劉春玉 劉玉明

近年來(lái)，四川省綿陽(yáng)市三臺(tái)縣以“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，不斷完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，人居環(huán)境整治跑出“加速度”，村容村貌發(fā)生大轉(zhuǎn)變，群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

夯實(shí)組織保障，

實(shí)現(xiàn)垃圾治理“體系化”

在西平鎮(zhèn)橙子梁村，每戶村民的家門(mén)口都放著綠、白、黑三個(gè)小型分類垃圾桶，村口路邊隨處可見(jiàn)垃圾分類宣傳欄和垃圾收集點(diǎn)?！艾F(xiàn)在，村民們都自覺(jué)把垃圾分類裝袋，投到門(mén)口的垃圾箱內(nèi)，這幾年我們村里的變化很大，大家也越來(lái)越講衛(wèi)生了?！贝迕駨埓喝f(shuō)。

近年來(lái)，橙子梁村根據(jù)村民產(chǎn)出的垃圾量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌購(gòu)置了7個(gè)封閉式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)箱，并根據(jù)住戶密集程度科學(xué)布置轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，合理分布50個(gè)垃圾設(shè)施。同時(shí)，以村委會(huì)為集中點(diǎn)，規(guī)范設(shè)置垃圾分類驛站，引導(dǎo)村民開(kāi)展垃圾分類?！巴ㄟ^(guò)黨建引領(lǐng)、成立志愿服務(wù)隊(duì)、建立垃圾分類明星光榮榜等方式，逐漸解決垃圾從源頭分類減量和分類堆放的問(wèn)題，人居環(huán)境得到了明顯改善?！背茸恿捍甯敝魅沃x金華說(shuō)。

橙子梁村的變化要得益于三臺(tái)縣堅(jiān)持高位推動(dòng)，持續(xù)不斷的財(cái)政投入，建立縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包片的工作機(jī)制，落實(shí)好戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的模式。

縣政府先后制定了《關(guān)于健全農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》等指導(dǎo)性文件，出臺(tái)了《城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作考核激勵(lì)辦法》，構(gòu)建“隨機(jī)抽查+月度考核+季度評(píng)比”的考核機(jī)制。縣財(cái)政每年預(yù)算 600萬(wàn)元對(duì)垃圾治理工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)支持，確保全縣農(nóng)村生活垃圾治理“有錢辦事、有人理事”，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾治理工作走深走實(shí)。借助媒體平臺(tái)資源，采取明察暗訪等形式“找問(wèn)題”，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾治理工作滯后、成效較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)“直播三臺(tái)”“直播一線”等專欄定期曝光，讓問(wèn)題無(wú)處藏身。今年，累計(jì)發(fā)布正反面典型曝光片58期，共曝光問(wèn)題42個(gè)，已督促全部整改。

除了完善垃圾分類的“人、財(cái)、物”之外，全縣33個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)逐步摸索出依托道德超市、愛(ài)心超市等載體，以發(fā)放積分券兌換物品的形式，全面提升群眾保持庭院整潔、按要求堆放生活垃圾的主動(dòng)性，幫助他們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

健全轉(zhuǎn)運(yùn)體系，

實(shí)現(xiàn)垃圾治理“鏈條化”

“家里的垃圾拿出來(lái)分一分，有用的收集起來(lái)，其他的我們運(yùn)走?！泵刻煸绯堪它c(diǎn)多，三臺(tái)縣古井鎮(zhèn)凱江村垃圾清運(yùn)員江德萬(wàn)便開(kāi)始當(dāng)天的垃圾清運(yùn)工作，指導(dǎo)村民分類、檢查分類情況、按類清理裝運(yùn)已成為他的習(xí)慣。

“通過(guò)建立健全制度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極引導(dǎo)群眾，從源頭實(shí)現(xiàn)垃圾分類處理?！贝妩h委書(shū)記李建英介紹，村民家中的垃圾集中分類收集后，可回收垃圾由再生資源回收利用公司清運(yùn)至垃圾資源化處理站進(jìn)行處理，不可腐爛的垃圾由村保潔員清運(yùn)至收集點(diǎn)進(jìn)行分類處理。

李建英介紹，可腐爛垃圾處理在垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站進(jìn)行，采用微生物發(fā)酵資源化處置，通過(guò)設(shè)備、菌種，經(jīng)機(jī)器設(shè)備發(fā)酵處理后，將垃圾轉(zhuǎn)化為可堆肥原料。

