新時(shí)期高職院校教育成本核算優(yōu)化與創(chuàng)新措施

李瑾 楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)處

引言

高職教育學(xué)段社會(huì)關(guān)注度的逐步提升，使職業(yè)教育的創(chuàng)新和改革工作也受到社會(huì)各界一定程度的重視。而在培養(yǎng)技能型和應(yīng)用型人才為主要教學(xué)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，將更加多樣化的教學(xué)管理方法進(jìn)行創(chuàng)新和調(diào)整，有利于加大高職院校對(duì)于教育成本的有效核算力度，深化財(cái)務(wù)管理的效果和質(zhì)量，打造現(xiàn)代化的高職院校教學(xué)新體系。目前來(lái)看，大多數(shù)高職院校在進(jìn)行教育成本核算的過(guò)程中，所采用的成本核算方法以及其具備的核算理念相對(duì)落后，無(wú)法與新時(shí)期高職院校的改革要求相匹配。因此，高職院校應(yīng)自主研究教育成本核算的優(yōu)化與創(chuàng)新策略，總結(jié)和探索出一條新的教育成本核算和財(cái)務(wù)管理道路，切實(shí)提高自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

一、高職院校教育成本核算的概念

在加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育理念提出的背景下，高職教育應(yīng)切實(shí)抓住時(shí)代發(fā)展的機(jī)遇，靈活應(yīng)用科技手段，進(jìn)行相關(guān)教學(xué)方法和教育管理模式的創(chuàng)新，才能夠?yàn)楦呗氃盒５奈磥?lái)發(fā)展闡明正確的方向。在“百萬(wàn)擴(kuò)招”政策的影響下，高職院校生源數(shù)量急劇增長(zhǎng)，為現(xiàn)代化社會(huì)和企業(yè)輸送源源不斷的優(yōu)秀技能型人才。由此，高職院校要進(jìn)一步擴(kuò)張發(fā)展規(guī)模。而在這一過(guò)程中，不僅會(huì)消耗較多的教學(xué)資金，還會(huì)提升相關(guān)教學(xué)資源的利用頻率，因此高職院校應(yīng)及時(shí)更新和轉(zhuǎn)變先進(jìn)的教學(xué)管理觀念，優(yōu)化配置教學(xué)資源，使高職院校的教學(xué)成本得到有效的控制，真正實(shí)現(xiàn)高職院校教育成本的有效核算，進(jìn)一步提高高職院校自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、新時(shí)期高職院校教育成本核算優(yōu)化與創(chuàng)新的意義

（一）合理配置教學(xué)資源

高職院校進(jìn)行教育成本核算和成本管理，能夠?qū)⒔逃Y金在其支出和收入方面的詳細(xì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化分析和整理。將相關(guān)的教學(xué)資源在其使用效率和效果方面得到全方位的掌握和控制，特別是在高職院校出現(xiàn)臨時(shí)大額支出、虛增成本等違規(guī)操作時(shí)進(jìn)行預(yù)警和防范。除此之外，教育成本核算進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新，還可以幫助高職院校的財(cái)務(wù)管理工作人員，將不同專業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)精準(zhǔn)分析和預(yù)測(cè)，做到將教育成本進(jìn)行平攤和落實(shí)。使高職院校在日常運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中所損耗的教育資源和教育成本得到有效控制，進(jìn)一步強(qiáng)化高職院校的綜合辦學(xué)能力。

（二）防范校園內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)

高職院校校園的內(nèi)部控制工作，是指將教學(xué)工作和教務(wù)管理進(jìn)行彼此制約和融合。目的是為幫助高職院校將教學(xué)成本風(fēng)險(xiǎn)降到最低，在可控制的范圍內(nèi)最大限度地保障好教學(xué)資金的安全，將徇私舞弊等非法操作行為扼殺在搖籃里。針對(duì)相關(guān)企事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作，財(cái)政部門也發(fā)布了相關(guān)的具有可參考性和建設(shè)性的指導(dǎo)文件。要求企事業(yè)單位或者校園應(yīng)該將內(nèi)部控制相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作從核算型轉(zhuǎn)向管理型。而高職院校在此背景下，對(duì)教育成本核算進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，也可以建立有效的內(nèi)部控制制度，使高職院校的教育資金在流動(dòng)過(guò)程中能夠切實(shí)發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益，為高職院校爭(zhēng)取到更多的有利權(quán)益。

