綜合施策保障城市安全運行

本刊編輯部

一元復始，萬象更新。新的一年，我們城市管理人正意氣風發(fā)邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，積極投身全面學習貫徹黨的二十大精神熱潮，深入貫徹落實習近平總書記關于“人民城市人民建，人民城市為人民”的一系列重要講話精神，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市，推動城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，保障城市安全運行。

加快建設智慧城市。以構建“城市運行管理服務平臺”為依托，不斷提升城市運行效率和風險防控能力，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。本刊編委王偉教授以《治理現(xiàn)代化視角下城市運行管理服務平臺的價值思考》為題，從樞紐價值、系統(tǒng)價值、智治價值、賦能價值、革新價值五個方面，系統(tǒng)分析了推進城市運行管理服務平臺建設的時代價值，提出了從架構貫通化、體系標準化、工具數(shù)據(jù)化、方式實戰(zhàn)化、機制集約化五個維度推進城市治理現(xiàn)代化的路徑策略，更好發(fā)揮科技賦能的助推作用，推動新時代城市管理手段、模式、理念創(chuàng)新，讓城市更聰明、更智慧。

加快建設韌性城市。以落實國務院辦公廳《城市燃氣管道等老化更新改造實施方案（2022—2025年）》為抓手，加強市政基礎設施體系化建設，加快推進城市燃氣管道老化更新改造，提升城市安全韌性，保障城市安全運行。本刊編委蘇國鋒研究員等以《城市燃氣安全風險與治理策略》為題，從風險辨識“缺方法”、監(jiān)測預警“缺技術”、綜合防控“缺系統(tǒng)”三個方面分析了城市燃氣安全管理的痛點，又從建立城市燃氣燃爆風險識別方法和評估模型、研發(fā)地下空間燃爆風險監(jiān)測技術和裝備、建設城市燃氣安全監(jiān)測預警系統(tǒng)、形成燃氣治理新模式等四個層面提出了構建全鏈條城市燃氣安全防控治理體系的策略建議，進一步推動燃氣治理模式的創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升“城市生命線”安全韌性。

加快建設宜居城市。緊緊抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，提高城市執(zhí)法和管理服務水平，增強城市宜居宜業(yè)環(huán)境的均衡性和可及性。本刊編委余池明研究員等以《推進京津冀城管執(zhí)法協(xié)作機制建設的思考和建議》為題，客觀總結了京津冀區(qū)域城市管理行政執(zhí)法部門開展跨區(qū)域執(zhí)法的協(xié)作情況，分析查找了跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作協(xié)調(diào)機制、法規(guī)適用和調(diào)查取證等方面存在的問題及原因，從區(qū)域執(zhí)法頂層制度建設、協(xié)作機制、聯(lián)合執(zhí)法和研究交流等方面提出了推進京津冀區(qū)域城管執(zhí)法協(xié)作的深化建議，進一步推動京津冀地區(qū)城管執(zhí)法領域協(xié)同發(fā)展，不斷提高城市環(huán)境秩序管控能力和精治共治法治水平，讓人民群眾在城市生活更安全、更舒心、更美好。