在占地3.2畝的古井村垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，日處理垃圾50噸，來(lái)自古井鎮(zhèn)、西平鎮(zhèn)和魯班鎮(zhèn)部分地區(qū)的生活垃圾正在這里進(jìn)行精細(xì)化分類，并按照垃圾的不同種類配置了各種處置設(shè)備。壓縮后的不可回收垃圾由垃圾清運(yùn)車轉(zhuǎn)運(yùn)到位于北壩鎮(zhèn)水文村的綿陽(yáng)市第二生活垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行焚燒。在這里，日處理生活垃圾1000多噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率100％。

為合理處置農(nóng)村生活垃圾，三臺(tái)縣經(jīng)過(guò)不斷嘗試完善，形成了從生活垃圾的前端細(xì)化分類，到村級(jí)收集轉(zhuǎn)運(yùn)和中端科學(xué)分揀，再到引入社會(huì)資本、多元處理的完整閉合鏈條和長(zhǎng)效管理機(jī)制。

記者在綿陽(yáng)市第二生活垃圾焚燒發(fā)電廠現(xiàn)場(chǎng)看到，普通生活垃圾經(jīng)中轉(zhuǎn)站壓縮后焚燒，轉(zhuǎn)身一變成為寶?！吧罾贿\(yùn)送到垃圾庫(kù)，被吊臂送入焚燒爐，產(chǎn)生的熱能轉(zhuǎn)化為電能，一噸生活垃圾焚燒后可產(chǎn)生300—500度電能?！卑l(fā)電廠相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，發(fā)電廠自2021年投入運(yùn)行以來(lái)，已處理生活垃圾80.55萬(wàn)噸，其中農(nóng)村生活垃圾53.26萬(wàn)噸，發(fā)電量超過(guò)3億度。

筑牢群眾根基，

實(shí)現(xiàn)垃圾治理“全民化”

“每月每人平均出一元錢，環(huán)境衛(wèi)生就要管一年，有了垃圾池，有了清潔員，衛(wèi)生比過(guò)去好多了?！比_(tái)縣北壩鎮(zhèn)水文村黨委書(shū)記馮松說(shuō)，農(nóng)村人居環(huán)境整治，政府是主導(dǎo)，群眾是主體，如何引導(dǎo)群眾至關(guān)重要。

水文村居民集中點(diǎn)每家每戶都分類處理垃圾，家中都有兩個(gè)垃圾桶，一個(gè)裝可回收垃圾，一個(gè)裝不可回收垃圾。垃圾分類小知識(shí)不僅張貼在村口的宣傳欄，還張貼在部分民宅的墻壁上，普及常識(shí)，教會(huì)村民們對(duì)垃圾進(jìn)行正確分類。

馮松介紹，村中每個(gè)組都建了垃圾房，垃圾房分成可回收和不可回收兩個(gè)區(qū)域，村民倒垃圾時(shí)按照這兩種進(jìn)行歸類。每周，各組村民推選出來(lái)的保潔人員就會(huì)定時(shí)清運(yùn)。所有垃圾就近運(yùn)往發(fā)電廠進(jìn)行處理?！鞍牙诸愖鳛橹匾ぷ骷{入村規(guī)民約，利用廣播、微信等時(shí)常宣傳，得到廣大群眾的認(rèn)可支持和廣泛參與，可以起到很好的效果?！瘪T松說(shuō)。

為了鼓勵(lì)村民進(jìn)行垃圾分類，三臺(tái)縣很多地方和水文村一樣通過(guò)廣播和網(wǎng)絡(luò)宣傳的形式廣而告之，組織垃圾分類培訓(xùn)有獎(jiǎng)聽(tīng)課、答題等活動(dòng)，營(yíng)造垃圾分類輿論氛圍，讓廣大群眾充分了解和參與。通過(guò)幼兒園和小學(xué)開(kāi)展“小手拉大手”的活動(dòng)，帶動(dòng)越來(lái)越多的家庭參與到垃圾分類之中，充分發(fā)動(dòng)黨員、群眾帶動(dòng)全村推進(jìn)垃圾分類。

通過(guò)微信群、公眾號(hào)、熱線電話、隨手拍等多種方式，暢通問(wèn)題反饋渠道，構(gòu)建“廣泛監(jiān)督+問(wèn)題收集+鎮(zhèn)村核查+限時(shí)整改”的工作格局。今年，全縣共推動(dòng)整改問(wèn)題1.2萬(wàn)余個(gè)，同時(shí)，大力推廣積分超市，廣泛開(kāi)展人居環(huán)境評(píng)比活動(dòng)，組織“最美庭院”“最美家庭”評(píng)比1300余次，評(píng)選“美麗庭院”1.2萬(wàn)余戶，形成了全民參與、共治共享的濃厚氛圍。