（三）推進(jìn)職業(yè)教育改革

現(xiàn)階段，鑒于大部分地方高職院校在其辦學(xué)方面的教育資金儲(chǔ)備上有較大的差異。部分高職院校因其經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚便將教學(xué)資金隨意消耗，造成大肆浪費(fèi)的問(wèn)題，使教育成本核算失去其自身的工作價(jià)值和優(yōu)勢(shì)。還有一部分高職院校的教育經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致部分貧困生源的獎(jiǎng)學(xué)金和補(bǔ)助金遲遲無(wú)法及時(shí)到賬，也致使財(cái)政部門在教育經(jīng)費(fèi)撥款方面的工作難以真正落到實(shí)處。而隨著職業(yè)教育體系的持續(xù)優(yōu)化和變革，高職院校也迎來(lái)更多的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。特別是在人才培養(yǎng)的效果和質(zhì)量方面，要想培養(yǎng)出更高素質(zhì)和高水平的復(fù)合型人才，就要給予充足的教育成本，提高高職院校的綜合辦學(xué)收益，使人才培養(yǎng)能夠?qū)邮袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的動(dòng)態(tài)發(fā)展變化，真正培養(yǎng)社會(huì)和企業(yè)需要的優(yōu)秀人才。同時(shí)，教育成本核算的優(yōu)化與創(chuàng)新，也有利于高職院校的職業(yè)教育工作能夠切實(shí)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系對(duì)人才的客觀性要求，以及職業(yè)教育體制改革的階段性變化和發(fā)展趨勢(shì)，是高職院校教務(wù)管理的重要組成部分之一。

三、新時(shí)期高職院校教育成本核算優(yōu)化與創(chuàng)新的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理的成本核算理念缺失

高職院校作為企事業(yè)單位的分支，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理方面也要遵循《政府會(huì)計(jì)制度》，自主樹(shù)立成本核算的工作理念，在進(jìn)行預(yù)算收支實(shí)際執(zhí)行期間，要既做好支出核算，還要有效規(guī)劃成本核算。而就目前來(lái)看，大多數(shù)高職院校的財(cái)務(wù)管理工作在進(jìn)行核算的過(guò)程中，更側(cè)重于對(duì)相關(guān)活動(dòng)、學(xué)校運(yùn)營(yíng)、稅務(wù)費(fèi)用、教育費(fèi)用等方面的費(fèi)用核算，而卻極容易忽略成本核算的重要性。究其原因，是由于高職院校的財(cái)務(wù)管理人員沒(méi)有真正地認(rèn)識(shí)到成本核算的概念，導(dǎo)致高職院校的財(cái)務(wù)核算體系需要進(jìn)行豐富和完善。

（二）教學(xué)成本核算的方法較為單一

進(jìn)行財(cái)務(wù)核算的方法較為多樣化，大多數(shù)企事業(yè)單位所選擇的財(cái)務(wù)核算，通常由會(huì)計(jì)核算法、作業(yè)成本法、完全成本法等所構(gòu)成。而高職院校在進(jìn)行教學(xué)成本核算的過(guò)程中，所采取的核算方法應(yīng)該由不同的教學(xué)科目實(shí)際情況來(lái)決定。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)注意的是，成本核算方法要切實(shí)滿足高職院校的教學(xué)成本核算要求和標(biāo)準(zhǔn)，才能夠使成本核算得出的數(shù)據(jù)信息能夠更加真實(shí)和準(zhǔn)確，并可以靈活應(yīng)用在高職院校各個(gè)方面的論證及實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，使成本核算方法更加具有一定的可行性和科學(xué)性?，F(xiàn)階段，部分高職院校在教學(xué)成本核算方法上仍較為單一，不敢輕易選擇先進(jìn)的或者多樣化的成本核算方法，導(dǎo)致高職院校的教學(xué)成本核算工作存在局限性的問(wèn)題。

四、新時(shí)期高職院校教育成本核算優(yōu)化與創(chuàng)新的策略

（一）完善教育成本核算的內(nèi)容

高職院校在進(jìn)行教育成本核算的優(yōu)化與創(chuàng)新工作之前，應(yīng)該明確教育成本核算的詳細(xì)內(nèi)容和范圍。對(duì)于高職院校在進(jìn)行教學(xué)資金各個(gè)活動(dòng)的支出方面，教育成本核算應(yīng)著眼于其是否能夠?yàn)樵盒?lái)直接的經(jīng)濟(jì)收益，由此劃分成直接或間接的資金支出。而直接的教育成本支出，還要立足于不同專業(yè)的學(xué)生群體作為成本核算的關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)其采取較為直接和明確的受益對(duì)象管理。而間接資金支出，因其所摻雜的內(nèi)容和數(shù)據(jù)信息較為繁雜，在所耗費(fèi)的教學(xué)資源和成本方面可能無(wú)法清晰和明了地進(jìn)行收益對(duì)象的劃分。因此，高職院校的財(cái)務(wù)管理人員要合理設(shè)置成本核算的分配標(biāo)準(zhǔn)，按照不同類型的成本核算對(duì)象，將成本化的資金支出詳細(xì)情況進(jìn)行整合和分析。具體來(lái)講，教育成本核算的內(nèi)容在高職院校教育費(fèi)用支出方面，大致可以分為以下三個(gè)類型。第一，高職院校學(xué)生群體范圍內(nèi)的資金支出：不同科目的任課教師人員支出；教學(xué)課程在其課程優(yōu)化和建設(shè)、教學(xué)設(shè)施采購(gòu)、校本教材編排等方面的教學(xué)支出；校企協(xié)作人才培養(yǎng)的專門性費(fèi)用支出；實(shí)體化的建筑物或教材維修和管理等費(fèi)用支出；學(xué)生群體在國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金和補(bǔ)助金等方面的成本支出等。第二，遵循成本核算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配后，再按照成本化或者費(fèi)用化進(jìn)行的間接支出：不同專業(yè)在開(kāi)展教職人員學(xué)術(shù)教研或人才交流方面的活動(dòng)費(fèi)用支出；公共選修課程任課教師的人員支出；不同專業(yè)在進(jìn)行融合教學(xué)方面的教材、教學(xué)設(shè)施、教室等建設(shè)和維修支出等。第三，無(wú)法切實(shí)詳細(xì)進(jìn)行成本化預(yù)算的間接支出：高職院校日常運(yùn)轉(zhuǎn)的相關(guān)經(jīng)費(fèi)成本，比如通訊費(fèi)、人員出差費(fèi)、大型會(huì)議和活動(dòng)費(fèi)、辦公費(fèi)等常用性的費(fèi)用支出；在進(jìn)行新生招生、畢業(yè)生就業(yè)等方面的新教學(xué)改革性資金支出；校園內(nèi)部和外部的后勤費(fèi)用支出，比如水電費(fèi)、綠化費(fèi)、折舊費(fèi)等；高職院校人才培養(yǎng)的學(xué)術(shù)科研性資金支出；離退休教職員工的各項(xiàng)保障性資金費(fèi)用支出等。

（二）創(chuàng)設(shè)信息化教育成本核算模式

先進(jìn)的大數(shù)據(jù)信息技術(shù)為教育教學(xué)改革帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)遇和空間，也能夠幫助高職院校在進(jìn)行教育成本核算的優(yōu)化與創(chuàng)新方面，真正打通人、財(cái)、物的三方互動(dòng)和交流。在可控制的范圍內(nèi)，最大化地實(shí)現(xiàn)成本核算數(shù)據(jù)信息共享。比如，高職院校的各個(gè)教學(xué)部門可以借助于校園內(nèi)部的教務(wù)管理平臺(tái)和系統(tǒng)，將教師的實(shí)時(shí)上課情況、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室和教學(xué)設(shè)施的使用情況、教學(xué)材料的損耗情況等進(jìn)行清晰、明了的數(shù)據(jù)總覽和監(jiān)測(cè)，從而能夠快速地制作出高職院校在教師資源配置和優(yōu)化、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室利用頻率等方面的數(shù)據(jù)報(bào)表。學(xué)生工作處和后勤部門也可以通過(guò)靈活應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)，將校園內(nèi)部在水、電、網(wǎng)、暖等必備資源方面的消耗情況，進(jìn)行精細(xì)化的控制和管理。最大限度地減少教育成本的無(wú)端浪費(fèi)，避免過(guò)度采購(gòu)不必要的教育資源。與此同時(shí)，在教學(xué)管理平臺(tái)上，財(cái)務(wù)管理人員也可以快速獲取相關(guān)的成本信息數(shù)據(jù)，提高成本數(shù)據(jù)核算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。高職院校還要與專業(yè)的技術(shù)人員共同引進(jìn)先進(jìn)的教育成本核算應(yīng)用和軟件，并配套專業(yè)性能較強(qiáng)的硬件計(jì)算機(jī)設(shè)施，以此來(lái)打造符合高職院校辦學(xué)特色的教育成本核算系統(tǒng)。專業(yè)技術(shù)人員還要定期檢查教育成本核算平臺(tái)和系統(tǒng)，是否能夠做到正常運(yùn)營(yíng)，并在規(guī)定的范圍和時(shí)間內(nèi)，快速、準(zhǔn)確、合理地完成教育成本核算工作，及時(shí)為財(cái)務(wù)管理人員提供可借鑒和參考的成本數(shù)據(jù)資料。高職院校在企業(yè)教育成本的信息化管理和優(yōu)化方面，主要是受到財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平高低的影響。因此，高職院校也要注重對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍的培訓(xùn)。定期開(kāi)展財(cái)務(wù)管理人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)，按照不同教育成本核算的財(cái)務(wù)崗位和工作性質(zhì)，采取多樣化的培訓(xùn)形式和活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)高職院校多層次的教育成本核算工作，持續(xù)豐富和完善財(cái)務(wù)管理人員的知識(shí)儲(chǔ)備量。特別是在信息化技術(shù)操作水平和信息化素養(yǎng)方面要得到切實(shí)的提升，后續(xù)為高職院校提供更專業(yè)化的教育成本核算服務(wù)。

（三）健全科學(xué)的教育成本核算機(jī)制

高職院校在推進(jìn)教育成本核算的優(yōu)化與創(chuàng)新過(guò)程中，還要建立健全的成本核算體系和制度，才能夠有效推進(jìn)高職院校的可持續(xù)發(fā)展，真正達(dá)到理想化的教育成本核算質(zhì)量和效果，切實(shí)發(fā)揮教育成本的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使教育資金的支出明細(xì)能夠做到透明化和公示化。傳統(tǒng)的高職院校教育成本核算方法主要是以預(yù)算會(huì)計(jì)為主要對(duì)象。但是，成本核算的方法和理念卻沒(méi)有進(jìn)行明確劃分，高職院校教學(xué)成本和教學(xué)資源的利用頻率也受到一定的消極影響。由此，高職院校應(yīng)該自主樹(shù)立現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)預(yù)算和核算觀念，借助于科學(xué)性的成本核算方法和管理技術(shù)，將高職院校的成本核算體系進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化和完善。將權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制二者進(jìn)行有效融合，最大化地減少教學(xué)資金風(fēng)險(xiǎn)，使教育成本能夠受到高職院校財(cái)務(wù)管理人員的合理和有效控制。除此之外，在選擇教育成本核算的方法和模式時(shí)，高職院校不僅要借助于信息化的核算方法，還要配置好人工復(fù)審的流程。真正將數(shù)據(jù)電子表格與人工復(fù)審成本核算模式相結(jié)合，促進(jìn)高職院校教學(xué)資源的高效利用。

（四）及時(shí)更新教學(xué)成本核算的工作觀念

高等教育教學(xué)創(chuàng)新和改革的趨勢(shì)愈演愈烈，高職院校應(yīng)該將自身所擁有的教育資金和教育資源進(jìn)行最大限度的發(fā)揮，才能夠切實(shí)提高高職院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在巨大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)變化浪潮中站穩(wěn)腳跟。尤其是部分高職院校錯(cuò)誤地認(rèn)為，在財(cái)政部門教育資金撥款是無(wú)限額度的消極影響下，相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員和教職員工更加要積極轉(zhuǎn)變自身原有的思想價(jià)值觀念。對(duì)于教育資金成本的合理控制、資金風(fēng)險(xiǎn)的正確認(rèn)知等方面進(jìn)行著重加強(qiáng)，從而使高職院校的教育成本核算能夠得以充分發(fā)揮其具有的價(jià)值和作用。比如，高職院校大多數(shù)的教育資金支出并不能點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地納入教學(xué)成本范圍中，但要想將教學(xué)成本核算數(shù)據(jù)做到真實(shí)、準(zhǔn)確，就要合理選擇核算內(nèi)容和核算范圍。高職院校的財(cái)務(wù)管理人員針對(duì)這一情況，要樹(shù)立自主學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)成本核算方法，更新陳舊的教學(xué)成本核算理念，提升自身的信息化綜合素養(yǎng)，鍛煉對(duì)智能化大數(shù)據(jù)技術(shù)的操作水平和能力。營(yíng)造濃郁氛圍的教學(xué)成本核算工作環(huán)境，使高職院校教職員工樹(shù)立正確、積極、先進(jìn)的教學(xué)成本核算理念。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的背景下，高職院校要想科學(xué)、合理地配置教學(xué)資源，就要加強(qiáng)教學(xué)成本核算的優(yōu)化與創(chuàng)新。高職院校應(yīng)立足于自身的實(shí)際資金支出情況，結(jié)合院校的辦學(xué)特色和信息化技術(shù)，打造獨(dú)特的教學(xué)成本核算機(jī)制和平臺(tái)，引導(dǎo)相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員樹(shù)立先進(jìn)的教學(xué)成本核算理念，完善和豐富教育成本核算內(nèi)容，使高職院校能夠在后續(xù)進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中，提升教育成本和教學(xué)資源的利用率，推進(jìn)高職院校的持續(xù)發(fā)展。